第2l课 新中国的政治建设
2009年，是中华人民共和国成立六十周年 ( http: / / www.21cnjy.com )，也是中国人民政治协商会议成立六十周年。热播影片《建国大业》以四十年代抗战胜利直至建国前夕这一波澜壮阔的时代为背景，以宏大的历史视野，正面再现共和国多党合作和政治协商制度从诞生到确立这一重大历史事件，反映了中国共产党和中国各民主党派在反对蒋介石国民党独裁统治的斗争中，和衷共济、团结奋斗、为建立多党合作和政治协商制度所经历的曲折艰辛直至取得最后胜利的光辉历程。上图为《建国大业》宣传海报。
【课标解读】
课程标准 目标分解
概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表 ( http: / / www.21cnjy.com )大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。 1. 掌握新中国成立的历史意义，理解新中国的成立和新中国初期民主政治建设的关系。2. 掌握1954年宪法的性质、内容及意义。3. 理解人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立、发展及意义。
【自主探究】
一、开国大典
1．筹备：1949年9月21日，新政协会议 ( http: / / www.21cnjy.com )召开。新政协的主要任务是讨论建立①__________的有关事宜，会议还通过了起临时宪法作用的②_____________，同时规定首都、国歌、国旗、纪年。
2．举行：1949年10月1日，举行开国大典，宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
3．意义：新中国的成立开创 ( http: / / www.21cnjy.com )了中国历史的新纪元，标志着中国③___________革命的胜利，中国进入了人民当家作主的新时代。新中国的成立，是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。
【特别提醒】《共同纲领》作为新中国临时宪法的时间是1949—1954年。
二、《中华人民共和国宪法》的颁布
1．新中国第一部社会主义类型的宪法是1954年第一届全国人大颁布的①_______________________。
2．宪法确立了我国的政治制度和政府组织 ( http: / / www.21cnjy.com )原则，规定了人民的权利和义务，制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。体现了②__________原则和③_____________原则，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。
3．1956年，随着新民主主义向社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义过渡的完成，④_______________在中国初步确立起来。同年，中共“八大”明确指出：国家的主要任务是发展生产力，制定完备的法律。人民的⑤___________应该充分受到法律的保护。
【特别提醒】《中华民国临时约法》是 ( http: / / www.21cnjy.com )近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家根本大法；1954年《中华人民共和国宪法》是中国第一部社会主义类型的宪法。
三、人民代表大会制度的建立
1．确立：1954年，第一届全国人民代表大会 ( http: / / www.21cnjy.com )通过的《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了①____________________。国家的政治生活开始沿着人民代表大会制定的程序运行。
2．作用：奠定了新中国各项制度的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于②______。
【特别提醒】人民代表大会制度和西方议会制度的相同点是实行代议制。
四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．确立
（1）基础：中国共产党与各 ( http: / / www.21cnjy.com )民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，为中国共产党领导下的①______________制度的建立奠定了基础。
（2）确立：1949年各 ( http: / / www.21cnjy.com )民主党派共同参加新政协。1954年宪法以国家大法的形式宣布了中国共产党的执政党地位和各民主党派②___________地位。
2．发展：1956年，中共中央正式提出 ( http: / / www.21cnjy.com )了“③____________________”的方针，作为党与各民主党派合作的指导思想，得到了民主党派及民主人士的拥护。
3．组织形式：政治协商是中国共产党领导下多党合作的主要形式，政治协商会议是④___________________的基本组织。
4．意义：调动了⑤____________参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设祖国的新局面。
【特别提醒】中国共产党领导的多党合作制度是中国社会主义民主制度的特色，注意民主党派是参政党不是在野党。
五、民族区域自治制度
1．内容：在国家的统一领导下，实现全国 ( http: / / www.21cnjy.com )各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行①_______________，设立自治机构，行使自治权。
2．实施
（1）1949年的②_____________明确规定在少数民族聚居地区实行民族区域自治，并载入了1954年宪法。
（2）到1965年我国已建立了五大省级自治区（内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏），100余个自治州、自治县。
3．意义：
（1）民族区域自治是我国的重要国策 ( http: / / www.21cnjy.com )和基本制度；（2）保证了各民族的平等地位，实现了少数民族自己当家做主的愿望；（3）保证了祖国的统一和民族团结；（4）促进了各民族的共同发展和繁荣。
【特别提醒】五个省级自治区中，建立最早的是内蒙古自治区（1947），最晚的是西藏自治区（1965）。
【核心突破】
1．图解新中国的政治建设
( http: / / www.21cnjy.com )
【例1】建国以来，我国建立的新型政治民主制度包括( )
①全国人民代表大会制度 ②民族区域自治制度
③实行对外开放的政策 ④中国共产党领导下的多党合作制度
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
解析：实行对外开放是我国的一项基本国策，不属于民主制度。
答案：D
2．我国的国体和政体以及人民代表大会制度与西方的三权分立制度的本质区别
（1）国体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）政体：人民代表大会制度。
（3）人民代表大会制度与三权分立制度的本质区别
①经济基础不同（人民代表大会制度：公有制；三权分立制度：私有制）；
②行政权力主体不同（人民代表大会制度：全国人民；三权分立制度：资产阶级）；
③活动原则不同（人民代表大会制度：民主集中制；三权分立制度：分权制衡）；
④政党在政权组织中的活动方式不同（中国共 ( http: / / www.21cnjy.com )产党领导下的多党合作制度，即中国共产党始终处于领导核心地位；资产阶级议会制则采取两党或多党轮流执政的制度）。
【例2】我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时（ ）
A．三大改造尚未完成 B．资产阶级已被消灭
C．人民公社体制建立 D．经济基础还十分薄弱
解析：1954年宪法关于国家性质的描 ( http: / / www.21cnjy.com )述是：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。1975年之后的描述是：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。表述上有区别，由此判断题目的宪法特指1954年宪法，之所以将国家性质表述为“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”，是因为该宪法制定时，中国没完成三大改造，尚未进入社会主义社会。
答案：A
3．新中国民主政治建设的内容、特点及中国民主政治制度同西方资本主义政治制度的不同
（1）内容：中国特色的民主政治，包括全国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。
（2）特点：以民主集中制为原则的人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大会制度是中国的根本政治制度；中国共产党领导下的多党合作制度是符合中国国情的社会主义政党制度，政治协商制度是包括中国共产党、各民主党派、各人民团体和社会各方面代表的统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督与参政议政；少数民族当家作主的民族区域自治制度是适合中国国情的解决民族问题的基本制度。
（3）与西方资本主义政治制度的不同
①中国社会主义民主政治的最大特 ( http: / / www.21cnjy.com )点就是这些民主政治制度完全适合中国国情，符合人民群众的要求，反映了人民的意愿，体现了人民当家作主的主人翁地位。
②西方国家的政治制度集中体现了政党竞争 ( http: / / www.21cnjy.com )、三权分立的基本原则。我国的民主政治因国情不同而有自己的特点，我们实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的政治制度。
【例3】人民代表大会制度、中国共产党领导下 ( http: / / www.21cnjy.com )的多党合作制度和民族区域自治制度构成了新中国的民主政治框架。关于人民代表大会制度的说法正确的是（ ）
①借鉴了近代西方的代议制 ②体现了主权在民的思想
③是人民行使权力的最主要方式 ④是直接民主制的一种形式
A．①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④
解析：本题可用排除法。人民代表大会制度是间接民主。故排除含④选项。
答案：A
【教材题解】
【课中思考】
全国人民代表大会的性质如何？
提示：全国人民代表大会是全国 ( http: / / www.21cnjy.com )人民意志和利益的表达机关，是全国最高权力机关，也是行使国家立法权的机关，在国家机构体系中居于首要地位。全国人民代表大会直接体现了人民当家做主的人民民主专政的国家性质。
【阅读与思考】
阅读上面这两段话，谈谈你对毛泽东提出的群众路线的理解，并思考它怎样体现了民主集中的原则。
提示：这两段话体现了毛泽东“从群众中来 ( http: / / www.21cnjy.com )，到群众中去，一切来自群众，一切为了群众”的群众路线。一方面，毛泽东非常重视群众的意见和智慧，将群众比喻成“诸葛亮”，将群众的意见和经验比喻成工厂的原料，认为只有深入群众，充分调查和收集群众的意见和经验，才能形成好的路线、方针、政策和办法，这就是在充分发扬民主。另一方面，毛泽东把领导机关汇总综合分析群众的意见和经验从而做出决策比喻成工厂的加工生产过程，只有经过加工才能制造出产品，也充分说明了集中的重要性。而集中的目的是为了“解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”，集中仍是为了发扬民主。这就体现了民主集中的辩证统一。
【解析与探究】
结合所学知识，对比中国古代君主专制制度，思考一下，为什么只有在民主制度下，人民才能普遍享有这些权利？
提示：在君主专制制度下，国家的 ( http: / / www.21cnjy.com )主权属于专制君主，人民只是君主的臣民，臣民不能违背君主的意志，法律只是君主意志的体现。在民主制度下，国家的主权属于全体人民，法律体现人民的意志，赋予公民各种民主权利。
【自我测评】
1．人民代表大会的主要职能是什么？
提示：立法权、对政府两院的监督权、人事选举任命权以及重大事项的决定权。
2．中国共产党领导下的多党合作的主要形式是什么？
提示：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式。
3．民族区域自治制度的主要内容是什么？
提示：在国家的统一领导下，实现全 ( http: / / www.21cnjy.com )国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机构，行使自治权。
4．概述中国社会主义民主政治的主要特点。
提示：以民主集中制为原则的人民代表大会制度；中国共产党领导下的多党合作和民主协商制度；少数民族当家作主的民族区域自治制度。
【基础金题】
1. “这是中国光辉灿烂的人民的新世纪的开端 ( http: / / www.21cnjy.com )。这是全中国人民空前大团结的会议。这个会议宣告了旧中国的永远灭亡和新中国的伟大诞生。”该会议（ ）
①通过了《共同纲领》 ②代行全国人大职权
③颁布了《中华人民共和国宪法》 ④确立了中国的根本政治制度
A．①② B．①②④ C．③④ D．①③④
2．建国初期，民盟主席张澜说：“我们 ( http: / / www.21cnjy.com )的新制度……人民把政权掌握在自己的手里，而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。”这个“新制度”指的是（ ）
A．人民代表大会制度 B．多党合作政治协商制度
C．民族区域自治制度 D．一国两制
3． 1954年12月，毛泽东在一次党 ( http: / / www.21cnjy.com )内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是（ ）
A．第一个五年计划的颁布 B．社会主义改造完成
C．人民代表大会制度的确立 D．中共八大召开
4．1958年宁夏回族自治区成立所依据的法律文件是（ ）
A．《中国人民政治协商会议共同纲领》
( http: / / www.21cnjy.com )B．1954年《中华人民共和国宪法》
C．《中华人民共和国民族区域自治法》
D．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》
5. 2009年9月，“新中国成立60周年内蒙古广西宁夏新疆西藏成就展”在北京民族文化宫举行。下列认识不正确的是（ ）
A．是民族团结繁荣的有力证明 B．是民族政策正确性的体现
C．是“一国两制”方针的产物 D．是构建和谐社会的重要举措
【能力提升】
6．《陕甘宁边区宪法原则》规定：“ ( http: / / www.21cnjy.com )边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知（ ）
A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区
B．共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想
C．新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》
D．新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的
7．马克思提出国家一切权力归属于广大劳动人民。新中国对这一思想的实践是（ ）
A．确立政治协商制度 B．创立人民代表大会制度
C．建立民族区域自治制度 D．推进基层民主政治建设
8. 20世纪40年代，先后在重庆和北京召开过两次政协会议，两次会议都（ ）
A．是在国共两党达成和平协议基础上召开的
B．各民主党派都积极参加并拥护中共领导
C．都涉及到民主政治建设的问题
D．都制定了宪法或具有临时宪法性质的文件
9. 从专制到民主，从人治到法治，是 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政治发展的必然趋势。近代以来，先进的中国人为之做出了不懈的努力和探索。对以下三部法律的表述错误的一项是（ ）
图一 图二 图三
A．图一由中华民国临时参议院在1912年颁布
B．图二在新中国成立初期起到了临时宪法的作用
C．图三的颁布为社会主义民主与法制建设奠定了基础
D．三部法律在实践中都保障了人民的民主、自由权利
10．1957年3月25日周恩来说：“ ( http: / / www.21cnjy.com )中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。这对各民族的团结和发展都很不利，所以我们不采取这种办法。而要实行民族区域自治的政策。”下列理解正确的是（ ）
①联邦制都是不利于民族团结和发展的 ②民族聚居区都是要实行民族自治的
③民族区域自治制度是由历史决定的 ④周恩来讲话是要实行区域自治政策的
A．①③ B．①②④ C．②④ D．③
【迁移应用】
11. 新中国成立后逐步建立起一套适合中国国情的政治制度。阅读下列材料回答问题：
材料一
( http: / / www.21cnjy.com )
材料二 中华人民共和国的一 ( http: / / www.21cnjy.com )切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生……”
——1954年《中华人民共和国宪法》
材料三 1954年成立的中央人民政府委员会和国务院领导人构成表（单位：人）
( http: / / www.21cnjy.com )
材料四 图中阴影部分表示民族自治区
( http: / / www.21cnjy.com )
请回答：
（1）材料一反映的是什么历史事件？假如你是一名新华社记者，请写一篇简要的报道。
（2）从材料二可获取哪些历史信息？
（3）材料三、四体现了我国哪些政治制度？各项制度分别有何意义？
参考答案
【自主探究】
一、①新中国 ②《共同纲领》 ③新民主主义
二、①《中华人民共和国宪法》 ②人民民主 ③社会主义 ④社会主义制度 ⑤民主权利
三、①人民代表大会制度 ②人民
四、①多党合作 ②参政议政 ③长期共存，互相监督 ④人民民主统一战线 ⑤民主人士
五、①区域自治 ②《共同纲领》
【基础金题】
1．A 从材料看，该会议宣 ( http: / / www.21cnjy.com )告了新中国的诞生。据此可以判断该会议为新政协的召开，它为新中国的成立做了大量的准备工作。同时，也规定了新政协代行全国人大职权。③④是全国一届人大召开后确立的。
2．A “人民集中行使立法权和行政权的最高权力机关”说明该制度是人民代表大会制度。
3．C 1954年9月，第一届全国人民代表 ( http: / / www.21cnjy.com )大会的召开，宣布了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权、以《共同纲领》代替《中华人民共和国宪法》过渡状态的结束，标志了人民代表大会制度的确立，与材料1954年12月的时代背景是一致的。而第一个五年计划的颁布是1953年，社会主义改造完成和中共八大召开都是在1956年。
4．B 1958年宁夏回族自治区成立是依据1 ( http: / / www.21cnjy.com )954年的《中华人民共和国宪法》，《共同纲领》明确规定，在少数民族聚居的地区实行民族区域自治，1954年宪法颁布后，取代了《共同纲领》，对民族区域自治做了更明确的规定。《民族区域自治法》的颁布在1984年，显然与题意不合，《全国人民代表大会组织法》 与此没有必然联系。
5．C “一国两制”是针对港澳台问题的。少数民族地区实行的是民族区域自治制度。
【能力提升】
6．B早在抗战时期的陕甘宁边区，部分地区就实行了民族区域自治，说明共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想。
7．B 人民代表大会制度的确立，实现了人民当家作主的愿望，体现了国家一切权力属于人民的思想。
8． C 解题的关键是归纳和再现两次政协会议（1946 年初和1949 年9 月）的基本情况，通过比较即可得出选C 项。
9．D 该题目为逆向选择题，通过《中华民国临 ( http: / / www.21cnjy.com )时约法》、《共同纲领》和《中华人民共和国宪法》这三部法律文献的图片来考查对近现代中国民主法制建设的认识。D选项表述过于绝对，不符合史实。观察图片得知各自名称，可以判断其余选项正确。
10．D不管采取联邦制还是民 ( http: / / www.21cnjy.com )族区域自治制度，都是由国情和历史传统所决定的。我国实行的民族区域自治政策，前提是要维护国家统一和民族团结，但同时也会结合具体情况，不能简单一刀切。
【迁移运用】
11．解析：本题通过图表考查了新 ( http: / / www.21cnjy.com )中国的建立、1954年宪法、人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民主区域自治制度。题目比较基础，结合课本所学知识归纳即可。
参考答案：
（1）开国大典。报道要点包括时间、地点、主要人物、意义。
（2）1954年宪法体现了主权在民原则；人民代表大会制度是国家的根本政治制度；1954年宪法是一部社会主义类型的宪法。
（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制 ( http: / / www.21cnjy.com )度，它调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力，共同建设国家的新局面；民族区域自治制度，满足了少数民族当家作主的愿望，实现了各民族一律平等和各民族大团结。
第一部第23课 祖国统一的历史潮流
( http: / / www.21cnjy.com )
中国大陆制定的《反分裂国 ( http: / / www.21cnjy.com )家法》，就像是一张大网。法网恢恢，疏而不漏。任何分裂祖国的行为都将受到法律的严惩。在如此压力之下，台独分子有点坚持不住了。于是出现了漫画中“登辉撤退，水扁独撑台独大旗”的一幕。香港、澳门已相继回到了祖国的怀抱。台湾，你何时会来，把我的思念带回来。
【课标解读】
课程标准 目标分解
简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。 1. 讲清“一国两制”构想的提出、基本含义、法律依据。2. 香港、澳门的回归从根本上讲是国家综合国力提升的必然结果。3. 认识海峡两岸关系的新进展，阐明台湾问题的几个重要点：《告台湾同胞书》、九二共识、汪辜会谈、《反分裂国家法》、“两岸三通”正式实现。
【自主探究】
一、“一国两制”的伟大构想
1．提出与完善过程
（1）最初提出：针对台湾问题；
（2）酝酿：1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，具体阐述了和平统一祖国的 “①____________”。
（3）形成：20世纪80年代，邓小平全面阐述“一国两制”。
（4）1982年12月，《中华人民共和国宪法》的规定使 “一国两制”有了宪法保证；
（5）1984年，全国人大六届二次全会通过“一国两制”，成为实现祖国统一大业的指导方针。
2．内容：在一个中国的前提下，大陆实行②__________制度，台湾、香港、澳门实行③____________制度。
【特别提醒】“一国两制”最早是针对台湾问题提出来的，在港澳问题上首先实践。
二、香港、澳门回归祖国
1．条件
（1）改革开放以来，我国国力增强，国际地位提高。
（2）“一国两制”的构想和各项具体方针政策的日渐完善。
（3）港澳同胞的愿望。
2．过程
（1）香港回归：1984年12月，中英双方签署《关于香港问题的联合声明》，①_______年7月1日，收回香港的主权。
（2）澳门回归：1987年4月，中葡签署《关于澳门问题的联合声明》；②________年12月20日，收回澳门主权。
3．意义
（1）洗刷了民族耻辱，翻开香港、澳门历史新的一页，祖国统一大业迈出坚实的一步。
（2）是“一国两制”构想的运用结果。
（3）为国际社会解决国家间历史遗留问题提供了成功的范例。
【特别提醒】香港、澳门问题是外国殖民侵略的产 ( http: / / www.21cnjy.com )物，台湾问题是中国内战的产物，两者性质不同。“一国两制”在台湾问题上更宽松，主要表现在中央政府不在台湾驻军。
三、海峡两岸关系的新发展
1．1979年元旦，国防部长①_________宣布停止炮击金门，实现两岸30年来真正停火。
2．80年代以来，两岸通邮、通航、通商的限制逐渐放宽，民间交流活动增加。
3．1992年，在“海峡两岸均坚持一个中国原则”这一重大问题上达成共识。
4．1995年，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出八项主张，是实现和平统一的基础和前提。
5．2005年，第十届全国人民代表大会第三次会议通过《②________________》，使维护国家统一有了法律依据。
【特别提醒】2008年11月3日到7日，国台办主任陈云林访台，签订了一系列协议，三通已经实现。
【核心突破】
1． 图解祖国统一的历史潮流
( http: / / www.21cnjy.com )
【例1】台湾乡土文学家钟理和有这样一句诗：“原乡人的血，必须流返原乡，才会停止沸腾。”作者表达了（ ）
A．统一是两岸人民的共同愿望
B．一国两制是完成统一的基本方针
C．统一是台湾全体民众的迫切要求
D．一个中国是两岸和平统一的基础
解析：原乡人的血流返原乡，体现了台湾与大陆的血脉相连，体现了两岸人民要求统一的愿望。
答案：A
2．正确理解“一国两制”构想
（1）特定涵义
①实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门地区实行资本主义制度。
②实行“一国两制”，是指在中国大陆和港、澳、台地区实行的政治、经济和社会制度在各方面有重大区别。
③实行“一国两制”，国家主权是统一的，不可分割的。
④实行“一国两制”有宪法和法律保证，在一些地区实行不同的制度有较长时间的稳定性。
（2）提出原因：“一国两制”构想是依据实事求是原则，在尊重世界和中国历史和现实的基础上，创造性地提出来的。
（3）重大意义：它坚持和发展了 ( http: / / www.21cnjy.com )和平共处原则，推动着祖国统一大业的实现；有利于世界和平与地区稳定，为处理国家、地区间历史遗留问题和解决国际争端提供了借鉴；它是实现祖国大陆与台湾统一必须坚持的原则、方针和政策。
【例2】党的十七大报告指出：“香港、澳门 ( http: / / www.21cnjy.com )回归祖国以来，‘一国两制’实践日益丰富。‘一国两制’是完全正确的，具有强大生命力。按照‘一国两制’实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。”下列关于“一国两制”说法正确的是（ ）
A．叶剑英正式提出了“一国两制”的构想
B．“一国两制”构想的前提是“一国”，即中华人民共和国
C．“两制”是指两种经济制度
D．“一国两制”不适用于台湾问题的解决
解析：“一国两制”是邓小平提出来 ( http: / / www.21cnjy.com )的，故A错误；“两制”是指社会制度，不仅仅是经济制度，故C错误；“一国两制”就是为了解决台湾问题提出来的，故D错误。
答案：B
3．台湾统一问题上的有利因素和不利因素
（1）有利因素
①两岸关系的缓和，为相互间的人员往来和交流创造了良好条件。
②两岸经济合作交流是促进两岸结束敌对状态，逐步实现和平统一的重要基础。
③大陆方面坚持在一个中国的前提下积极促进和平统一，为两岸关系和亚太地区的和平、稳定、发展提供了有力的保障。
④改革开放以来，中国大陆综合国力增强，国际影响扩大，拥有巨大的感召力。
⑤两岸人民希望实现和平统一等。
（2）不利条件
①“台独”势力的活动还相当猖獗。
②某些大国经常以种种借口横加干涉。
【例3】在解决台湾问题上， ( http: / / www.21cnjy.com )只有和平与战争两种选择。中国政府坚持“和平统一，一国两制”的基本方针，但不承诺放弃使用武力。我国不承诺放弃使用武力，是因为（ ）
①少数台湾分裂势力搞“台湾独立”
②少数外国势力企图使台湾问题国际化
③台湾是中国领土不可分割的一部分
④采取和平方式符合我们民族和国家的最高利益
A．①② B．①②④ C．①③④ D．①②③④
解析：注意题目要求回答“我国不承诺放弃使用武力”的原因。不放弃武力是因为台独势力和外国势力的干涉。
答案：A
【教材题解】
【课中思考】
1．“一国两制”构想的内涵是什么？提出这一构想的目的何在？
提示：可参见“疑难问题例解”相关内容。
2．你怎样认识解决台湾问题的重要性和紧迫性？
提示：台湾统一意味着我国最终 ( http: / / www.21cnjy.com )完成统一大业，可以提高整个中华民族的民族自信心和自豪感，可以提高我国的综合国力，挫败外来势力阻挠中国统一的阴谋；台湾统一还将改变我国与日、美等国的关系，提高我国的国际声望。
台湾问题悬而未决，不 ( http: / / www.21cnjy.com )仅不利于祖国大陆的发展，对台湾的前途也是没有好处的。由于“台独”势力在台湾日益发展，外国势力也插手台湾问题，这将加大解决台湾问题的难度。所以，解决台湾问题刻不容缓。
【阅读与思考】
阅读这两首诗，体会诗人的感情，思考造成诗人离愁别绪的历史原因。
提示：从诗句中不难看出诗人的感情，重要的是 ( http: / / www.21cnjy.com )“体会”这种感情。这种感情主要是对故土的怀念和对祖国统一的渴望。“历史原因”包括内战造成台湾与大陆的分隔；一些国外势力阻挠中国统一，极力维持分隔的局面；台湾岛内的分裂势力阻挠两岸的交流和统一。
【自我测评】
概述“一国两制”的理论和实践及其历史影响。
提示：关于理论，可参见“疑难 ( http: / / www.21cnjy.com )问题例解”相关内容。其实践和历史影响主要是在“一国两制”的框架下顺利地实现了香港和澳门的回归，“一国两制”也会对台湾问题的解决产生重大影响。
【基础金题】
1．右图是为庆祝香港回归十周年而设计的宣传画，宣传画突出了邓小平的形象，你认为作者的设计意图是（ ）
A．突出邓小平为香港回归做出的巨大贡献
B．对邓小平未能亲眼目睹香港的回归表示遗憾
C．回忆香港回归的艰难历程
D．庆祝香港的回归，祝愿香港繁荣昌盛
2．2009年为庆祝澳门回归祖 ( http: / / www.21cnjy.com )国10周年，中国美术馆与澳门艺术博物馆展开学术交流与合作。1999年，中国能够对澳门恢复行使主权的最主要原因是（ ）
A．邓小平“一国两制”的英明决策
B．改革开放以来中国综合国力的不断提高
C．葡萄牙逐渐放弃了殖民主义政策
D．英国以主权换治权主张得到双方的赞同
3.“自从1949年台湾同祖国不幸分 ( http: / / www.21cnjy.com )离以来，我们之间音讯不通．来往断绝，祖国不能统一。……近三十年台湾同祖国的分离，是人为的，……我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触”。据材料信息，这应出自（ ）
A．1979年《告台湾同胞书》 B．1992年“九二共识”
C．1995年江泽民关于祖国统一大业谈话 D．2005年胡锦涛与连战会谈新闻公告
4．港澳问题与台湾问题在性质上的不同之处是（ ）
A．前者是中国内政，后者是历史遗留问题
B．前者是历史遗留问题，后者是中国内政
C．后者允许保留自己的军队
D．前者是不平等的国际问题，后者是平等的国内问题
5．根据海协会与海基会台北会谈达成 ( http: / / www.21cnjy.com )的协议,2008年12月15日，海峡两岸空运直航、海运直航和直接通邮在这一天同时实现。下列对海峡两岸“大三通”基本实现原因的叙述，正确的是（ ）
①党和政府采取一系列促进海峡两岸交流、缓和的政策措施
②海峡两岸人民的共同要求和努力
③台湾当局被迫放松对两岸三通的限制
④台湾海协会和大陆海基会所做的努力
A．①②③④ B．①③④ C．①② D．①②③
【能力提升】
6. 下图是某同学在研究性学习中使用过的材料。据此判断，他的研究课题应该是（ ）
( http: / / www.21cnjy.com )
A．“中英较量” B．“屈辱中国” C．“跨洋交接” D．“冰释雪融”
7. 西藏问题和台湾问题的实质不是民族问题而是国家统一的问题，这一问题产生的主要原因是（ ）
A．历史遗留问题尾大不掉 B．国内民主革命与民主改造的历史遗留问题
C．国际反华势力推波助澜 D．中央集权制度软弱无力
8．“中华台北”是现今台湾地区参加奥林匹克运动会以及其他国际运动赛事的名称。这一名称的使用从本质上表明（ ）
A. 台湾方面认同“一个中国”的原则 B. 国际社会承认台湾是一个独立的政权
C. 台湾以独立身份加入了国际奥委会 D. 台湾方面已接受了“一国两制”构想
9. “一国两制”构想之所以能取得巨大成功，主要在于它（ ）
A．始终坚持社会主义方向 B．遵循了实事求是的原则
C．始终奉行和平共处原则 D．贯彻了民族平等的原则
10．2009年11月10日，“台湾江苏周 ( http: / / www.21cnjy.com )”暨首届台苏经贸合作论坛在台北揭幕。此次江苏代表团访台，签订了年度双向旅游十万人次的合作计划，更带来突破三十亿美元的对台采购。对此理解正确的是（ ）
①为两岸交流提供了新渠道 ②一国两制得到台湾民众的大力拥护
③海峡两岸的经济联系日益密切 ④合作共赢符合两岸人民共同利益
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
【迁移应用】
11. 阅读下列图文材料：
材料一 20世纪50——70年代的宣传画
( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )
材料二 叶剑英委员长《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》的谈话(节选)
（一）为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面，我们建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业……
（三）国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。
（四）台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变……
（九）统一祖国，人人有责……
材料三
( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )
全国人大通过《反分裂国家法》 厦门环岛路上的宣传牌
材料四
1991年海协会成立 1995年汪辜会谈 胡锦涛会见连战 胡锦涛会见连战
请回答：
（1）根据材料一的三幅宣传画，简要指出在20世纪50～70年代解决台湾问题的主导思想是什么？
（2）根据材料二概括叶剑英代表中共中央提出的解决台湾问题的基本主张。
（3）根据材料三，请简要指出20世纪80年代以来我国解决台湾问题的指导思想。
（4）材料四中四幅图反映了海峡两岸关系怎样的发展趋势
参考答案
【自主探究】
一、①九条方针 ②社会主义 ③资本主义
二、①1997 ②1999
三、①徐向前 ②反分裂国家法
【基础金题】
1．A 邓小平同志提出了“一国两制”的主张，为解决香港问题创造了条件。
2．B国家利益决定国际关系，国家力量决定国际地位。澳门的回归符合三方的利益，能够回归是由于我国综合国力的提高。
3．A 从材料中“1949年台湾同祖国分离”“近三十年”可以判断，该材料发表的时间应为1979年。
4．B 港澳问题是列强侵略中国历史遗留的问题，台湾问题是解放战争国民党失败后，溃逃台湾，属于内战遗留问题，是中国内政。
5．D 台湾的是海基会，大陆的是海协会，④不正确。
【能力提升】
6．A 左图是鸦片战争后签订《南京条约》的场景，右图是1997年香港回归的场景。
7．B台湾问题是国共内战的遗留问题，西藏问题是1959年民主改革的遗留问题。1959年中央在西藏进行民主改革，废除农奴制，达赖出走。
8．A “中华台北”这一名称体现了一个中国，各自表述的原则。
9．B “一国两制”是符合我国国情的统一大计，遵循了实事求是的原则。
10．C 从材料中并不能体现出台湾民众对“一国两制”的态度，故排除②。
【迁移运用】
11．解析：本题通过图文材料探究建 ( http: / / www.21cnjy.com )国后两岸关系的发展趋势。通过本题，使学生认识中央政府随着形势的变化在调整对台政策，培养学生运用史料、图片信息研究历史发展方向的能力。（1）问，由关键词“解放”可以体现当时中央对台政策是“武力”；（2）问，关键词“和平统一”表明中央对台政策明显变化；（3）问，对台政策有法可依；（4）问，是新时期两岸交流频繁的表现。
参考答案：
（1）武力解放台湾。
（2）祖国统一；和平谈判；第三次国共合作；高度自治；两种制度。
（3）以一个中国为前提、“一国两制”方式争取实现祖国和平统一，但不承诺放弃使用武力。
（4）两岸交流日益频繁，并且开始了一些具有政治意义的接触与会谈。第22课 社会主义政治建设的曲折发展
《秋菊打官司后传》
秋菊打赢了官司后，回到了自己的家乡， ( http: / / www.21cnjy.com )村里举行民主选举，这次实行的是“海选”，秋菊也报名参加了。《秋菊打官司》使她名声大振，顺利当选村委会主任。秋菊对记者发表就职感想：“我的职务是老百姓给的，我就要对老百姓负责。”走马上任后，针对部分村民法律意识不强的现状，秋菊组织大家认真学习党的十五大报告，结合自己打官司的经历和体会，向大家宣传党的“依法治国”的方针，并提出“依法治村”的思想，得到了大家的一致赞同。
【课标解读】
课程标准 目标分解
了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 1.理解社会主义政治建设曲折发展的根源在于左倾错误的不断发展，要吸取其中教训，加强民主与法制建设。2.掌握我国法律体系逐渐完善的过程，理解依法治国的重要意义。3. 掌握基层民主选举制度的建立和完善是依法治国理念在基层的具体体现。
【自主探究】
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1．原因
（1）20世纪60年代中期毛泽东认为中央出了①______________，党和国家面临着②________________的危险。
（2）③_____________等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜，导致“文化大革命”的发动。
2．危害
（1）“全面夺权”展开后，全国各地纷纷成立一元化权力机关——④_______________，社会秩序极端混乱。
（2）人民代表大会制度、各党派政治协商制度遭到破坏，国家法律形同虚设，⑤_______被严重践踏。
（3）党的各级组织在“整党内走资本主义道路的当权派”“踢开党委闹革命”的风暴中遭到破坏，党的规章制度被践踏。
（4）是对⑥_________________的野蛮践踏，使国家民主政治严重倒退。
【温馨提示】文革发生的根 ( http: / / www.21cnjy.com )源在于“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的恶果。文革留给我们的主要教训：必须建立和健全社会主义民主与法制；必须坚持依法治国；必须坚持集体领导和民主集中制原则；不能把社会主义社会中的阶级斗争问题扩大化和绝对化。
二、新时期的民主法制建设
1．历史转机：十一届三中全会召开，中共全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。
2．新时期的民主法制建设
（1）首要环节：在中央组织部部长①__________主持下，平反“文革”前后的冤假错案。
（2）政治体制改革：改进了②__________________和政治协商制度，加强了基层政权和基层民主建设。
（3）民主法制建设步伐加快
①颁布了1982年宪法，并相继出台《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》和③______________，逐步建立了比较完备的法律体系。
②1997年，党的“十五 ( http: / / www.21cnjy.com )大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点。1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法制化社会的新时期。
③1999年4月，全国人大常委会通过 ( http: / / www.21cnjy.com )了④________________，连同以前通过的⑤__________________________，用法律来规范政府行为，使民告官有了法律保障，反映了我国民主法制建设的一大进步。
【特别提醒】“法制”和“法治”的区别： ( http: / / www.21cnjy.com )“法制”是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提，依法治国必须健全社会主义法制。由“法制”到“法治”表明中国社会主义民主建设的步伐大大加快，进入建设法治化社会的新时期。
三、基层民主选举
1．含义：基层民主选举是我国落实宪法赋予 ( http: / / www.21cnjy.com )人民的权利、进行民主建设、保障人民用投票表决的方式直接行使①_______________的重要举措，是社会主义民主政治最基础的一环。
2．概况
（1）建国初，村委会、居委会干部都是由上级政府任命的。
（2）1989年，颁布②_________________________________
（3）1998年11月，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。
3．内容
（1）城市居民委员会干部通过直接的、普遍的选举产生，从而使城市基层民主建设的内容进一步丰富。
（2）农村以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治正不断扩展。
4．意义
（1）乡村基层选举激发了广大农民的政治热情，保障了农民的合法权益。
（2）中国基层民主选举是中国基层民主政治建设的重大进展。
（3）基层民主选举制度是中国政府为贯彻③_______________精神，保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。
【特别提醒】基层民主选举属于直接民主制而不是代议制。
【核心突破】
1．图解社会主义政治建设的曲折发展
( http: / / www.21cnjy.com )
【例1】“文革”结束后，巴金第一个提出 ( http: / / www.21cnjy.com )建立“文革”博物馆的构想。他说： 建立“文革”博物馆，这不是某一个人的事情，我们谁都有责任让子子孙孙，世世代代牢记十年惨痛的教训。社会主义现代化建设新时期，我们党和政府吸取“文革”教训所采取的重大措施有（ ）
①完善人民代表大会制度 ②改进政治协商制度
③提出“依法治国”理念 ④推进城乡基层民主建设
A. ①②③④ B. ①②③ C.②③④ D. ①③④
解析：“文革”的惨痛教训是公民的权利、国家法律尊严遭到肆意的践踏。
答案：A
2．理解法律制度逐步健全的紧迫性和必要性
（1）“文革”使公民的权利、国家法律尊严遭到 ( http: / / www.21cnjy.com )肆意的践踏。党和人民由此得到了深刻的教训，认识到要想避免“文革”那样的悲剧，保障社会主义建设事业健康发展，必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，从制度上解决问题。
（2）十一届三中全会以来经济建 ( http: / / www.21cnjy.com )设的迅速开展，要求必须健全相应的法律法规，以保障社会主义建设的顺利进行，这也促使十一届三中全会后法律制度的建设提到了议事日程。
【例2】下面是某一时期顾客到商店买 ( http: / / www.21cnjy.com )东西的一段对话：（顾客）你们要关心国家大事。我买牙膏。（售货员）革命不是请客吃饭。你买几支？（顾客）造反有理。我买两支。（售货员）要狠斗私心一闪念。交款！请问这是哪一时期？（ ）
A．过渡时期 B．全面建设社会主义时期
C．文革时期 D．现代化建设新时期
解析：“文革”期间，左倾思想 ( http: / / www.21cnjy.com )不断发展，阶级斗争观念膨胀。顾客到商店买东西，要先和售货员对讲一段语录，才可以交易，是为了体现出“革命”的精神。
答案：C
3．改革开放以来，我国的民主法制建设取得的重要成就
（1） 改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。
（2）1978年中共十一届三中全会后，党和国 ( http: / / www.21cnjy.com )家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。
（3）新的历史时期，党和国家依据宪法的规定 ( http: / / www.21cnjy.com )，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善；健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。
（4）与此同时，国家还大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。
【例3】“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民 ( http: / / www.21cnjy.com )主选举好领导，小康路上大步跨”。这是刘三姐的故乡广西宜州市屏南乡合寨村村民最喜欢的一首山歌。1980年，合寨村村民制定《村规民约》，成立村民委员会，率先实行村民自治。以下说法正确的是（ ）
①推动了基层民主政治的进程 ②加强农村的凝聚力和约束力
③是中国农民的伟大创造 ④切实保障群众的民主权力
A．①③④ B．①②③ C．①②③④ D．②③④
解析：村民自治与包产到户、乡镇 ( http: / / www.21cnjy.com )企业一起，被誉为中国农民的三大历史性创造。它切实起到了保障农民民主权力，加强农村凝聚力的作用。该制度在1982年被《宪法》所认可，推动了中国农村的民主政治进程。
答案：C
4．结合“文化大革命”对民主法制的践踏分析依法治国方略的重要意义
（1）20世纪60年代中期，党内指导思想出现 ( http: / / www.21cnjy.com )严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。
（2）“文化大革命”期间， ( http: / / www.21cnjy.com )造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。
（3）必须坚持依法治国的方 ( http: / / www.21cnjy.com )略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政”。公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。
【例4】右图所示“结婚证”反映了（ ）
①“结婚证”深深打上时代烙印 ②结婚有法可依
③“阶级斗争”影响到国民个人生活 ④法律制度完全遭到破坏
A．①②③④ B．②③ C．①④ D．①②③
解析：“结婚证”本身就是对法律的说明，它是《婚姻法》的体现，因此④表述与事实不符；再由结婚证中的毛主席语录可知①③是正确的。
答案：D
【教材题解】
【课中思考】
你怎样认识“文革”的危害？
提示：第一，国家政权遭到削弱 ( http: / / www.21cnjy.com )，社会秩序非常混乱。第二，国民经济遭受严重破坏，长达十年的社会动乱使国民经济发展缓慢。第三，教育、科学、文化事业破坏尤其严重。这场由文化领域发端的“文化大革命”，对科教文化事业的破坏影响深远。第四，社会思想和社会风气遭到严重损害。第五，拉大了与发达国家的差距。
【阅读与思考】
阅读上述材料并思考：我国行政诉讼案件的增多说明了什么？
提示：我国行政诉讼案件的增多说明 ( http: / / www.21cnjy.com )我国民主法制建设日趋完备，越来越多的人拿起法律武器维护自身的利益，而且“民”可以告“官”，这是人民民主实现的一个具体表现，反过来也是民主实现的有效保障措施，这也意味着对行政机关的法制监督和实现行政管理的民主化不断发展。
【解析与探究】
比较一下，1975年宪法与 ( http: / / www.21cnjy.com )1978年宪法、1982年宪法与1999年宪法有何共同点？你怎样看待修宪问题？1954年以来我国多次修宪说明了什么？
提示：①1975年宪法1978年宪 ( http: / / www.21cnjy.com )法都是在极“左”思潮氛围下酝酿和修订的，在指导思想上存在错误倾向；1982年宪法与1999年宪法都是根据社会主义建设新时期的具体国情，对改革开放以来民主建设等方面的成果的确认和巩固。②宪法是指引全国各族人民把中国建设成为社会主义现代化强国的根本大法，是司法机关执法的最高依据，是一切组织和个人活动的根本准则。它是全国人民根本利益的反映，是建设高度社会主义民主的重要保证。不断地修改以期达到更完善，对防止“文化大革命”中出现的破坏宪法的现象有积极意义，也是为了更好地维护人民的利益，扩大人民的民主权利，进一步完善社会主义的民主制度。我们每一个人的行动都必须在宪法所规定的范围内，合法享受属于自己的权利和履行自己的义务。③说明：我国的民主法制建设与时俱进，逐步进入建设法治化社会的新时期。
【自我测评】
1．搜集资料举出“文化大革命”对民主法制践踏的事例，认识民主法制建设的必要性。
提示：①事例资料可通 ( http: / / www.21cnjy.com )过网上搜索、访问当事人等方式进行。②“文革”带来的经验教训之一，就是必须花大力气发展社会主义民主，健全社会主义法制。这既是建设现代化国家所应追求的目标，也是社会主义自身的内在要求。
2．新时期民主法制建设的主要举措有哪些？
提示：平反冤假错案；进行政治体制 ( http: / / www.21cnjy.com )改革，改进人民代表大会制度和政治协商制度；法制建设步伐大大加快，“立法驶入快车道”，逐步建立了比较完备的法律体系；加强政权建设和基层民主建设。
【基础金题】
1. 下图是“收藏迷”李华在旧货市场上买到的“宣传画”。图示情景发生在( )
( http: / / www.21cnjy.com )
A．建国初期 B．人民公社化时期
C．“文化大革命”时期 D．改革开放新时期
2．被国际友人称为世界上资格最老的“ ( http: / / www.21cnjy.com )国会议员”的全国人大代表申纪兰，于2008年3月2日到京，出席十一届全国人大一次会议。申纪兰是中国唯一连任一至十一届全国人民代表大会的代表，被称为中国人民代表大会制度的“见证人”和“活化石”。下列事件她没有经历的是（ ）
A．第一届全国人大制定了我国第一部社会主义类型的宪法
B．首次提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针
C．曾经连续十年没有能参加全国人民代表大会
D．全国人大九届二次会议把依法治国，建设社会主义法治国家写进宪法
3. 二十世纪末，我国第一次将“中华 ( http: / / www.21cnjy.com )人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。外电评沦：“这是中国第三代党中央核心人物关于未来治国方略和政治走向上的一个公开宣示。”将这一治国方略写入宪法的会议是（ ）
A．一届全国人大 B．中共十一届三中全会
C．九届全国人大 D．中共十六大
4. 1949年新中国成立以来，党 ( http: / / www.21cnjy.com )和政府在民主政治建设和社会主义经济建设方面进行了一系列的探索和努力，取得了很大的成就。请判断，下列情景不可能出现的是（ ）
A．1954年，王援朝的父亲参加了人大代表选举
B．1982年，王援朝的父亲因在“文革”中公民权利遭到损失，国家给予赔偿
C．1985年，王援朝的舅舅从台湾直接坐飞机回来探亲
D．1998年，王援朝被村民民主选举选为村长
5．2010年的“两会”期间，选举法 ( http: / / www.21cnjy.com )的修改受到热议。1995年，农民从拥有 “1/8投票权”发展到拥有“1/4投票权”，如今则将进入与城市居民 “同票同权”的新时代。新时期，表明中国农村基层民主获得突破性发展的是（ ）
A．《民族区域自治法》实施 B．“依法治国”被写入宪法
C．《行政诉讼法》的颁布 D．《村民委员会组织法》实施
【能力提升】
6．根据何顿同名小说改编的电视剧《 ( http: / / www.21cnjy.com )我们像葵花》中有这样的一个组镜头：男主人公冯建军的养父冯清明在下雨天收衣服时，不小心用晾衣杆碰破了家中挂着的毛主席画像，随后即被无端关押十多年。在看到这组镜头时，作为对历史有所了解的人，你认为对此应怎样解释才正确（ ）
①作为小说和影视作品的内容，这一段内容纯属虚构，毫无根据。
②根据这样的情节来判断，这一组镜头反映的社会背景应该是在“文革”开始后不久
③艺术是社会现实的反映，这反映了当时我国法制建设遭到破坏的情形
④冯清明破坏毛主席画像的事实，表明当时中国的确存在大量的反革命分子
A.②③ B．①④ C．②④ D. ①②③④
7. 据《新华日报》报道 ( http: / / www.21cnjy.com )，江苏省宿迁市中级人民法院对近几年全市管理的各类“民告官”案件进行复查调研显示，作为被告的行政机关总是败多胜少，1999年以来败诉率一直高居53％以上。普通老百姓与行政机关“对簿公堂”，无疑是一个了不起的进步。在“民告官”诉讼中老百姓赢得胜利，更是一件令人欣慰而又值得赞赏的事情。普通老百姓告官所能依据的法律是（ ）
①《中华人民共和国宪法》 ②《中华人民共和国行政诉讼法》
③《行政复议法》 ④《中华人民共和国刑法》
A．①② B．②③ C．③④ D．①
8. 有外国记者报道：“( ( http: / / www.21cnjy.com )中国)……有选举权的公民都集中在会场上，每一个人都可以投自己信任的人一票，选出领导者，选举结果公布后，人们欢呼雀跃，燃放鞭炮，场面让人仿佛回到了古代雅典。”这个 “场面”的出现是因为实施了( )
A．《中华人民共和国宪法》
B．《中华人民共和国民族区域自治法》
C．《中华人民共和国村委员会组织法》
D．《中国人民政治协商会议共同纲领》
9．香港《大公报》在2008年3 ( http: / / www.21cnjy.com )月18日说：“从1988年黄顺兴代表投下全国人民代表大会有史以来的第一张反对票，到如今一些决议表决中出现的500多张反对票和100多张弃权票，20年间人大代表们用选票表达意愿的能力日趋提高，民众的声音越来越响亮。”这段材料表明了中国政治建设（ ）
A．民主政治观念的萌发 B．依法治国的实践效果明显
C．民主权利的扩大 D．民主权利意识的增强
10. 中共中央政治局常委、中央书 ( http: / / www.21cnjy.com )记处书记、国家副主席习近平强调，大学生“村官”是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。下列叙述不正确的是（ ）
A．是新时期的上山下乡运动 B．加强了党的基层组织建设
C．“三个代表”重要思想的体现 D．有利于推进社会主义新农村建设
【迁移应用】
11. 民主是人类政治文明发展的成果 ( http: / / www.21cnjy.com )，也是世界各国人民的普遍要求。近代以来，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索。阅读材料并结合所学知识，回答下列问题：
材料一 近110年时间里，……中 ( http: / / www.21cnjy.com )华民族危难深重，外遭帝国主义的侵略，内受封建主义的压迫，人民根本没有民主权利。……回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。
材料二 中国共产党和中国人民根据自己 ( http: / / www.21cnjy.com )的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。
材料三 中国特色社会主义民主正 ( http: / / www.21cnjy.com )在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——以上均摘自《中国的民主政治建设》白皮书
材料四 改革开放以来， ( http: / / www.21cnjy.com )中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了越来越多的关注和讨论。……青年评论家俞可平所说，中国是采取“增量民主”的办法，“增量民主”表征为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲“社会主义民主”所涉及的是史无前例地继续思考，不是抽象的复制西方资本阶级民主。”
——《中国新闻网》
请回答：
（1）依据材料一，概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因。近代前期，我国民族资产阶级为建立民主政治进行了哪些斗争和探索？
（2）结合所学知识指出1949—1956年期间，新中国建立了哪些有自己特点的社会主义民主政治？
（3）依据材料三、四归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？
（4）综上所述，谈谈你对我国民主政治建设的认识。
参考答案
【自主探究】
一、①修正主义 ②资本主义复辟 ③林彪、江青 ④革命委员会 ⑤人权 ⑥民主与法制
二、①胡耀邦 ②人民代表大会制度 ③《民事诉讼法》 ④《行政复议法》 ⑤《中华人民共和国行政诉讼法》
三、①民主权利 ②《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 ③“依法治国”
【基础金题】
1．C 革命委员会是文化大革命期间中国各级政权的组织形式，简称革委会。
2．B 邓小平在党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上，首次提出 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。
3．C 九届全国人大把“依法治国”写入宪法。
4．C 1954年召开第一届全国人民代表 ( http: / / www.21cnjy.com )大会，其父参加人大选举是可能的，A正确；文革中受到的冤屈在十一届三中全会逐渐拨乱反正的情况下平反也是正常的，B正确；1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》通过，其被选为村长也是可能的，D正确；海峡两岸直接三通是2008年12月才实现的，C不正确。
5．D 注意题干中的关键词“农村基层民主”。《村民委员会组织法》的实施，使得农村基层民主获得突破性的进展。
【能力提升】
6．A 作为小说和影视作品有一定 ( http: / / www.21cnjy.com )的历史事实做依据，反映了一定的时代特征，故①的说法不正确；经过三大改造，阶级矛盾已经基本解决，说当时存在大量反革命分子是不正确的，故排除④。
7．B 《宪法》是作为制定其他具 ( http: / / www.21cnjy.com )体法律的依据，不作为具体案件的审理依据。材料中所举之例是老百姓与行政机关之间的纠纷，与刑法无法，所以应参照②③的法律。故选B。
8．C 材料反映了中国农村基层民主选举制度的场景，它的法律依据是《中华人民共和国村委员会组织法》。
9．D 该段材料说明了人大代表自觉行使代表权利状况的变化，表明中国人民民主权利意识的增强，故选D。
10．A 上山下乡是文革时期发起的，它的主要目的是为了缓解城镇人口的压力，和大学生“村官”设置的主要目的截然不同。
【迁移运用】
11．解析：（1）从材料 ( http: / / www.21cnjy.com )中内外两方面因素归纳概括；回答斗争与探索时注意时间限制：近代前期（1919年五四运动之前）；（2）回答本问时注意问题中的要求“有自己特点”，结合建国初期我国的民主政治建设回答即可；（3）分析特点时从材料中提取信息即可，回答“创新”时注意结合新时期的基层民主建设回答；（4）可从民主政治的前提、趋势、发展道路等角度回答。
参考答案：
（1）原因：帝国主义侵略和封建主义压迫；探索：维新运动、辛亥革命、新文化运动；
（2）中共领导下的多党合作政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。
（3）特点：民主政治不断完善和 ( http: / / www.21cnjy.com )发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利；既借鉴吸取西方资产阶级民主，又坚持独立自主道路。创新：颁布《村民委员会组织法》，扩大基层民主。
（4）认识：新中国成立是民主政 ( http: / / www.21cnjy.com )治实现的必要前提；民主政治是历史发展的必然趋势；民主政治建设必须符合本国国情；民主政治建设不是一帆风顺的；民主政治建设与经济建设必须相适应。
