《秦朝中央集权制度的形成》导学案
【课标感悟】
1．知道“始皇帝”的来历；
2．了解秦朝中央政权组织的构成，地方郡县制的设立；
3．分析秦朝建立的中央集权制度对秦朝的作用和对中国历史的影响。
【重难点导航】
重点：秦朝中央集权制度的形成
难点：中央集权制度的作用和影响
【知识点拨】
1．概念突破
⑴政治制度：政治制度是指在特定社会中 ( http: / / www.21cnjy.com )，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。政治制度是关于国家权力的性质组织．分配．运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。狭义主要指政体，即政权的组织形式。
⑵专制主义：是与民主政体相对立的概念，指 ( http: / / www.21cnjy.com )一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
⑶中央集权：中央集权指政治制度，是相对于 ( http: / / www.21cnjy.com )地方分权而言的，是全国军政财大权归属中央，地方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。其特点是地方政府在政治．经济．军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
⑷皇帝制度：中国 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )古代社会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )以皇帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )为中心，实行皇权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )至上 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和皇权专制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的政治制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。它以君权神授 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )学说为理论基础，用严格的名位等级．礼乐制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和皇位继承等各种规定和措施，集中突出皇帝个人的权威 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )地位，保证皇帝高踞于国家机器 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )之上，拥有至高无上 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )．不受制约的绝对权力。皇帝制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )自公元前221年秦始皇 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )创立，经过历代王朝的不断发展．强化，直至1916年袁世凯 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的垮台而彻底废除，前后历时2137年。
⑸郡县制：古代中央集权体 ( http: / / www.21cnjy.com )制的地方管理制度，郡．县长官均由朝廷任免，代表皇帝或国王对地方进行管理。是中国古代继宗法分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现，它形成于战国时期，盛行于秦汉。
2,．自主认知
知能一 诸侯争霸到秦朝统一
⑴秦统一的背景：
①周室东迁：西周末年，王室衰微，西 ( http: / / www.21cnjy.com )部少数民族来犯，________被杀，西周灭亡。公元前________年，周平王东迁________，史称东周。
②春秋争霸：春秋时期，周天子大 ( http: / / www.21cnjy.com )权旁落，只能控制都城附近的地区。________．_______遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的________和________，相互间进行战争。
③战国变法：战国时期，一些强大 ( http: / / www.21cnjy.com )起来的诸侯国纷纷改称“________”。 一些诸侯国为了__________，开始对本国的政治．军事等方面进行改革或变法，力图通过________来统一天下。
④人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一。
⑵秦朝统一：
_________变法以后，秦国的实力 ( http: / / www.21cnjy.com )日益强大，秦王_______在公元前_______年结束了长期 的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都_______。
知能二 至高无上的皇权和中央官制
⑴确立至高无上的皇权：
①建立：从秦朝开始，“ ( http: / / www.21cnjy.com )________”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据_______由皇帝控制．发给。
②特征：秦始皇首创的 ( http: / / www.21cnjy.com )皇帝制度，一方面以_______显示了权力的不可转移，另一方面以______________显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。
⑵建立较为完备的中央官制：
①职能：秦始皇建立的中央机构中，_ ( http: / / www.21cnjy.com )______帮助皇帝处理全国政事，_______兼理监察事物，_____负责全国军事事务。丞相之下还有______，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
②评价：秦朝中央的主要官职，在__ ( http: / / www.21cnjy.com )___．______和权________方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相．御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
知能三 郡县制的全面推行
⑴建立：
①出现：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。
②建立：秦统一后，秦始皇采纳_ ( http: / / www.21cnjy.com )______建议，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为____郡，由中央政府直接管辖。
⑵建立地方官僚机构：________是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______）。，主要任务是治理民众，管理财政．_______．________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。
⑶影响
【实战练兵】
（一）选择题：
1．秦国成为战国七雄中实力最强的国家，主要是因为（ ）
A．实行商鞅变法
B．更多的使用铁农具
C．牛耕得到推广
D．重视水利工程建设
2．秦始皇统治时期，“天下之事无大小，皆决于上”。主要表现在（ ）
①全国一切大权由皇帝总揽 ②中央和地方的主要官员都由皇帝任免 ③皇帝控制了调动军队的虎符 ④攻伐征战由皇帝亲自带兵
A．②③④
B．①③④
C．①②③
D．①②④
3．秦朝“三公”的权限中，属于御史大夫的是（ ）
①负责管理军务 ②负责国家监察事务
③执掌群臣奏章 ④帮助皇帝处理政事
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
4．秦朝郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（ ）
A．郡县官吏必须对上一级负责
B．郡县是地方行政管理机构
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
5．下列关于秦朝全面推行郡县制的表述不正确的是（ ）
A．郡守．县令由皇帝直接任免
B．郡守有考察县令长工作之责
C．县令长负责一县民众治理和财政．兵役管理．司法．狱讼
D．县是郡的下级行政机构，也是秦朝的基层行政机构
6．秦朝之所以能够“一法度．衡．石．丈．尺，车同轨，书同文”，主要原因是（ ）
A．生产力的大发展
B．国家实现统一
C．秦始皇的雄才大略
D．秦朝推行法治
7．秦朝统一后，对后世的深远影响是（ ）
A．结束了封建诸侯割据称雄的混战局面
B．使“车同轨．书同文”，全国有了统一的制度
C．为统一的多民族国家的建立与发展奠定了基础
D．拓展了疆域，成为当时世界上最大的国家之一
8．秦始皇确立的封建主义中央集权制度（ ）
①符合当时全国各族人民的长远利益
②大大强化了地主阶级的统治力量
③对华夏族文明的发展，起了积极作用
④符合中国历史发展的规律
A．①②③
B．②③
C．①④
D．①②③④
9．秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指（ ）
A．全国有统一的货币．度量衡
B．全国有通行的统一文字
C．以皇权至高无上为最基本的原则
D．中央机构对地方机构实行直接有效的管理
（二）．材料解析题：
11．材料一：公元前221年秦王嬴政统 ( http: / / www.21cnjy.com )一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统 ( http: / / www.21cnjy.com )治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：（1）从材料一．三的“皇帝”称 ( http: / / www.21cnjy.com )号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识 （2）根据材料所涵历史信息，说明了什么 （3）根据材料一，皇位是怎样继承的 （4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质
【拓展探究】
通过本节课的学习，我们已经了解专制主义与中 ( http: / / www.21cnjy.com )央集权之间关系，根据每个人的体会，撰写一篇小论文主题是有关对专制与民主．集权与分权的进一步思考，自拟题目，字数六百字以上。第一单元 古代中国的政治制度
单元概览
课标要求 （1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。（2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。（3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。（4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
重点难点 教学重点：西周宗法制和分封制；秦朝 ( http: / / www.21cnjy.com )中央集权政治制度的形成和影响；从汉到元中央集权的发展和君主专制的加强；明朝宰相制度的废除和内阁的设置，清朝军机处的设立。教学难点：结合夏、商、西周的相关史实，认识中国早期政治制度的特点；结合秦朝中央集权制度形成的史实，理解中国古代专制制度的特征；结合秦朝以来政治制度演变的史实，认识中国古代中央集权制度发展演变的基本规律。
高考预测 重要考点：夏商周的政治制度；秦朝 ( http: / / www.21cnjy.com )皇帝制和中央官制的创立、郡县制的全面推广，中央集权制度的特征和影响；从汉到元地方体制和中央机构演变的史实及其规律影响；明朝废除宰相制度、设立内阁的原因和影响，清朝军机处设置的背景和影响，明清君主专制加强的特点和影响。命题角度：考查古代中国政治制度的概念和特征；着眼于政治制度的演变的背景、特征和影响等具体问题的分析评价；同中国近代现代历史、世界历史的相关问题，以及现实政治问题相比较联系。
《夏、商、西周的政治制度》导学案
【学习目标】
1. 知识与能力：
（1）夏商时期的王位世袭制、基本的国家行政制度及对西周的影响、西周的分封制和宗法制。
2 探究中国早期政治制度的特点以及宗法制对中国社会的深远影响。
2. 情感态度和价值观：
（1）我国进入阶级社会的历史源远流长，是世界文明古国。
（2）中国古代的早期政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了一宗法制为核心的政治制度体系。
3.重点：西周的宗法制与分封制
4.难点：分析理解中国早期政治制度的特点，宗法制和分封制的关系。
【课时安排】 1课时
【知识梳理】
一、夏商的政治制度
1、夏商的政治制度
（1）特点：①王位世袭制取代禅让制
开创者：
特点：
形式：
②从中央到地方的行政管理制度—官员
中央：
地方上：
（2）影响：对西周宗法制和分封制度有直接的影响。
【学习探究】
（1）夏商时期的相权状况意味着什么？（分别与禅让时代和秦之后的王朝相比）
（2）侯、伯有几重身份？既是隶属中央的高官，又是地方上方国的首领（双重身份）
二、西周的分封制与宗法制
1.西周的分封制（前1046年）
目的：
对象：
内容：
影响：
【学习探究】
分封制体现了森严了等级，维护这种等级制度，仅仅靠得是国家暴力机构吗？如果不是，还要依靠什么制度？
2.宗法制度（建立在血缘关系的基础上）
由来：
目的：
特点：
影响：
3.分封制与宗法制之间的关系： ( http: / / www.21cnjy.com )
【学习探究】 楚庄王问鼎说明了什么？造成这种现象的原因是什么？
4.、宗法制与分封制的衰落（西周后期~战国末[秦]）
原因：
三、知识网络：
夏商周的政治制度（早期）
春秋战国（衰落）
周宗法、分封（完善）
夏商（形成、发展）
特点：有专制色彩；宗族血缘关系为主要维系手段，形成家国一体形式。《从汉至元政治制度的演变》导学案
【课标点击】
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【自主认知】
知能一 中央集权的发展
1．汉朝：（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。
(2)措施：汉景帝平定___ ( http: / / www.21cnjy.com )_____；汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
（3）结果，王国越分越小，中央集权得到加强。
2．唐中期：（1）措施：朝廷在地 ( http: / / www.21cnjy.com )方设置了许多________。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为_______。
（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_______局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
3．北宋：（1）背景：五代十国的分裂割据局面
（2）措施：军事上——兵权收归中央；充实中 ( http: / / www.21cnjy.com )央________。行政上——文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。
（3）结果：改变了唐末五代以来____ ( http: / / www.21cnjy.com )________的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。
4．元朝：（1）措施：实行____ ( http: / / www.21cnjy.com )____制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设___________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。
（2）影响：行省制度便利了中央对 ( http: / / www.21cnjy.com )地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。
知能二 君主专制的演进
1．汉朝：（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
（2）目的：为了加强皇权
（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。
2．魏晋南北朝: 握有实权的先是_______，继而又有中书省、门下省，逐步形成________。
3．隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三 ( http: / / www.21cnjy.com )省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部．
(2)影响：①三省的长官都是宰相， ( http: / / www.21cnjy.com )相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
4．北宋： （1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。
(2) 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
5．元朝：（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。
（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
知能三 选官、用官制度的变化
1．汉朝：
（1）制度：主要实行________。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋南北朝时期：（1）制度： ________。
（2）影响：朝廷要职多由世家大族担任。 ( http: / / www.21cnjy.com )世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
3．隋唐：（1）制度： ( http: / / www.21cnjy.com )________。________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。
【核心突破】
1． 三省六部制的实质是什么 它的确立对古代政治发展有何积极作用
（1）实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。
（2）作用：
①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。
②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。
③它是我国官制史上的重大变革。
2．行省制的目的、内容和影响是什么？
（1）目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。
（2）内容：山东、山西、河北由中书 ( http: / / www.21cnjy.com )省直辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有军、政、财大权，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。行省之下设路、府、州、县。
⑶影响：行省制的确立，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。
3．从汉至元地方政治制度的特点和弊端
（1）特点：
①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。
②地方服从中央，中央服从皇帝。
③中央对地方实行多层次、多渠道管理。
④地方权力分散。
⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。
（2）弊端：
①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。
②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。
【案例导析】
1．隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的（ ）
A．防止宰相权重控
B．完善中央集权
C．加强对地方的控制
D．扩大民主权利
答案：A
解析：三省六部制是中国古 ( http: / / www.21cnjy.com )代一项重要的政治制度，此题考查的是唐朝三省制的目的。三省长官都是宰相，其实是把原来宰相的权力分化开来，防止宰相的权力过重，威胁到皇权。其中C项是地方官制调整的目的，B项是三省六部制的一个结果(或作用)，D项与题意明显有偏差，答案为A项。
［思维点悟］
1．透过现象看本质，是历史唯物主义 ( http: / / www.21cnjy.com )的一个重要观点。对于历史现象，要通过从阶级本质、阶级利益等方面来分析其行为政策的本质。皇帝制作为地主阶级维护其利益的一种制度，保持其稳定是符合其阶级利益的根本。
2．下列制度实行以当时的历史起了积极作用的有：①秦的中央集权制②元朝的行省制度③隋唐的科举制度④隋唐的三省六部制度
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①②③④
答案: D
解析：本题是组合型选择题,主要考 ( http: / / www.21cnjy.com )查对史实的理解认识能力。对历史发展起到积极作用的制度，按照马克思主义理论观点，一种制度的产生是和当时历史趋势有关的，①②③④几种制度产生时，在当时对社会的稳定和发展都起到了积极的作用。
［思维点悟］
2． 组合型选择题的解题方法有多种，就本题来讲，审清题意是关键。审清题意后，在备选项中用排除法选择正确的答题。
3．在地方上，汉代既推行郡县制，同时又兼有封国制──推行郡国制。下列说法正确的是（ ）
A．郡国制削弱了封建专制主义中央集权
B．郡国制的实行是历史的进步
C．郡国并存有利于国家统一管理
D．郡国制在汉武帝时被彻底废除
答案：这道题考查的是对汉代地方上郡 ( http: / / www.21cnjy.com )国并行制度的认识问题。汉代的地方制度以郡国并行为特点。在秦汉时期中国发展的方向是统一的多民族的集权国家，郡县制的推行有利于中央加强对地方的控制，维护统一，而分封侯国制度，是对战国时期就已经没落的分封制度的仿效，已经不适合日渐完善的、成为当时社会发展方向的封建制度。
［思维点悟］
3．还原历史事件的发生时的历史环境，是解本题的题点。把一种历史现象放到其发生时具体环境中去评价，才能对这种现象达到正确的认识。
4．专制主义中央集权制度是 ( http: / / www.21cnjy.com )中国古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强反映了封建专制制度发展的基本轨迹。请结合有关史实回答：(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？
(2)以北宋、明朝为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？
答案: (1)核心：皇权至上和地方服从中央；
两对基本矛盾：皇权和相权之间的矛盾；封建中央政府与地方割据势力之间的矛盾。
(2)皇权和相权之间的矛盾： ( http: / / www.21cnjy.com )北宋在宰相之下分别设了参知政事和枢密使等分割宰相政权和军权；明朝时，废除了丞相，其权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前强化。
中央和地方割据势力的矛盾：北宋地方官员全部由 ( http: / / www.21cnjy.com )中央派文官担任，便于中央控制地方的军政财；地方政权实行州县两级制，后又在州县之上设路，在各路设转运使。明朝时，在地方设三司，隶属中央，互不相属，加强对地方的控制。
［思维点悟］
4．此种论述题型是一种常见基本题型。 ( http: / / www.21cnjy.com )除了对基本的历史观点有正确认识之外，还要注意答案的组织。可以先写出观点，再以详实的史实加以论证；也可以先明确史实，再从史实中总结概括出论点。第4课 明清君主专制的加强
【教学内容分析】
课标要求：
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实
认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
省教学要求：
1.了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。
2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
3．感受人治的诸多弊端。认识到专制向民主发展是有一个历史发展过程的。
10年考纲：
了解明朝废丞相、设内阁
了解清朝设置军机处
认识明清时期君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
【教学内容】
学生课前自主学习
1、 宰相制度的废除：
1. 原因：
（1）历史原因：在专制主义中央集权制度中，君权与相权之间的矛盾由来已久。
（2）元朝教训：明太祖鉴于元朝丞相权势过重，认为丞相的使用妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
（3）现实原因：明太祖废元朝 ，在地方设 ，集地方权力于中央，使宰相职权扩大。
（4）导火线：“胡惟庸案”成为废除宰相制度的导火线。
2.经过： 年，以谋反罪诛杀胡惟庸；同时，裁撤 和 ，以 分理全国政务，直接对皇帝负责。
3.影响：秦以来的 宣告废除，皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。
二、内阁的出现：
1.直接目的：帮助皇帝 。
2.形成过程：(1)明太祖设立 ，作为侍从顾问；
(2)明成祖选拔 官员入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“ ”由此出现
(3)后来，内阁地位日益提高，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的 ，六部几乎变成内阁的下属机构。
3.认识：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行 ( http: / / www.21cnjy.com )政机构或决策机构，只是为 提供顾问的内侍机构。阁臣的升降、职权的大小依皇帝而定，票拟是否被采纳最终取决于皇帝。
2、 军机处的设立：
1.背景：（1）清朝初年，仿照明朝制度，设 负责奏章票拟；
军国机要，由 定夺，皇权受到很大限制。
（2）康熙亲 ( http: / / www.21cnjy.com )政后，将中枢机构一分为三， 、 、和 三足鼎立，互相制约，集权于皇帝。
2.目的：（1）根本目的：加强 。 （2）直接目的：办理 军务。
3.时间： 年间。
4.职权：跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给 执行。
5.认识：（1）军机处的设置，提高了 。
（2）军机处的 ( http: / / www.21cnjy.com )设置，使全国军政大权完全集中到 手中， 空前加强，中央集权进一步得到巩固，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展。
【课前检测】
明、清各采取了什么措施来加强君主专制？
小组合作探究
1、 阅读“宰相制度的废除”子目，说出明朝为什么要废除丞相制度？
2、 阅读“内阁的出现”子目，说出个时期内阁的政治地位以及内阁的性质。
有人说：明朝中期内阁首辅是宰相制度"借尸还魂" 你怎么理解？
宰相制 内阁制
权力
权力来源
对皇权影响
3、 阅读“军机处的设立”子目，说出军机处设立的过程，军机大臣的职责，军机处的作用和特点。
师生合作互动
递进探究
辩证分析明清君主专制加强对中国社会的影响
单元归纳（培养学生自主归纳能力，使他们对整个单元有个整体认识）
1、 中国古代地方行政制度的变化
2、 中国古代中央机构的发展
巩固练习
1、废除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是
A 内阁 B军机处 C三司 D枢密院
2、反映我国君主专制制度发展趋势的排列是
①参知政事的设置②丞相制度的废除③军机处的设立④三省六部制的创立
A ①②③④ B④②③① C②④①③ D④①②③
3、明初废丞相到清初增设军机处的变化从根本上说明
A内阁和军机大臣职权渐重 B 皇帝任人唯亲
C内阁和六部职权加强 D专制皇权加强
4、明朝建立以后，为加强中央集权，在地方实行三司分权。“三司”指的是
①承宣布政司②提刑按察使司③奴儿干都司④都指挥使司
A①②③ B①②④ C①③④ D②③④
5、“今我朝罢丞相，设五府、六部………”。说明了明朝
A 皇权日益加强 B中央机构健全 C相权受到削弱 D地方权力加强
6、中国历史上延续一千多年的宰相制度被废除是在
A 明太祖时 B明成祖时 C明宣宗时 D皇太极时
7、关于明朝内阁制度的评述，正确的是
①在明初殿阁大学士的基础上发展而来 ②设立后地位日益提高
③是位居六部之上的中央一级行政机构 ④对皇权起到制约作用
A①② B②③ C③④ D①④
8、以下关于“票拟”的表述正确的是
①随着明朝政治制度的发展，内阁大臣取得票拟权
②票拟是指内阁大臣替皇帝起草对大臣奏章的处理意见
③票拟权的取得反映了内阁地位的提高
④票拟权的取得使内阁成为最高决策机构
A ①②③ B ②③④ C①③④ D①②③④
9、使君主专制达到顶峰的皇帝是
A明太祖 B明成祖 C康熙 D雍正
10、史载：“军国大计……威命所寄，不于内阁而于军机处”。这一现象始于
A明朝早期 B明朝末期 C清朝早期 D清朝末期
11、军机处的设置标志着我国封建君主 ( http: / / www.21cnjy.com )专制主义中央集权制度发展到顶峰，是因为 （ ）
A皇帝把军权掌握到自己手里 B军机处的大臣都是皇帝的亲信
C军机处大臣只是跪受笔录，上传下达，军国大事全凭皇帝裁决
D军机处设立后，原来权利很大的议政王大臣会议名存实亡，不再限制皇权
12、材料解析题：
下面两幅图片分别反映了明朝内阁和清朝军机处设立时的情景。
( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )
明朝内阁大堂旧址 军机处内景
请回答：
（1）明清两朝分别设立上述机构的原因是什么？
（2）观察图片，概括这两个机构的特点，并简要说明其设立反映的本质问题。
参考答案
宰相制 内阁制
权力 中央一级的行政机构或决策机构，参与决策权 为皇帝提供顾问的内侍、咨询机构
权力来源 宰相制度赋予 皇帝的支持和信任
对皇权影响 制约皇权 强化皇权
1、直接影响
积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济 文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。
消极作用: 独断性和随意性，难免出现失误
官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行
2、深远影响
中国社会的发展开始大大落后于西方国家
中国 西方
君主专制中央集权制度 君主立宪、民主共和
封建社会晚期 开始步入资本主义社会
阻碍资本主义萌芽发展 为资本主义工业化开辟道路
ADDBA AAADC C
答案要点：（1）明朝初年废除丞相后，皇帝 ( http: / / www.21cnjy.com )政务繁忙，设内阁以备顾问。清朝建立后，重要军国大事由满洲贵族组成的议政王臣会议处理，皇权受到很大的限制。雍正时期设军机处以强化皇权。（2）两个机构的办公场所比较简单，不是法定的国家行政机构或决策机构，反映出明朝内阁和清朝军机处的设立是君主专制强化的产物。
