历史统编版（2019）选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（共32张ppt）

(共32张PPT)
第一单元 政治制度
西方国家古代
和近代政治制度的演变
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
一、古希腊罗马的政治制度
城邦的公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦实行的制度千差万别。
民主制：公民掌权，公民大会为最高权力机关
寡头制：少数人掌权，公民大会权力较少
僭主制：非法取得个人独裁，公民有一定权力
一、古希腊、罗马的政治制度
（一）、古希腊城邦国家——城邦政治
君主制 君主个人专制，公民权较少
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
1、时间：公元前8—前6世纪
古希腊各城邦实行的几种政治制度
特点：小国寡民、独立自主
3、内容：
城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦实行的制度千差万别
2、原因：多山地，海岸线曲折不利于地区性大国的兴起
4、代表：雅典；斯巴达
机构 产生方式 主要职责 性质或地位 特点 实质 评价
公民大会 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 国家最高权力机关 主权在民、 直接民主、 轮番而治、 法律至上 小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主 局限性：
直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用，可能造成多数人的暴政；
民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。
进步性：
提高公民参与政治生活的积极性；促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。
议事会 从公民中抽签产生 主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的附属机构 官员 由抽签产生，大多一年一任 在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 各机构的成员 公民 法庭 抽签产生 审理大小案件 （陪审员达6000人） 日常司法机关 （二）、雅典的民主政治
（三）、斯巴达寡头政治
寡头制：
指极少数人执掌的政权。
寡头制不同于君主制和独裁制（由一个人统治）, 也不同于民主制（由许多人或全体人民统治），寡头们根据其自身的利益来统治，他们攫取特殊权力，享受着普通百姓所不具有的特权。寡头政治是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
机构 产生方式或资格 主要职责
公民 大会 全体公民参加 （有民主因素） 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭 垄断军事统帅权力
长老会 议员仅30人 且终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 拥有主持公民大会审判国王等权力
评价 评价：带有浓厚寡头色彩，兼有君主制、民主制因素的混合政体，但仍然有一定民主色彩。（特点） 君主制
贵族制
民主制
雅典 斯巴达
异 民主政治 雅典公民参与的公民大会是最高权力机关； 寡头政治
斯巴达的少数贵族掌握国家实权。
同 都有具有民主精神： ①参政人员：公民参政； ②权力分配：都有民主选举、分权制；
（四）、罗马共和国（公元前509—BC27）：贵族共和制
机构 产生方式或资格 主要职责
执政官 由全体公民选举产生有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动（拥有决策权）
公民大会 全体男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判（最高权力机关），但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制穷人无法出任（局限性）
保民官 平民选举产生 神圣不可侵犯 为百姓办事，有权否决元老院的决议
政制 共和政体（分权制衡） 特征 具有浓厚的寡头政治特征 混合政体，权力制衡（和政体混合了君主制、贵族制和民主制因素） 角度 罗马帝国
政体 公元前1世纪末，屋大维建立元首制
机构权力 皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
政体 君主政治——元首制
特征 君主集权，独裁统治
实质 共和政体下的君主专制
古罗马的元首制，源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马的"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。
罗马帝国
（五）
雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？
相似点
①参加国家政权管理的都是公民；
②公民大会是最高权力机关；
③部分官员由选举产生，且有任期④少数人的民主
不同点
①国家政体不同：
雅典为民主制，
斯巴达是寡头制，
罗马共和国是贵族寡头制
②公民大会的权力有所不同。
皇帝掌握罗马国家的权力
既是最高立法者，又是最高法官
军队听命于皇帝
君主制 君主个人专制，公民权较少。
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
小 结
与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
习题.(2021·全国甲卷)古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说，他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬；经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典(　　)
C
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
二、中古西欧的封建制度
1、中古西欧国家的形成
建立：西罗马帝国覆亡后，日耳曼人在它的废墟上建立起许多封建国家，其中最重要的是法兰克王国。
发展：法兰克王国分裂后形成法国、意大利和德国三个主要国家的雏形。
2、特征：
（1）以封君封臣为基本特征，王权软弱，国家分裂，
（2）王权和基督教长期并立，教权高于王权。
（3）庄园农奴制。
3、代表：
1）法国等级君主制
背景：14世纪初（1302年），法王腓力四世与教皇对抗
标志：三级会议的召开
结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
意义：①标志着法国进入等级君主制阶段。
②有利于进一步强化王权。促进民族国家的形成
发展：16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。
2、英国：议会君主制
1）《大宪章》制约王权
背景：13世纪初，英王约翰的内外政策失败遭到贵族、骑士和市民反对，1215年他们迫使国王签署《大宪章》。
内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。确立了“王在法下”的历史传统。
目的：限制王权，维护封建贵族利益
影响：当时作用有限，后来逐渐确立“王权有限”和“王在法下”的原则
2）、议会的召开
开始：1265年由大贵族、骑士、市民参加
权利加强：13世纪中后期，英国多次召开会议议会权力逐渐加强。
发展完善：
①14世纪中期，议会制度确立，英国进入议会君主制时期。
②议会上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。
作用：①确立了“王在议会”的历史传统(议会君主制）。
②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治
1258年，英格兰国王亨利三世被迫同意召开会议，签订限制王权的“牛津条例”，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称——Parliament，此词出自法语，意为“商议”，后在英语中表示议会。
1265年召开了第一次议会，标志着英国议会的产生。
14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院（贵族和高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民和新贵族），具有立法权和财政权。
特点：
国王与议会既合作，又有斗争
3）神圣罗马帝国：选帝侯制度
开端：962年德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
形成：1125年后，国王由诸侯选举成为制度
发展：1356年，查理四世颁布“黄金诏书”由七位“选帝侯”选举皇帝
瓦解：1806年解散
三、西方资本主义政治制度（资产阶级代议制）的产生与发展
2、原因：
3、确立方式：
1、含义：
经济（根本）资本主义经济发展；
政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利
思想：文艺复兴和启蒙运动的影响
社会：社会矛盾尖锐，资产阶级与封建制度长期斗争
1）君主立宪制：英国、德国、日本、俄国
2）共和制：美国、法国
4、主要政体：
革命、改革、立法
（一）概况
由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。
5、实质：
资本剥削雇佣劳动的制度
（二）英国：君主立宪制
1.过程：
3.特点：
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心
②国王是国家元首，统而不治，是最高权力的象征
③议会是国家最高立法机关和权力机关（权力中心）。
④内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责
①背景：英国资产阶级革命（光荣革命）
②确立：1689《权利法案》
③发展：18世纪，内阁制形成
④完善：三次议会改革
(1)方式：以相对和平的方式
(2)意义：
①标志着英国资产阶级革命的完成。
②奠定君主立宪制的基础
③为英国资本主义政治、经济的发展开辟了道路。
①内容：法律由议会制定，国王无权废除；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备兵。
②意义：标志着君主立宪制开始在英国建立；扩大议会权力，限制王权，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位。
1721年，沃波尔担任第一任首相，内阁制度（责任制内阁）开始形成。
内容：国王“统而不治” ；议会为权力中心和最高立法机关；首相组建内阁，政治上共进退，掌握行政大权，受议会监督，对议会负责。
影响：行政权由国王转移到内阁(首相)，国王真正处于“统而不治”的地位。
（1）背景：随着工业革命的开展，工业资产阶级和工人阶级力量壮大，要求参政。
（2）概况
①1832年议会改革：中等阶级（工业资产阶级）获得选举权；
②1867年议会改革：工人阶级得到选举权。
③1884--1885年议会改革：成年男性实现选举权。
（三）美国：联邦制共和制
1.背景：1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立
2.内容：
①联邦制原则：联邦政府拥有最高权力，各州政府只拥有一定自治权。
②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。
③人民主权原则：国家元首、议员由民选产生。
理论来源：18世纪启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”的思想
评价：近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展
局限性：留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认黑人奴隶制，妇女无选举权。 各州权利过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。
首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。
（四）法国——议会制共和制
1、背景：资产阶级革命
2、过程：
（1）1792年首次建立共和国
（2）1848年建立第二共和国
（3）1870年建立第三共和国
3、标志——1875年宪法
内容：法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院
4、特点：实行分权制衡
权力中心在议会，立法权控制行政权
实行议会制共和制
5、结果：经过数年动荡，法国确立共和制
（艰难性、曲折性、长期性）
①立法权和行政权分属总统和议会，体现分权制衡的民主特色。
②总统权力较大，说明保皇派实力强大。
③民主共和的确立是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。
法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。
比较项 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首 国王 总统 国王
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权 “统而不治”无实权 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政权属 内阁 总统 总统，但须内阁部长副署
特点 君主虚位议会至上 三权分立制约平衡 参议院、总统相互牵制
首脑与议会的关系 议会选举产生；首相对议会负责 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
立法权属 议会，实际由内阁操作 国会 参众两院
相同点 资本主义代议制；资本主义发展的产物；以法律形式确立；议会立法；分权制衡 近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。
探究：如何评价近代西方资本主义制度的确立？
特点：继承古代政治的优良传统；
实行分权制衡原则；
代议制：以议会作为参政的一个窗口；
完善法律，强调法治；
民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善
发展趋势：从人治走向法治；从少数人走向多数人
积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
局限：①英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶
制的合法地位等。
②本质仍然是一种剥削制度
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊：雅典民主政治、
斯巴达寡头政治
古罗马：共和国→帝国
代议制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制：独立战争；
1787年宪法确立
法国：议会制共和制：法国大革命，
1875年宪法，建立共和制
法国：等级君主制
英国：议会君主制
课堂小结：
1640-1688资产阶级革命
1689《权利法案》
18世纪内阁制形成
19C三次议会改革
结论1：专制到民主，人治到法治，即政治民主化是人类发展的必然趋势
结论2：政治民主化道路具有长期性、曲折性
结论3：每个国家的政治制度具有独特性
1、在古代雅典，官员就职前须保证依法履行职责，陪审员须宣誓保证公平审判，年满 18 岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务，这些宣誓旨在
A．限制权利滥用 B．防止官员腐败
C．培育权利观念 D．增强责任意识
【课堂练习】
2、18 世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的…… 我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位 明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( )
A．光荣革命成果受到侵蚀
B．立宪政体未能阻止国王专权
C．内阁依旧为国王所控制
D．国王仍旧保留某些名义权力
3、1789 年，美国提出 10 个宪法修正案并于 1791 年通过，主要规定了人民的权利和对政府的限制， 因此被统称为“权利法案”。说明美国
A．致力于树立联邦政府的权威
B．力求实现法律面前人人平等
C．法律体系在修正中不断完善
D．加强了美国各州的政府权威
4、西方某政治家指出：“英国内阁的主要职权是协调和指导政府各部门的活动，它是议会推选的统治全国的委员会，更严格地说，它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的。”这说明英国政治体制
A． 分权制衡的机制形同虚设
B． 确立了内阁至上的基本原则
C． 议会的中心地位受到挑战
D． 具有行政与立法相统一色彩
1．共和之前的古罗马部分诉讼中，败诉方须将用于担保的牛羊祭神，以赎伪誓之罪。担保的牛羊多超出诉讼物价值，且影响农牧生产。共和国早期，败诉方改向国家缴纳罚金，到公元前3世纪末，罚金已无足轻重。这一变化表明罗马共和国时期（ ）
A．系统完备的罗马法体系形成 B．法律注重保护公民的利益
C．法律事务受到神权严格控制 D．贵族对法律的解释权扩大
2．如图所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在
A．推动城市崛起 B．加强国王权力 C．建立民族国家 D．发展庄园经济
B
B
3．公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立（ ）
A．推动了民主进程 B．颠覆了寡头统治
C．削弱了元首权力 D．保留了共和因素
4．1867年，政治学家沃尔特·巴奇霍特在论及英国政治体制时，总结国王在国事中扮演的角色是“接受咨询，给予支持，提出警告”。这反映了当时英国（ ）
A．国王权力的加强 B．责任内阁制的出现
C．政党政治的发展 D．君主立宪制的完善
D
D
真题再现
C
（2021·全国甲卷·32）古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说：他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，向他鞠躬；经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典
A.司法审判不能体现民意
B.民主政治制度趋于完善
C.直接民主无法确保正义
D.公民法注重调解经济纠纷
真题再现
C
公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了
A．公正性缺失导致城邦瓦解
B．内部矛盾扩大了社会阶层的对立
C．权力的滥用影响国家稳定
D．轮番而治削弱了平民的政治地位
真题再现
以下所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在( )
1.面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。
2.改组御前会议，吸收若于忠于国王的市民，教士和中小封建主参加。
3.当阿基坦公爵去世时,让儿子娶公爵的女继承人为妻,借此控制阿基坦的领土
A.推动城市崛起 B.加强国王权力
C.建立民族国家 D.发展庄园经济
B
真题再现
C
（2020年高考·全国Ⅲ卷）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张
A.赋予各州主权 B.恢复邦联制度
C.体现了分权与制衡原则 D.旨在扩大联邦政府权力
真题再现
（2021·山东高考·10)约公元前450至前445年间的一件铭文记载了雅典公民大会选拔女祭司的情况:...阿科斯提案:胜利女神雅典娜的女祭司[......] 应从所有雅典妇女中任命......女祭司的薪资应为 (每年) 50德拉克玛以及公共祭祀(牺品)的腿和皮。”多年后，公民大会再次明确规定每年向女祭司支付50德拉克玛。由此可见，在雅典城邦( )
A.公民大会负责处理城邦重要事务
B.妇女在特定领域拥有政治权利
C.祭司是享有特权的公民群体
D.津贴制是民主政治的基础
A