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第二课 西方政治制度演变与中国历代改革
第1部分 西方国家古代和近代政治制度的演变
1.古代雅典民主政治制度形成条件、特点与评价;
2.雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同;
3.英法封建等级代表权力机关发展的差异性
4.英国君主立宪制的形成过程与特点;
5.美国1787年宪法的三原则;
6.法国共和制确立过程曲折的原因。
(1).形成条件
①地理条件:多山地,适宜农耕的土地较少;港湾众多,有利于航海与文化的交流。(工商业+开放)②经济条件:商品生产和海外贸易发达。(平等意识)③政治条件:城邦政体。
A.主要特征是小国寡民,长期独立自治。
B.城邦公民享有较充分的政治权利。④外部条件:亚非文明的影响。⑤思想条件:希腊的人文主义精神为民主制度的建立提供了思想基础。(智者学派)⑥主观条件:雅典平民的斗争和仁人志士的改革创新。
(一)古代西方制度
1.古代雅典民主政治制度
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
(3)雅典民主制权力机构 公民大会:最高权力机关 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理,是公民大会的附属机构
官员 由选举产生 大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
陪审法庭:主要司法机关 从公民中抽签产生 组成规模不等的法庭审理大小案件
(4). 全面认识雅典的民主政治?积极:
①促进雅典的政治、经济、文化的全面繁荣。铸就希腊人的民族性格。②开创西方民主政治先河,为近代西方资产阶级民主奠定基础。为近代资产阶级民主思想提供思想渊源。
局限:
①民主范围的狭隘性:它是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶主的民主,是有限民主,是少数男性公民的民主,奴隶、外邦移民、妇女和他国公民没有政治权利。②民主性质的原始性:雅典民主只是一种原始的直接民主,只适应于小国寡民的城邦。③运作方式的随意性:抽签选举和轮流坐庄所实现的直接民主难以确保公职人员的基本素质;也可能导致国家权力滥用和误用,沦为个人争夺权利的工具,不能保障公民的个人权利,使雅典逐渐走向衰落。
2.斯巴达:寡头政治
(斯巴达的)君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。——亚里士多德
寡头政治:是一种政制形式,其中大部分甚至全部权利有效地掌握在少数特权阶级手中,是少数贵族的集体统治。实质:是一种维护少数奴隶主利益的政治制度。
政体/特征 权力机构 产生方式 主要职责或说明
斯巴达寡头制 公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关,实际权力有限
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人,终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任。 主持国民大会、审判国王等
3.古罗马的政治制度
(1).罗马共和国公元前6世纪末(前509—前27年)
政体 权力机构 产生方式 主要职责或说明
罗马贵族寡头制 执政官:政府最高职务 由全体公民选举产生,有两人,一年一任 担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院:权力中心 由卸任高级官员组成,终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会:最高权力机关 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
带有贵族寡头特征
我认为,对一个国家来说,最好的政制是……三种政体形式——君主制、贵族制和民主制——的均衡结合 ……
一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡,因此,行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有足够的影响力,以及人民有足够的自由,否则的话,这样的政府就不能免除革命。——西塞罗《国家篇·法律篇》
西塞罗将罗马共和国称作权力平衡的混合政体,实际上由于罗马共和国所有官职均无薪金,并且元老院会吸收一些有权势的平民加入,因此在较长一段时间里元老院都是罗马共和国政治的重心,共和国的政体带有浓厚的贵族寡头特征。
归纳:雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同:《导与练》P253
(2).罗马帝国(前27年——395年)
角度 罗马帝国
政体建立 公元前1世纪末,屋大维建立元首制
机构权力 皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
政治体制 君主政治——元首制
制度特征 君主集权,实行独裁统治
古罗马的元首制,直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度,就称为元首制。在罗马史的划分上,罗马的"元首制"始于公元前27年,终止于公元287年。
制度局限:在古代希腊和罗马,公民仅是少数,妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫,实质是奴隶主专制。
罗马帝国的元首制特点是披着共和外衣的帝制,皇帝(元首)依靠军队的支持得以掌控国家大权,集政治,宗教,司法,军事的最高权力于一身,而元老院和公民大会只保留了一种形式,实际上是独裁统治。
(二)中古西方制度
1.政治制度:封君封臣制度:
比较项 西欧封君封臣制度 西周分封制
不同点 社会形态 封建社会 奴隶社会
纽带 以土地封赐为纽带,靠效忠来维系 以血缘为纽带,以宗法制来维系
统治 不可越级统治 天子是最高统治者
相同点 目的都是维护统治;内容上,有条件封赐土地,权力和义务相互交织; 特点上,等级森严;影响上,前期加强地方统治,后期造成地方割据。
2.重要特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立,互相利用。
时间 王权与教权的关系 背景
5至11世纪 互相利用,互为依存 国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威
11至13世纪 相互斗争,教权高于王权 教会权势的膨胀,王权的衰微
13世纪以后 相互斗争,王权上升,教权衰微 13世纪末叶,商品经济发展和市民阶层的支持,王权加强
3、新君主制的出现(中世纪封建制度发展演变)
(1)法国的等级君主制
背景:①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展;
②在走向统一国家的过程中,王权与教会冲突不断。
内容:14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开三级会议。
结果、影响:
①三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则;
②三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段;
③国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
国王
第一等级(教士)
第二等级(贵族)
第三等级
资产阶级
工匠、农民、城市贫民
(2)英国议会君主制的形成
①开始形成:13世纪初,英王约翰内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,限制国王的司法权和随意征税的权利,同时保障了封建主的特权,维护封建贵族利益,并适当照顾骑士和市民的利益。
②逐渐加强:13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强;(1265年第一次,1295年模范会议)
③新时期:14世纪中期(1343年),议会分成下两院。上院由贵族组成,下院由骑士和市民组成,英国进入议会君主制时期;议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会则以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
英法封建等级代表权力机关发展的差异性
中世纪英国与法国的等级代表权力机关——议会与三级会议产生后出现了截然不同的命运,这是因为英国议会是人民斗争、限制王权的结果,而法国三级会议的产生却是王权加强的需要和结果。
(三)、西方资本主义政治制度的产生与发展
过程和方式:
①确立:16—18世纪,资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击,进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法,设立议会,确立了近代西方政治制度。
②完善:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
英国君主立宪制的特点:君主制、民主制与贵族制三者融为一体的混合物。
①以代议制为基础,以责任内阁制为核心;
②国王:虚君,统而不治,礼仪性的国家元首;任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣。
③议会:国家的权力中心,掌握立法权;
④责任内阁制:内阁实际掌握政府的权力。内阁首脑是首相,成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任,掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁(政府)的不信任案,内阁就要下台;但首相也有权解散议会,重新进行选举。
英国君主立宪法制度确立及完善的过程
①.通过革命政权由国家政权由封建贵族到资产阶级手中(资产阶级革命、光荣革命)
②.确立:通过革命及《权利法案》的通过立法权摆脱了王权的控制,转移到议会手中。立法权由国王到议会(革命及《权利法案》的通过)
③.发展:通过责任内阁制的确立,行政权由国王手中转移到内阁、首相手中。行政权由国王到内阁(责任内阁制的确立)(1721年议会下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议)
④.完善:19世纪,英国经过三次议会改革,基本实现成年男性的普选权。
A.通过1832年议会改革大资产阶级的权力逐渐向工业资产阶级转移。政治权利扩大由大资产阶级(贵族民主)到工业资产阶级民主并下移到公民民主;
B.1867年第二次议会改革,大大降低选民的财产资格,工人阶级大多数获得了选举权;
C.1884-1885第三次议会改革,英国基本实现成年男性的普选权;
D.1918年,30岁以上有一定财产的妇女;1928年,妇女的年龄降到21岁;1969年,英国规定凡年满18周岁的公民,不论男女,都可以参加下院选举,英国现代选举制度中的核心精神——自由、平等和普遍的选举真正确立起来。
2.美国民主共和制(联邦制)
主要内容 宪法三原则
①联邦政府拥有一系列主权权力;联邦法律是全国最高法律(宪法至上);宪法未列明的权力属于各州或人民。 (1) 联邦制原则(国家结构形式)
②立法权归国会,行政权归总统,司法权归最高法院。 (2) 三权分立(分权制衡)原则
③总统和议员都由选举产生并有任期限制,对选民负责受选民监督。 (3)人民主权原则
3.法国议会共和制
确立的标志:1875《法兰西第三共和国宪法》
法国共和制确立过程曲折的原因
①分散的小农经济长期存在,资本主义发展不太充分;
②封建势力异常强大,资产阶级力量还比较薄弱,各派政治力量此消彼长,斗争激烈;③受到欧洲大陆政治环境的影响,国外势力进行长期的武装干涉;
④这些造成法国共和制的确立经历了长期曲折的过程。
第2部分 中国历代变法与改革
1.商鞅变法的背景以及历史意义;
2.北魏孝文帝改革的历史意义;
3.王安石变法的背景以及历史意义;
4.戊戌变法的背景以及历史意义;
三、中国历代变法与改革
(一)、春秋战国时期的变法运动
管仲改革:“相地而衰征”实质上承认了土地私有;
鲁国:“履亩而税”(594BC)公开承认了土地私有。
【商鞅变法】
时代要求:
政治:王室衰微,诸侯争霸,宗法、分封制走向崩溃;
经济:铁器牛耕生产力发展;井田制走向瓦解,土地私有制逐步确立;
阶级:新兴地主阶级崛起,要求废除旧贵族特权,发展地主经济;
军事:争霸战争中求生存进而成为霸主;
思想:百家争鸣,法家提供思想武器;
秦国需要:
1.战国初期,秦国在经济、政治、文化上都落后于其他六国。
2.秦孝公继位,决心变法图强。
商鞅个人:
1.商鞅得到秦孝公赏识;
2.宣传变法的必要性和意义,扫除思想障碍(论战、南门徙木);
3.不畏强暴、执法如山的改革精神。
背景:
封建土地所有制
(1)原因:根本原因:生产力提高(铁农具和牛耕);直接原因:各国进税制改革,承认土地私有。
(2)影响:维护封建统治的基础;造成土地兼并
(3)土地兼并
①原因:封建土地私有制的存在(根本),允许土地自由买卖
②影响:
经济:国家赋税收入减少;租佃关系的出现并日趋普遍化;地主买田置地,阻碍资本主义萌芽;
政治:阶级矛盾激化,引发农民起义,引起社会动荡,人口流动加剧。
③统治者限制土地兼并措施:改革土地制度和赋役制度,保护自耕农经济,保证封建王朝的财政收入、徭役和兵役。
措施 作用
经济 废井田,开阡陌,确立土地私有 确立封建小农经济基础;推动封建制度建立;推动封建经济发展
重农抑商,奖励耕织 稳定国家财政收入,增强国家实力;提高人们的生产积极性。
统一度量衡 利于经济文化的发展和交流;利于加强中央集权
军事 奖励军功, 废除世卿世禄制 增强秦国军队战斗力;打击了贵族的特权,树立了新兴地主阶级的政治、经济优势。
严肃军纪 提高军队战斗力
建立什伍组织 兵源得到保证
政治 废分封,推行县制 加强中央集权
什伍连坐制度 加强管理和控制,有效行使政府权力 ;
轻罪重刑 强化法律意识,保证变法的彻底执行
思想 焚烧诗书 加强思想统治
习俗 改革社会风尚习俗 有利于国家赋税、加强了秦国的集权统治
商鞅变法内容
特点:
①“农战”、“法治”。
②措施最全面、改革最彻底、
影响最深远。
以法律形式废除奴隶主贵族特权,发展封建经济,富国强兵,建立新型地主阶级统治。
积极作用:
1.对秦国:打击了奴隶主旧贵族,发展了地主经济,增强了国力;壮大了军事力量;加强了中央集权;达到了富国强兵的目的。
2.对历史发展:
(1)推动社会转型:经济上,废除井田制,从根本上确立了地主阶级土地私有制。
政治上,促使宗法分封制向中央集权制度的转变。
(2)促进国家统一:为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础,对后世产生深远的影响。
消极影响:
①严刑竣法,轻罪重罚,轻视教化,加重对人民的剥削,也容易造成统治者的暴政。
②焚烧诗书,实行文化高压政策不利于思想文化发展;
③重农抑商政策, 导致经济结构单一, 后期阻碍了商品经济的发展。
④改革不彻底,公开承认占有奴隶的合法性。
(二)、北魏孝文帝改革
1、背景:
(1)前提:北魏统一(439年)黄河流域,社会相对安定。
(2)必要性:阶级矛盾(宗主督护制)、民族矛盾、社会动荡、统治阶级内部的矛盾等。
(3)可能性:北魏统一北方和社会安定;经济相对恢复和发展;民族交融成为历史发展的潮流;冯太后掌握实权推行封建化改革、孝文帝深受汉文化影响等。
为了缓和社会矛盾和民族矛盾,冯太后与孝文帝先后进行了一场自上而下的学习汉族先进文化的旨在维护统治的封建化运动,统称为孝文帝改革。
前期的改革:冯太后主持,重点是创建新制度。
2、内容:
原因 措施 内容 影响
吏治腐败 社会矛盾尖锐 俸禄制 推行俸禄制和官吏考核制度;严惩贪污 有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展。
均田制 国家把控制的荒地分配给农民,农民向政府交纳租税,并承担一定的徭役和兵役。
三长制 废除宗主督护制,设三长,直属于州郡,负责清理户口、田亩和征役。
租调制 由农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石(称为租),帛或布一匹(称为调)。
2、后期的改革:孝文帝主持,重点是汉化。
措施 内容 具体作用
迁都洛阳 公元495年,将都城从平城迁到洛阳; 便于接受中原地区的先进文化;
打击保守势力,有利于民族文化的交融
移风易俗 ①改籍贯; ②易服装; ③改汉姓; ④说汉话 ;⑤通婚姻; 加快了北方各族的封建化;巩固了北魏政权。门阀制度固化社会阶层,滋长腐败。
影 响 加快了北方各族人民交融,缓和了民族矛盾;为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础;为中国统一多民族国家的发展作出了贡献。
3、影响:
①促进了北魏社会经济的繁荣和文化发展。
②接受了汉族的先进制度与文化,加速北魏政权的封建化。
③加速了北方各族封建化的进程,促进了民族大融合。为结束长期分裂重新走向统一奠定了基础。
特点:
①是少数民族统治者自上而下推行的、措施全面的一次影响深远的封建化改革。
②孝文帝亲自主持,重点是改革鲜卑族原有的风俗习惯,借鉴汉族的典章制度和生活方式
(三)北宋中期改革
1、“庆历新政”
①时间:宋仁宗庆历三年(1043年);
②内容:范仲淹主持改革,以整顿吏治为中心,主张改革腐败的官僚机构。
③结果:新政触犯了大官僚大地主的利益,遭到了激烈反对,仅推行了一年多,新政宣告夭折。
富国强兵的王安石变法
富国之法调整封建国家、地主和农民的关系,发展生产,从而改变积贫的局面。(理财)
强兵之法巩固封建统治秩序和整顿、加强军队,从而改变积弱的局面。(整军)
取士之法培养、选拔人才,为变法造舆论(改举)
青苗法、募役法
农田水利法
方田均税法
均输法、市易法
保甲法、保马法
将兵法、设军器监
改革科举制度
改革选官制度
改革教育制度
新法的局限与变质
“积贫”局面的改变
“积弱”局面的改善
1.宋初加强中央集权措施导致三冗、两积局面,革新除弊逐渐成为朝野共识。
2.土地兼并严重,阶级矛盾、民族矛盾激化。
3.庆历新政为王安石变法提供了经验教训。
4.王安石有丰富的地方工作经验,了解朝廷得失和民间疾苦--坚实基础。
5.王安石得到宋神宗支持,被起用为相,主持变法革新。
王安石变法
王安石变法的评价
性质:为挽救封建统治危机而进行的自上而下的政治改革运动。
进步性:
①理财和强兵之法增加了政府财政收入,加强了国家军事力量,一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了社会经济发展,客观上有利于社会进步。
③王安石能够对北宋积弊进行大刀阔斧改革,这种勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。
局限:
①它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的自救运动,所以变法没有、也不可能触动大地主土地所有制,因此不可能使北宋从根本上摆脱封建统治危机
②变法过程中用人不当,执行不善,农民的处境没有根本改变,负担依然沉重。
(四)、明朝时期的张居正改革:
1.张居正改革的背景:
材料1:明中叶后,皇帝不临朝成为惯例,嘉靖皇帝深居内宫,修仙练道,三十年不理政;隆庆皇帝在位六年,极少审批公文,遇有国家大事,听任群臣争议,一言不发,有人竟以为他是哑巴。官衙无视法令,政多纷更,事无统纪,主钱谷的不明出纳,司刑名的不悉法律,管监察的不行纠劾,人们愤愤地指出:“嘉隆以来,纪纲颓坠,法度凌夷”。
材料2:社会经济最棘手的是土地兼并问题,万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半,人口减少三分之一以上,税源逐渐枯竭。万历新政之前,国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年,全年财政的总收入只有250万两,而支出达到400多万两,赤字超过三分之一。 ——摘选自刘志琴《张居正评语》
材料3:明中期以后,北方蒙古经常寇边劫掠,嘉靖帝在位45年就被掠夺达30多次。嘉靖29年(1550年)6月,鞑靼土默特部领袖俺答汗率军犯大同,史称“庚戌之变”。此后20余年,俺答汗连年南下掳掠,京城也多次受到威胁。
与此同时,东南沿海地区倭寇猖狂,百姓深受其扰,苦不堪言。嘉靖32年(1553年),葡萄牙人取得澳门居住权,后逐渐占领澳门。
①明中后期,政治腐败,土地兼并严重,财政空虚,统治危机不断加深;
②明中叶后,边患猖獗,外来侵略乘虚而入,边疆危机。
项 目 措 施 作 用
政 治 (整肃吏治) 尊主权,课吏职、信赏罚、考成法 卓有成效,为各项改革措施铺平了道路
军 事 (边防新政) 内修防备 起用边将,积极操练兵马 ①使边塞政局稳定、经济发展、商贸活跃;
②蒙汉间在思想、文化和习俗相互熏染交融;
③统一的多民族国家得到进一步巩固和发展。
大力增修、加固长城
外示羁縻 改善汉蒙关系,
加强互市友好来往
经 济 (赋税改革) 清丈田地 ①国家财政收入得到增加;
②农民负担减轻,对国家依附关系有所放松;
③稳定农业的发展,刺激了商品经济和资本
主义关系萌芽的发展。
一条鞭法:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。
2.张居正改革的内容:
3.张居正改革的作用和结果:
材料:故辅居正,受遗辅政,事皇祖者十年,肩劳任怨,举废饬弛,弼成万历初年之治。其时中外义安,海内殷阜,纪纲法度,莫不修明。功在社稷,日久论定,人益追思。 ——《明史·张居正》
国家财政收入增加,社会经济有所恢复和发展;
社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解,万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。
张居正死后,反对改革的官僚纷纷起来攻击、诬陷张居正,弹劾他的奏疏就纷至沓来。改革措施中除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。
考成法就是由各部衙制定一式三份收发文簿,分别留部衙作底本、送六科备注,并交内阁查考。有关部门根据道途远近、事情缓急限定时间,月底注销,年终考查,据此以决定赏罚升降。
民族资产阶级登上历史舞台(阶级基础)
戊戌变法
维新思想的传播(思想基础)
封建自然经济进一步的瓦解
为民族资本主义发展提供了客观的条件
民族危机空前(主要原因)
列强资本输出掀起瓜分狂潮
甲午战败国家的权益进一步丧失
甲午战败赔款
清政府为扩大税源放宽对民间设厂的限制
19世纪末民族资本主义有了初步发展
(经济基础)
(根本原因)
(五):戊戌变法背景及其意义
类别 颁布新法 改革旧制 作 用
政治方面 允许官民上书言事 1.改订律例。 2.裁撤冗员。 3.澄清吏治。 有利于知识分子参与政治精简机构,提高行政效率;打击了封建官僚制度;。 政治
民主化
经济方面 1.中央设立矿务铁路总局、农工商总局,奖励农工商业的发展。 2.举办商会、农会等民间团体。 3.改革财政,编制国家预算决算。 取消旗人由国家供养的特权,令其自谋生计。 有利于民族资本主义的发展。 经济
工业化
文化教育方面 1.普遍设立中小学堂,京师设立大学堂。 2.设立译书局,翻译外国书籍。 3.准许设立报馆、学会。 4.奖励科学著作和发明。 改革科举制度,废除八股。 有利于西学的传播和培养人才。 教育
近代化
军事方面 1.精炼陆军,改习洋操。 2.添置船舰,扩建海军。 裁汰旧军。 增强军事实力, 挽救民族危亡。 军队
近代化
(2)戊戌变法的内容:
(3).戊戌变法在推动中国近代化进程中的作用
①政治上:维新派试图在政治上变封建君主专制制度为资产阶级君主立宪制度,揭开了中国政治民主化的序幕。
②经济上:维新派在经济上提倡近代工业、交通运输业,为民族资本主义的发展创造了有利条件。
③思想上:在民族危机加剧的时刻,维新派以变法图强、救亡图存为目标,进行广泛的宣传鼓动,对激发人民的爱国感情和民族意识起了重要作用;同时,维新派提倡新学、主张兴民权,对封建文化展开猛烈的抨击,为近代思想启蒙运动的兴起开辟了道路,促进了中国人民的觉醒;百日维新中改革科举制,废除八股,设立新式学堂,也为改革封建教育制度打开了缺口,促进了近代科学文化知识的传播。
④社会生活上:维新派建立社团、兴办学堂、创办报刊、提倡女学,改易风俗(如主张男子剪辫子、妇女不缠足)等,对促进社会生活和社会意识的近代化也起了重要作用。
变化一:外交上,
变化二:军事上,
变化三:经济上,
变化四:教育上,
变化五:政治上,
背景:义和团运动,八国联军侵华;国内出现立宪运动;资产阶级革命运动兴起。清政府面临统治危机
目的:对外取媚洋人,对内笼络人心,挽救清朝危局,维持专制统治
清末新政加速清政府灭亡原因:
(比如①废科举,引发知识分子前途危机,也培养具有民主意识的现代人才;②建新军,革命新军成为推翻清政府的主力;③组建皇族内阁,使立宪派失望,转向与革命派结盟;④推行地方自治,地方独立等)
(二)预备立宪(1906-1911)
教育近代化
外交近代化
清政府改总理衙门为外务部。
改革军制,编练新军。
清政府由进行器物变革到进行制度变革、修订刑律(仿行立宪和颁布《钦定宪法大纲》
由重农抑商到设立商部、奖励实业。
废除科举制,设立新学堂,晚清留学生由留学欧美为主变为留学日本为主。
军事近代化
(六)清末新政( 1901—1911 )
清末新政内容:
新政培植了各种先进的否定清政府统治的因素
政治民主化法治化
经济工业化
预备立宪(1906-1911)
1905年11月,朝廷设立专门政治体制改革机构“考察政治馆”,研究各国宪政,提供宪政改革的咨询。12月考察团第一组戴鸿慈和端方出发,第一站即美国,由美国总统西奥多·罗斯福接见。
1906年,清政府被迫实行“预备立宪”。1908年颁布《钦定宪法大纲》,开始了实质性的宪政改革。1911年5月,在立宪派的一再要求下,清政府废除军机处,载沣任命庆亲王奕劻为内阁总理大臣,筹组新内阁,成立“责任内阁”,但大权集中在皇亲国戚手中,时人讥称“皇族内阁”
新内阁部院首长共有13名成员,其中满人8名、汉人4名、蒙古人1名,8名满人当中有6人为宗室、1人为觉罗。
清末新政评价
1、性质:清末新政是一场封建统治者的自救运动。
2、政治:预备立宪虽是骗局,但推进中国政治近代化;部分立宪派转向革命、地方汉族官员离心,清政府力量进一步↓。
3、经济:客观上促进资义↑,促进资阶力量↑。
(七)、民国时期的改革
中华民国建立后,无论是南京临时政府,还是后来的国民政府,都陆续推行了一些改革措施,涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。(国民经济建设运动)
(八)、新中国成立以来的重要改革
1、新中国成立初期(过渡时期)的改革
(1)措施:推行土地改革、经济改革(稳定物价,统一财经,统购统销,合理调整工商业)和民主改革
(2)结果、影响:恢复了国民经济,巩固了新生政权,在短时间内完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
2、全面建设社会主义时期的改革
(1)探索:1956年,以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志,中国共产党努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。
(2)结果:由于缺乏经验,急于求成,犯了“左”倾错误,中国社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
(3)成就:但这一时期的探索取得了很大成就,初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。
3、十一届三中全会
(1)时间:1978年12月
(2)内容:以邓小平为代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”,做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策。
中国历代变法和改革的认识
1.改革的原因:社会矛盾的存在决定了改革的必要性(生产关系适应于生产力,经济基础适应与上层建筑),改革是革除社会弊端,缓和社会矛盾,促进社会进步的重要手段。
2.改革成功与否的原因:
(1)是否顺应历史发展潮流(生产力)(2)改革的策略、方针、措施是否针对实际情况,是否得当,行之有效;
(3)是否符合人民利益,是否有群众基础;(4)改革必然触及到保守势力,因此要善于处理好与保守势力的关系;(5)面临的国内外环境是否有利于改革等等。(6)改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力,行动要坚决彻底,改革过程中要用人得当;(7)改革者要有强有力的后盾或必须掌握一定的实权;
3.改革的特点:改革要面对阻力,是曲折、复杂的,具有艰巨性,其发展道路不可能是一帆风顺的。
4.改革的结果:(1)改革有利于缓和社会矛盾,兴利除弊;(2)改革是强国富民之路,有利于社会的发展;
5.改革成功与否的标准方面:(1)改革是否成功,不能看改革者自身的最终命运归宿,而是要看改革措施实施的效果;改革是否能成功取决于它是否顺应历史发展趋势;改革是否达到了目的和作用;(2)改革是否推动了生产力的发展和社会的进步等等。
中共十八大:时间:2012年11月,中国共产党第十八次全国代表大会召开。
内容:大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
中共十八届三中全会:时间:2013年11月
内容:对全面深化改革作出总部署、总动员,提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
中共十九大:时间:2017年10月
②内容:指出中国特色社会主义进入了新时代。将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
中共十九届四中全会:时间:2019年
内容:对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。