第18课 罗斯福新政
整体设计
本课概述
本课是本单元的中心内容，前 ( http: / / www.21cnjy.com )一课重点讲述1929～1933年资本主义经济大危机，这是罗斯福新政产生的重要历史背景，后一课有关战后资本主义的发展及当代资本主义发展的新变化，涉及罗斯福新政对战后美国及世界资本主义经济发展的影响。本课既在本单元中起到承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《历史课程标准》要求学生掌握的重要内容。本课教材主要有两个方面的内容：罗斯福新政的实施，罗斯福新政的作用与意义。罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材可以分为两大部分，第一部分着重叙述了罗斯福新政的基本内容，为分析新政的作用和意义作了必要的知识储备；第二部分着重分析论证罗斯福新政的作用和影响，是基于基础知识之上的意义建构。两者体现了“史论结合，史从证出”的历史思维方法和历史学习方略。
思路设计
●教学重点
罗斯福新政的主要内容。
●教学难点
罗斯福新政的重大影响。
●教学方法
由于本课条理比较清晰，主要涉及 ( http: / / www.21cnjy.com )罗斯福新政的内容和影响，所以教学过程中主要以“引导—启发式”教学法为主，以多媒体课件展示相关材料，引导学生自主学习、合作探究，注意调动学生学习的积极性，培养学生的史论结合能力。教师突出重点问题，进行引导和点拨，使学生通过学习能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释，从而培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。
三维目标
知识与能力
（1）掌握罗斯福新政的主要内容，分析其特点。
（2）分析罗斯福新政的作用和意义，认识其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
过程与方法
（1）引导学生利用教材相关内容，培养归纳、再现历史事件的能力，提高学生的历史思维能力。
（2）通过讨论提高学生的思辨能力，培养其全面客观地分析问题的思维方式。
情感态度与价值观
通过本课的学习，一方面使学生认识到新政对美国 ( http: / / www.21cnjy.com )历史发展和以后资本主义发展产生了深远影响；另一方面又要使学生认识到新政是在维护资本主义制度的前提下进行的调整改革，克服了危机，但不能从根本上消除危机。
教学设计
导入设计
情境导入
（模拟美国大选，教师准备好材料，两位同学分别扮演胡佛和罗斯福，进行竞选演说）
胡佛：先生们，女士们，我们国家虽然现 ( http: / / www.21cnjy.com )在仍处于经济危机中，但是，危机只是暂时的，只要我们坚持我们固有的传统经济政策，我相信“繁荣就在眼前”……
罗斯福：“我可以肯定，我 ( http: / / www.21cnjy.com )的美国同胞们希望我在就任总统时将不得不为我国目前形势所迫，以坦率和坚定的态度向他们发表一篇演说。显然，这是坦白、勇敢地说出真相，说出全部真相的时候了。我们应该老老实实地面对我国今天的境况，而用不着畏缩逃避。这个伟大国家将一如既往地坚持下去，将得到复兴，繁荣昌盛。因此，首先让我表明我的坚定信念，那就是我们应该恐惧的唯一东西，就是恐惧本身——这是一种难以名状的、没有理由的和不正当的恐怖，它使我们从退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪。在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。我相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。”
（全班同学鼓掌配合）
画外音：罗斯福以他渊博的 ( http: / / www.21cnjy.com )学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得了广大选民的心，使对手黯然失色，最后以绝对优势当选。
人物导入
罗斯福
多媒体课件展示富兰克林·罗斯福的画像。
提问：大家知道这个人物是谁吗？你了解有关他的哪些故事？
学生回答：是富兰克林·罗斯福……
教师介绍：富兰克林·罗斯福（1882 ( http: / / www.21cnjy.com )～1945）出生于纽约，就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。1921年，患脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹症）。痊愈后，他拄着双拐继续参加政治活动。1928年，当选纽约州州长。1933年3月4日，发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第32届总统。那时，50岁的他，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革。罗斯福上任第二天，就开始推行新政，果断放弃自由放任主义政策，启用“智囊团”和他一道探索并实行国家对经济全面干预的新政试验——即挽救资本主义制度的探索。在一百天内进行了卓有成效的立法活动，同时利用著名的“炉边谈话”，每次都以“我的朋友们”开头，亲切、轻松、及时地把大政方针告诉人民，争取人民的支持。罗斯福以其独特的人格魅力和面对危机采取的一系列有力措施，在就任总统的第一年，就成为最受欢迎的总统；又因在新政中表现出善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被誉为“狮子”和“狐狸”。
过渡：今天我们就来具体了解罗斯福新政的有关内容，了解罗斯福的一系列政策对美国及世界的深远影响。
多媒体课件打出课题：
第18课 罗斯福新政
推进新课
合作学习：
教师从整体上帮助学生分析本课三个部分之间的关系。“临危受命”“实施新政”“摆脱危机困境”三个部分分别是罗斯福新政的背景、内容和影响。
问题情境1：请大家阅读本课第一部分内容，自主学习归纳罗斯福新政的背景。
自主学习：罗斯福为扭转不断恶化的经济危机和政治危机，与胡佛展开竞选，当选了美国总统。
过程评价：的确如此。当经济危机来临时， ( http: / / www.21cnjy.com )胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。但这些措施非但没有使美国摆脱经济危机，反而使形势更加恶化。到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1300万，社会也因此更加动荡不安，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行新政为竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。
（板书）一、背景
1.胡佛反危机的失败
2.罗斯福当选美国总统
（过渡）罗斯福上台伊始，便宣布实施新政。 ( http: / / www.21cnjy.com )在提出“新政”这个词的时候，并没有具体的政策计划。但为了复兴危机中的美国经济，他执政后推进了一系列大胆的改革，并根据形势变化和政策执行情况，不断进行调整，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。罗斯福开始实施新政时虽然还没有一个完整的政策计划，但改革的决心已定，而改革又是全方位的，且在改革过程中不断调整国家对经济的干预。
问题情境2：多媒体课件展示：罗斯福新政内容示意图，总体上介绍罗斯福新政的内容。
（板书）二、内容
1.整顿财政金融体系方面
2.工业方面
3.农业方面
4.社会福利方面
合作学习：四个学习小组分别介绍罗斯福新政在金融、工业、农业以及社会福利方面的措施。
多媒体课件展示材料：
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事 ( http: / / www.21cnjy.com )件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下 ( http: / / www.21cnjy.com )令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
提问：罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？
回答：这些措施对稳定人心、恢复银行信用起了巨大的作用。
过程评价：由于大萧条是由疯狂投 ( http: / / www.21cnjy.com )机活动引起的金融危机而触发的，当时整个国家银行信贷体系陷入瘫痪，所以罗斯福要做的第一件事，就是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也就首先从整顿财政金融体系开始。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
多媒体课件展示材料：
1933年《国家工业复兴法》：由政 ( http: / / www.21cnjy.com )府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
教师分析：复兴工业是罗斯福新 ( http: / / www.21cnjy.com )政的中心措施。通过《国家工业复兴法》，制定了包括工时、工资、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利等条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守。其目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。
多媒体课件展示材料：
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
提问：罗斯福新政中“减耕”“调整农产品结构”对农民有何好处？
回答：提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。
过程评价：通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面 ( http: / / www.21cnjy.com )积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。
教师讲解：罗斯福新政还涉及社会福利方面的措 ( http: / / www.21cnjy.com )施。社会救济和公共工程项目除直接救济外，政府更多地采取“以工代赈”的办法来对失业者和贫困者进行救济。请大家思考一下，当时美国政府为什么要采用这样一种方式来推行社会福利政策呢？
回答：兴办公共工程可以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。
过程评价：大家的认识很对。“以工代赈”这一措 ( http: / / www.21cnjy.com )施不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展，同时也改善了美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。
问题情境3：你如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？
多媒体课件展示材料：
1935年的《全国劳工关系法》 ( http: / / www.21cnjy.com )：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工 ( http: / / www.21cnjy.com )人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
过渡：新政期间，联邦政府还 ( http: / / www.21cnjy.com )进行了一系列社会立法。这些立法在一定程度上维护了社会民众的利益。因此，罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税，骂他是敲竹杠，是烤百万富翁；有人说《社会保障法》是从《共产党宣言》中抄来的。
合作探究：罗斯福新政采取的 ( http: / / www.21cnjy.com )一些有利于工人和小生产者的措施是为了缓和阶级矛盾，从而稳定社会秩序，使美国尽早从经济危机中摆脱出来，并不是真正维护工人和小生产者的利益。
多媒体课件展示材料：
罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比 ( http: / / www.21cnjy.com )我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它。”
过程评价：从这段材料可以很清楚地认识到， ( http: / / www.21cnjy.com )罗斯福新政的根本目的是为了维护资本主义制度，维护资产阶级利益，并不是为了真正维护工人、小生产者的利益和发展社会主义。他力图避免国有化形式而保持私有制度，是与《共产党宣言》中的目标有本质区别的。
过渡：新政虽未能完全消除危机，却使 ( http: / / www.21cnjy.com )美国经济逐渐走出了低谷。到1940年，美国国民经济收入恢复到了1929年经济危机爆发前的水平。罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，这次改革使美国经济制度发生了迄今为止最为深刻的变革，下面我们一起来探讨罗斯福新政的作用和意义。
问题情境4：如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？由此我们可以从哪些方面认识罗斯福新政的作用和意义？
合作探究：经济危机可能更加恶化，由经济危机还可能引发一系列的社会危机，资本主义的政治统治将遭受到重大打击和挑战，法西斯也可以趁势抬头。
过程评价：的确如此，经济危机引发了 ( http: / / www.21cnjy.com )许多复杂的社会问题。据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，反而得到巩固，所以新政遏制了美国的法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。
（板书）三、影响
1.直接影响：使美国渡过了经济大危机。
2.间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾。
教师补充：美国没有像德、日、 ( http: / / www.21cnjy.com )意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路还在于：美国有雄厚的经济实力和科技实力，因此在危机冲击下能够通过加强产品的竞争力，从而赢得海外市场；美国拥有相对广阔的海外市场，20世纪以来特别是一战后，美国市场在不断扩大；美国有民主的传统，民主观念深入人心。
提问：罗斯福新政的影响除了上述两点外，还有没有更深远的影响？
回答：新政还开创了国家干预经济发展的新模式。
（板书）
3.深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式。
过程评价：罗斯福新政的一个更为重要的影响，那就是开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义。
这种国家对经济的干预使美国经济从 ( http: / / www.21cnjy.com )此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。虽然这与美国传统的“自由放任”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任”的经济政策已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里，而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。所以罗斯福新政的实质和特点就是：在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，从而使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
（板书）四、特点和实质
在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预。
问题情境5：罗斯福新政能不能彻底根除资本主义的经济危机？罗斯福新政究竟“新”在哪些方面？
合作探究：罗斯福新政不能根除资本主义 ( http: / / www.21cnjy.com )的经济危机。因为经济危机爆发的根本原因在于资本主义的基本矛盾。只要资本主义的制度不改变，资本主义的基本矛盾就不会消失。而罗斯福新政恰恰是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制，所以不能彻底根除资本主义的经济危机。
罗斯福新政的“新”主要表现为：由过去“自由放任”的经济政策改为“在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预”。
过程评价：大家对第一个问题的分析很透 ( http: / / www.21cnjy.com )彻，学会了分析事物要看本质的方法。关于罗斯福新政的“新”，具体而言主要表现在：①新的理论和政策——凯恩斯主义。罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。②新的特点。即尽量避免采用国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。③新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。
课堂小结
罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓 ( http: / / www.21cnjy.com )和了社会矛盾，挽救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济的一个成功案例。这种在不触动资本主义制度前提下加强对经济的全面干预，形成了国家垄断资本主义，这对以后资本主义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。下一节课我们就来一起探讨：战后资本主义的新变化。
板书设计
工业
复兴法
整顿财政金融体系
新政
积极推行
“以工代赈”
调整
农业政策
蓝鹰标志
直接
整顿财政金融体系方面
工业方面
农业方面
社会福利方面
特点和实质
背景
内容
罗斯福新政
影响
深远
间接第六单元 世界资本主义经济政策的调整
单元设计
本单元探讨的是二战前后国家垄断资本主义的 ( http: / / www.21cnjy.com )发展过程及其作用、特点。资本主义经济制度的本质特征是私人资本雇佣劳动、支配劳动，这是永远不变的，档期运行机制却随着客观条件的变化而变化。随着运行机制的发展，资本主义经济制度经历了从自由资本主义到垄断资本主义，从私人垄断资本主义到国家垄断资本主义的发展、演变历程。
资本主义制度确立之后，传统的自由放任的经济 ( http: / / www.21cnjy.com )政策长期占据主导地位，但是，随着资本主义经济的发展，这种自由放任的经济政策的弊端也越来越突出。1929-1933年经济危机彻底暴露出了这种经济制度的弊端。这次危机从美国开始，迅速席卷整个资本主义世界，沉重打击了资本主义世界体系，各国政治和国际关系也面临危机。
为摆脱危机，寻求出路，各国统治阶级采取了不 ( http: / / www.21cnjy.com )同的对策。胡佛“自由放任”的反危机措施失败后，美国总统罗斯福实行“新政”，通过国家干预的做法来减缓和摆脱危机，对美国的政治、经济和社会生活都产生了深远的影响，它不仅缓和了经济危机、调整了阶级关系，而且还通过加强国家垄断资本主义的方式，进一步维护和巩固了资本主义的统治。由此，垄断资本主义统治方式开始步入新的时期。
第二次世界大战后，当代资本 ( http: / / www.21cnjy.com )主义产生了许多新变化，突出的是国家垄断资本主义空前发展。当代资本主义出现的新变化是资本主义主动寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，是利润最大化的需要。这些变化的根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好的发展，提高了实力。同时，也带来了与自身相否定的因素。但是，这些变化都没有从根本上解决资本主义固有的矛盾。
教学过程中，教师应根据每课的重点为学生 ( http: / / www.21cnjy.com )创设问题情境，引导学生积极思考，主动参与课堂教学．多角度、多层面地考虑问题。教师要善于宏观把握近一个世纪以来资本主义世界发展的各个阶段特征，客观地分析和评价国家垄断资本主义这一历史现象和当代资本主义自我调节的作用。要深刻揭示罗斯福新政和战后资本主义国家说推行的改革的实质，从而认识当代资本主义虽然在经济、政治、社会生活和意识形态领域建立起相应的制度、体系或机制并推动资本主义新的发展，但是，它没有也不可能从根本上消灭资本主义固有的基本矛盾。此外，还应有意识地联系我国社会主义市场经济建设若干问题，作一些有益的比较。
本单元的重难点是国际垄断资本主义的产生、发展和影响。
第17课 空前严重的资本主义世界经济危机
整体设计
本课概述
本课是罗斯福新政的背景，学好这节课是理解这一单元的基础。
课文分三个子目，分别讲述1929～ ( http: / / www.21cnjy.com )1933年美国经济大危机爆发的原因：即贫富差距过大、信贷消费过度膨胀、股票投机过度，而其根源在于资本主义的基本矛盾。接着概括叙述这次危机的特点和影响：范围广、时间长、破坏性大。危机席卷了整个资本主义世界，产生了巨大的影响，使世界局势变得动荡不安。最后介绍了美国胡佛政府对待危机的自由放任政策，使得美国经济危机局势进一步恶化。
思路设计
●教学重点
1929～1933年经济危机爆发的原因。
●教学难点
1929～1933年经济危机的影响。
●教学方法
由于本课既有较强的理论性，又有较丰 ( http: / / www.21cnjy.com )富的感性资料，教学过程中应结合多媒体课件，主要以“启发—探讨式”教学法为主，同时配合讨论辨析、材料解读、自主学习、合作探究等方法，调动学生学习的积极性，培养学生思考、分析问题的能力，使学生通过学习能对所学内容进行较为全面的理解和把握，从而培养学生的学习兴趣，提高学生的历史思维能力和合作精神。
三维目标
知识与能力
（1）了解经济危机的含义，理解经济危机发生的具体原因和根本原因。
（2）掌握经济危机的表现、特点、影响，理解其危害的严重性。
（3）掌握胡佛经济政策的特点，认识其失败的原因。
过程与方法
（1）通过引导学生讨论与分析，拓展学生思维，引导学生理解历史概念和本质。
（2）通过历史情景再现，让学生通过切身认识去体味历史过程和影响。
情感态度与价值观
（1）通过本课的学习，认识到要用发展的观点看 ( http: / / www.21cnjy.com )待资本主义经济制度。这一制度的本质虽然一直没有改变，但其运行机制却随着客观条件的变化而不断得到调整。
（2）通过本课的学习，认识到及时调整经济发展的内部机制和政策的重要性，要将市场调节和国家干预有机地相结合。
教学设计
导入设计
情境导入
多媒体播放有关经济危机时的影像资料、影片或展示教材中图片《繁荣时期的汽车长龙》《廉价卖车》《美国人领取救济》。
提问：同学们，大家知道这段资料展示的是哪个时期哪个国家的场景吗？
回答：20世纪二三十年代的美国，由经济繁荣到经济大危机的场景。
过渡：一战后，美国经济出现 ( http: / / www.21cnjy.com )了繁荣局面，被称之为“柯立芝繁荣”。许多政治家和学者甚至称美国已进入“永久繁荣”阶段。但是，1929年经济大危机的袭来，美国人的富有在瞬间化为乌有，资本主义制度受到了一次前所未有的冲击和震撼。大街小巷的美国人都在纳闷，“美国到底怎么了？”“美国梦哪里去了？”今天我们就一起来探讨第17课《空前严重的资本主义世界经济危机》。
问题导入
大家都知道上个世纪末，日 ( http: / / www.21cnjy.com )本、韩国等国发生了经济危机，这场危机对亚洲乃至世界经济都产生了深远的影响。为什么资本主义世界一国或几国的经济危机会迅速蔓延到世界其他国家呢？迄今以来资本主义经济危机史中最为严重和影响最为深远的一次危机又是发生在什么时候？它的特点和影响有哪些？今天我们就来探讨学习有关这场危机的内容。
概念导入
经济危机是指资本主义生产相对过剩的危机 ( http: / / www.21cnjy.com )，即相对于劳动者有支付能力的需求发生了过剩，主要表现为产品过剩、工厂停工、工人失业、银行倒闭，整个社会生活陷入混乱。资本主义国家为什么会发生经济危机呢？1929～1933年这场资本主义世界空前严重的经济危机又给当时世界带来了哪些影响？今天我们就一起来探讨有关这场经济危机的问题。
多媒体课件打出课题：
第17课空前严重的资本主义世界经济危机
推进新课
合作学习
指导学生阅读教材P80～81导言部分及正文第一部分内容。
师生互动：多媒体展示
图1《繁荣时期的汽车长龙》和图2《美国人领取救济》。
问题情境1：两幅图片分别反映了美国什么时期的经济状况？
回答：图1反映了美国一战后的“繁荣”景 ( http: / / www.21cnjy.com )象，汽车工业、电器业和建筑业成为美国的三大支柱。但是在这“繁荣”的表象背后，却隐藏着严重的危机。图2则反映了美国遭受经济危机的沉重打击，很多人靠领取救济为生的贫困场景。
过程评价：刚才同学们说得很对。20 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪20年代美国经济繁荣得益于以下几个方面的原因：其一，美国在第一次世界大战中大发横财，扩张了经济实力，这为“繁荣”提供了物质基础；其二，美国在一战后加强工业部门的科学研究工作，促进了经济的迅速发展，技术革命是“繁荣”最基本、最重要的原因；其三，一战后，美国凭借其在一战中扩张起来的经济实力大力拓展海外市场并注意扩大国内市场，广阔的国内外市场刺激了经济的发展。
（过渡）正因为如此，1928年胡佛总统上 ( http: / / www.21cnjy.com )台时才能自豪地宣布美国还将继续繁荣下去。他许愿：在他领导下，美国每个家庭的“车库里将有一辆汽车，揭开锅就有一只鸡”。他大言不惭地吹嘘：“今天我们美国人比以往任何国家的历史都更接近于最后战胜贫困。”
然而，他的豪言壮语并没有兑现，转而面临的是一场空前严重的经济大危机。
问题情境2：为什么美国经济会从一战后的“繁荣”一下子掉进经济大危机的万丈深渊呢？
教师指导学生阅读教材P80～81。
合作学习：（探究经济危机爆发的具体原因）。
回答：贫富差距过大，信贷消费过度膨胀，股票投机过度。
（板书）一、1929～1933年经济危机
1.原因
（1）具体原因：贫富差距过大，信贷消费过度膨胀，股票投机过度。
过程评价：不错，是这样。
多媒体课件展示材料：
到1929年，在美国占人口2%的富人 ( http: / / www.21cnjy.com )的收入几乎占全部国民收入的3/5，而全年收入大约在200美元左右的贫困户占家庭总数的60%，还有21%的家庭年收入不到100美元。
1920～1929年，美国工人的工资增长为2%，而工厂中生产率却增长55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。
贫富差距过大：从上面两则材料我们可以看 ( http: / / www.21cnjy.com )出，当时美国经济虽然繁荣，但财富却过于集中于少数人和企业。而且资本家为了攫取高额利润，千方百计降低工人的工资，使广大劳动人民的收入增长水平远远赶不上经济发展水平，广大劳动人民生活日益贫困，这就限制了社会实际消费能力的增长，造成市场的相对狭小，是导致当时供需矛盾扩大的主要原因。
信贷消费过度膨胀：在经济虚假繁 ( http: / / www.21cnjy.com )荣的环境下，分期付款的过度膨胀是经济危机的重大隐患。20世纪20年代后半期，美国市场日益盛行分期付款，以此来刺激消费，造成市场的虚假繁荣。这种繁荣不是社会实际消费能力的增长，而是一种提前消费的形式。但随之而来的很可能是消费的疲软。而资本家为眼前利润所驱使，盲目扩大生产，使得生产和销售的矛盾日益尖锐。
股票投机过度：当时美国的股票投机活动异 ( http: / / www.21cnjy.com )常狂热，人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，结果造成这一时期股票价格被大幅度哄抬，这大大增加了金融市场的不稳定性，为货币和信贷系统的崩溃准备了条件。股票市场的这种投机活动恰好掩盖了生产和销售之间本已存在的尖锐矛盾，使矛盾最后激化，直接导致了经济危机的爆发。
总结：贫富差距过大，信贷消费过度膨胀，股票 ( http: / / www.21cnjy.com )投机过度，这些具体矛盾实际上都激化了美国当时生产和销售之间的矛盾。当生产和销售之间的矛盾激化到一定程度，经济危机就不可避免地爆发。所以生产和销售之间的矛盾是这次经济危机爆发的直接原因。
（板书）（2）直接原因：生产和销售之间的矛盾。
师生互动：既然经济危机爆发使 ( http: / / www.21cnjy.com )生产和销售之间的矛盾已经十分尖锐，贫富分化严重使人们的实际购买能力很低，买不起那么多产品，那么为什么工厂没有意识到减少产量，反而还在不停地扩大再生产呢？
过程评价：在资本主义私有制下，个别企业 ( http: / / www.21cnjy.com )的生产是有计划、有组织的，但整个社会生产却处于无政府状态，这是由资本主义的社会性质决定的。而资本主义基本矛盾的存在，就不可避免地导致整个社会经济的比例失调，资本家为了追逐利润，一方面盲目扩大生产，另一方面拼命剥削工人，造成生产巨大增长的趋势同劳动群众有限购买力之间的矛盾。上述矛盾的发展，必然导致生产过剩。这种生产过剩，并不是绝对的过剩，而是一种相对的过剩，不是说生产出来的东西超过了广大劳动人民的实际需要，而是同劳动人民的购买力相比，超过了有支付能力的需求。所以，在资本主义国家发生经济危机的时候，一方面，大量商品堆积如山，卖不出去，资本家叫喊生产过剩，把牛奶倒入大海，把棉花、布匹烧掉；另一方面，日益增多的失业工人家庭正在为得不到必要的食物营养而犯愁。
（板书）（3）根本原因：资本主义的基本矛盾即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾。
多媒体课件展示示意图：
问题情境3：1929～1933年经济危机爆发的表现和特点有哪些呢？
自主学习：（1）
表现：首先是美国华尔街股市崩溃，然后是 ( http: / / www.21cnjy.com )大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减，伴之失业人数激增，人民生活水平骤降，农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。
（2）特点：范围广，时间长，破坏性大。
过程评价：大家归纳得不错。
（边介绍边展示有关股市崩溃的图片，加深学生对股市崩溃的感性认识）
( http: / / www.21cnjy.com ) ( http: / / www.21cnjy.com )
黑色星期四时的华尔街
1929年10月24日被称为“黑色星期四 ( http: / / www.21cnjy.com )”，这一天纽约的证券市场在经历了几次小小预震后出现了坍塌，几十种主要股票价格狂跌，绝望的人们疯狂地抛售，当天就有1289万股易手。崩溃的高潮终于在10月29日来到了：大批的股票涌到市场上来，不计价格地抛售，这一天疯狂交易以1641万股的最高记录收盘。随后，广大投资者开始疯狂抛售股票，股价下跌之快，连自动股价机都来不及报价，股市崩溃了。广大投资者的财富几乎是在一夜之间化为乌有。迫于生计和信心动摇，人们纷纷赶往银行换兑存款，这又直接导致银行相继倒闭。银行倒闭后，大量工商企业的正常运转由于失去资金支持也相继宣告破产，随之农产品价格猛跌，失业人数激增，这样由美国纽约股市崩溃开始的一次空前严重的经济危机爆发了，美国历史上的“大萧条”时代来临了。
（板书）2.爆发
（1）标志：纽约股市崩溃。
（2）表现。
过程评价：这场经济危机的特点：第一，范围特别 ( http: / / www.21cnjy.com )广，从经济范围看，危机期间信贷货币危机、工业危机与农业危机同时并发、相互交织；从地域范围看，危机从美国蔓延到德、日、英、法等主要资本主义国家，并且波及殖民地半殖民地和不发达国家，席卷了整个资本主义世界；第二，持续时间特别长，达四年之久；第三，破坏性特别大，整个资本主义世界的生产几乎下跌了45%，比第一次世界大战前的1913年还低16%，后退到1908～1909年的水平。主要资本主义国家的进出口贸易也后退了30～40年。这场危机使整个资本主义世界损失价值2500亿美元，比第一次世界大战的物质损失还多800亿，成为到目前为止资本主义世界最严重的一次经济危机。
（板书）3.特点：范围广，时间长，破坏性大。
师生互动：这场由美国开始的经济大危机 ( http: / / www.21cnjy.com )很快蔓延到其他主要资本主义国家，并波及许多殖民地半殖民地和不发达国家，席卷整个资本主义世界。为什么发生在美国的经济危机会很快波及全世界呢？
过程评价：（学生回答后总结）一方面，美 ( http: / / www.21cnjy.com )国是资本主义世界头号经济大国，它的经济状况对整个资本主义世界的经济有极其重要的影响；另一方面也是最主要的原因，在于资本主义世界市场已经形成，这使得整个世界的经济日益连成一个整体。
问题情境4：（历史再现）如果让我们穿越历史时空的隧道，回到经济大危机那个时代，你觉得你可能会切身感受到哪些场景？
合作探究：学习小组一：在主要资本主义国家 ( http: / / www.21cnjy.com )，很多人会处于失业或半失业状态，职业介绍所和救济所前面肯定人满为患。资本主义国家会出现这样的奇怪场景：一方面饥寒交迫状况普遍存在于老百姓生活中，老百姓整天为缺衣少食犯愁；另一方面，许多资本家、农场主为了维持利润却大量销毁商品，倒掉牛奶。所以失业工人、退伍军人为了生计多次示威游行、罢工频繁，要求就业，要求加工资，资本主义国家的社会危机加剧。
学习小组二：在有些资本主义国家，法 ( http: / / www.21cnjy.com )西斯势力得以抬头。比如在德国，希特勒领导的纳粹党到处活动，利用人民对现状的不满乘机造势。他们向工人保证要实行“社会主义”，让工人分享权利，执政后将消除经济危机，每个工人都会有面包和工作。他们还告诉农民，不但要提高他们的地位，还会给予经济援助。因此，当时许多人加入纳粹党，纳粹党最终成为国会第一大党，法西斯势力得以掌握国家大权，对内独裁，对外扩张。
而在日本，以军部为首的法西斯势力也趁 ( http: / / www.21cnjy.com )势发展，他们制造了一连串暗杀、政变等恐怖事件，许多政府官员被谋杀。为了摆脱经济危机，转移人民视线，他们发动了九一八事变，霸占中国东北，日本政府也一步步走上了对内独裁、对外扩张的道路。
学习小组三：各主要资本主义国家为了摆脱 ( http: / / www.21cnjy.com )危机，纷纷采取措施提高关税，保护国内市场，并积极争夺国际市场，彼此之间的矛盾和冲突日趋尖锐。而他们对殖民地半殖民地的掠夺，也激化了与当地人民间的矛盾，激起当地人民激烈的反抗，整个世界局势日益紧张。
过程评价：各小组的想象力都很 ( http: / / www.21cnjy.com )丰富，带领我们全班同学身临其境，切实感受了一番经济危机所带来的巨大影响。结合大家刚才的分析以及教材P82相关的两段文字，我们可以把这场经济危机的影响概括为如下三点：
（板书）4.影响：加深了各主要资本主义国家的社会危机；
加深了各主要资本主义国家间的矛盾；
加深了各主要资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾。
问题情境5：
在日益严重的经济危机打击下，人们最需要的是什么？作为当时的美国总统胡佛又是怎样做的呢？结果如何？
合作探究：人们最需要的是国 ( http: / / www.21cnjy.com )家加强对经济生活和社会生活的干预，国家承担起保障经济稳定和发展的职责，带领人民迅速渡过经济大危机，摆脱失业和贫困的局面。但是胡佛总统却采取“自由放任”的传统经济政策，结果危机非但没有克服，反而更加恶化了。
过程评价：危机之初，美国胡佛政府信奉自由放 ( http: / / www.21cnjy.com )任的思想，对经济采取不干预政策，认为危机很快就会过去。但事与愿违，大萧条日益加剧。严酷的事实证明，“自由放任”已不符合时代的要求。胡佛政府反危机措施的核心是以维护“自由放任”原则为前提，倡导地方团体推行“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济，比如提出了复兴计划大纲，建立了复兴金融公司，扩充了农业信贷银行等，但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济，强调不能靠立法和行政命令来解决危机中的问题，坚决避免“极权主义”。结果是根本无法阻止形势的恶化，危机不但没有克服，反而不断恶化了。胡佛的声望一落千丈，被人们称为“饥饿总统”。
多媒体课件展示“自由放任”经济政策的由来和基本含义：
自由放任主义是古典经济学的政策药方，最早出现 ( http: / / www.21cnjy.com )于18世纪的法国，意为“顺其自然”。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的《国富论》中对此进行了详细阐述。理论认为：市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣；对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”，没有政策就是好政策。这种理论曾对美国及整个西方资本主义的发展有过深刻的影响。
（板书）二、胡佛的反危机措施
1.措施：自由放任。
2.结果：危机非但没有克服，反而不断恶化。
课堂小结
面对经济危机的打击，各国为了摆脱经济危机的影 ( http: / / www.21cnjy.com )响，必须采取措施。美国的情况表明，在经济危机的社会背景下，传统的自由放任政策已经不能发挥其经济调节的作用。美国将采取什么办法应付呢？我们到下节课再一起来学习。
板书设计
贫富差距过大
具体原因
直接原因：生产和销售之间的矛盾
信贷消费过度膨胀
经济危机
股票投机过度
根本原因：生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾
胡佛的反危机措施
影响
特点
原因
爆发
空前严重的资本主义世界经济危机
范围广，时间长，破坏大
具体原因
根本原因
直接原因
标志
表现
加深了
结果
措施第19课 战后资本主义的新变化
【教学目标】
目 标内 容 知识与能力 过程与方法 情感态度价值观
识记 理解 运用
战后主要资本主义国家的经济发展 战后美国经济发展的三个阶段；欧洲经济的发展；联邦德国的迅速崛起 通过对战后主要资本主义国家经济发展和新变化的讲述,认识人类社会经济发展的统一性和多样性，培养历史思维和解决问题的能力。 通过对战后主要资本主义国家经济干预对经济发展促进作用的讲述,认识上层建筑与经济基础的关系,培养学生辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点. 问题探究历史比较概括阐释合作学习交流 通过对战后主要资本主义国家经济 ( http: / / www.21cnjy.com )发展和新变化的讲述,认识经济发展经验应该相互学习和借鉴，加深科技是第一生产力,培养学生历史唯物主义的基本观点，形成科学的世界观和历史观。
战后资本主义发展的新变化 国家加强对经济的干预；实施福利政策；第三产业的发展；新经济模式
【教材结构及重点难点】
一、战后主要资本主义国家的经济发展
1．战后美国经济发展的三个阶段
2．欧洲经济的发展
3．联邦德国的迅速崛起
二、战后资本主义发展的新变化
1．国家加强对经济的干预
2．实施福利政策
3．第三产业的发展
4．新经济模式
重点：战后主要资本主义国家经济发展概况及原因、战后资本主义发展的新变化
难点：国家加强对经济的干预、新经济模式
【教学方法】
本节课教学应本着“以学生发展为核 ( http: / / www.21cnjy.com )心”的课堂教学理念，在教学时以讲述法、概述分析法为主。有条件的学校可以借助录像等多媒体手段，以增强教学的直观性，培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。在引导学生结合史实分析问题的基础上，注意调动学生的课堂学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。使学生掌握历史唯物主义的基本观点和方法，努力做到论从史出、史论结合；注重探究学习，善于从不同的角度发现问题，积极探索解决问题的方法；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释；学会同他人，尤其是具有不同见解的人合作学习和交流。
【导入新课】
你认识照片上的这位人物吗？这位曾以风流韵 ( http: / / www.21cnjy.com )事而闻名天下的人物，也是20世纪九十年代把美国经济带入历史上空前增长持续117个月的前美国总统克林顿。正是他在位期间，以信息产业为代表的第三产业蓬勃发展，使战后资本主义发展出现新变化。由此导入新课。
【讲述内容】
一、战后主要资本主义国家的经济发展
1．战后美国经济发展的三个阶段
（1）50至70年代初经济发展的黄金时期。
二战结束以后美国经济进入快速增长时期。战后20年成为美国经济发展的黄金时期。
提问：美国经济进入快速增长时期的主要原因有哪些？学生阅读教材整理后，概括指出：
（美国大力拓展世界市场；美国政府通过各种手段对国民经济进行宏观管理；美国利用第三次科技革命的先进成果。）
战后美国凭借巨大的经济优势，大 ( http: / / www.21cnjy.com )力拓展世界市场，逐渐确立了美国在大战后的世界经济霸权的地位。随着市场的扩大，生产的社会化和国际分工日益深入，生产和资本的国际化趋势不断加强，国际经济联系空前紧密，有力地推动了经济的发展。同时美国不断调整财政、税收、金融政策；加大国家对国民经济进行宏观管理的力度，延续和发展了社会福利制度，保障了社会的安定和发展。另外，大力提高劳动生产率，发展新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业，极大地推动了其经济的发展。美国作为成为资本主义世界的“领头羊”，其经济发展一直是战后资本主义经济发展的典范。
（2）70年代经济的“滞胀”
20世纪70年代初期，资本主义世界经济出现滞胀局面。
提问：美国经济进入滞胀的主要原因有哪些？学生阅读教材整理后，概括指出：供需矛盾，生产下降，石油危机的引发。
1973～1975年资本主义世界爆发 ( http: / / www.21cnjy.com )了战后最严重的一次世界经济危机。经济危机和通货膨胀并存，形成了“滞胀”局面。“滞胀”的具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外贸增长趋缓等。最显著的特征是生产停止和通货膨胀并存，互相交织。在这种情况下，要刺激经济增长，就要冒通货膨胀的危险；要抑制通货膨胀，就有加剧经济衰退的危险。于是，“滞胀”成为困扰资本主义经济发展的主要难题。为此美国不断寻求解救这一难题的对策，这种情况直到80年代初里根上台。
（3）80、90年代的经济复苏和繁荣
1980年11月，共和党总统候选人里根当选为美国第40任总统。
提问：他上台后先后采取了哪些措施？结果 ( http: / / www.21cnjy.com )如何？学生阅读教材整理后，概括指出：减少政府开支、紧缩通货、削减税收、刺激投资、减少政府对经济的干预。
到1983年，美国经济开始复苏。到里根执政的第二个任期，美国经济出现了低速的持续增长。通货膨胀率和失业率明显下降。
1992年，克林顿上台以后，倡导介于自由放任和国家干预之间的道路，对美国经济实行改革。
提问：美国经济出现哪些变化 ( http: / / www.21cnjy.com )？学生阅读教材整理后，概括指出：从1991年到2000年美国经济出现了历史上空前的持续117个月的增长；失业率下降到70年代以来的最底点；1998年联邦财政出现自1956年来的首次盈余，并持续4年之久。
在此期间，美国充分吸纳 ( http: / / www.21cnjy.com )世界顶尖人才，并充分利用新技术成果，特别是以信息产业为代表的高科技产业成为经济的主导，从而推动了“新经济”时代的到来。
2．欧洲经济的发展
欧洲作为第二次世界大战的主要战场，无论 ( http: / / www.21cnjy.com )战胜国还是战败国在战争中都受到严重破坏和影响。战后西欧各国呈现一派衰落破败景象。各国政府都面临着恢复和重建家园的艰巨任务。
提问：战后欧洲经济实施恢复和发展的主 ( http: / / www.21cnjy.com )要措施有哪些？学生阅读教材整理后，概括指出：充分利用马歇尔计划；采取国家干预经济的方针；发展高科技；逐步建立和完善社会福利制度。
马歇尔计划的实施，解决了西欧战后经济 ( http: / / www.21cnjy.com )发展急需的资金，有利于西欧经济的复兴。西欧各国进行社会改革和政策调整，推行福利制度，适当改善人民的生活条件，缓和社会矛盾，稳定社会秩序；战后西欧广泛使用第三次科技革命的成果，并对产业部门进行了改造，使劳动生产率大大提高，从而有力地推动了经济的高速发展。
经过战后初期的重建和调整，20 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪50年代西欧经济迅速恢复并超过了战前的水平。20世纪50至60年代，也是西欧资本主义经济快速增长的“黄金时代”，呈现出繁荣景象，其中，联邦德国的发展最令人瞩目。
3．联邦德国的迅速崛起
在20世纪的50年代，联邦德国进入经济的持续高速发展的时期。
提问：联邦德国进入经济的 ( http: / / www.21cnjy.com )持续高速发展的主要原因有哪些？学生阅读教材整理后，概括指出：政局比较稳定；实行非军事化；国家调控、市场经济和社会保障相结合的经济政策；注意发展科学技术和教育事业；充分利用马歇尔计划的援助。
到60年代初，联邦德国的经济实力已经超过英国和法国，成为欧洲头号的资本主义强国。
提问：联邦德国进入经济的持续高速 ( http: / / www.21cnjy.com )发展的哪些因素值得借鉴？学生思考后，教师概括指出：第一，保持政治和社会的稳定；稳定性的政治环境，为社会经济的发展提供了良好环境。第二，集中精力搞建设；联邦德国集中有限的财力物力从事经济建设，不必为战后东西方对抗进行军备竞赛背上财政包袱。第三，注意发展科学技术和教育事业。发展教育和科技事业，进一步提高劳动者的素质，并把科技成果迅速转化为生产力，对二战后德国经济发展起到了巨大推进作用。第四，国家调控、市场经济和社会保障相结合的经济政策，保持经济稳定健康的发展。另外还有要积极利用外资等等。
二、战后资本主义发展的新变化
提问：第二次世界大战以后， ( http: / / www.21cnjy.com )资本主义的发展出现了哪些新变化？学生阅读教材整理后，概括指出：国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段；西方福利国家得到发展，社会福利政策普遍实行；第三产业蓬勃发展，高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱。
提问：这些变化的实质是什么？学生阅读思考后，概括指出：对资本主义生产关系的调整。
1．国家加强对经济的干预
二战后资本主义的新变化中最重要的变化 ( http: / / www.21cnjy.com )是：国家加强了对经济的干预。战后主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得不同程度的成功，在20世纪50年代至70年代初出现经济发展的“黄金时期”。在经济体制和经济运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来，利用财政、金融等经济手段调节着资本主义经济运行，已经成为当代资本主义经济制度中一个重要组成部分。
2．实施福利政策
福利国家的概念源于19世纪中叶的欧洲，现 ( http: / / www.21cnjy.com )代福利国家则是20世纪的产物。它始于什么时候？20世纪30年代资本主义世界经济大危机时，罗斯福在他的新政中首先采取。
提问：福利政策的主要内 ( http: / / www.21cnjy.com )容是什么？学生阅读后指出：福利政策是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所以公民能享受到公认的高标准的社会服务。
针对30年代经济大危机，罗斯福采取的社会福 ( http: / / www.21cnjy.com )利和社会保障措施，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。第二次世界大战，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利政策的发展日益完善，到六七十年代达到顶峰。
提问：福利政策所起到的社会作 ( http: / / www.21cnjy.com )用是什么？学生阅读后，教师指出：福利政策在促进了会平等，缩短富差距，杜绝因贫困引发的许多社会问题，发挥了积极的作用。然而，福利国家政策也存在一些弊端，它培植社会惰性，降低社会发展效率，使国家沉重的财政负担日益加重。对于福利政策，各国政府的当务之急是在试图平衡社会各阶层利益时，一定要从真正的社会公正角度出发，在建立有效的福利制度的同时必须兼顾公平和效率，这样趋利弊害，充分发挥福利政策的真正社会作用。
3．第三产业的发展
提问：第二次世界大战后第三产业为什么得 ( http: / / www.21cnjy.com )到迅速发展？学生阅读教材后，概括指出：社会生产力的发展，公众生活水平的提高和消费需求的多样化是导致第三产业迅速发展的主要因素。
提问：第三产业已经成为国民经济 ( http: / / www.21cnjy.com )中增长最快的部门，为什么？学生阅读教材后，概括指出：第三产业在国民经济中所占的比重迅速上升，并超过物质技术部门。产业结构的调整是适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级的，它在国民经济发展中占有越来越重要的地位。
提问：从世界经济的发展趋 ( http: / / www.21cnjy.com )势看，第三产业有什么重要性？我国为什么要大力发展第三产业？学生阅读教材后，教师概括指出：第二次世界大战以后，科学技术在生产领域所占比重不断加大，成为劳动生产率提高和经济增长的源泉。人们的需求结构也发生了相应的变化，提供服务的第三产业在国民经济中的比重必将大幅度上升，它有利于国家经济竞争力的提高。因此，大力发展第三产业不仅可以促进经济竞争力的提高，也有利于拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置，在一定程度上缓和经济周期性的波动，使经济发展产生质的飞跃。
4．新经济模式
从1991年3月到2000年2月， ( http: / / www.21cnjy.com )美国经济出现持续107个月的良好运行态势，失业率和通货膨胀率都降到历史最低水平，这种三高两低（高经济增长率、高劳动生产率、高企业效益、低失业率、低通货膨胀率）并存的经济现象被经济学家称之为美国“新经济”模式。1992年克林顿就任美国总统，倡导介于自由放任和国家干预之间的道路，对美国经济实行改革，实施被称为“克林顿经济学”的经济政策，使美国经济步入稳定发展时期，“新经济”的概念由此问世。
美国“新经济”的出现与“知识经济”密不可分。有人认为“新经济”实际上就是指一种新的经济形态，即知识经济。
提问：什么叫知识经济(Kn ( http: / / www.21cnjy.com )owledge Economy)？学生阅读教材后，概括指出：按照世界经济合作与发展组织（OECD）的定义：知识经济即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。
知识经济概念所描述的是一种继农业经济和工 ( http: / / www.21cnjy.com )业经济以后的又一种新的社会经济形态。著名社会学家丹尼尔·贝尔在1973年发表的著作《后工业化社会的来临》中，对这个未来社会进行了更理性的分析，他提出，在所谓“后工业社会”的经济将由制造性转向服务性；专业和科技人员将取代企业主在社会中起主导作用。
当今世界以美国为主导的新经 ( http: / / www.21cnjy.com )济就是一个以知识和思想为基础的经济，在这种经济中，对创造财富和工作岗位起关键作用是思想、创新和技术被用于经济所有部门的程度。从生产力层面考察，“新经济”体现为一种创新。“新经济”可以理解成为“由新技术革命所推动的经济发展与增长”。一大批新技术高科技的运用，为经济发展注入了生机和活力。这种新技术革命使美国实现了从1992年以来经济的持续增长，打破了经济周期运行的基本规律，延长了经济扩张期，这也正是在美国发生的经济发展奇迹，引起了人们进一步的思考。但“新经济”依然受到经济周期性波动等规律及其他影响经济发展因素的制约。
提问：如何看待当代资本主义出现的这些新变化？
学生思考后，教师指出：资本主 ( http: / / www.21cnjy.com )义主动地寻求自我调节和调整的结果，它促进、带领了资本主义经济的向前发展。这既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化的由于受客观规律支配，一方面促进资本主义本身有了更好地发展，同时这些变化也没有从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。
最后进行一下课堂研讨：当代资本主义的发展还存在哪些问题？给学生一定的时间，以前后位为一组进行讨论。
学生思考讨论后，教师指出：资本主义 ( http: / / www.21cnjy.com )制度固有的矛盾依然存在，资本主义经济依然会有周期性波动。“福利国家”政策随着规模的扩大，给国家财政带来负担必将越来越沉重；一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
【课后研讨】
综观当今世界各国的保障制度，其确 ( http: / / www.21cnjy.com )定的社会保障对象、项目、待遇水平，无一不受到本国社会经济发展阶段和经济发展水平的制约与影响。各国的社会保障制度都随着本国经济的发展，呈现出社会保障范围由窄到宽、项目由少到多、标准由低到高的共同特点。社会保障制度的内容和模式选择，具有鲜明的国情特点。在市场经济条件下，收入分配机制与竞争机制相联系，必然形成社会成员之间在收入配方面的不均等，甚至收入差距十分悬殊，强者成为富翁，弱者陷于困境。为了解决这一社会问题，政府必须对社会经济进行干预，通过提供社会保障措施和对社会成员的收入进行必要的再分配调节，将高收入者的一部分收入适当转移给另一部分缺少收入的社会成员，保障低收入者的基本生活，从而在一定程度上缩小了社会成员之间的贫富差距，弥补市场经济的缺陷，缓和社会矛盾，促进社会公平目标的实现。
思考讨论：有人认为社会保障制度是社会公平的“调节器”？你怎样看待这一问题？如何评价当今世界的社会保障体制？
思路：社会公平是人类社会稳定发展的客观需 ( http: / / www.21cnjy.com )要。社会公平体现在经济利益方面主要是社会成员之间没有过分悬殊的贫富差别，即所谓“不患贫，患不均”。衡量各国社会保障体制模式的优劣，在一般情况下是一个不好解决的复杂问题。它既包括经济制度，还包括外部的政治、社会、文化、历史传统及风俗习惯等因素，各国所奉行的政策对它也有很大的影响。社会保险制度的评价标准：一是社会保障制度运行对经济增长或生产力发展的影响；二是社会保障制度运行对公平与效率的关系，即社会目标与经济目标关系的一至性或偏离性；三是社会保障制度运行对稳定性的作用（包括社会稳定、经济周期性稳定、通货膨胀、失业等）；四是社会保障制度运行对社会成员之间收入分配的影响程度
【本课小结】
第二次世界大战结束后，资本主义世 ( http: / / www.21cnjy.com )界进入到一个新的发展阶段。以美国为首的主要资本主义国家经济的恢复和发展起来。20世纪50年代初到70年代，主要资本主义国家进入了相对稳定的经济高速发展时期。但是，资本主义制度固有的基本矛盾并未解决，从70年代初起，资本主义经济陷入了生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态。为了摆脱“滞胀”，发展经济，以美国为首的资本主义国家不断进行经济改革，促进了经济的复兴。为谋求经济快速恢复和长足发展，各国纷纷对经济运行机制进行调整，因而资本主义发展在战后出现了一些新变化。总结二战后半个多世纪的发展，可以看出资本主义经济发展的新变化，主要表现在经济体制、经济运行方式、产业结构等方面。当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，它促进、带领了世界经济的向前发展。
