高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册 第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（共19张ppt）

(共19张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
学习目标
1.认识从汉到隋唐时期的制度所处的时空背景和阶段特征。
2.通过科举制、三省六部制等来了解隋唐时期的制度创新、各民族交融的新成就。
4.通过了解从租调制到两税法的发展，认识隋唐时期经济社会发展的状况。
3.理解选官制度、三省六部制、赋税制度发展变化的原因。
学习重难点
重点
难点
1.理解科举制的特点
2.三省六部制的实质
3.赋税制度演变的趋势
1.理解制度演变发展的趋势及实质。
2.赋税制度发展变化的原因。
1.中国古代选官制度的演变
朝代 制度 途径 标准
西周至春秋
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐至明清
世官制
举荐与军功爵制
“以法为教”
“以吏为师”
察举制
九品中正制
科举制
世袭（世卿世禄）
举荐、通过战争获得军功
向官员学习律令而为官
地方推荐取士
中正定品，吏部授官
分科考试
血缘
才能、军功
明习法律
品德、才能等
家世
才学
①选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能
②选拔方式：地方评议推荐演变为考试选拔
④选拔原则：趋向制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则
③选拔基础：日益扩大，官员的素质不断提高
中国古代选官、用官制度的发展趋势：
一、选官制度
2.曹魏时期——九品中正制
（1）背景：汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。
（2）内容
选官方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
选官标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。
（3）地位：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
（4）衰落：随着士族的没落，九品中正制无法延续
“上品无寒门，下品无世族”
3.隋唐时期——科举制的形成与完善
（1）含义：科举是通过考试选拔官吏。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。
（2）隋朝——科举制的形成
①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。
②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。
（3）唐朝——科举制的完善
①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。
②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。
③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
(4)宋代完善：①殿试成为常制，名次由皇帝钦定；②考试科目减少，增加录取名额；③采取南北分卷；④实行“锁院”、“弥封”、“誊录”、“回避”制度。
(5)明清走向极端：①考试分为乡试（秋闱）、会试（春闱）、殿试三级；②实行八股取士，以四书五经命题，以朱熹集注为解释依据，不能随意发挥。
(6)晚清/近代：① 1898年，戊戌变法改革科举制，废八股，改试策论；② 1905年，清末新政期间，清政府制定新学制，废除科举制。
科举制的影响：
积极:①扩大了统治基础，加强了中央集权；
②促进了阶层转化，加速了社会流动
③有利于社会重学风气的形成，提升社会文化水平
④
消极:科举考试的内容大多在儒学经典范围内，特别是八股取士严重禁锢读书人的思想。使被选拔之人缺乏进取和创造精神。
被西方各国借鉴，推动世界文明进步
中国古代选官制度的演变趋势及启示：
1.演变趋势
⑴选官标准：由家世门第逐渐发展到才学，更加公平、公正。
⑵选拔方式：由推选逐渐发展到公开考试，更加严密、科学。
⑶选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。
⑷选官基础：基础日益扩大，官员的素质不断提高。
⑸封建社会后期，选官制度逐渐模式化。明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。
2.主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。
二、三省六部制
1.历代中央官制变化
秦代：三公九卿
汉武帝：中朝、外朝
东汉：尚书台
魏晋南北朝：三省制
隋唐：三省六部制
2.三省六部制
（1）初步形成
时间：魏晋南北朝时期
概况：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。
（2）确立与完善
确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
内容 作用
三省 中书省：草拟皇帝诏令 三省的职权分工明确，又彼此制约；三省长官共议国事，执宰相之职
门下省：审核诏令，有不妥者驳回 尚书省：负责执行，下设六部 六部 吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务 完善：
①三省的职权分工明确，又彼此制约。
②给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
③设置政事堂，提高工作效率，三省出现一体化趋势。
（3）三省六部制的特点和作用
作用：①相权三分；②职责明确；
③加强皇权；④程序化、规范化。
作用：
①三省分工，使相权一分为三，
加强了皇权，使中央决策和行
政体系日臻完善；
②三省六部制有利于提高行政
效率，减少决策失误，防止个
人权力过分膨胀；
③三省六部制是中国政治制度
的重大变革，历朝沿用，
影响深远。
阶段 调整、演变情况 特点
两汉 汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中，形成中朝和外朝
魏晋 隋唐 三省六部制形成、完善 北宋 设中书门下,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司。 元朝 设中书省替代三省,为最高行政机关;
中书省长官行使相权,位高权重. 相权
不断
削弱
皇权
不断
加强
汉到元君主专制的演进
中枢权力体系演变的特点
1.皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度伴随相权的逐步衰落和君权的逐渐强化而演变。
2.内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
3.宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映了宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。
4.宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。
三、赋税制度
古代王朝依据其颁布的法律向臣民征收的实物（粮食布帛等）。
1.古代民众的义务
古代王朝强制民众承担的无偿劳动，包括徭役和兵役等。
丁税：以人丁为依据的人头税
地税：以土地为依据的田租
赋
古代王朝依据其颁布的法律向臣民征收的货币
税
役
杂税
赋役制度：
统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。
2.租调制
（1）时间：魏晋时期
（2）内容：按户征收粮和绢帛；北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。
——《三国志·魏书·武帝纪》
租、调
（孝文帝）于太和九年颁布了均田令，主要内容为：授予男女、奴婢和耕牛40至20亩不等的露田（粮田），死后应归还于国家；授予男女20至5亩的桑田或麻田，身死不用归还。在此基础上，制定了新的租调制，规定钧田民除丁男负担征戍、杂役外，一夫一妇出帛或布一匹、粟二石。 ——朱绍侯《中国古代史教程》
租调制的基础为均田制
3.租庸调制
（1）时间：唐初
（2）内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
（3）影响：①以庸代役保证农民有较充分的生产时间
②政府的赋税收入也有了保障。
【租】：唐人十八岁时，朝廷拨一顷土地给其耕种，到六十岁时交还朝廷，这期间每年向朝廷交两石粮食称之为【租】；
【庸】：二十岁时每年为朝廷劳动二十天称之为【庸】；
【调】：同时每户每年向朝廷交绫、绢、缍各两仗称之【调】。
租庸调制的基础为均田制
4.唐中后期：两税法
(1)背景：
①土地买卖和兼并之风盛行
②均田制和租庸调制无法推行
③国家财政收入减少。
(2)目的：
解决财政困难
(3)实施：
780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，
废除租庸调，改行两税法。
（4）内容：
①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。
②取消租庸调和一切杂税、杂役
③一年分夏季和秋季两次纳税
（5）影响：
①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
③局限性：由于官吏贪腐，在实行过程中，税外加征，增加了人民的赋税负担。
（6）创新之处
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收方式
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商，一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
概以钱计
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
固定了收税时间
改变了征收方式
中国古代赋役制度演变的主要趋势
1.征税标准：
人丁为主 土地为主（以两税法为标志） 取消人头税（以摊丁入亩为标志）
2.徭役：
3.征税内容：
4.征税种类：
5.征税时间：
农民必须服徭役 纳庸代役（以“庸”为标志） 后折银代役（一条鞭法为标志）
反映出封建国家对农民的人身控制松驰
以实物为主 以货币为主（一条鞭法为标志）
反映商品经济和明中后期资本主义萌芽的发展
繁杂 简单；商业税逐渐加重。
不定时 基本定时（以两税法为标志）
隋唐制度的变化与创新
选官制度
九品中正制
科举制
隋文帝——分科考试
隋炀帝——始建进士科
唐太宗——增加科目，以进士和明经为主
武则天——首创武举和殿试
唐玄宗——任用高官主持考试
中央官制——三省六部制
赋税制度
租调制与均田令（魏晋南北朝时期）
租庸调制（唐朝初期）
两税法（唐朝中后期）
本课小结