第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共31张PPT)2023-2024学年高中历史统编版2019必修中外历史纲要上册

(共31张PPT)
隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
隋唐时期都有哪些制度变化与创新？
课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
01·
选官之变
请同学们自主阅读教材并思考，从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐—1905年
血缘关系
军功
品行才能
选官
方式
依据
标准
自主学习
（一）九品中正制
基础梳理
相关史料
1、背景
（1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。
（2）地方大族操纵人才选拔
2、方式
中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
3、标准
家世、道德、才能→家世
阅读教材第40页“历史纵横”，概括九品中正制产生的历史背景
高门（上品）
寒门（下品）
九品中正制示意图
（一）九品中正制
基础梳理
相关史料
1、背景
2、方式
3、标准
4、影响
初期（积极）：
（1）为曹魏政权选拔了大量的人才
（2）评议权收归中央，加强了中央集权；
后期（消极）：
（3）逐渐成为维护士族特权的工具
九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
请同学们自主阅读教材并思考，从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐—1905年
血缘关系
军功
品行才能
家世
道德
才能
选官
方式
依据
标准
自主学习
家世
（二）科举制
重点探讨
相关史料
1、背景
（1）寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治
（2）统治者要求巩固权力，加强中央集权
（3）九品中正制的弊端
随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝主编《中国通史》
根据材料并结合所学知识，思考科举制创立的背景
（二）科举制
1、背景
2、发展过程
开始采用分科考试的方式选拔官员
始建进士科，科举制度形成
增加考试科目，以进士和明经两科为主
扩大科举取士人数，首创了武举和殿试
任用高官主持考试，提高科举考试地位
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
（二）科举制
重点探讨
相关史料
1、背景
2、发展过程
3、意义
朝为田舍郎，暮登天子堂。
——《神童诗》
“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——赵瑕《韵府》
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权；
②扩大了统治的基础；
③提高了官员的文化素质；
④加强了中央集权；
请同学们自主阅读教材并思考，从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐—1905年
血缘关系
军功
品行才能
家世
道德
才能
考试成绩
选官
方式
依据
标准
自主学习
家世
中国古代选官制度发展趋势
1、选官标准：趋向公开、公平
2、选官方式：趋向严密、科学
3、选官权力：从地方逐渐收归中央
4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高
（二）科举制
重点探讨
相关史料
1、背景
2、发展过程
3、意义
朝为田舍郎，暮登天子堂。
——《神童诗》
“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——赵瑕《韵府》
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权；
②扩大了统治的基础；
③提高了官员的文化素质；
④加强了中央集权；
⑤使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善
02·
中枢之变
中央官制的演变
皇帝
行政
监察
丞相
御史大夫
九卿
太尉
军事
秦朝
——三公九卿制
削弱了_____，强化了_____
相权
皇权
外朝—执行机构
皇 帝
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
有事上报
九 卿
由皇帝亲信担任
中朝—决策机构
中央官制的演变
汉朝（汉武帝）
——中朝
1、形成与发展过程
基础梳理
（一）三省六部制
西汉
中朝官
尚书令
东汉
设立
尚书台
魏晋南北朝
尚书省与中书省、门下省形成三省
隋文帝
正式确立
三省六部制
唐朝
汉武帝时形以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。隋文帝时，正式确立了三省六部制。
皇帝
中书省
(草拟）
门下省
(审核）
尚书省
(执行）
吏部
兵部
礼部
户部
刑部
工部
敕
特点：分工明确，彼此制约
1、形成与发展过程
2、运作流程
皇帝
中书省
(起草政令）
尚书省
(执行政令）
门下省
(审议政令）
吏部
兵部
礼部
户部
刑部
工部
政事堂
(中书门下）
意义：提高了工作效率，三省出现一体化趋势
1、形成与发展过程
2、运作过程
基础梳理
西汉
中朝官
尚书令
东汉
设立
尚书台
魏晋南北朝
尚书省与中书省、门下省形成三省
隋文帝
正式确立
三省六部制
唐朝
扩大宰相范围
政事堂
（中书门下）
（一）三省六部制
基础梳理
相关史料
1、形成与发展过程
2、运作流程
3、特点
三省六部示意图
皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏、户、礼、兵、刑、工
审议
审核政令
起草政令
执行政令
封驳
提交上奏
同意后交于审理
特点：①分工明确，彼此制约
②集体决策
（一）三省六部制
重点探讨
相关史料
1、形成与发展过程
2、运行过程
3、特点
3、意义
凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。
——钱穆《国史新论》
①集体决策，减少决策失误，提高行政效率，使得中央决策和行政体系日臻完备；
③是中国政治制度制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
②互相制约，分散相权，加强了皇权，但也在一定程度上对皇权有所限制（门下省审核机制）；
（二）历代中枢机构的演变
时期 政权组织 权力分配 趋势
西汉 武帝前
武帝后
东汉
魏晋南北朝
隋、唐
三公九卿制
中外朝制
三公和尚书台
尚书、中书、门下形成三省
三省六部制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝决策，外朝执行
三公荣誉，尚书台掌决策和行政
三省共同辅助决策
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱；
皇权不断加强
古代民众的义务：“税”+“役”
田税：以田亩为基础的土地税
人口税：以人丁为依据的人头税
户税：以户为单位的财产税
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
力役 、军役、杂役等等
（一）租庸调制
基础梳理
相关史料
1、形成过程
（1）魏晋：租调制
内涵：按户征收粮（租）和绢帛（调）；成年男子负担一定的徭役
基础：北魏孝文帝——均田令
太和九年，（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同……受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。
——摘自詹子庆《中国古代史》
均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地或少地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。
（一）租庸调制
重点探讨
相关史料
1、形成过程
（1）魏晋：租调制
（2）唐初：租庸调制
【庸：纳绢或布代役】
意义
①以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，提高积极性
②政府的赋税收入有所保障
有田则有租，有家则有调，有身则有庸。
——（唐）陆贽
（二）两税法
重点探讨
相关史料
1、背景：
（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持
（2）人口逃亡，户籍混乱
（3）税收减少，财政困难
2、确立：780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实施两税法
唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。……百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
——白寿彝《中国通史》
玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。
——《资治通鉴》
（二）两税法
基础梳理
相关史料
1、背景：
2、确立：780年，唐德宗实施两税法
3、内容：
（1）每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。
（2）取消租庸调和一切杂税、杂役
（3）一年分夏季和秋季两次纳税
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》
阅读教材第40页，概述两税法的内容。
（二）两税法
重点探讨
4、意义
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商，一律纳税
一次征收
夏、秋两季
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
固定了收税时间
保证了国家衰亡财政收入
（二）两税法
重点探讨
4、意义
①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；
②改变了自战国以来人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
不好的方面？P43问题探究
百姓负担未减轻……
本课小结
九品中正制度
隋文帝——分科考试
隋炀帝——始建进士科
唐太宗——增加科目，以进士和明经为主
武则天——首创武举和殿试
唐玄宗——任用高官主持考试
科举制
中央官制——三省六部制
租调制与均田令（魏晋南北朝时期）
租庸调制（唐朝初期）
两税法（唐朝中后期）
选官制度
赋税制度
隋唐制度的变化与创新
时空坐标
封建制度进一步发展