课时分层作业18 世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1．“凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。”这一规定最有可能出现在（ ）
A．古代埃及 B．古代印度 C．古代希腊 D．古代中国
2．西欧封建庄园具有司法权，设有庄园法庭。下列关于庄园法庭的描述错误的是（ ）
A．主持法庭的是领主或他的管家
B．惩罚各种违法行为的基本手段通常是处以罚金
C．法庭审判依据习惯法或村法
D．庄园法庭只是维护封建领主利益的工具
3．10—11世纪起，西欧各地兴起了众多城市。对此，下列说法不正确的是（ ）
A．城市位于封建领主的土地上
B．城市主要居民是手工业者和商人
C．取得自治的城市不再受国王和领主的约束
D．城市的自治有利于城市经济的发展
4．对于行会组织，下列表述错误的一项是（ ）
A．是在中世纪后期，城市兴起后产生的
B．行会是一个团体，是为了反抗基督教会的欺压而成立的
C．行会保护本行业手工业者的共同利益
D．手工业者按照不同行业组成行会
5．美国乡镇是最基本的地方自治单位，下列对其乡镇自治意义的理解，不正确的是（ ）
A．是美国民主政治的源头活水
B．是公民行使民主权利的主要平台
C．有益于爱国心的培养
D．普及了公民的司法常识
6．英国于1835年实行《市镇自治机关法》，创设了自治市，市区创设于1872年，为自治团体的性质，乡区创设于1894年。1894年的《地方政府法》规定，郡议会管辖区域内设立自治市、市区和乡区层级的自治政府。这不能说明（ ）
A．英国地方自治制度的早期发展
B．英国地方自治经历了一个渐进的过程
C．英国以立法维护地方自治
D．自治市政府由当地选民选举产生
7．资中筠《美国十讲》中说：他(罗斯福)最大的作用是进一步提高了人权，把社会向平等的方向推进了一大步。下列能说明这个观点的是（ ）
①他扩大了总统的权力
②他加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障
③他推行“以工代赈”，为失业工人创造就业机会
④他调整税收政策，降低工人税收
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
8．1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13.5%，到1997年已经上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到1997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4%，其增长速度高于其他任何一项政府支出，因此英国推行福利制度改革。英国福利制度改革的直接原因是（ ）
A．社会欺诈现象严重 B．政府的财政负担严重
C．经济发展缓慢 D．阶级矛盾的缓和
9．20世纪70年代后期美国经济陷入“滞胀”。里根总统上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源。并鼓励私人企业投资社会保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。这表明里根政府（ ）
A．放弃国家干预经济的做法 B．减少货币流通量应对通货膨胀
C．进行新自由主义经济改革 D．国企私有化减轻财政负担
10．（2020高一下·桐城月考）1988年，英国政府实行养老金改革。国家只提供最基本的养老金，同时强制所有企业一律推行职业养老金制度。政府还规定任何职工按期缴付一定费用，到退休时，由国家负责支付个人养老金。这一改革旨在（ ）
A．减少国家干预，缩减福利规模 B．加强社会保障，缓解失业压力
C．节省政府开支，放弃社保责任 D．扩大政府职能，缩小贫富差距
11．1881年11月17日，俾斯麦向帝国议会宣读了由他起草的《皇帝诏书》，开始实施他的“社会立法”计划，包括《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇。下列对此理解合理的是（ ）
A．统一后的德国注重推进法制建设
B．近代西方的社会保障体系较为完善
C．关注民生是德国对内政策的重心
D．实施社会立法有利于稳定社会秩序
12．社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题。下列关于西方“福利国家”的说法不正确的是（ ）
A．目的是缩小贫富差距，实现共同富裕
B．是对社会财富的再分配
C．涉及医保、养老、住房、教育等方面
D．增加了政府财政负担
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一：英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期(1485－1603年)，地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期(1603－1688年)，经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，19世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
材料二：西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江苏的上江(上元和江宁)两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立。同年，清廷令各省设立咨议局。1908年开始，清政府先后颁布《各省咨议局章程》《城镇乡地方自治章程》《府厅州县议事会议员选举章程》等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离官治，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。
——编自丁旭光《近代中国地方自治研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清末地方自治与近代英国地方自治的相同之处，并说明造成不同结果的原因。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一：1883年，帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《医疗保险法》，矿工、农工、仆役、船员、教师、手工业者，都必须进行强制保险。保险费的三分之二由个人承担，三分之一由雇主支付。保险包括免费医疗、病中休养等。1885年有467万人参加疾病保险，1895年上升到800万人。1884年颁布《事故保险法》，保险费由雇主承担，赔付金额包括医疗护理、现金抚恤等。1889年通过《养老保险和残疾保险法》，保险费由雇主和雇员各承担一半，规定年满70岁即可享受老年赡养费……用暴力控制社会是必要的，但只能维持一时；社会福利制度用非暴力手段促进了社会控制。俾斯麦说：“只有现存国家去实现社会主义要求合理的东西，才能制止社会主义运动。”
——任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二：在俾斯麦的推动下，《医疗保险法》《事故保险法》和《养老保险和残疾保险法》的推动，标志着现代福利国家在德国的开始。俾斯麦之所以要建立一个社会保障体系，不是因为普遍的贫困和社会改革者的呼吁打动了他，而主要出于政治考虑，尤其是对工人阶级运动的愈发忧虑。俾斯麦的根本目标是希望在社会政策的帮助下，摧毁社会民主党和工会。最终，他甚至成功地让雇主相信，通过对所有工人做出让步是可以摧毁社会民主党的。
——钱乘旦主编《世界现代化历程》
（1）根据材料一，归纳德国福利改革的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，评价德国福利改革的影响。
答案解析部分
1．【答案】C
【知识点】古希腊的民主政治与寡头政治
【解析】【分析】古希腊众多城邦中影响最大而又最具典型意义的是雅典。雅典城邦的民主政治以成年男性公民的直接参与为核心，直接民主是雅典民主政治的基本特征。由题干可知，“父母双方均为公民”的人年满十八岁经过登记后可以享有公民权，这符合古希腊民主政治的特点。故答案为C项。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料“父母双方均为公民”的人年满十八岁经过登记后可以享有公民权，“进行分析即可。
2．【答案】D
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】结合所学知识可知，庄园法庭的成员是领主或他的管家，故A项正确，不符合题意；
庄园法庭的处罚方式通常是处以罚金，故B项正确，不符合题意；
庄园法庭的法律依据是习惯法或村法，故C项正确，不符合题意；
庄园法庭既维护了领主的利益，也在一定程度上限制了领主的特权，也有利于维护佃户的权益，同时庄园法庭也起着维护庄园公共秩序的作用，故D项错误，符合题意。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
3．【答案】C
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】由所学知识可知，城市从国王或领主那里获取特许状，享有一定程度的自由，故C项说法错误，符合题意。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
4．【答案】B
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】行会是为了反抗封建领主的欺压而成立的，不是为了反抗基督教会的欺压而成立的。
故答案为：B.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
5．【答案】D
【知识点】美国独立战争与《独立宣言》
【解析】【分析】美国的乡镇不承担司法服务功能，故D项说法不正确，符合题意；
其他三项都属于美国乡镇自治的意义，不符合题意，排除。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
6．【答案】D
【知识点】英国君主立宪制
【解析】【分析】经过对题干材料的分析，A、B、C三项内容都能从材料中得到说明，不符合题意；
D项说法本身正确，但题干材料不能体现此项内容，符合题意。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
7．【答案】C
【知识点】罗斯福新政
【解析】【分析】本题要求找出罗斯福“提高了人权”、推进平等的证据，显然①不能体现这一点；
②体现出罗斯福重视社会保障、重视人权；
③突出的是维系社会平等；
④也体现出社会公平。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及罗斯福新政相关知识进行分析即可。
8．【答案】B
【知识点】“二战”后资本主义国家的经济调整
【解析】【分析】福利国家制度的推行为低收入群体提供了保障，对促进社会的和谐与稳定起了重要作用。但是由于社会保障支出过于庞大，渐渐成为西方各资本主义国家的财政负担，影响了国家的发展。因此，英国等资本主义国家开始进行福利制度改革。
故答案为：B.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及福利政策弊端等进行分析即可。
9．【答案】C
【知识点】“二战”后资本主义国家的经济调整
【解析】【分析】20世纪70年代资本主义世界经济进入“滞胀”阶段以后，国家干预政策逐渐失灵，20世纪80年代逐渐减少了国家干预，而不是放弃了国家干预的做法，A项错误；
由“福利国家”到“福利社会”，与货币流通量无关，B项错误；
由国家承担主要的福利责任转向社会福利，是一种新的自由经济政策的表现，是主张利用社会经济手段来承担起社会福利的职责，C项正确；
由材料看不出国企私有化，D项错误。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项结合新自由主义等进行分析即可。
10．【答案】A
【知识点】当代资本主义的新变化
【解析】【分析】由题干可以看出,国家只提供基本的养老金,要求企业和职工交一部分,这在很大程度上减少了“福利国家”的规模,体现的是减少国家干预的特点,A项正确;
“国家只提供最基本的养老金”表明是减少福利支出,不是加强社会保障,也不是放弃社会保障的责任,B、C两项错误;
减少国家干预,体现不出扩大政府职能,缩小贫富差距的内容,D项错误。
故答案为A
【点评】本题侧重于考查当代资本主义的新变化， 答题关键在于对材料的分析和相关知识点的把握。70年代后西方资本主义国家陷入滞涨状态，主要资本主义国家减少了对经济的干预。
11．【答案】D
【知识点】德意志帝国君主立宪制的确立
【解析】【分析】“《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇”能够缓和社会矛盾，明显有利于社会秩序的稳定，故D项正确；
A项不能体现题干主旨，排除；
B项说法片面，排除；
C项材料不能体现，排除。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料“《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇”等进行分析即可。
12．【答案】A
【知识点】“福利国家”
【解析】【分析】结合所学知识可知，第二次世界大战后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，从而使“福利国家”发展起来，而不是实现共同富裕。
故答案为：A.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项结合国家福利等进行分析即可。
13．【答案】（1）特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。
（2）相同：都以国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。原因：中国：小农经济为基础，清政府以巩固封建统治为目的；半殖民地半封建社会性质的影响；民众缺乏民主及自治意识。英国：以资本主义为基础；以发展资产阶级民主政治为目的；自由主义、民主政治思想的影响；民众自治意识强烈。
【知识点】英国资产阶级革命与《权利法案》
【解析】【分析】（1）此问考查了学生的“概括能力”，考生需要逐句分析，如依据材料一 “英国有着深厚的地方自治传统 ” “国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体； ”、 “1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。 ”等根据材料最大限度提取信息进行概括即可。
（2） 相同之处：对比材料一、二可知相同点都是以 国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。 原因：结合清末和近代英国政治、经济、思想等方面的相关史实进行分析即可。
故答案为：（1） 特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。
（2） 相同：都以国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。原因：中国：小农经济为基础，清政府以巩固封建统治为目的；半殖民地半封建社会性质的影响；民众缺乏民主及自治意识。英国：以资本主义为基础；以发展资产阶级民主政治为目的；自由主义、民主政治思想的影响；民众自治意识强烈。
【点评】本题考查了 晚清、英国地方自治制度 等的相关知识，考查了学生依据材料从中获取有效信息的能力，以及调动、运用所学相关知识分析理解史料的能力。
14．【答案】（1）特点：涉及对象广泛；通过立法，强制保险；费用由个人和雇主承担；内容涉及范围广泛，形成社会保障体系。
（2）积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
【知识点】意大利、德意志的统一
【解析】【分析】（1）本题考查了德国福利改革的特点 ，根据材料一种 德国福利改革的史实进行归纳、概括即可。
（2）本题考查了德国福利改革的评价的相关知识，结合材料二中“ 不是因为普遍的贫困和社会改革者的呼吁打动了他，而主要出于政治考虑，尤其是对工人阶级运动的愈发忧虑。 ”可知俾斯麦的根本目标为希望在社会政策的帮助下，摧毁社会民主党和工会。结合所学相关知识从积极、消极两方面分析即可。
故答案为：（1） 积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
（2） 积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
【点评】本题考查了 德国福利改革 的相关知识，考查了学生依据材料从中获取有效信息的能力，以及调动、运用所学相关知识分析理解史料的能力。
1 / 1课时分层作业18 世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1．“凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。”这一规定最有可能出现在（ ）
A．古代埃及 B．古代印度 C．古代希腊 D．古代中国
【答案】C
【知识点】古希腊的民主政治与寡头政治
【解析】【分析】古希腊众多城邦中影响最大而又最具典型意义的是雅典。雅典城邦的民主政治以成年男性公民的直接参与为核心，直接民主是雅典民主政治的基本特征。由题干可知，“父母双方均为公民”的人年满十八岁经过登记后可以享有公民权，这符合古希腊民主政治的特点。故答案为C项。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料“父母双方均为公民”的人年满十八岁经过登记后可以享有公民权，“进行分析即可。
2．西欧封建庄园具有司法权，设有庄园法庭。下列关于庄园法庭的描述错误的是（ ）
A．主持法庭的是领主或他的管家
B．惩罚各种违法行为的基本手段通常是处以罚金
C．法庭审判依据习惯法或村法
D．庄园法庭只是维护封建领主利益的工具
【答案】D
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】结合所学知识可知，庄园法庭的成员是领主或他的管家，故A项正确，不符合题意；
庄园法庭的处罚方式通常是处以罚金，故B项正确，不符合题意；
庄园法庭的法律依据是习惯法或村法，故C项正确，不符合题意；
庄园法庭既维护了领主的利益，也在一定程度上限制了领主的特权，也有利于维护佃户的权益，同时庄园法庭也起着维护庄园公共秩序的作用，故D项错误，符合题意。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
3．10—11世纪起，西欧各地兴起了众多城市。对此，下列说法不正确的是（ ）
A．城市位于封建领主的土地上
B．城市主要居民是手工业者和商人
C．取得自治的城市不再受国王和领主的约束
D．城市的自治有利于城市经济的发展
【答案】C
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】由所学知识可知，城市从国王或领主那里获取特许状，享有一定程度的自由，故C项说法错误，符合题意。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
4．对于行会组织，下列表述错误的一项是（ ）
A．是在中世纪后期，城市兴起后产生的
B．行会是一个团体，是为了反抗基督教会的欺压而成立的
C．行会保护本行业手工业者的共同利益
D．手工业者按照不同行业组成行会
【答案】B
【知识点】西欧庄园与农奴制度
【解析】【分析】行会是为了反抗封建领主的欺压而成立的，不是为了反抗基督教会的欺压而成立的。
故答案为：B.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
5．美国乡镇是最基本的地方自治单位，下列对其乡镇自治意义的理解，不正确的是（ ）
A．是美国民主政治的源头活水
B．是公民行使民主权利的主要平台
C．有益于爱国心的培养
D．普及了公民的司法常识
【答案】D
【知识点】美国独立战争与《独立宣言》
【解析】【分析】美国的乡镇不承担司法服务功能，故D项说法不正确，符合题意；
其他三项都属于美国乡镇自治的意义，不符合题意，排除。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
6．英国于1835年实行《市镇自治机关法》，创设了自治市，市区创设于1872年，为自治团体的性质，乡区创设于1894年。1894年的《地方政府法》规定，郡议会管辖区域内设立自治市、市区和乡区层级的自治政府。这不能说明（ ）
A．英国地方自治制度的早期发展
B．英国地方自治经历了一个渐进的过程
C．英国以立法维护地方自治
D．自治市政府由当地选民选举产生
【答案】D
【知识点】英国君主立宪制
【解析】【分析】经过对题干材料的分析，A、B、C三项内容都能从材料中得到说明，不符合题意；
D项说法本身正确，但题干材料不能体现此项内容，符合题意。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及所学相关知识进行分析即可。
7．资中筠《美国十讲》中说：他(罗斯福)最大的作用是进一步提高了人权，把社会向平等的方向推进了一大步。下列能说明这个观点的是（ ）
①他扩大了总统的权力
②他加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障
③他推行“以工代赈”，为失业工人创造就业机会
④他调整税收政策，降低工人税收
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
【答案】C
【知识点】罗斯福新政
【解析】【分析】本题要求找出罗斯福“提高了人权”、推进平等的证据，显然①不能体现这一点；
②体现出罗斯福重视社会保障、重视人权；
③突出的是维系社会平等；
④也体现出社会公平。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及罗斯福新政相关知识进行分析即可。
8．1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13.5%，到1997年已经上升到32%，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到1997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4%，其增长速度高于其他任何一项政府支出，因此英国推行福利制度改革。英国福利制度改革的直接原因是（ ）
A．社会欺诈现象严重 B．政府的财政负担严重
C．经济发展缓慢 D．阶级矛盾的缓和
【答案】B
【知识点】“二战”后资本主义国家的经济调整
【解析】【分析】福利国家制度的推行为低收入群体提供了保障，对促进社会的和谐与稳定起了重要作用。但是由于社会保障支出过于庞大，渐渐成为西方各资本主义国家的财政负担，影响了国家的发展。因此，英国等资本主义国家开始进行福利制度改革。
故答案为：B.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项及福利政策弊端等进行分析即可。
9．20世纪70年代后期美国经济陷入“滞胀”。里根总统上台后，要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源。并鼓励私人企业投资社会保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。这表明里根政府（ ）
A．放弃国家干预经济的做法 B．减少货币流通量应对通货膨胀
C．进行新自由主义经济改革 D．国企私有化减轻财政负担
【答案】C
【知识点】“二战”后资本主义国家的经济调整
【解析】【分析】20世纪70年代资本主义世界经济进入“滞胀”阶段以后，国家干预政策逐渐失灵，20世纪80年代逐渐减少了国家干预，而不是放弃了国家干预的做法，A项错误；
由“福利国家”到“福利社会”，与货币流通量无关，B项错误；
由国家承担主要的福利责任转向社会福利，是一种新的自由经济政策的表现，是主张利用社会经济手段来承担起社会福利的职责，C项正确；
由材料看不出国企私有化，D项错误。
故答案为：C.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项结合新自由主义等进行分析即可。
10．（2020高一下·桐城月考）1988年，英国政府实行养老金改革。国家只提供最基本的养老金，同时强制所有企业一律推行职业养老金制度。政府还规定任何职工按期缴付一定费用，到退休时，由国家负责支付个人养老金。这一改革旨在（ ）
A．减少国家干预，缩减福利规模 B．加强社会保障，缓解失业压力
C．节省政府开支，放弃社保责任 D．扩大政府职能，缩小贫富差距
【答案】A
【知识点】当代资本主义的新变化
【解析】【分析】由题干可以看出,国家只提供基本的养老金,要求企业和职工交一部分,这在很大程度上减少了“福利国家”的规模,体现的是减少国家干预的特点,A项正确;
“国家只提供最基本的养老金”表明是减少福利支出,不是加强社会保障,也不是放弃社会保障的责任,B、C两项错误;
减少国家干预,体现不出扩大政府职能,缩小贫富差距的内容,D项错误。
故答案为A
【点评】本题侧重于考查当代资本主义的新变化， 答题关键在于对材料的分析和相关知识点的把握。70年代后西方资本主义国家陷入滞涨状态，主要资本主义国家减少了对经济的干预。
11．1881年11月17日，俾斯麦向帝国议会宣读了由他起草的《皇帝诏书》，开始实施他的“社会立法”计划，包括《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇。下列对此理解合理的是（ ）
A．统一后的德国注重推进法制建设
B．近代西方的社会保障体系较为完善
C．关注民生是德国对内政策的重心
D．实施社会立法有利于稳定社会秩序
【答案】D
【知识点】德意志帝国君主立宪制的确立
【解析】【分析】“《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇”能够缓和社会矛盾，明显有利于社会秩序的稳定，故D项正确；
A项不能体现题干主旨，排除；
B项说法片面，排除；
C项材料不能体现，排除。
故答案为：D.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料“《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇”等进行分析即可。
12．社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题。下列关于西方“福利国家”的说法不正确的是（ ）
A．目的是缩小贫富差距，实现共同富裕
B．是对社会财富的再分配
C．涉及医保、养老、住房、教育等方面
D．增加了政府财政负担
【答案】A
【知识点】“福利国家”
【解析】【分析】结合所学知识可知，第二次世界大战后，西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，从而使“福利国家”发展起来，而不是实现共同富裕。
故答案为：A.
【点评】本题考查了学生运用所学知识分析理解史料的能力，解答本题根据材料、备选项结合国家福利等进行分析即可。
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
材料一：英国有着深厚的地方自治传统，被誉为“地方自治之母”。都铎王朝时期(1485－1603年)，地方自治开始向近代转变，治安法官取代郡长，逐渐拥有广泛的行政权力。斯图亚特王朝时期(1603－1688年)，经历两次内战和共和国的实验，地方自治权限得到很大发展。18世纪，治安法官按照地方习俗进行管理，完全不受议会法令的影响，地方自治发展到鼎盛时期。随着君主立宪制的确立，19世纪后期开始出现国家立法机关主动控制地方自治主体的现象。1835年市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作，并对郡治安法官进行分权；1888年，英国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体；1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
材料二：西方地方自治观念传入中国，始于道光年间，在内忧外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江苏的上江(上元和江宁)两县拉开，自治局、调查局、调查官署局等自治机构先后成立。同年，清廷令各省设立咨议局。1908年开始，清政府先后颁布《各省咨议局章程》《城镇乡地方自治章程》《府厅州县议事会议员选举章程》等，从而形成了由城镇乡自治到府厅州县自治的等级地方自治架构。但地方自治未脱离官治，自治章程严格规定业务范围、活动规则；在相关政策的宣讲过程中出现了民众误会、反对等现象。1909年，各省议员赴京请愿速开国会，遭到清廷坚决拒绝，矛盾很快激化，地方自治运动逐渐脱离政府的控制。
——编自丁旭光《近代中国地方自治研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国地方自治制度的特点并简析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清末地方自治与近代英国地方自治的相同之处，并说明造成不同结果的原因。
【答案】（1）特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。
（2）相同：都以国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。原因：中国：小农经济为基础，清政府以巩固封建统治为目的；半殖民地半封建社会性质的影响；民众缺乏民主及自治意识。英国：以资本主义为基础；以发展资产阶级民主政治为目的；自由主义、民主政治思想的影响；民众自治意识强烈。
【知识点】英国资产阶级革命与《权利法案》
【解析】【分析】（1）此问考查了学生的“概括能力”，考生需要逐句分析，如依据材料一 “英国有着深厚的地方自治传统 ” “国下院通过了《地方政府法》，规定郡议会每年集会四次，居民成为自治主体； ”、 “1894年制定颁布了《区、教区、乡议会法》，规定民选议会作为地方权力机关。随着各种机构的不断设置，地方逐步仰仗中央财政支持，中央政府加大对地方的行政监督。 ”等根据材料最大限度提取信息进行概括即可。
（2） 相同之处：对比材料一、二可知相同点都是以 国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。 原因：结合清末和近代英国政治、经济、思想等方面的相关史实进行分析即可。
故答案为：（1） 特点：以自治传统为依托；以法律法规为依据；地方自治性由强转弱。影响：促进了民主政治建设，推动了资本主义的发展，增强了民众的民主管理意识，推动了近代化进程，为其他国家的地方自治提供借鉴。
（2） 相同：都以国家颁布的法律为依据；都建立自治机构，体现了民主管理色彩；中央政府有效组织及管理；都推进了近代化进程。原因：中国：小农经济为基础，清政府以巩固封建统治为目的；半殖民地半封建社会性质的影响；民众缺乏民主及自治意识。英国：以资本主义为基础；以发展资产阶级民主政治为目的；自由主义、民主政治思想的影响；民众自治意识强烈。
【点评】本题考查了 晚清、英国地方自治制度 等的相关知识，考查了学生依据材料从中获取有效信息的能力，以及调动、运用所学相关知识分析理解史料的能力。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一：1883年，帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《医疗保险法》，矿工、农工、仆役、船员、教师、手工业者，都必须进行强制保险。保险费的三分之二由个人承担，三分之一由雇主支付。保险包括免费医疗、病中休养等。1885年有467万人参加疾病保险，1895年上升到800万人。1884年颁布《事故保险法》，保险费由雇主承担，赔付金额包括医疗护理、现金抚恤等。1889年通过《养老保险和残疾保险法》，保险费由雇主和雇员各承担一半，规定年满70岁即可享受老年赡养费……用暴力控制社会是必要的，但只能维持一时；社会福利制度用非暴力手段促进了社会控制。俾斯麦说：“只有现存国家去实现社会主义要求合理的东西，才能制止社会主义运动。”
——任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二：在俾斯麦的推动下，《医疗保险法》《事故保险法》和《养老保险和残疾保险法》的推动，标志着现代福利国家在德国的开始。俾斯麦之所以要建立一个社会保障体系，不是因为普遍的贫困和社会改革者的呼吁打动了他，而主要出于政治考虑，尤其是对工人阶级运动的愈发忧虑。俾斯麦的根本目标是希望在社会政策的帮助下，摧毁社会民主党和工会。最终，他甚至成功地让雇主相信，通过对所有工人做出让步是可以摧毁社会民主党的。
——钱乘旦主编《世界现代化历程》
（1）根据材料一，归纳德国福利改革的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，评价德国福利改革的影响。
【答案】（1）特点：涉及对象广泛；通过立法，强制保险；费用由个人和雇主承担；内容涉及范围广泛，形成社会保障体系。
（2）积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
【知识点】意大利、德意志的统一
【解析】【分析】（1）本题考查了德国福利改革的特点 ，根据材料一种 德国福利改革的史实进行归纳、概括即可。
（2）本题考查了德国福利改革的评价的相关知识，结合材料二中“ 不是因为普遍的贫困和社会改革者的呼吁打动了他，而主要出于政治考虑，尤其是对工人阶级运动的愈发忧虑。 ”可知俾斯麦的根本目标为希望在社会政策的帮助下，摧毁社会民主党和工会。结合所学相关知识从积极、消极两方面分析即可。
故答案为：（1） 积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
（2） 积极影响：德国民众生活得到保障；协调阶级矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治；刺激消费，促进第二次工业革命的开展和资本主义经济的发展；开创社会福利制度，为后世提供了可借鉴的经验。消极影响：降低人们工作积极性；增加企业支出；可能导致社会矛盾；本质上维护的是统治阶级利益。
【点评】本题考查了 德国福利改革 的相关知识，考查了学生依据材料从中获取有效信息的能力，以及调动、运用所学相关知识分析理解史料的能力。
1 / 1
