第8课 美国联邦政府的建立

《美国联邦制度的建立》教案
课程标准：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
课程标准分析：
本单元课标主要围绕着西方民主制度核心内容 ( http: / / www.21cnjy.com )——“代议制”，本课从美国联邦制的角度，对代议制的第二种表现形式进行了描述。因此，本课要首先解决“美国联邦制”是什么的问题，此即为课程标准中的“1787年宪法主要内容”、“联邦制的权力结构”的相关内容。然而，要使这些知识被学生理解的话，又不能不提及联邦宪法签订的过程、遭遇的矛盾，并通过矛盾的解决逐步引入宪法内容以及之后建立的联邦政治制度的权力结构——分权与制衡！
其次，英国君主立宪制与美国联邦制度都属于资 ( http: / / www.21cnjy.com )本主义民主代议制，但由于本国资产阶级政权建立方式以及本国历史传统的区别，两国的代议制显示出了相当大的差异。这一点通过列表等方式很容易发现，然而，真正难以理解的，却是两国制度都是从属于“代议制”的大概念，因此需要对于学生进行积极的引导，并将本课联系到单元的整体中去。
三维目标：
知识与能力：
识记：美国邦联体制；1787宪法制定；两党制形成等基本史实。
理解：美国1787年宪法制定的背景、主要内容；美国联邦政府的权力结构。
运用：美国1787年宪法体现的原则和影响；比较英美两国政治体制的异同。
过程与方法：
问题引导法；教师引导及同学思考相结合的办法；论从史出、史论结合的方法（充分利用教材资料）。
情感态度价值观：
进一步了解、感受民主制度，体会美国联邦制度建立以及任何国家政治制度的选择，都是与其国家实际情况离不开关系的。
教学重点：美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
教学难点：美国总统制与英国君主立宪制的异同。
课时安排：1课时。
授课班级：高一（10）班。
学情分析：
该班学生在平时的教学活动中表现出了较高的参 ( http: / / www.21cnjy.com )与热情，然而存在思维能力不足、资料阅读与信息检索能力不足的毛病。因此需要教师设置合适的问题，并对于所提问题进行较为细致的分解；同时在同学回答时，适时对其思维进行引导。
教学过程：
导入：美国政府关门事件：2 ( http: / / www.21cnjy.com )013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，但这些议案没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部分关门，导致数十万文职政府官员停工，导致了包括股市动荡在内的多方面影响。
提出问题：为什么美国政府会在国会的影响下关门？要解决这一问题，我们必须要通过本课的学习，探索美国联邦制度的相关内容。
提出第一个问题：美国为什么要选择联邦制？
1）同学们阅读课本，找出联邦制确立之前美国的政治制度是什么？（邦联制）
2）邦联制存在什么样的问题？
A、对内：各地骚动不断（谢司起义），社会动荡，不能给资本主义发展提供稳定的环境。
B、对外：各邦之间没有统一关税，不利于美国对外贸易的发展。
C、总结：独立之处的美国国家统一以及资本主义的发展需要强有力的中央政府。
3）为什么不选择君主立宪制？
本国没有君主制的传统；
华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙思想的影响，华盛顿的个人魅力。
4）教师进行总结，并形成板书。
提出第二个问题：美国联邦制度有怎样的内 ( http: / / www.21cnjy.com )容？
（学生通过书本进行解答为主，教师引导为辅）
1）联邦制建立的过程和标志：1787年美国制宪会议（过程），1787年宪法的颁布（标志）。
2）联邦制与邦联制有什么不同？
邦联：主权国家的联盟（地方权力高于中央权力）；
联邦：由国内各个地区联合而组成的统一国家（中央权力高于地方权力）。
3）联邦制度的具体内容是什么？
引导学生从这样几个方面来逐步分析：
联邦体制下，中央与地方的关系如何？（请同学从书本中寻找知识点，教师予以总结）
联邦政府：权力高于各州政府。拥有政治、经济、军事和外交大全，如征税、募兵、发行货币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
各州政府：不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权。
总的特点：宪法规定下的中央集权与地方分权相结合。
中央权力如何分配？
设置情景：请三名志愿的同学分别扮演总统奥巴马、国会议长博纳、最高法院大法官奥康纳。
三名同学在教师引导下，对于自己在政府关门事件中的行为进行介绍，并结合课本，找出自己所代表的机构能够怎样的牵制其它的国家权力机关。
教师进行总结，并在黑板上展示出联邦政府权力结构示意图。
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联邦制度有何后续的发展？
两党制的产生与发展：
过程：19世纪20年代末到30年代初，形成时期；
19世纪50年代中期，民主党与共和党对峙的局面最终形成。
特点：两党对垒、交替执政。
两党的共同点：本质上都是资产阶级政党。
提出第三个问题：怎样评价美国1787年宪法？
地位：第一部资产阶级成文宪法
进步性：
A、为美国打下了良好的制度基础
联邦制----中央集权与各州自治相结合
总统制----使联邦行政权保持强有力地位
共和制----防止独裁，保障民主
C、巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展
D、为其他国家提供了民主政治示范
局限性：
保留了南方奴隶制度；
性别歧视、种族歧视严重；
修正案提出之前没有对公民基本人权做出保障（前10条宪法修正案）。
提出第四个问题：美国联邦制度与英国君主立宪制之间有何异同？
教师引导同学们阅读学习延伸的表格，并让同学尝试去探索英美两国制度有无成文宪法保障，并思考两种制度之间存在着怎样的共同点？
有无成文宪法保障：
英国君主立宪制：无明确宪法，存在一系列宪法性文件；
美国联邦制：1787年宪法及宪法修正案为联邦制度的根本保障。
两种制度之间存在怎样的相同点：
首先提问同学，引导学生思考，并从政治制度本质上指出两种制度都属于资产阶级代议制，并回顾代议制的概念。
教师进行全课总结：
今天，我们共同学习了美国联邦制度， ( http: / / www.21cnjy.com )这是建立在美国独立之处艰难处境之上，经过联邦党人以及十三州代表之间长期辩论与讨论之后，各种利益集团相互妥协而形成的制度。美国能够在226年的发展之后，成为现存世界上最强大的国家，与其建国之初而建立的联邦制民主政治有很大的关系。然而，我们同时需要注意到的是，虽然美国的政治制度被世界上很多国家效仿，但是从来没有哪一国的政治制度与美国联邦制度完全一致。这告诉了我们一个道理：任何国家的政治制度的选择与发展，都是以其基本国情为基础的。