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《国家制度与社会治理》（统编版）精讲课系列精品专辑
第三单元 法律与教化
第8课
中国古代的法治与教化
梳理与探究 对点训练
本节精练
考情分析
时空定位
【唯物史观】
运用唯物辩证史观及有关理论，了解先秦到明清时期德治思想和法治思想的背 景、内容和意义，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能 力。
【时空观念】
认识中国古代的法治与教化所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段 特征。
【史料实证】
通过历史资料提出问题，深刻认识儒家思想逐步融入法典，礼法结合的特点， 提高学生探究分析历史问题的能力。
【历史解释】
引导学生运用文献资料，了解乡约直接面向底层百姓进行教化的意义，培养有 效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【家国情怀】
通过教学让学生认识法治与德治的结合是大势所趋，理解传统文化对社会治理 的深远影响，培养对中华优秀传统文化的热爱。
一、教学目标与核心素养
二、时空定位
、
夏朝 商朝 西周 春秋 战国 秦朝 汉朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝
教 礼乐 叔向、孟子 焚书 尊崇 律令 《大唐 《吕氏 乡约讲六 约 乡“
主张 化 礼》、 谕》
德治 家训 《圣谕
广训》
和
六
条
谕
北朝
魏晋南
令
清
律 律
大明 大
律
引
唐
援
令
统
圣
刑
天
宋
量
亲
尊
律
秦
治
非
法
韩
刑
九
刑
汤
刑
禹
治
法
化 制度 孔子 德治 坑儒 儒术 儒家 开元 乡约》 《六 约 圣
“女儿举报父亲违反交通法规”事件
因父亲总是在高速路上开车时手持电话接听，
家人屡劝不改，女大学生小陈迫于无奈，更出于 生命安全的考虑，通过微博、私信向警方举报了 自己的父亲；警方查实后，依法对老陈进行了教 育和处罚，并将这起举报发在官方微博上。此事 赢得众多网友点赞，也引发一些质疑，经媒体报 道后，激起了更大范围、更多角度的讨论。
对于此事，你怎么看？概要阐述你的看法。
三、知识梳理与探究
导入新课
法治——依据法律治理国家的治国思想和治国方式。
教化—— 以德治国的重要方式，注重教育和引导。
中国古代社会治理的两种方案
法治： 中国古代法治有着“法自君出 ”的特点，突出君主的无上权威，皇帝的言行
就是法律，所以，法家的“法治 ”是“君权至上 ”、“ 国权至上 ”的法治。
教化： 把政教风化、教育感化、环境影响等有形和无形的手段综合运用起来，既有
皇帝的宣谕，又有各级官员耳提面命和行为引导，还有立功德碑、树牌坊、传播通 俗读物等多种形式；既向人们正面灌输道理，又注意结合日常活动使人们在不知不 觉中达事明理。自古以来凡有见识的政治家都十分重视教化的作用，把教化当作正 风俗、治国家的重要国策。
法律着眼于防范与惩处，教化着眼于 教育
与引导，二者相辅相成。
法 律
教 化
1.德治与法治思想的
《尚书·酒诰》：人无于水监，当于民监。
《尚书·梓材》：欲至于万年惟王，子子孙孙永保民。 《尚书·泰誓》：天视自我民视，天听自我民听。
《无逸篇》：治民要“先知稼穑之艰难 ”，“怀保小民，
惠鲜（穷人）鳏寡 ”。
材料2 夏商周时期颁行的刑书 上只有刑名、刑种的规定，而无 确切的罪名，人民对罪与非罪的 区别只能依据传统的观念及社会 道德、风俗习惯去加以甄别。
起源》 法治思想的渊源
君王及奴隶主 贵族可以随意 残害奴隶
德治思想的渊源：西周
一、先秦时期的德治与法治
早期国家可能已经有了法律
商朝
《汤刑》
西周
《九刑》
夏朝
《禹刑》
习惯法
材料3 宗族和姻戚的情谊经过了世代愈 多，便愈疏淡，君臣上下的名分，最初 靠权力造成，名分背后的权力一消失，
名分便成了纸老虎，必被戳穿，它的窟 窿愈多，则威严愈减。光靠亲族的情谊 和君臣的名分去维持的组织必不能长久。 何况姬周帝国之外本来就有不受这两种 链索拘束的势力。
——张荫麟《中国史纲》
春秋战国时期，王室衰微，大国争霸，礼崩乐坏，周王室礼制社会秩序崩坏；
诸侯国君们纷纷寻求治国新思想；文化领域诸子百家争鸣。
战国时期，儒家对于“礼 ”的认识不断
丰富，儒家分支之一的稷下儒家认为“ 礼 ”是在既定的社会秩序基础上建立的 一套等级制度以及适应于这套等级制度 的伦理规范；国家为了维护既定的“
礼 ”，有时必须运用暴力手段强制人们
去遵守。这反映了战国时期的儒家 A. 重视基层民众伦理教化
D
B．放弃重建礼乐制度 C．极力排斥社
会阶层流动
一、先秦时期的德治与法治
2.德治与法治之争的背景
思考1 ：根据材料和所学知识，
分析德治与法治之争的背景。
D．受到法治观念影响
对点训练
材料5 夏商周时期颁行的刑书上只有刑名、刑 种的规定，而无确切的罪名，人民对罪与非罪的 区别只能依据传统的观念及社会道德、风俗习惯 去加以甄别。
武树臣：《中国成文法的起源》
铸刑书，公布成文法，开创了古代公布法律的先例，否定 了“刑不可知，则威不可测 ”的秘密法。刑书是国家权力的象 征，同时也有利于法律在全社会范围内得到贯彻执行，对后世 有着非常深远的影响。
前536年，郑国执政子产（ “见不仁者诛之 ”）将郑国的法律条文
铸在象征诸侯权位的金属鼎上，向全社会公布，史称“铸刑书 ”。
子产“铸刑书” ， 习惯法→成文法
是中国最早的成文 法，拉开了中华法 系的序幕。
一、先秦时期的德治与法治
3.德治与法治之争 （春秋）
思考2： 贵族阶级为何反对颁行成文法？
刑书成，德法争
1.公元前536年,代表庄正醇厚的三代理想的叔向反对子产“铸刑书 ”,认为“ 礼 ”的尊严在于其不成文，让人日用而不知，提出“ 国将亡，必多制 ”。子产则 以“吾以救世 ”回应叔向。两人争论的实质是 A. 要不要铸刑书 B B.以何种方式“救世 ” C.“多制 ”是否“ 国亡 ” D.“世 ”需不需要救 2. 先秦著作《尚书》中载： “天视自我民视，天听自我民听 ”“ 民之所欲，天 必从之 ”。春秋时期郑国的子产说： “天道远，人道迩，非所及也，何以知之？ ”据此可知，先秦时期的思想 A．注重探究自然界规律 C．蕴含一定的人本精神 C
B．已具有朴素的辩证观念
D．积极为集权政治服务
对点训练
③鼓励农民通过军功上升为中小地主
代表 时代 治国思想 特点 仁和礼
以理服人
以礼为主
（王道）
材料6 非礼 道德仁 不决。君 班朝治军， 不诚不庄。 义，非礼不成。教训正俗，非 臣上下，父子兄弟，非礼不定。 莅官行法，非礼威严不行。祷 是以君子恭敬搏节退让以明礼 礼不备。分争辨讼， 宦学事师，非礼不 祠祭祀，供给鬼神 。 —— 《礼记·曲礼》 , 亲。 非礼
以力服
人，以刑
为主
（霸道）
材料7 故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非 法。 ……故以法治国，举措而已矣。法不阿贵，绳不挠曲。法之所 加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故 矫上之失，诘下之邪，治乱决缪（miu)，绌羡齐非， 一民之轨，莫 如法。属官威民，退淫殆，止诈伪，莫如刑。
—— 《韩非子·有度》
4.德治与法治之争——儒法之争 （战国）
治国思想（实践）
法和刑
代表
特点
国别
轻
代表 时代 治国思想 治国手段
特点
孔子 春秋 ①为政以德 ②节用而爱人，使民以时 主张德治， 通过道德教化民众 “仁者无敌”
以理服人
以礼为主
（王道）
孟子 战国 ①性本善 ②施仁政于民，省刑罚，薄税敛 ③民为贵，社稷次之，君为
韩非 韩国 ①性本恶 ②君主要以法、术、势驾驭臣下。 ③君主赏罚分明，臣民必守法令。 “ 以法为教 ” “ 以吏为师 ”
以力服
人，以刑
为主
（霸道）
商鞅 秦国 ①颁行法令，奖励耕战 ②保护新兴地主阶级的利益 ③鼓励农民通过军功上升为中小地主
4.德治与法治之争——儒法之争 （战国）
治国思想（实践）
治国手段
代表
特点
国别
轻
民为贵，社稷次之，君 为轻。
—— 《孟子·尽心下》 是以圣人苟可以强国， 不法其故;苟可以利民， 不循其礼。 治世不一道， 便国不法古。
—— 《史记·商君列 传》
吾说君以帝王之道比
三代，而君曰： “久
远，吾不能待。
…… ”故吾以彊（强） 国之术说君，君大说
之耳。
：根据材料并结合时代 背景，分析孟子和商鞅境遇不 同的原因。
王何必曰利 亦有仁义而已 矣。
叟不远千里而 来，亦将有以 利吾国乎？
子何以中吾 君？吾君之 欢甚也。
两则历史故事
商鞅与秦孝公
孟子与梁惠王
思考
3
材料8 秦国商於县有个黑林沟村，该村是秦国变法的模范村，村长黑九因为儿子
参军训练坠崖死了，无法为家里立功光耀门庭，变得意志消沉，无心耕作，在村 里开了个酿酒坊，经常拉着后生饮酒大醉。村里人变得越来越懒惰，荒芜了田庄， 村里由此没落。县令是个儒家士子，讲究仁政爱民，不忍看到黑林沟人忍饥挨饿， 便救济他们。村民一直吃救济粮，不再耕作。商鞅知道后，依法处死了村长和县 令，重申新法主张、明确奖惩，让村民重新自励，恢复了往昔斗志。
——整理自孙皓晖《大秦帝国》
法家思想强调重刑治理国家，既能带来富国强兵的现实利益，又满足了各国君
主专制的愿望。相反，儒家思想不适用于列强兼并、战争激烈的战国时期。
展示你的风采！
儒家VS法家，仁治VS法治
思考4： 这个故事说明了什么？
1.（2021天津）孔子认为“身正 ”是为政者的重要品质， “不能正其身，如正人 何？ ”韩非子主张立法者“不游意于法之外，不为惠于法之内 ”。他们这是倡导 统治者 A．推行仁政 C B．以法治国 C．规范行为 D．监督民众 2.韩非子认为只有实行严刑重罚，人民才会顺从，社会才能安定，封建统治才能 巩固；西塞罗在《论共和国》中论述： “既然法律是公民联盟的纽带，由法律确 定的权利是平等的， ……作为同一个国家的公民起码应该在权利方面是相互平等 的……社会才能安定。 ”材料说明 A．中国法律体系比西方法律体系更加完善 B．西方法律对近代法治社会产生重大影响 C．中西方法律都以维护社会稳定为重要目的 D．中国法律十分严苛并且极力维护君主专制
D
对点训练
秦代“ 以吏为师 ”，《法律问答》可能就是当时培训官
吏时使用的教材。
案例一：甲盗取财物价值千钱，乙在知情的情况下分
赃一钱，则二人同罪。 ......
案例四：两人持剑相斗， 一人削掉了一人发髻，则应
被处以城旦（筑城的苦役）徒刑。 ......
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
1.秦朝时期
商鞅在魏国李悝《法经》基础上， “ 改法为
律” 。秦朝以法家思想治国，推动了律的编纂。 此后，历朝法典多以“律”命名。
秦汉朝廷还颁布法律文告，称“令 ”。律和
令都具有法律效力。
材料9 律，法也。
——《尔雅》 材料10 令者教也，所以 教民人；法者刑罚也，所 以禁强暴也。
——《盐铁论》
严刑峻法
云梦睡虎地秦简
材料12 时有疑”狱。曰：甲无子，拾道旁弃儿乙，养之为子。及乙长，有罪杀人，
以状语甲，甲藏之。甲当何论？仲舒断曰：甲无子，振活养子，虽非所生，谁 与易之。圣人之道，不能独以威势成政，必有教化。《春秋》之义，父为子隐， 甲宜匿乙。诏：不当坐。 —— （西汉）董仲舒撰：《春秋决狱》
材料11 教，政之本也；狱，政之末也。其事异域，其用一也，
不可不以相顺，故君子重之也。
《春秋繁露·精华》
汉朝初年，袭秦律，制成《九章律》， 张家山汉墓《二年律令》 。儒家知识
分子“ 以经注律（引礼入法） ”。
引用儒家经典作为审理案件的依据，称“ 以经注律
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
2.汉朝时期
《春秋》：父为子隐，子为父隐，直在其中！
春秋决狱
重教化 以经注律
思考5： 据材料理解“春秋决狱 ”。
等纳入法律条文或制度； （纳礼入律） 是最重要的变化。
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
3.魏晋时期
特点：以经注律，法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一，目的是维护儒家
的三纲五常。
情况： 魏明帝减省律令，司马昭时对《魏律》进一步减省；魏晋时期， “十
恶 ”
材料13 后人生意，各为章句（许多的学者 根据儒家经典之中的章句，各自理解法律的 意思，并且著书立传）。叔孙宣、郭令卿、
马融、郑玄诸儒章句十有余家，家数十万言。 凡断罪所当由用者，合二万六千二百七十二 条，七百七十三万二千二百余言。
—— 《晋书》
材料14 ……诸犯死，若祖父
母、父母七十以上，无成人子 孙，旁无期亲者，具状上请， 流者鞭笞，留养其亲，终则从 流，不在原赦（she豁免、减 轻）之例。
——《北魏律·名例》
材料15 《晋律》首先确立“准五服以制罪 ”的定罪量刑原则，把“五服 ”制度与 法律相结合，凡亲属之间犯罪，在刑法方面的适用原则是：亲属相犯（如杀、伤 等），以卑犯尊者，处罚重于常人，关系越亲，处罚越重；若以尊犯卑，则处罚
西晋时期，法律规定“竣礼教之防， 准五服以制罪 ”，处理亲属相犯的刑 事案件时，需要按照“五服 ”之内的 血缘关系，依据当事人之间的尊卑、 长幼、亲疏定罪。这体现出 A．以法为教，以吏为师 B．约法省禁，慎刑慎罚 C．引礼入律，礼法合流 D．律为正文，例为附注
C
轻于常人，关系越亲，处罚越轻。在民事方面，如财产转让时违反法律，则关系 越亲，处罚越轻。
尊，相对减轻。 —— 曾宪义《中国法制史》
晋制《晋律》时，第一次将礼中 的“服制 ”列入律典中，作为定罪
量刑的原则。
“五服 ”，即以丧服为标志表 示亲属间血缘亲疏及尊卑，共分五
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
律令儒家化
对点训练
材料17 诸告祖父母、父母者，绞。谓非缘坐之罪及谋叛以上而故告者。
议曰：父为子天，有隐无犯。如有违失，理须谏诤，起敬起孝，无令陷 罪。若有忘情弃礼而故告者，绞。注云:“谓非缘坐之罪 ”，缘坐谓谋 反、大逆，及谋叛以上，皆为不臣，故子孙告亦无罪。
——《唐律疏议》
唐初对律多次删减；唐高宗时期在《贞观律》的基础上修订颁布
《永徽律》 ，后又命人对律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，即 《唐律疏议》 。是我国现存最早最为完整的封建法典，是中华法 系确立的标志。
材料16 德礼为政教之本，刑罚为政教之用，两者犹昏晓阳秋相须而成 者也。 ——《唐律疏议·名例》
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
法律儒家化基本完成
4.唐朝时期
唐朝法律：
礼 法 结 合
材料19 （唐律）按照民间礼俗， “子不复仇非子也 ”；“ 闻丧即须哭泣 ”；
“事亲有隐无犯 ”；身为子孙对其父母、祖父母应当 “ 以其饮食忠养之 ”。……
那些本来在民间流传既久的，曾经被儒家经典记载或讨论过的，靠着道德自律和
乡里组织调解的各种风俗习惯，都一一披上法律的盛装，闪烁着王法的威严。
——武树臣：《中国法律思想史》
思考6： 根据材料理解“唐朝教化
”
提倡礼治：《大唐开元。礼》是秦汉以来封建礼仪制度集大成。
推广家训：在社会层面，推广魏晋南北朝以来重视家训经验，
材料18 父母威严而有慈 畏经慎验而生孝矣。 强化基层教《 氏家训》
二、秦汉至隋唐时期的法律与教化
4.唐朝时期
唐朝教化：
强化基层教化。
元
明
清
朝代 宋朝 宋朝基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以 963年的《宋刑统》，其条目与《唐律疏议》基本相同，只是有些 内容略有改变。 朝 朝 朝
材料20 《问刑条例》是《大明律》的子法律。
由于朱元璋制定的《大明律》不可更改，在实行的过程中难免会存
在着法律与现实脱节的情况。为适应社会的需要，矫正《大明律》不可
更改的弊端，在明朝中期以后，条例成为一种被广泛运用的法律形式。
弘治13年（1500年）整理修订了279条条例，颁行天下， “永为常
法 ”，这就是《问刑条例》。
三、宋元至明清时期的法律与教化
1.法律的沿革 自主活动1： 根据教材，梳理宋元至明清法律的沿革。
特点： 多以《唐律》为蓝本；开创了律例合编新体例。
思考7： 宋朝以后的法制建设有什么特点？
—— 曾代伟主编 《中国法制史》
材料21 凡诸卑幼，事无大小，毋得专行。必咨禀于家长。
......
凡子受父母之命，必籍记而佩之，时省而速行之。事毕，则返命焉。或所
命有不可行者，则和色柔声，具是非利害而白之，待父母之许，而后改之。
——朱熹《家礼》
宋朝儒学开始向基层渗透，并发展出理学；
立统治地位，控制教育与科举，在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训、
乡约之中；
朱熹的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。
《宋刑统》的律文内容基本上承 袭了《唐律疏议》 ,但在律之后附 录了敕令,宋朝立法史上出现了敕 律并行和“ 以敕代律 ”的情况。 这主要说明宋代 A.法律内容更加丰富 B.君主专制制度强化 C.立法部门权力削弱 D.执法的随意性加强
B
三、宋元至明清时期的法律与教化
对点训练
2.宋元至明清时期的
（1）理学
教化
材料22 吕大钧为了证明儒家思想同样可以为治理乡村社会做出贡献，在辞官回 乡后创制《吕氏乡约》 。它是我国历史上最早的成文乡约，对后世影响甚大。 《吕氏乡约》的宗旨在于使乡民能“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相 恤 ”，要求乡民按照“长幼有序 ”原则遵守相关礼仪规定。它列举了酗酒、赌博、 斗殴、失信、造谣等不良行为，制定了相关的惩罚措施。《吕氏乡约》规定“约 正一人或二人，众推正直不阿者为之。专主平决赏罚当否”。“每月一聚，具食； 每季一聚，具酒食”。“遇聚会，则书其善恶，行其赏罚”。“若约有不便之事， 共议更易 ”。 “ 吕氏乡约于君政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创 制 ”。“且所约四事，偏重道德。经济教育诸要务，均在合作范围之外。 ”
——选编自侯少龙《传统乡约与古代乡村治理研究》等
三、宋元至明清时期的法律与教化
2.宋元至明清时期的教化 乡里中订立的共同遵守的规约
（1）宋朝的乡约
宋朝以后，儒学人士以乡约教化乡里；北宋吕大均《吕氏乡约》我国最早
的成文乡约，以乡约教化乡里。
康熙帝 圣谕十六条
（2020天津）有学者认为，在中国古 代社会，官府对县以下的乡村管辖， 基本限于征徭课税和维护治安，对乡 村的其他事务并不过多干涉，乡村基 本实行自治，这种自治社会也是一种 自律社会。可以作为这一观点依据的 是 A. B. C. D. 国家政权的长期稳定
A
宗法教化形成的文化认同 法律制度的健全完备 乡村社会脱离政府的管控
材料23 各州县做竖牌十面：凡不养父母
时常忤逆者，牌书“不孝某人 ”。尊长无 礼，牌书“不义某人 ”。偷鸡摸狗，牌
书“做贼某人 ”。生事殴人，牌书 “ 凶徒
某人 ”。……各用大字钉于本犯门左，每 会跪约听讲，街民不与往来。约长等劝令 同约完成纳粮的任务，劝戒同约维护地方 安定。
——山西巡抚、刑部侍郎吕坤《乡甲约
三、宋元至明清时期的法律与教化
2.宋元至明清时期的教化
（2）明朝的乡约
约律融合：乡约宣讲“六谕 ”，带有强制力
（3）清朝的 训练
》
1.历史学界主流观点认为，《左传》记载的春秋时期郑国把刑法浇铸在金属器皿 上，制定了我国最早的成文法并向全社会公布，史称“铸刑书 ”。这是中国历史 上第一次公布成文法的活动。对此分析正确的是
A.“铸刑书 ”强调道德治国的重要性 B.春秋之前的古代中国未能以法治国
C. 《左传》的历史记载一定客观1真.实D D.客观上反映了春秋时期的社会变化
2.据延汉简显示，在西域屯田的小吏，按照要求必须“能书会计、治官民、颇知
律令。文吏还要专门读史书，写2文.件C，练礼仪。汉代郡守设学，县官设校，配备
经师，教授春秋，慢慢将不同地区的基层人民整合起来，聚合成一个大文化共同
与教化结合 D.以皇权为中心
3.中国古代“善书 ”出现于秦汉时期，明清时期善书出版达到高峰阶段。明代官 方敕撰的善书多达56种，包括《女诫》《祖训录》《辨奸录》《孝慈录》《教民 榜文》《古今烈女传》《仁孝皇后劝善书》等。 “善书 ”的编撰发行
A.巩固了社会主流价值观的地位 B.实现了社会矛盾的化解
体。 ”据此可知，当时的地方治3理.A主要特点自治 B.体现宗法纽带 C.管理
C 完善了专制主义中央集权制度 D 阻碍了程朱理学的传播
四、本节精练
4.（2018年新课标卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。中国基层社会治理历史悠久。
改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料一 宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道 德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕 ”成为乡约 最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集 百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包 含“重农桑以足衣食 ”“训子弟以禁非为 ”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
（1）根据材料一结合所学，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，说明乡约制度
的积极作用。（12分）
（1）变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕 ”的内容；（3分）乡约 组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。（3分）
积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；（2分）有利于发展生 产；（2分）促进了儒家文化和传统道德的传播。（2分）
