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第十七单元 世界近代史（选择性必修部分）
第39讲 近代西方的政治制度、文官制度、民族国家与国际法
知识导图
一、近代西方的政治制度
二、西方的文官制度
三、民族国家与国际法
四、近代世界的商业贸易
五、近代世界的城市化
六、近代战争与西方文化的扩张
七、西方的法律与教化
八、近代的交通
九、近代殖民活动下的人口迁徙与文化交融
一、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国：君主立宪制
（1）17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。
（2）18世纪，逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，①______实际
掌握政府权力。
2.美国：联邦共和制
（1）背景：北美独立战争后建立了美利坚合众国，1787年，美国制定宪法。
（2）内容：美国是联邦制共和国，实行②__________。总统是政府首脑，掌
握行政权。国会拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。
内阁
三权分立
3.法国：③____________
（1）1792年，法国首次建立共和国。
（2）1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制。
议会共和制
二、西方文官制度
1.背景
（1）传统官制的弊端:“④____________”、个人徇私、“⑤____________”等造
成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。
（2）⑥__________的推动:工业革命后，国家管理职能急剧扩展，亟须建立能
迅速处理日常事务的职业官僚体系。
（3）教育发展的影响:随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
恩赐官职制
政党分肥制
工业革命
2.建立
（1）英国文官制度的建立
时间 目的或原因 内容
18世纪初 防止国王通过任命官员干预 议会活动 规定除了大臣以外，其他官员不得当选
为下院议员
19世纪初 保证政府工作不受政党更替 的影响 ⑦________，随内阁共进退；⑧_______
，即文官，负责具体事务，不受党派影
响，长期任职
1855年 政府机构混乱，官员昏庸无 能，导致克里米亚战争中英 军伤亡惨重 建立不受党派干涉的文官委员会，对被
推荐的候选人进行考试
政务官
事务官
时间 目的或原因 内容
1870年 进一步完善文官制度 规定多数重要文官职位必须通过公开竞
争考试择优录用
（2）文官制度的扩展：1883年，美国国会通过《⑨____________》，建立了
文官制度；二战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
美国文官法
续表
3.特点
（1）⑩__________，择优录用。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加
文官考试，成绩优异者得到录用。
（2） __________和工作隐名。文官要严格保持中立，必须忠实执行政策。
（3）职务常任和 __________。文官只要没有严重过错，便可任职到退休。
同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
公开考试
政治中立
论功晋升
4.影响
（1）积极意义：规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管
理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了 ______________的提高。
（2）局限性：容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官层次越来越多，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率。
国家治理水平
三、近代西方民族国家的产生
1.民族认同观念兴起：15世纪前后，西欧国家中央集权加强。 __________沉
重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。
2. __________地位上升：13世纪，英语出现在英国官方文件中，英语开始成
为英国人广泛使用的语言。16世纪，法国法律文件必须使用法语撰写，法语成为法
国的官方语言。
宗教改革
民族语言
3.民族意识的觉醒
（1）背景：法国大革命及拿破仑战争，传播了 __________思想。
（2）表现：个人忠诚于国家；各国鼓励和组织对爱国人士的崇拜；出现了国旗、国歌和各种国家节日。
（3）形成：欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的 __________，这
些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
自由平等
民族国家
四、国际法的形成和外交制度的建立
1.国际法的形成
（1）奠基：1625年，荷兰人格劳秀斯出版《 ______________》，提出君主
应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是 __________。
（2）威斯特伐利亚体系
A.确立：1648年，《 __________________》的签订。
B.内容：确立国际关系中的国家领土、 ____________等原则；开创了用国际
会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约
国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。
战争与和平法
主权国家
威斯特伐利亚和约
主权与独立
2.外交制度的建立
17世纪，欧洲国家的君主们互相派遣常驻外交使节和外交使团，在此基础上，
______________逐渐建立起来；1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一
系列条约，建立起以 ____________________为特征的国际关系体系，即维也纳体
系。
3.影响：为国际关系确立了一些规则，为用 __________解决国与国之间的争
端、减少战争行为开辟了新的途径。
近代外交制度
大国协调、欧洲均势
和平方式
[基础判断]
1.近代欧美国家资产阶级代议制确立的过程中充分体现了多元利益的妥协。在英法，
这种妥协表现为封建势力与资本主义势力之间的妥协。( )
错误
【详解】英国的资产阶级和新贵族、法国的共和派和君主派之间的妥协，都属于资产阶级内部不同阶层（不同政治势力之间）的妥协。
2.近代英国历史上多次进行议会选举权改革，逐渐放宽选举资格，取消财产、性别、
年龄等的限制。这反映出英国民主政治权利主体的不断下移。( )
正确
【详解】随着资本主义经济的发展，选举资格逐渐放宽，选举范围扩大，民主权利主体由贵族转移到工业资产阶级（1832年议会改革）,并下移到全体公民。
3.近代,美国和法国都赋予了总统国家最高元首和掌握国家行政权力的地位,但美国总
统对宪法负责,而法国总统则对议会负责。导致此不同的主要原因是两国总统的产生
方式不同。( )
正确
【详解】美国总统是依据宪法有关规定由选民间接选出的,因而总统对宪法负责,而法国总统是由议会两院联合选出的,自然对议会负责,由于两国总统产生的方式不同,其负责的对象也自然不同。
4.中世纪末期，随着世俗王权的强大，西欧进入专制君主制时期。专制王权的强化
在近代早期国家发展中起到了阻碍的作用。( )
错误
【详解】王权强大，成为民族国家建立的领导者，促进了近代主权国家的建立；君主专制时期，以重商主义为指导原则，大力开拓海外贸易，发展国内手工工场，扶植资产阶级的经济势力，促进整体民族的发展。后期专制王权成为社会发展的阻碍。
5.1648年《威斯特伐利亚和约》的签订，适应了民族国家产生和发展的潮流。原因
在于以王权为代表的民族国家开始取代基督教的神权，成为国际关系的主体。
( )
正确
【详解】在由《威斯特伐利亚和约》确立起来的欧洲近代国际关系体系中，教皇和神圣罗马帝国皇帝的权威不复存在，民族国家开始享有独立主权，成为国际体系中的行为主体。
[概念阐释]
政党分肥制
政党分肥制亦称政党分赃制，在内阁制和政党政治形成后出现，是西方国家政党发展史上一种普遍的历史现象，执政党一般会把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有的政府官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，但发展到后来，也成了一种任人唯亲的制度。
[图解历史]
专制王权与民族国家的关系
[视野拓展]
维也纳体系的特点
（1）建立在英、俄、普、奥四国均势的基础之上。
（2）违背历史潮流，维护封建统治。
（3）在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成，体现了大国强权政治色彩。
（4）具有掠夺性和历史的倒退性。
培优磨尖课
主观题突破
选择题突破
主观题突破
层级一 信息提取：近代西方文官制度的特征
材料 ①西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系，使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官②“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的，不得参加党派之争和政治活动，对政治问题保持缄默，忠诚地为政府服务。同时近代文官③以技术资格为根据进入文官系统。④在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上，录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。⑤在文官系统中，官员的工作完全与管理资料的所有权分离，文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。
——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》
【提取信息】根据材料，概括近代西方文官制度的特征。
【教你提取】
①→从文官对权势的依附关系来看；
②→从政治中立的角度来看；
③→从文官的技术资格来看；
④→从录用文官的条件看；
⑤→从所有权与行政权分离的角度来看。
[答案] 试答：特征：摆脱了对权势的依附；政治上保持中立；强调文官的技术资格；强调公开考试、平等竞争、择优录用；实行管理资料的所有权与行政权分离。
层级二 历史解析：关于英国君主立宪制的评价
材料 学者对英国君主立宪制的评价简表
学 者 评价 出处
徐 蓝 1688年政变因其和平方式而被英国史学家称为“光荣革命”。它对 绝对王权进行了民主化改造，创造并确立了资产阶级君主立宪 制，标志着英国资产阶级革命的完成 《世界近现
代史：1500-
2007》
刘 成 1832年前，英国政治制度的实质是寡头政治形态，根本不是什 么民主制度，只是由大贵族的少数人统治代替了专制君主的一 个人统治。随着时代的变化，贵族寡头制的历史合理性方面逐 渐消失了，它的不合理性方面愈来愈明显 《民主的悖
论——英国
议会选举制
度改革》
学 者 评价 出处
刘 宗 绪 君主立宪制的根本属性是资产阶级的，是资产阶级管理国家的 基本政权形式之一。实践表明，它是适合英国资本主义发展的 需要的，18世纪工业革命的发生和19世纪英国成为“世界工厂”的 事实都证明了这一点 《世界近代
史》
【探究问题】结合所学世界史知识，围绕学者有关英国君主立宪制的评价自拟一个论题，并予以阐述。（要求：史论结合，论证充分，逻辑严密，表述清晰。）
续表
【教你探究】
[答案] 试答：论题：英国通过“光荣革命”逐步确立了君主立宪政体。
阐述：17世纪，经济上日益强大的英国资产阶级和新贵族向专制王权发起挑战。1640年，爆发资产阶级革命，经过反复斗争，1688年，发生“光荣革命”，资产阶级革命成果获得巩固。1689年，英国议会通过《权利法案》，1701年通过《王位继承法》。自此，“君权神授”被否定，“议会至上”原则被确立，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪政体确立。
综上所述，英国“光荣革命”后，议会权力不断扩大，王权不断遭到限制，君主立宪制逐步形成。
层级三 开放写作：近代西方资本主义政治制度
辨析核心概念、主要概念并理解其内在联系，构建知识结构，是学习历史的一项重要技能。阅读材料，完成相关要求。
材料一
模块名称 选择性必修1 国家制度与社会治理
单元名称 第一单元 政治制度 第四单元 民族关系与国家关系
课时名称 第2课 西方国家古代和近代政治 制度的演变 第12课 近代西方民族国家与国际
法的发展
课文子目 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治制度的产生与发 展 近代西方民族国家的产生 国际法
的形成与外交制度的建立
20世纪国际法的发展
续表
材料二
模块名称 必修 中外历史纲要（下）
单元名称 第四单元 资本主义制度的确立
课时名称 第8课 欧洲的思想解放运动 第9课 资产阶级革命与资本主义制度
的确立
课文子目 文艺复兴 宗教改革 近代科学的兴起 启蒙运动 英、美、法资产阶级革命
资本主义制度的确立
资本主义的扩展
【写作题目】据材料并结合所学知识，以“近代西方资本主义政治制度的产生与发展”为核心概念，完成以下任务：
（1）构建知识结构；
[答案] 试答：结构
英国：“光荣革命”后，1689年英国颁布《权利法案》，开始确立君主立宪制；18世纪中叶，责任内阁制形成，使得国王处于“统而不治”的地位，英国成为典型的君主立宪制国家；1832年英国议会改革，使得君主立宪制得到完善。美国：1787年美国颁布联邦宪法，确立了总统制共和制。法国：1875年法国颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了议会制民主共和制。德国：1871年德国颁布《德意志帝国宪法》，确立了二元制君主立宪制。
（2）简述该结构所涉及的核心概念与主要概念之间的联系。（要求：知识结构图形简洁、逻辑清晰；概念关系阐释准确直白、明晰简洁。）
[答案] 联系：西方国家古代制度、近代思想解放运动、资本主义经济发展、民族国家形成以及资产阶级革命为近代西方资本主义政治制度的产生和发展提供历史借鉴、思想基础、经济基础以及政治基础和前提；资产阶级政治制度的产生与发展，巩固了资本主义发展和资产阶级革命的成果，推动资本主义制度的扩展以及现代外交、国际法的发展。
【教你写作】
先审题，明要求 提取信息，构建结构
再读表，定信息 时空定位 近代西方
关系定位 近代西方政治、经济和思想之间的关系
后分析并说明 分析材料 不同教材中的世界近代史部分的知识框架
说明联系 用历史唯物主义原理说明它们之间的关系
选择题突破
样题透析
(2022·北京·13)1625年，格劳秀斯在《战争与和平法》中提出，国际法是主权者之间
确定并相互认可的一套规则，此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是
( )。
①《威斯特伐利亚和约》 ②《拿破仑法典》 ③《解放黑人奴隶宣言》 ④
《联合国宪章》
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
D
·考法
情境设置 学习情境：国际法辨别
聚焦考点 国际法
素养立意 时空观念、历史解释
·解法
问题要 求 “下列选项属于国际法的是”：记忆主题
易错排 查 ①正确 1648年，《威斯特伐利亚和约》结束了欧洲的混战局面，形
成了威斯特伐利亚体系，确立了国际关系中的国家领土、主
权与独立等原则
易错排 查 ②错误 《拿破仑法典》用法律的形式肯定了法国大革命的成果，并
为其他国家制定民法典提供了范本，不属于国际法
易错排 查 ③错误 《解放黑人奴隶宣言》是一份由美国总统亚伯拉罕·林肯公布
的宣言，其主张所有美利坚联邦叛乱下的领土之黑奴应享有
自由，仅适用于美国
④正确 《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机
制，并赋予安理会制裁的权力，确定了“大国一致”原则，属于
国际法
合理推 论 根据上述分析，故选D项
续表
类题精练
1.(2022·浙江6月·19)历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会
议中，围绕代表权问题，州权主义者不愿屈从“大州支配”，以小州退出联邦同大国
结盟相要挟；国家主义者也不甘示弱，宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”，声
称如果小州脱离联邦，就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配
比例等问题上达成妥协。这一结果体现了( )。
A.“孤立主义”原则 B.《人民宪章》原则
C.“自由放任”原则 D.“制约与平衡”原则
D
[解析] 美国制宪会议上大小州之间矛盾重重，但是最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协，即参议院每州两名，众议院按照人口总数分配，分别照顾了小州和大州的利益，体现了“制约与平衡”原则，故选D项；“孤立主义”指的是以尽量避免对外国承担政治和军事义务的同盟关系的方式来维护和扩展美国的利益，且侧重政治、军事和外交，而在经济和文化等方面并不限制与外界的交往联系，排除A项；《人民宪章》的核心内容是以普遍权为基础的议会民主化的问题，排除B项；“自由放任”主要是经济政策，强调国家不干预经济发展，排除C项。
2.(2021·河北·13)在美国1787年制宪会议上，弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都
不应当设在任何一州的首府，如纽约、费城等；北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯
反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是，通过宪法( )。
A.确立联邦政府的权威 B.防止外部势力威胁国家安全
C.保持各州的自治地位 D.调和南方与北方之间的矛盾
C
[解析] 国家的首都不能设立在某一州的首府和不由各州支付国会议员的薪酬，这都是为了减少联邦政府对各州的影响，从而保持各州的自治地位，C项正确；不由各州支付国会议员的薪酬不利于确立联邦政府的权威，排除A项；两人的主张与防止外部势力威胁国家安全无关，也不是在调和南北方的矛盾，排除B、D两项。
创新衍练
[新情境]历史图片
1.(2022·山东实验中学阶段练习)下图为摘自钱乘旦《西方那一块土:钱乘旦讲西方文化通论》中的
英国革命和法国革命中的阶级关系示意图。
据此示意图可以推论出( )。
A.英国革命的实质是宗教的对抗
B.英国革命的双方阵营利益相近
C.法国革命的阶级对抗非常激烈
D.法国革命比英国革命更加艰难
C
[解析] 从法国革命中的阶级关系示意图可以看出,上下两个阵营是不同阶层间的对抗,斗争很激烈,C项正确;英国革命的实质是资产阶级革命,排除A项;英国革命的双方阵营利益不一样,排除B项;双方革命都是历经反复,不能单纯说法国革命比英国革命更加艰难,排除D项。
[新视角]聚焦变化
2．（2022·山东省菏泽市一模）下图是 1652~2006年的国际战争统计图，
这反映出（ ）。
A．工业革命对战争的决定作用
B．国际战争对世界格局的影响
C．国际战争频率没有明显下降
D．和平与发展成为世界的主题
C
[解析] 根据图片可以看出,从1652年到1999年国际战争次数呈现上升趋势,说明国际战争频率没有明显下降,故选C项;工业革命开始于18世纪,材料中的国际战争开始于17世纪,时间上与材料不符,排除A项;国际战争会影响世界格局,例如一战后形成了凡尔赛—华盛顿体系,但图中仅体现了1652年到1999年的国际战争次数和规模,排除B项;21世纪,和平与发展成为世界主题,排除D项。
3.(2023·山东日照高三期中)在法国大革命中,各政权都要求法国公民说法语;建立了
公立小学网来教授法语;在革命过程中创立了国旗、国歌和国家节日。这些举措旨在
( )。
A.巩固新生的资产阶级政权 B.增进法国人民的民族意识
C.集中力量抗击国内外敌人 D.消除封建割据以维护统一
B
[解析] 根据材料“各政权都要求法国公民说法语……创立了国旗、国歌和国家节日”可知,民族语言、国旗、国歌和国家节日的形成有利于促进公民对国家的认同,增强民族意识,故选B项;法国大革命中各政权都要求法国公民说法语,不仅仅是资产阶级政权,排除A项;法国大革命的对象是封建专制制度和等级制度,不包含国外敌人,排除C项;法国本来就是统一国家,不存在封建割据,排除D项。
[新视角]史学研究
4.(2022·山东泰安高三期末)下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建
文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据下表可知,两人都( )。
A.强调文官改革措施破坏英国宪政基础
B.承认文官制度重建的紧迫性
C.认为文官改革政策加剧英国社会动荡
D.否定文官制度改革的必要性
D
人物 看法
罗素 “现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来如果考试委员会代替女王,我们将坚决反对”
阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”
[解析] 通过阅读表格文字可知,对于《诺斯科特—屈威廉报告》,罗素不满其损害女王权力,认为其打乱了现有官员任命方式,阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判有失公允等,反映出两人都否定了文官制度改革的必要性,D项正确;两人均未指出改革文官制度有损宪政及民主,排除A项;两人都反对改革,并未承认改革具有紧迫性,排除B项;两人均未明确文官制度改革对社会稳定的危害,排除C项。第39讲 近代西方的政治制度、文官制度、 民族国家与国际法
一、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国:君主立宪制
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础。
(2)18世纪,逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相,① 实际掌握政府权力。
2.美国:联邦共和制
(1)背景:北美独立战争后建立了美利坚合众国,1787年,美国制定宪法。
(2)内容:美国是联邦制共和国,实行② 。总统是政府首脑,掌握行政权。国会拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。
3.法国:③
(1)1792年,法国首次建立共和国。
(2)1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法。经过数年动荡,法国确立了共和制。
二、西方文官制度
1.背景
(1)传统官制的弊端:“④ ”、个人徇私、“⑤ ”等造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。
(2)⑥ 的推动:工业革命后,国家管理职能急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
(3)教育发展的影响:随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
2.建立
(1)英国文官制度的建立
时间 目的或原因 内容
18世纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员
19世纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 ⑦ ,随内阁共进退;⑧ ,即文官,负责具体事务,不受党派影响,长期任职
1855年 政府机构混乱,官员昏庸无能,导致克里米亚战争中英军伤亡惨重 建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试
1870年 进一步完善文官制度 规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用
(2)文官制度的扩展:1883年,美国国会通过《⑨ 》,建立了文官制度;二战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
3.特点
(1)⑩ ,择优录用。凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。
(2) 和工作隐名。文官要严格保持中立,必须忠实执行政策。
(3)职务常任和 。文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
4.影响
(1)积极意义:规范了政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了 的提高。
(2)局限性:容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担;文官层次越来越多,出现争权夺利现象,一定程度上影响了政府的工作效率。
三、近代西方民族国家的产生
1.民族认同观念兴起:15世纪前后,西欧国家中央集权加强。 沉重打击了教会势力,强化了各国的世俗权力,国家和民族认同观念日益显现。
2. 地位上升:13世纪,英语出现在英国官方文件中,英语开始成为英国人广泛使用的语言。16世纪,法国法律文件必须使用法语撰写,法语成为法国的官方语言。
3.民族意识的觉醒
(1)背景:法国大革命及拿破仑战争,传播了 思想。
(2)表现:个人忠诚于国家;各国鼓励和组织对爱国人士的崇拜;出现了国旗、国歌和各种国家节日。
(3)形成:欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的 ,这些民族国家有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。
四、国际法的形成和外交制度的建立
1.国际法的形成
(1)奠基:1625年,荷兰人格劳秀斯出版《 》,提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是 。
(2)威斯特伐利亚体系
A.确立:1648年,《 》的签订。
B.内容:确立国际关系中的国家领土、 等原则;开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。
2.外交制度的建立
17世纪,欧洲国家的君主们互相派遣常驻外交使节和外交使团,在此基础上, 逐渐建立起来;1815年,欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约,建立起以 为特征的国际关系体系,即维也纳体系。
3.影响:为国际关系确立了一些规则,为用 解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
[基础判断]
1.近代欧美国家资产阶级代议制确立的过程中充分体现了多元利益的妥协。在英法,这种妥协表现为封建势力与资本主义势力之间的妥协。 ( )
错误 【详解】英国的资产阶级和新贵族、法国的共和派和君主派之间的妥协,都属于资产阶级内部不同阶层(不同政治势力之间)的妥协。
2.近代英国历史上多次进行议会选举权改革,逐渐放宽选举资格,取消财产、性别、年龄等的限制。这反映出英国民主政治权利主体的不断下移。 ( )
正确 【详解】随着资本主义经济的发展,选举资格逐渐放宽,选举范围扩大,民主权利主体由贵族转移到工业资产阶级(1832年议会改革),并下移到全体公民。
3.近代,美国和法国都赋予了总统国家最高元首和掌握国家行政权力的地位,但美国总统对宪法负责,而法国总统则对议会负责。导致此不同的主要原因是两国总统的产生方式不同。 ( )
正确 【详解】美国总统是依据宪法有关规定由选民间接选出的,因而总统对宪法负责,而法国总统是由议会两院联合选出的,自然对议会负责,由于两国总统产生的方式不同,其负责的对象也自然不同。
4.中世纪末期,随着世俗王权的强大,西欧进入专制君主制时期。专制王权的强化在近代早期国家发展中起到了阻碍的作用。 ( )
错误 【详解】王权强大,成为民族国家建立的领导者,促进了近代主权国家的建立;君主专制时期,以重商主义为指导原则,大力开拓海外贸易,发展国内手工工场,扶植资产阶级的经济势力,促进整体民族的发展。后期专制王权成为社会发展的阻碍。
5.1648年《威斯特伐利亚和约》的签订,适应了民族国家产生和发展的潮流。原因在于以王权为代表的民族国家开始取代基督教的神权,成为国际关系的主体。 ( )
正确 【详解】在由《威斯特伐利亚和约》确立起来的欧洲近代国际关系体系中,教皇和神圣罗马帝国皇帝的权威不复存在,民族国家开始享有独立主权,成为国际体系中的行为主体。
[概念阐释]
政党分肥制
政党分肥制亦称政党分赃制,在内阁制和政党政治形成后出现,是西方国家政党发展史上一种普遍的历史现象,执政党一般会把官职分给党内同僚,一旦内阁重组或执政党更换,就要更换几乎所有的政府官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用,但发展到后来,也成了一种任人唯亲的制度。
【答案】①内阁 ②三权分立 ③议会共和制 ④恩赐官职制 ⑤政党分肥制 ⑥工业革命 ⑦政务官 ⑧事务官 ⑨美国文官法 ⑩公开考试 政治中立 论功晋升 国家治理水平 宗教改革 民族语言 自由平等
民族国家 战争与和平法 主权国家 威斯特伐利亚和约 主权与独立 近代外交制度 大国协调、欧洲均势 和平方式
[图解历史]
专制王权与民族国家的关系
[视野拓展]
维也纳体系的特点
(1)建立在英、俄、普、奥四国均势的基础之上。
(2)违背历史潮流,维护封建统治。
(3)在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成,体现了大国强权政治色彩。
(4)具有掠夺性和历史的倒退性。
【培优磨尖课】
主观题突破
层级一 信息提取:近代西方文官制度的特征
材料 ①西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系,使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官②“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的,不得参加党派之争和政治活动,对政治问题保持缄默,忠诚地为政府服务。同时近代文官③以技术资格为根据进入文官系统。④在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上,录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。⑤在文官系统中,官员的工作完全与管理资料的所有权分离,文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。
——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》
【提取信息】根据材料,概括近代西方文官制度的特征。
【教你提取】
①→从文官对权势的依附关系来看;
②→从政治中立的角度来看;
③→从文官的技术资格来看;
④→从录用文官的条件看;
⑤→从所有权与行政权分离的角度来看。
试答:特征:摆脱了对权势的依附;政治上保持中立;强调文官的技术资格;强调公开考试、平等竞争、择优录用;实行管理资料的所有权与行政权分离。
层级二 历史解析:关于英国君主立宪制的评价
材料 学者对英国君主立宪制的评价简表
学者 评价 出处
徐蓝 1688年政变因其和平方式而被英国史学家称为“光荣革命”。它对绝对王权进行了民主化改造,创造并确立了资产阶级君主立宪制,标志着英国资产阶级革命的完成 《世界近现代史:1500-2007》
刘成 1832年前,英国政治制度的实质是寡头政治形态,根本不是什么民主制度,只是由大贵族的少数人统治代替了专制君主的一个人统治。随着时代的变化,贵族寡头制的历史合理性方面逐渐消失了,它的不合理性方面愈来愈明显 《民主的悖论——英国议会选举制度改革》
刘宗绪 君主立宪制的根本属性是资产阶级的,是资产阶级管理国家的基本政权形式之一。实践表明,它是适合英国资本主义发展的需要的,18世纪工业革命的发生和19世纪英国成为“世界工厂”的事实都证明了这一点 《世界近代史》
【探究问题】结合所学世界史知识,围绕学者有关英国君主立宪制的评价自拟一个论题,并予以阐述。(要求:史论结合,论证充分,逻辑严密,表述清晰。)
【教你探究】
试答:论题:英国通过“光荣革命”逐步确立了君主立宪政体。
阐述:17世纪,经济上日益强大的英国资产阶级和新贵族向专制王权发起挑战。1640年,爆发资产阶级革命,经过反复斗争,1688年,发生“光荣革命”,资产阶级革命成果获得巩固。1689年,英国议会通过《权利法案》,1701年通过《王位继承法》。自此,“君权神授”被否定,“议会至上”原则被确立,国王逐渐处于“统而不治”的地位,英国君主立宪政体确立。
综上所述,英国“光荣革命”后,议会权力不断扩大,王权不断遭到限制,君主立宪制逐步形成。
层级三 开放写作:近代西方资本主义政治制度
辨析核心概念、主要概念并理解其内在联系,构建知识结构,是学习历史的一项重要技能。阅读材料,完成相关要求。
材料一
模块名称 选择性必修1 国家制度与社会治理
单元名称 第一单元 政治制度 第四单元 民族关系与国家关系
课时名称 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第12课 近代西方民族国家与国际法的发展
课文子目 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治制度的产生与发展 近代西方民族国家的产生 国际法的形成与外交制度的建立 20世纪国际法的发展
材料二
模块名称 必修 中外历史纲要(下)
单元名称 第四单元 资本主义制度的确立
课时名称 第8课 欧洲的思想解放运动 第9课 资产阶级革命与资本主义制度的确立
课文子目 文艺复兴 宗教改革 近代科学的兴起 启蒙运动 英、美、法资产阶级革命 资本主义制度的确立 资本主义的扩展
【写作题目】据材料并结合所学知识,以“近代西方资本主义政治制度的产生与发展”为核心概念,完成以下任务:(1)构建知识结构;(2)简述该结构所涉及的核心概念与主要概念之间的联系。(要求:知识结构图形简洁、逻辑清晰;概念关系阐释准确直白、明晰简洁。)
【教你写作】
先审题,明要求 提取信息,构建结构
再读表,定信息 时空定位 近代西方
关系定位 近代西方政治、经济和思想之间的关系
后分析 并说明 分析材料 不同教材中的世界近代史部分的知识框架
说明联系 用历史唯物主义原理说明它们之间的关系
试答:(1)结构
英国:“光荣革命”后,1689年英国颁布《权利法案》,开始确立君主立宪制;18世纪中叶,责任内阁制形成,使得国王处于“统而不治”的地位,英国成为典型的君主立宪制国家;1832年英国议会改革,使得君主立宪制得到完善。美国:1787年美国颁布联邦宪法,确立了总统制共和制。法国:1875年法国颁布《法兰西第三共和国宪法》,确立了议会制民主共和制。德国:1871年德国颁布《德意志帝国宪法》,确立了二元制君主立宪制。
(2)联系:西方国家古代制度、近代思想解放运动、资本主义经济发展、民族国家形成以及资产阶级革命为近代西方资本主义政治制度的产生和发展提供历史借鉴、思想基础、经济基础以及政治基础和前提;资产阶级政治制度的产生与发展,巩固了资本主义发展和资产阶级革命的成果,推动资本主义制度的扩展以及现代外交、国际法的发展。
【选择题突破】
【样题透析】
(2022·北京·13)1625年,格劳秀斯在《战争与和平法》中提出,国际法是主权者之间确定并相互认可的一套规则,此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是( )。
①《威斯特伐利亚和约》 ②《拿破仑法典》 ③《解放黑人奴隶宣言》 ④《联合国宪章》
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
情境设置 学习情境:国际法辨别
聚焦考点 国际法
素养立意 时空观念、历史解释
问题 要求 “下列选项属于国际法的是”:记忆主题
易错 排查 ①正确 1648年,《威斯特伐利亚和约》结束了欧洲的混战局面,形成了威斯特伐利亚体系,确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则
(续表)
易错 排查 ②错误 《拿破仑法典》用法律的形式肯定了法国大革命的成果,并为其他国家制定民法典提供了范本,不属于国际法
③错误 《解放黑人奴隶宣言》是一份由美国总统亚伯拉罕·林肯公布的宣言,其主张所有美利坚联邦叛乱下的领土之黑奴应享有自由,仅适用于美国
④正确 《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋予安理会制裁的权力,确定了“大国一致”原则,属于国际法
合理 推论 根据上述分析,故选D项
【类题精练】
1.(2022·浙江6月·19)历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中,围绕代表权问题,州权主义者不愿屈从“大州支配”,以小州退出联邦同大国结盟相要挟;国家主义者也不甘示弱,宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”,声称如果小州脱离联邦,就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协。这一结果体现了( )。
A.“孤立主义”原则 B.《人民宪章》原则
C.“自由放任”原则 D.“制约与平衡”原则
【答案】D
【解析】美国制宪会议上大小州之间矛盾重重,但是最终在参众两院议席分配比例等问题上达成妥协,即参议院每州两名,众议院按照人口总数分配,分别照顾了小州和大州的利益,体现了“制约与平衡”原则,故选D项;“孤立主义”指的是以尽量避免对外国承担政治和军事义务的同盟关系的方式来维护和扩展美国的利益,且侧重政治、军事和外交,而在经济和文化等方面并不限制与外界的交往联系,排除A项;《人民宪章》的核心内容是以普遍权为基础的议会民主化的问题,排除B项;“自由放任”主要是经济政策,强调国家不干预经济发展,排除C项。
2.(2021·河北·13)在美国1787年制宪会议上,弗吉尼亚州的代表梅森主张国家的首都不应当设在任何一州的首府,如纽约、费城等;北方的康涅狄格州代表埃尔思沃斯反对由各州支付国会议员薪酬的决定。两人主张的共通之处是,通过宪法( )。
A.确立联邦政府的权威
B.防止外部势力威胁国家安全
C.保持各州的自治地位
D.调和南方与北方之间的矛盾
【答案】C
【解析】国家的首都不能设立在某一州的首府和不由各州支付国会议员的薪酬,这都是为了减少联邦政府对各州的影响,从而保持各州的自治地位,C项正确;不由各州支付国会议员的薪酬不利于确立联邦政府的权威,排除A项;两人的主张与防止外部势力威胁国家安全无关,也不是在调和南北方的矛盾,排除B、D两项。
【创新衍练】
[新情境]图片史料
1.(2022·山东实验中学阶段练习)下图为摘自钱乘旦《西方那一块土:钱乘旦讲西方文化通论》中的英国革命和法国革命中的阶级关系示意图。
据此示意图可以推论出( )。
A.英国革命的实质是宗教的对抗
B.英国革命的双方阵营利益相近
C.法国革命的阶级对抗非常激烈
D.法国革命比英国革命更加艰难
【答案】 C
【解析】 从法国革命中的阶级关系示意图可以看出,上下两个阵营是不同阶层间的对抗,斗争很激烈,C项正确;英国革命的实质是资产阶级革命,排除A项;英国革命的双方阵营利益不一样,排除B项;双方革命都是历经反复,不能单纯说法国革命比英国革命更加艰难,排除D项。
[新视角]聚焦变化
2.(2022·山东省菏泽市一模)下图是1652~1999年的国际战争统计图,这反映出( )。
A.工业革命对战争的决定作用
B.国际战争对世界格局的影响
C.国际战争频率没有明显下降
D.和平与发展成为世界的主题
【答案】 C
【解析】 根据图片可以看出,从1652年到1999年国际战争次数呈现上升趋势,说明国际战争频率没有明显下降,故选C项;工业革命开始于18世纪,材料中的国际战争开始于17世纪,时间上与材料不符,排除A项;国际战争会影响世界格局,例如一战后形成了凡尔赛—华盛顿体系,但图中仅体现了1652年到1999年的国际战争次数和规模,排除B项;21世纪,和平与发展成为世界主题,排除D项。
3.(2023·山东日照高三期中)在法国大革命中,各政权都要求法国公民说法语;建立了公立小学网来教授法语;在革命过程中创立了国旗、国歌和国家节日。这些举措旨在( )。
A.巩固新生的资产阶级政权
B.增进法国人民的民族意识
C.集中力量抗击国内外敌人
D.消除封建割据以维护统一
【答案】 B
【解析】 根据材料“各政权都要求法国公民说法语……创立了国旗、国歌和国家节日”可知,民族语言、国旗、国歌和国家节日的形成有利于促进公民对国家的认同,增强民族意识,故选B项;法国大革命中各政权都要求法国公民说法语,不仅仅是资产阶级政权,排除A项;法国大革命的对象是封建专制制度和等级制度,不包含国外敌人,排除C项;法国本来就是统一国家,不存在封建割据,排除D项。
[新视角]史学研究
4.(2022·山东泰安高三期末)下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据下表可知,两人都( )。
人物 看法
罗素 “现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来如果考试委员会代替女王,我们将坚决反对”
阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”
A.强调文官改革措施破坏英国宪政基础
B.承认文官制度重建的紧迫性
C.认为文官改革政策加剧英国社会动荡
D.否定文官制度改革的必要性
【答案】 D
【解析】 通过阅读表格文字可知,对于《诺斯科特—屈威廉报告》,罗素不满其损害女王权力,认为其打乱了现有官员任命方式,阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判有失公允等,反映出两人都否定了文官制度改革的必要性,D项正确;两人均未指出改革文官制度有损宪政及民主,排除A项;两人都反对改革,并未承认改革具有紧迫性,排除B项;两人均未明确文官制度改革对社会稳定的危害,排除C项。
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