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海洋权益与海洋发展战略
第四章 第三节(第2课时)
新课导入
1998 年和 2014 年,国家有关部门对我国青少年海洋意识进行了调查。这 16 年间,认为国民海洋意识“强”的比例从 3.9%提高至 20.9%,认为“弱”的比例从49.6%下降到 29.9%。在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上,青少年表现较好;但是,在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上,青少年表现则相对薄弱。
《国民海洋意识发展指数研究报告(2016)》显示,我国国民海洋意识发展指数偏低,海洋意识总体偏弱,普通居民海洋知识欠缺,某些重要概念模糊,整体水平有待提高。
作为一个公民,我们为什么要关注国家海洋权益?
维护国家海洋权益,我们为什么先要提高海洋意识?
能结合《联合国海洋法公约》,了解海域的划分,说明我国的海洋权益及其意义。
能运用史料及我国公开发表的政府声明等,说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。
能结合实例,说明我国海洋发展战略的举措及其意义。
二、我国的海洋权益
1.我国海洋权益的依据
按照《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等我国相关法律以及《联合国海洋法公约》 等相关国际法规定
2.我国海洋权益的范围
公海、国际海底以及极地。
我国船舶在用于国际航行的海峡,享有过境通行权。
我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土。
中国南海诸岛拥有内水、领海、毗连区、大陆架和专属经济区。
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3.我国海洋情况
我国大陆海岸线长度为18400km,居世界第四位;大陆架面积位居世界第五;岛屿11000余个。可主张的管辖海域面积约为300万平方千米。
陆地大国 海洋大国
海域辽阔,海岸线漫长,
大陆架宽广,岛屿众多。
4.我国海洋划界问题
南海问题
中国的南海诸岛
我国南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,由星罗棋布的岛、礁、沙、滩组成,素有“海上明珠”之称。
中国对南海诸岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
我国南海地理位置
2012年,我国在海南省设立三沙市,把永兴岛作为三沙市市政府驻地。
南海亦称南中国海,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道,具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富,是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有 2 000 多年的历史。我国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。
第二次世界大战结束后,我国收复日本在侵华战争期间非法侵占的南海诸岛,并恢复行使主权。为了加强对南海诸岛的管理,我国于 1947 年审核修订了南海诸岛地理名称,绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》,并于 1948 年 2 月正式公布,昭告世界。
2002 年,为了维护南海地区的和平与稳定,我国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》,强调以和平方式解决南海争议,各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。2012 年 6 月 21 日,国务院批准设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
视频:美国应尊重事实,停止破坏南海和平稳定
钓鱼岛问题
钓鱼岛及其附属岛屿,总面积5.69平方千米,主要有钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛礁组成。
钓鱼岛及其附属岛屿地理位置
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的圣神领土,有史为凭,有法为据。
钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。
钓鱼岛及其附属岛屿地理位置
在地质上,钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分,向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。
东海大陆架
钓鱼岛
钓鱼岛既不是无主岛,也不是琉球群岛的组成部分,而是我国台湾省的附属岛屿,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛的东北侧,是台湾的附属岛屿,分布在东经 123° 20′ ~124°40′ ,北纬 25°40′ ~26°00′ 之间的海域,由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成,总面积约 5.69 平方千米。钓鱼岛主岛位于该海域的最西端,是该海域面积最大的岛屿。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土。1958 年,我国政府发表领海声明,宣布台湾及其周围各岛属于中国。针对日本自 20 世纪 70 年代以来对钓鱼岛所采取的种种侵权行为,我国于 1992 年颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》,其明确规定“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”属于中国领土。2009 年颁布的《中华人民共和国海岛保护法》确立了海岛保护开发和管理制度,对海岛名称的确定和发布作了规定,据此,我国于 2012 年 3 月公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。2012 年 9 月 10 日,我国政府发表声明,公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9 月 13 日,我国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。
一个远离大陆的海岛,最大可获得1500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。
国际社会为解决岛屿争端形成了哪些基本原则?
● 最先发现原则
● 历史习惯原则
● 充分考虑现状原则
● 充分尊重当地居民原则
● 大陆架自然延伸原则
解决岛屿国际争端的基本原则
当解决国际岛屿争端的原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处时,岛屿归属问题怎么解决?国际争端的解决方式有哪些?
岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决,当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
国际岛屿争端的解决方式包括国际司法解决、政治解决、武力方式解决、全民公决等。
活动
讨论,并以实例说明维护国家海洋权益还有哪些重要意义。
探究维护国家海洋权益的重要意义
【参考答案】
还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题,营造和平、良好的地区海上安全秩序等等。
三、我国的海洋发展战略
俄罗斯《消息报》网站2021年12月6日发表一篇观察报道,题为《战略破产:海洋强国排名在如何变化》。今年1月1日的一份排名显示,头号海洋强国是美国,其次为中国,俄罗斯位列第三。跻身前十名的其他国家依次为:日本、韩国、英国、印尼、挪威、印度和法国。
上述排名,虽然反应了世界海洋力量的变化,但不能以此表明中国和俄罗斯会超越美国。现在的美国仍然具有世界最强大的海军,美国常年维持着12艘左右的航母水平,其核潜艇和舰载机数量很可观,美国还拥有先进的福特号电磁航母,各类战舰,以美国海军的实力,其打击任何一个中等强国都是绰绰有余的。
什么是海洋强国呢?
海洋是生命的摇篮、风雨的“故乡”、资源的宝库、人类文明的发源地,是一国对外交通和贸易的重要通道。海洋作为国家重要战略资源,人类历史上相继崛起的世界强国无一不是海洋强国。海洋强国一般是指拥有健康的海洋生态系统、可持续发展的海洋资源环境、先进的海洋科技、发达的海洋经济、强大的海洋事务综合管理调控能力、强大的海洋军事实力的沿海国家或群岛国家。
我国是海洋大国,但不是海洋强国。
原因:
①海洋产业结构比较单一,各海洋经济区海洋产业趋同,缺乏特色,大都以海洋渔业、海洋运输等传统产业为主。
②由于过度捕捞,海洋污染、生态破坏等原因,海洋资源日益枯竭,海洋环境治理任务艰巨。
③深海远洋开发相对滞后。
④海洋科技自主创新能力不强。
⑤缺乏统一的综合性海洋立法。
建设海洋强国是我国成为世界强国,实现中华民族伟大复兴的必经之路。必须科学、全面地制定海洋发展战略。
提高全民族的海洋意识
01
发展海洋经济
02
维护国家海洋权益
03
保护海洋环境
04
我国海洋发展战略
提高全民族的海洋意识
提高全民族的海洋意识,关心海洋、认识海洋、经略海洋,把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国。
2020年Bow Seat 海洋意识竞赛获奖作品
2020年获奖作品欣赏丨Bow Seat 海洋意识竞赛
人民日报科技杂谈:你的海洋意识有多强
国民海洋意识的强弱,会直接影响国家海洋事业的发展
刚刚及格——不久前发布的《2016年国民海洋意识发展指数(MAI)研究报告》显示,全国各省市区海洋意识发展指数平均得分仅有60.02分,大约2/3的省份在60分以下。
海洋意识,是指人们对涉海相关国防、生产、消费、科技、资源、历史等方面性质、规律和作用的反映和认识。国民海洋意识刚刚及格,说明很多民众的海洋意识淡薄,对海洋的关注、了解和实践总体偏弱,与我国的海洋大国地位和建设海洋强国的需要还有很大差距。
曾有一项针对某地区大学生的调查,结果很多人认为中国的版图只有960万平方公里,约300万平方公里的主张管辖海域面积被忘至脑后。从事海洋科技的工作人员更是心酸,他们曾被人反问“海洋不就是搞水产养殖的么?要什么科技含量?”即使是海滨居民,近海不识海的也大有人在,更别说远离海洋的内陆居民了。
……
放眼全球,世界海洋强国无一例外都极其重视国民海洋意识。美国要求所有国民要进行终身海洋教育;澳大利亚从幼儿园到大学都增设了海洋教育的课程;日本更是把每年7月16日定为“海之日”,民间团体会举行相关活动,让孩子们学习水性、体验海员生活、清扫海岸……
发展海洋经济
我国今后须再进一步优化产业结构,增强海洋科技自主创新及远洋开发能力,提高海洋资源开发能力,推动海洋经济的发展向质量效益型转变。
2002年、2016年我国海洋产业结构
我国海洋产业产值及占GDP的比重
海洋资源
海洋中各种生物、矿物、能源和空间资源等,统称海洋资源。
海洋生物资源包括浮游生物、游泳生物和底栖生物三大类,与人类关系极为密切,能为人类提供食品、药材和工业原料。我国是海洋生物多样性最丰富的国家之一,已有记录的海洋生物达2万多种,主要经济种类达到200多种,为发展优质食品药物、生物制品和其他精深加工品等提供了丰富的原材料。
海洋化学资源包括从海水中晒盐,提取淡水、重水以及各种化学元素如镁、溴、钾、铀等。它们都是人类取之不尽、用之不竭的自然资源。
海洋矿物资源包括海底沉积矿物(如锰结核等)、热液矿产、海底基岩中的矿物(如海底石油、天然气和煤等)和海滨砂矿等。
海洋能资源包括潮汐能、潮流能、波能、海流能、海水温差能和海洋浓度差能等。它们也都是人类取之不尽、用之不竭的能源资源。
海洋空间资源包括海上机场、人工岛、海底隧道、海底电缆及管道等。
海洋旅游资源包括海滨浴场、海洋娱乐场所、海上公园和水下观光设施等。我国开展各类海洋自然保护区、海洋特别保护区、海洋水产种质资源保护区和海洋公园建设,现已初步形成了布局基本合理、类型相对齐全、功能渐趋完善的海洋保护区体系。
海洋资源
山东半岛蓝色经济区
山东半岛蓝色经济区示意
山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主题的经济区,是推进陆海统筹、发展海洋经济的示范区。规划范围包括山东沿海六市两县,海域面积 15.95 万平方千米,陆域面积 6.4 万平方千米。
山东半岛蓝色经济区以青岛市为龙头,依托海洋资源,发展海洋科技,创新海洋产业,成绩斐然,其海洋产业成为山东经济新的增长点。目前,该经济区更加重视海洋生态环境保护,对海岸带污染源进行全面整治,控制海水养殖强度,严禁掠夺式酷渔滥捕,强调陆海统筹协调发展。
维护国家海洋权益
对于海域划界必须有两手准备:
一是友好协商,以协议的方式妥善解决历史遗留问题
二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
对于历史原因造成的海域划界争端:
我国政府坚持友好协商的基本方针,运用政治、法律、军事、外交等多种手段,通过共同开发使争议各方都能获得现实经济利益,在“多赢”的基础上解决海上纷争
捍卫国家海洋权益方面:
必须建设强大的现代化人民海军,在维护自身海洋安全和利益的同时,维护世界和平与发展,并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
人民海军捍卫国家海洋权益
辽宁号航空母舰(代号:001型航空母舰,舷号:16,简称:辽宁舰),是中国人民解放军海军隶下的一艘可以搭载固定翼飞机的航空母舰,也是中国第一艘服役的航空母舰。
辽宁号航空母舰前身是苏联海军的库兹涅佐夫元帅级航空母舰次舰瓦良格号,20世纪80年代中后期,瓦良格号于乌克兰建造时遭逢苏联解体,建造工程中断,完成度68%。1999年,中国购买了瓦良格号,于2002年3月4日抵达大连港。2005年4月26日,开始由中国海军继续建造改进。解放军的目标是对此艘未完成建造的航空母舰进行更改制造,及将其用于科研、实验及训练用途。2012年9月25日,正式更名辽宁号,交付予中国人民解放军海军。
正在拖曳航行的瓦良格号
首次海试的辽宁舰
改装中的辽宁号
山东号航空母舰是中国人民解放军海军的主力国产航空母舰,该航母在2017年4月26日正式下水。
2019年12月17日,首艘国产航母“山东”号在海南省三亚军港正式交付。
山东号航空母舰
视频:练就能战善战的精兵劲旅海军第39批护航编队48小时连贯演练
保护海洋环境
原因:
我国入海河流污染物排放总量大,局部海域污染严重受全球气候变化、不合理开发活动等因素的影响,近岸海域海水富营养化问题突出,赤潮等海洋生态灾害时有发生
措施:
我国现已规划和建设全国海洋主体功能区,
统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
2022年1月份,中国绿发会国际部收到联合国环境管理小组(United Nations Environment Management Group, UN-EMG)的邀请,将于1月13日晚参加由其与联合国环境规划署日内瓦环境网络(UNEP GEN)、日内瓦防治塑料污染对话、GRID-Arendal、挪威政府和联合国粮农组织(FAO)共同举办的线上高层小组讨论,本次会议以“联合国系统对海洋垃圾和塑料污染的反应”为主题,展示联合国各机构在协助国家层面的海洋垃圾和塑料污染治理及推进将于第五届联合国环境大会续会(UNEA5.2)中出台的全球塑料污染治理新协议等工作上的有效作用,并将发布联合国与海洋垃圾和微塑料有关的活动和倡议的概述。
“联合国系统对海洋垃圾和塑料污染的反应”会议
“联合国系统对海洋垃圾和塑料污染的反应”主题会议
海门港是台州港“一港六区”中的核心枢纽港区之一,也是浙江沿海地区典型的商渔综合港。长期以来,该港海上险情事故时有发生,船舶水污染物乱排偷排现象严重。2019年9月以来,台州市椒江区在全国首创“海洋云仓”智慧治污模式。2021年,椒江区近岸水域石油类污染物降至标准值以下,海上事故发生率降低,改革“智治”成效明显。
“点链网”构建污染防治综合体
智能化”筑造安全管理全屏障
“数字+”拓展服务应用延伸链
全国首创“海洋云仓”
海洋权益与海洋发展战略
我国的海洋权益
我国的海洋发展战略
我国海洋权益的依据
我国海洋权益的范围
我国海洋情况
我国海洋划界问题
提高全民族的海洋意识
发展海洋经济
维护国家海洋权益
保护海洋环境