4.1 区域协调发展的内涵与意义 课件 2023-2024学年高二地理鲁教版（2019）选择性必修2（22张，内嵌视频）

(共22张PPT)
区域协调发展的内涵与意义
第四单元 第一节
新课导入
2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。其中“协调发展”涵盖区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展等四个方面。
协调发展中的“区域协调发展”，是主要针对我国经济社会中存在的哪些问题提出来的？如何理解区域协调发展的内涵？可以采取哪些措施实现区域协调发展？
能结合国家或某经济体重大发展战略，理解区域协调发展的必要性、区域协作发展的内涵和意义。
一、区域协调发展的内涵
视频：区域协调发展战略
早期的区域协调发展：主要是指区域经济的协调发展。
现在的区域协调发展：涵盖经济、社会和生态等方面。
区域协调发展的内涵：
缩小地区发展差异，实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高；
实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的比较优势；
促进生产要素有序流动，消除地区壁垒；
实现可持续发展，降低开发的资源环境代价。
判断属于推动“区域协调发展”的措施
①西部大开发
②振兴东北地方经济
③实施垃圾分类
④乡村振兴
思考
区域协调发展是区域内部统筹与区域之间的协作统一。
区域之间协作
主要是指依托资源互补、产业关联和文化相通等，促进生产要素在区域间流动，扩大分工协作，实现共同发展。
区域协调发展
区域内部统筹
主要是指区域内部各生产要素和利益群体，通过目标和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的协调发展。
知识拓展
我国的区域协调发展战路是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。具体内容为：积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出实施区域协调发展战略。2018年11月，我国出台《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。
自1994年对口支援西藏重大决策开始，我国陆续确立东西部扶贫协作与对口支援结对关系。2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，在现有机制下深化对西藏、新疆及四省藏区的对口支援。
指导意见明确了东西部结对协作的五大任务：一是开展产业合作，把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题。二是组织劳务协作，建立和完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。三是加强人才支援，加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。四是加大资金
支持，东部省份要根据财力增长情况，逐步增加扶
贫协作和对口支援财政投入。五是动员社会参与，
鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民
个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援 。
我国东西部扶贫协作和对口支援
中国的减贫对世界作出了巨大贡献。1981年至2012年全球贫困人口减少了11亿，同期中国贫困人口减少了7.9亿，占全球减贫人口的71.82 %。
扶贫协作对口支援为双方的发展提供了资源、资金、技术、人才、信息、政策等发展动力，实现了双赢，推动了区域共同发展。
我国东西部扶贫协作和对口支援
视频：东西部扶贫协作助贫困地区解发展难题
知识拓展
建档立卡贫困户是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
建档立卡贫困户
二、区域协调发展的意义
区域协调发展有利于增进社会公平，提高各地区人民的生活质量；
有利于提高资源的空间配置效率，促进区域分工合理化；
有利于形成新的经济增长动力，促进区域水平的整体提高；
有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调，实现人与自然和谐发展
欧洲联盟，简称“欧盟”，其前身为“欧洲共同体”，由欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体等三大主体机构合并而成，是世界上地区一体化程度最高的国家集团。
欧盟的宗旨是通过建立无内部边界的空间，加强成员国经济、社会的协调发展。欧盟先后建立了关税同盟，实行了共同贸易政策、农业和渔业政策，统一了内部大市场；建立了经济与货币联盟，在欧元区内统一了货币；同时，在外交、安全、司法、内务等领域也逐步实现一体化。
2010年，欧盟出台了“欧洲2020”战略，强调促进欧盟经济实现“灵巧、可持续和包容性”增长，提出就业率、科研投入、气候变化、高等教育和减贫等五项量化指标，并启动“创新联盟”“青年人在行动”“数字欧洲”“资源效率型欧洲”“全球化时代的工业政策”“新技能和就业”“欧洲减贫”等七项发展计划，以加快发展方式转型，增强竞争力，促进经济社会可持续发展。
欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本实现了自由流通，进一步促进了欧洲经济的快速增长。同时，欧盟作为世界上最大的资本输出地、商品与服务出口地，对世界其他地区尤其是发展中国家的经济发展具有重要的意义。
欧洲联盟成员国间的协作
知识拓展
英国脱欧
英国脱欧，指英国脱离欧洲联盟计划 。
2013年1月23日，英国前首相戴维·卡梅伦首次提及脱欧公投。2016年6月，英国全民公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎批准“脱欧”法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。3月29日，“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议，英国应在2019年3月29日正式“脱欧”。2018年6月26日，英女王批准英国脱欧法案，允许英国退出欧洲联盟。7月12日，英国已经发布脱欧白皮书。11月25日，欧洲联盟除英国外的27国领导人一致通过了英国“脱欧”协议草案 。12月10日，欧洲法院裁定，英国可单方面撤销“脱欧”决定。
2020年1月30日，欧洲联盟正式批准了英国脱欧。 12月，经过多轮激烈谈判，欧洲联盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议，为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。
活动
2014年提出的京津冀协同发展国家重大发展战略，旨在面向未来打造新的首都经济圈，推进区域协调发展，实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展，带动北方腹地发展。三地在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面进行一体化布局，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。
根据京津冀协同发展战略部署，京津冀地区的整体实力将进一步提升。经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展；首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成；生态环境质量明显改善，绿色生产生活方式形成，低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入得到较快增长，基本公共服务均等化水平稳步提高。
活动
视频：国家发改委正在编制京津冀协同发展规划
活动
1.分析京津冀协同发展的地理条件。
2.京津冀一体化发展主要集中在哪些重点领域？收集相关资料，说说分别采取了哪些具体措施。
3.从京津冀区域内部和区域整体两个角度，分析京津冀协同发展的地理意义。
京津冀区域
1.分析京津冀协同发展的地理条件。
参考答案：
地缘相接、地域一体、交往半径相宜，人缘相亲、文化一脉；资源、人才、技术、资金等优势互补；交通便利；政策支持；大都市辐射作用等。
京津冀区域
2.京津冀一体化发展主要集中在哪些重点领域？请根据视频材料，说说分别采取了哪些具体措施。
参考答案：
重点领域：产业协作分工；优化城市布局和空间结构；加强生态环境保护合作；构建现代化交通网络系统；加快推进市场一体化进程。
具体措施：积极、稳妥、有序地疏解北京非首都功能；以高起点、高规划、高标准，规划和建设雄安新区；高质量推进北京城市副中心规划建设；以打赢蓝天保卫战为重点，加强生态环境保护；以交通一体化为重点，强化基础设施互联互通。
京津冀区域
3.从京津冀区域内部和区域整体两个角度，分析京津冀协同发展的地理意义。
参考答案：
区域内部意义：有助于疏散北京非首都功能，根治“大城市病”；极大地改变京津冀三省市的产业格局，给相对落后的河北、天津两地带来巨大的发展空间；有助于大气环境治理，改进区域生态环境；开启了三地功能互补、错位发展、相辅相成的新征程。
区域整体意义：打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新；探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板；有助于构建创新型区域经济体，打造具有国际竞争力的经济增长极；有助于整合区域优势资源，打造具有国际竞争力的多层次产业集群；探索生态文明建设有效路径，促进人口、经济、资源、环境相协调；实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展，带动北方腹地发展，促进全国区域协调发展，提升国家形象和国际竞争力。