第六单元 第二十二课
时间：45分钟 满分100分
一、选择题(本大题共10小题，每小题4分，共40分)
1．从1979年开始，祖国大陆对台湾的政策有了重大发展，“重大发展”的含义是( )
A．提出了“一国两制”的构想
B．不再提统一台湾的问题
C．从武力统一到提出和平统一
D．呼吁尽快实现国共第三次合作
解析：本题考查对所学知识的再认再现能力，可用排除法。A项是邓小平在20世纪80年代提出的，B项明显不正确，D项发生在1981年。
答案：C
2．(2015·聊城高一模拟)“从国家和 ( http: / / www.21cnjy.com )民族的根本利益出发，鉴于历史的经验和台湾的现实，我们提出了祖国统一之后可以实行‘一个国家，两种制度’的设想。”由此可见，“一国两制”构想的提出最初主要是为了解决( )
A．香港问题 B．台湾问题
C．澳门问题 D．国际问题
解析：根据材料信息“鉴于历史的经验和台湾的现实”可以直接推断出“一国两制”构想最初是为解决台湾而提出的。
答案：B
3．(2015·广西学业水平测试)根据“一国两制”的伟大构想，我国首先成功解决了( )
A．南海诸岛问题 B．香港问题
C．台湾问题 D．澳门问题
解析：本题考查学生再认再现史实的能力。1997年香港回归，“一国两制”的伟大构想首先在解决香港问题上得到成功运用。
答案：B
4．(2015·浙江金丽衢十二校高 ( http: / / www.21cnjy.com )一联考)1990年全国人大通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，为实现香港顺利回归奠定了基础。《基本法》中所蕴含的原则有( )
①一国两制 ②港人治港 ③高度自治 ④社会主义
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．②③
解析：本题考查“一国两制”的有关特点。根据所学，①②③项正确，第④项社会主义说法错误，大陆实行社会主义，香港继续实行资本主义。
答案：B
5．2015年是香港回归祖国十八周年。香港回归祖国的伟大意义是( )
①成功实践了“一国两制”的伟大构想 ②为和平解决历史遗留问题提供了范例 ③迈出了完成祖国统一大业的重要一步 ④洗刷了中华民族的百年耻辱
A．①②④ B．①②③④
C．①②③ D．②③④
解析：本题主要考查香港回归的历史意义。①②③④说法均正确。
答案：B
6．2015年12月20日是澳门回 ( http: / / www.21cnjy.com )归十六周年，十六年来澳门政治稳定、经济发展的事实强有力地证明了“一国两制”的正确性。下面对“一国两制”构想的正确理解是( )
A．接纳了葡萄牙“主权与治权分开”的提议
B．给予特别行政区包括外交和国防在内的自治权
C．在主权问题上采取了更加灵活的策略
D．大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度
解析：本题考查对“一国两制” ( http: / / www.21cnjy.com )概念的理解。邓小平指出，所谓“‘一国两制’，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆十亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。因此，应选D项。
答案：D
7．(2015·无锡高一模拟)1 ( http: / / www.21cnjy.com )988年1月19日，由台湾“外省人返乡探亲促进会”组织的第一个台湾返乡探亲团一行抵达北京，探亲团的团旗上写着改编自《回乡偶书》的诗句：“少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰。儿童相见不相识，争传客从台湾来。”这一探亲团能成行的直接原因是( )
A．首次实现海峡两岸间的真正停火
B．台湾当局迫于形势采取了一些开放措施
C．海协会与海基会领导人的首次会晤
D．“和平之旅”访问团大陆之行的成功
解析：本题关键是注意题干中提到的19 ( http: / / www.21cnjy.com )88年。随着两岸的交流，台湾返乡探亲的情绪进一步高涨，台湾当局不得不采取开放措施，随之出现了“外省人返乡探亲促进会”等探亲团到大陆探亲的高潮。
答案：B
8．(2015·扬州高一模拟)“振甫 ( http: / / www.21cnjy.com )先生致力于两岸关系凡一十四年，夙慕屈平词赋，常怀国家统一，私志公义，每与道涵相契。汪辜会谈，两度执手；九二共识，一生然诺……两岸之道，唯和与合，势之所趋，事之必至。期我同胞，终能秉持九二共识与汪辜会谈之谛，续写协商与对话新页。庶几可告慰先生也。”汪道涵唁辜振甫逝世电文中两度提及的“九二共识”指的是( )
A．和平统一祖国 B．坚持一个中国原则
C．“一国两制”原则 D．加强两岸合作交流
解析：1990年，台湾成立海峡交流 ( http: / / www.21cnjy.com )基金会，同年，祖国大陆成立海峡两岸关系协会。1992年，两会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识，即“九二共识”。
答案：B
9．(2015·山西省临汾一中高一期 ( http: / / www.21cnjy.com )末考试)1974年，为打击侵入我西沙群岛的南越当局，中国政府决定调东海舰队“直接通过台湾海峡”驰援南海，当时国民党海军不仅没有阻拦，还让出了南下的航线。2008年马英九就任台湾地区领导人后，很快促成两岸直接“三通”。这说明台湾国民党当局 ( )
A．认同和坚持“一个中国”理念
B．希望与共产党结成统一战线
C．拥护“和平统一、一国两制”
D．与中国共产党根本利益一致
解析：抓住“为打击侵入我西沙群岛的 ( http: / / www.21cnjy.com )南越当局，中国政府决定……通过台湾海峡……国民党海军……没有阻拦”“马英九……促成两岸直接‘三通’”可知台湾国民党当局坚持“一个中国”的理念，A项正确。材料未涉及国共双方结盟，B项错误。“一国两制”提出于20世纪80年代初，晚于1974年，C项错误。国民党代表资产阶级的利益，共产党代表无产阶级的利益，D项错误。
答案：A
10．习近平总书记就新形 ( http: / / www.21cnjy.com )势下发展两岸关系的四点意见中指出：“争取和平统一的努力决不放弃。包括台湾同胞在内的13亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。”这则材料主要说明了( )
A．中华人民共和国是唯一合法政府
B．台湾问题是中国的内政问题
C．中国政府放弃了使用武力的承诺
D．和平解决台湾问题的时机已经成熟
解析：材料主要说明争取和平 ( http: / / www.21cnjy.com )统一的努力决不放弃，自己的问题需要由自己解决，决不容许外国势力的插手和干涉，力争和平解决台湾问题，但不等于放弃使用武力的承诺，也不能表明和平解决台湾问题的时机已经成熟，排除C、D两项。A项说法在材料中体现不出来，故答案为B项。
答案：B
二、非选择题(本大题共2小题，每小题30分，共60分)
11．阅读下列材料：
材料一 1941年底太平洋战争爆 ( http: / / www.21cnjy.com )发后，香港沦陷，开始了3年零8个月的日占期。1942年10月中英谈判中，国民政府要求终止《展拓香港界址专条》，收回新界，遭到英方拒绝。在1943年11月开罗会议上，丘吉尔公开反对在亚洲及中国实行《大西洋宪章》，并声称要让英国国旗在香港上空高高飘扬，他说：“我们也有我们的传统……我就要坚持这些传统和维护大英帝国。”
材料二 1997年6月30日23时 ( http: / / www.21cnjy.com )59分，英国国旗在英国国歌乐曲中缓缓降落。7月1日，零点整，中华人民共和国国歌响起，中国国旗和香港特区区旗一起徐徐升起。这是中华民族长久期盼的瞬间，这是永载史册的时刻。
请回答：
(1)材料一中中国政府提出了什么要求？结果如何？丘吉尔所谓的“传统”的真实含义是什么？
(2)材料二反映的问题是什么？解决问题的方针是什么？
(3)从国民政府和中华人民共和国政府解决香港问题的不同结果中，你能得出哪些启示或结论？
答案：(1)要求：二战期间，国民政府 ( http: / / www.21cnjy.com )要求收回“新界”，但不是全部香港地区。结果：由于英方拒绝而失败。含义：丘吉尔所谓的“传统”，不过是侵略扩张和炮舰政策。
(2)问题：中国政府通过谈判收回了香港地区的主权，香港特别行政区成立。
方针：邓小平提出的“一国两制”的构想。
(3)国民政府软弱无能，无法收回香 ( http: / / www.21cnjy.com )港“新界”地区；只有在中国共产党领导下，国力强盛了，中国人民的夙愿才得以实现；邓小平“一国两制”的方针以其高度的原则性和灵活性，顺利实现了香港、澳门回归，也必然加快完成祖国统一的进程。
12．祖国统一大势所趋，这是两岸十几亿人民的共同心声。阅读下列材料：
材料一 以和平方式实现国家统一，最符合 ( http: / / www.21cnjy.com )海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。
材料二 第一条 为了反对和遏制“ ( http: / / www.21cnjy.com )台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。
第二条 世界上只有一个中 ( http: / / www.21cnjy.com )国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分，国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
——《反分裂国家法》
材料三 台湾当局领导人马英九在主持高雄港 ( http: / / www.21cnjy.com )两岸海运直航仪式时表示，两岸“三通”启动象征两岸和解，不是走对立冲突的路，希望两岸能够共谋和平繁荣。马英九在致辞时说，两岸直航代表的意义就是两岸不再对立，以谈判取代对立、以和解取代冲突。
请回答：
(1)依据材料一分析中国共产党和 ( http: / / www.21cnjy.com )中央人民政府为结束海峡两岸的分离状况、实现祖国统一，制定了什么基本方针？这一方针首先在哪一问题上得到成功实践？
(2)据材料二说明中国政府在台湾问题上的基本立场，分析《反分裂国家法》制定的主要目的。
(3)根据材料三回答，两岸最终实现“三通”是在哪一年？有何重大意义？
答案：(1)“和平统一、一国两制”。香港回归。
(2)基本立场：世界上只有一个中 ( http: / / www.21cnjy.com )国，大陆和台湾同属一个中国，坚决反对“台独”。主要目的：反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区的和平与稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。
(3)2008年。有利于促进两岸关系的和平发展，有利于祖国统一。(共43张PPT)
成才之路 · 历史
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
人教版 · 必修1
现代中国的政治建设与祖国统一
第六单元
第二十二课 祖国统一大业
1.1.1 集合的概念
第六单元
目标导航
2
自主预习
3
课堂探究
4
随堂练习
5
高考演练
6
课后强化作业
7
情境导入
1
情境导入
余光中的这首诗情深意切，诗中把祖国大陆与台湾紧紧地联结在一起，不仅表达了作者思念家乡的思想感情，更表达了千千万万的中华儿女渴望祖国大陆和台湾早日实现统一的强烈愿望。实现祖国统一是历史的潮流，那么，中央政府采取了什么样的策略来实现国家统一呢？学习了本课相信你会有所了解。
目标导航
简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
●课标要求
1．“一国两制”的构想；香港、澳门的回归。
2．海峡两岸关系的发展。
3．解决台湾问题，完成祖国统一大业的有利和不利因素。
●重点难点
●通史坐标
自主预习
一、“一国两制”构想的提出
1．背景：1949年，国民党退往台湾。此后几十年，台湾与祖国大陆处于隔绝的敌对状态。
2．过程
(1)1979年元旦，全国人大常委会发表《______________》，宣布采用和平方式统一祖国的方针。
(2)20世纪80年代初，邓小平提出了“_________”的伟大构想。
告台湾同胞书
一国两制
3．含义：在中华人民共和国内，大陆实行____________，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
4．地位：“和平统一、一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针。
二、香港、澳门的回归
1．香港回归
(1)条件
①改革开放以后，社会主义现代化建设有了极大发展。
②“_________”是中、英、港三方都能接受的方案。
社会主义制度
一国两制
(2)过程
①_____年12月，中英双方签署了关于香港问题的联合声明。
②1997年7月1日，中国正式对香港恢复行使主权。
(3)意义：中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻。
2．澳门回归
(1)背景：香港回归，为澳门问题的解决提供了成功的范例。
(2)过程：1999年12月20日，中国正式对澳门恢复行使主权，人民解放军进驻澳门。
1984
三、海峡两岸关系的发展
1．缓和：_____年元旦，中国人民解放军停止炮击金门，实现了两岸间30年来的真正停火。
2．破冰：1987年开始，台湾当局迫于形势采取措施，允许台湾居民赴大陆探亲，并在经济文化等方面进行交流。
3．对话
(1)1990年，台湾成立_______________，次年，祖国大陆成立海峡两岸关系协会。
(2)1992年，两会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识，这就是“_________”。这是两岸关系发展的一次历史性突破。
1979
海峡交流基金会
九二共识
4．接触：2005年，中国国民党主席连战率“和平之旅”访问团访问祖国大陆，胡锦涛会见连战一行。促进了两岸关系的新发展。
5．_____年，两岸实现直接通邮、通航、通商。
概念比较：香港、澳门问题与台湾问题的区别
2008
课堂探究
一、祖国统一是中国的核心利益所在，与中国的改革开放联系密切，是因果的关系。
【探究问题】 香港、澳门成功回归祖国的原因。
【探究素材】
邓小平在总结以和平方式解决中国香港前途问题的原则时说：“香港问题为什么能够谈成呢？……主要是我们这个国家这几年发展起来了……我们是讲信用的……当然，香港问题能够解决好，还是由于‘一国两制’的根本方针或者说战略搞对了……中英双方共同努力的结果。”
【探究思路】 从“主要是我们这个国家这几年发展起来了”可知，中国香港问题的解决主要得益于我国综合国力的提升，反映了结论(1)。从“还是由于‘一国两制’的根本方针”可以得出结论(2)。
【探究结论】
(1)根本前提：中国综合国力增强。
(2)问题关键：“一国两制”的伟大构想。
特别说明：中国香港、澳门问题的解决与当时有利的国际关系有一定的联系，当时，中美关系缓和；美苏争霸是当时国际关系中压倒性的主题，美国并不支持英国、葡萄牙在中国的殖民统治。
二、正确认识“一国两制”的伟大构想
1．基本内涵
(1)一个国家。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是和平解决台湾问题的重要前提。
(2)两种制度。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度长期共存、共同发展。两岸实现统一后，台湾的现行社会经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济文化关系不变。
(3)高度自治。统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权；它拥有在台湾的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，可以有自己的军队，但没有外交权。
2．评价：“一国两制”构想是邓小平运用马克思主义基本原理，依据中国的历史、现实状况提出的一个全新的战略思想，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴的指导思想，也为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路和方针。
“一国两制”构想之所以能取得巨大成功，主要在于它( )
A．始终坚持社会主义方向
B．遵循了实事求是的原则
C．始终奉行和平共处原则
D．贯彻了民族平等的原则
【解析】 “一国两制”是符合我国国情的方针政策，遵循了实事求是的原则。
【答案】 B
三、特别行政区和民族自治地方的异同
1．相同点：都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，不具有任何独立主权实体的性质。
2．不同点
特别行政区 民族自治地方
设立目的 实现中国和平统一 解决民族问题，实现各少数民族管理本民族事务的愿望
享有权力 享有高度的自治权 有一定的自治权
社会制度 仍是资本主义制度 实行社会主义制度
设立区域 港、澳、台地区 少数民族聚居地区
主要作用 祖国和平统一 各民族共同繁荣
下列图片分别代表了我国两类行使自治权的区域，它们最大的不同是( )
A．图一是外国人当家作主，图二是少数民族当家作主
B．图一享有高度的自治权，图二享有完全的自治权
C．图一实行资本主义制度，图二实行社会主义制度
D．图一实行的政策有利于祖国的统一，图二实行的制度有利于各民族的繁荣
【解析】 图一反映了“一国两制”伟大构想在香港问题上的成功实践；图二反映了我国的民族区域自治制度的伟大成果。A、B两项结论错误；C、D两项都体现了二者的不同点，但C项中社会制度的不同是根本性的问题，因而更符合题意。
【答案】 C
随堂练习
一、选择题
1．(2015·烟台高一期末)1978年，邓小平说：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾省的现实。比如，台湾省的某些制度可以不动，那边的生活方式可以不动，但是要统一。”这里，邓小平初步表述的解决台湾问题的构想是( )
A．一国两制 B．一国一制
C．和平统一 D．武力解决
解析：尊重台湾省的现实，“某些制度可以不动”，表明A项正确。
答案：A
2．(2015·苏州高一期末)20世纪80年代初，邓小平指出：“现在进一步考虑，和平共处的原则用之于解决一个国家内部的某些问题，恐怕也是一个好办法。”这里的“某些问题”应指( )
A．国家统一 B．所有制问题
C．民族关系 D．中国共产党与民主党派关系
解析：材料表明可以采用和平方式解决中国内部问题，结合20世纪80年代的国内形势，海峡两岸关系有所缓和，这是“一国两制”构想提出的背景之一，故A项正确。
答案：A
3．(2015·宿州高一期末)1995年美国《财富》杂志代表西方社会发表了《香港已死》的预言文章。12年后，《财富》的姊妹杂志《时代》以25页的专辑否定了《财富》的预言。这从根本上说明( )
A．西方社会反对“一国两制”
B．中美关系由对抗走向缓和
C．“一国两制”适合香港发展
D．西方对华态度发生根本变化
解析：本题考查学生分析问题的能力。由《财富》预言“香港已死”到《时代》否定《财富》的预言，承认香港繁荣发展，从根本上说明了中国政府“一国两制”政策的正确性。故本题选C项。
答案：C
4．“近三十年台湾同祖国的分离，是人为的，是违反我们民族的利益和愿望的，决不能再这样下去了。每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。”这段材料应出自( )
A．1979年《告台湾同胞书》
B．1992年“九二共识”
C．1995年江泽民关于祖国统一大业的谈话
D．2005年胡锦涛与连战会谈新闻公告
解析：从“近三十年台湾同祖国的分离”等信息可判断该材料出自1979年《告台湾同胞书》。
答案：A
5．(2015·无锡高一期末)“美籍华裔第一人”陈香梅女士在台北会见蒋经国时说：“很多从大陆来的人已垂垂老矣，离别大陆亲人40多年，他们的长辈也七老八十了，如果再不让他们回家看看，可能再也没机会了，这在历史上将是一件非常遗憾的事。”蒋经国后来说“可以考虑”。蒋经国考虑的结果是( )
A．台湾当局宣布开放台湾同胞赴大陆探亲
B．答应和平统一
C．接受“一国两制”的建议
D．达成“九二共识”
解析：材料中陈香梅女士时蒋经国的建议是开放台湾同胞赴大陆探亲。1987年台湾当局允许台湾居民赴大陆探亲。
答案：A
二、非选择题
6．阅读下列材料：
材料一
材料二 “一国两制”方针在港澳的成功实践，是全世界公认的，对两岸关系发展具有启示性意义……在未来的两岸关系发展中，“一国两制”方针也将不断丰富和发展。在“一国两制”方针实践上，香港走出第一步，许多困难是过去从未遇到的，这些经验都可以在交流交往中提供给台湾同胞，以便今后做得更好、设计得更好。
请回答：
(1)材料一中香港和澳门分别于哪一年回归祖国？其回归有何重要意义？
(2)依据材料一、二，指出港澳在回归后取得的成就说明了什么？指出“一国两制”构想与港澳问题、台湾问题之间的关系并从理论与实践的关系角度谈谈你对“一国两制”的认识。
解析：本题主要通过图文材料考查祖国统一问题。第(1)问，结合所学知识作答。第(2)问，港澳回归并且取得了巨大的发展，这说明“一国两制”的方针是成功的；关系则要从“一国两制”提出的原因和实践来回答；认识言之有理即可，但要从理论和实践的关系角度来分析。
答案：(1)时间：香港回归是1997年，澳门回归是1999年。意义：香港、澳门回归祖国，结束了外国列强的占领，开创了香港、澳门和祖国内地共同发展的新纪元；在完成祖国统一大业的道路上迈出重要一步；为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例。
(2)说明：“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。关系：“一国两制”方针是针对台湾问题而提出的；首先在港澳问题上成功实践，并为解决台湾问题提供借鉴。认识：“一国两制”方针推动了港澳的回归；“一国两制”方针的内涵在实践中不断丰富、发展、创新。
高考演练
1．(2012·天津文综，4分)“就在21世纪的钟声即将敲响之前，从神州大地上消除了最后一块帝国主义侵略造成的殖民地的残痕，完整而彻底地完成了民族独立的历史使命。”完成这一历史使命的根本保证是( )
A．“一国两制”的提出 B．“九二共识”的确定
C．中国国际威望的提高 D．中国国力的强大
解析：本题考查祖国统一大业，意在考查学生说明和证明历史现象和历史观点的能力。材料说的是中国恢复对澳门行使主权。“九二共识”是发展两岸关系的原则，应排除B项。选项A、C、D都是原因，但只有D项是根本原因。
答案：D
2．(2012·江苏，3分)1987年2月，部分台湾同胞发起返乡运动，发表了《自由返乡运动宣言》。5月10日母亲节，一些老兵穿着写有“想家”两个大字的T恤衫走上街头。不久，老兵合唱团在一次集会上演唱《母亲您在何方？》，台上台下的老兵哭成一片。这反映了( )
A．“一国两制”构想得到台湾同胞的普遍认同
B．台胞期盼当局尽快放开赴大陆探亲的限制
C．海峡两岸业已达成“一个中国”的共识
D．港澳回归为海峡两岸民间交流奠定基础
解析：本题以台胞发起的返乡运动为切入点，意在考查学生解读历史材料的能力。A项过于绝对化，与台湾的民情及题干主旨不符，应排除；通过1992年的“九二共识”，两岸方达成“一个中国”的共识，港澳回归是在20世纪90年代，故排除C、D两项；从题干台湾同胞发起返乡运动及老兵的哭诉可以看出答案为B项。
答案：B
课后强化作业
（点此链接）第六单元 第二十一课
时间：45分钟 满分100分
一、选择题(本大题共10小题，每小题4分，共40分)
1．(2015·深圳高一质检)“文 ( http: / / www.21cnjy.com )革”时期，“民主”的主要方式是“大字报”“大鸣”“大放”“大辩论”“大串联”，以下关于“文革”时期“民主”的判断，正确的是( )
A．它歪曲了民主的含义
B．它符合民主的程序性原则
C．它是直接民主的体现
D．它是社会主义民主的有益探索
解析：“文化大革命”时期我国的民主法制建设遭到破坏，民主的含义被歪曲，A项正确。其余选项说法错误。
答案：A
2．中共十一届三中全会对新时期民主法制建设具有指导意义的决策是( )
A．提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针
B．主张加强地方政权的建设，撤销政社合一的人民公社
C．第一次把“依法治国”提高到治国方略的高度
D．主张中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”
解析：在题目给定的四个选项中，属于十一届三中全会内容的只有A项。
答案：A
3．(2015·南京高一检测)新时期民主法制建没的首要环节是( )
A．平反冤假错案
B．基层民主选举的普及
C．将“依法治国”写入宪法
D．改进人民代表大会制度和政协制度
解析：本题考查学生分析能力。中共十一届三中全会后，为了加强民主法制建设，首先进行平反冤假错案，纠正“文化大革命”的错误。
答案：A
4．(2015·洛阳高一统测)1 ( http: / / www.21cnjy.com )981年邓小平在指导宪法修订时说：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变……”在此邓小平强调的是( )
A．人民民主原则 B．依法治国原则
C．国民平等原则 D．社会主义原则
解析：本题考查学生对依法治国原则的理解能力。从材料看，使民主制度化、法律化的是法制。
答案：B
5．(2015·黄冈高一期末)通常情况 ( http: / / www.21cnjy.com )下，修订宪法都以前一部宪法为基础。1982年，我国修订宪法时，邓小平等中央领导人主张不能以1975年宪法或者1978年宪法为基础，而应该以1954年宪法为基础进行修订。这一主张从侧面说明( )
A．宪法的修订要敢于突破传统思想的束缚
B．1954年宪法确定的若干原则一度被破坏
C．“文革”时期宪法修订违背了社会主义原则
D．1982年宪法是我国治国安邦的总章程
解析：材料反映出1982年我国在修 ( http: / / www.21cnjy.com )订宪法的过程中以1954年宪法为基础而不是以1975年宪法或1978年宪法为基础，这是因为20世纪70年代我国宪法受到“文革”时期“左”倾思想的影响，B项正确。
答案：B
6．(2015·唐山高一模拟)下表是历届全国人大任期时间及召开会议的次数。
一届全国人大1954－1958年 二届全国人大1959－1963年 三届全国人大1964－1975年 四届全国人大1975－1977年 五届全国人大1978－1982年
5 4 1 1 5
以下各项是关于此表的分析，符合史实的是( )
A．第一届全国人大选举刘少奇为中华人民共和国主席
B．第二届全国人大决定开始实施我国第一个五年计划
C．第三、四届全国人大工作受到“左”倾错误的干扰
D．第五届全国人大期间将“依法治国”方针写入宪法
解析：本题考查学生对材料的分析理解能力。材料关键信息为三届、四届全国人大任期时间及召开会议的次数少，其历史背景为“左”倾错误的干扰。
答案：C
7．据近期《中国的政党制度》白皮书显 ( http: / / www.21cnjy.com )示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派( )
A．行使国家立法权和决定国家重大事务的权力
B．参与国家事务的管理和方针政策的制定
C．享有行政管理权和人事任免权
D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
解析：民主党派是我国的参政党，他们参与国家事务的决策，参政议政，但他们不是执政党，也不享有立法权和人事任免权。
答案：B
8．习近平在庆祝西藏和平解放60周年大 ( http: / / www.21cnjy.com )会上的讲话中指出，“只要我们坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，西藏必将迎来更加繁荣、更加进步、更加美好的明天。”这说明( )
A．我国五个省级民族区域自治区都是在新中国成立后建立起来的
B．民族区域自治制度是一项根本的政治制度
C．民族区域自治制度保证少数民族自主管理本地区内部事务，行使自治权
D．1954年宪法确认民族聚居地区都可实行民族区域自治
解析：本题考查学生解读材 ( http: / / www.21cnjy.com )料、分析问题的能力。内蒙古自治区成立于1947年；我国的根本政治制度是人民代表大会制度；我国只是在各少数民族聚居地实行民族区域自治，故A、B、D三项有误。
答案：C
9．(2015·长沙高一模拟)通过 ( http: / / www.21cnjy.com )直接民主的形式，从几千年封建社会走来、习惯了乡绅保甲治理的中国人，第一次作为权利的主体走到了民主政治的前台和中心，实现了人民当家作主的民主实质。这种民主形式指的是( )
A．人民代表大会 B．政协会议
C．民族区域自治 D．村民自治
解析：由信息“直接民主的形式”“实现了人民当家作主的民主”可知这是村民当家作主选举村干部的一种民主形式。故选D项。
答案：D
10．1979年，(中国 ( http: / / www.21cnjy.com ))“选举法”修订，规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8?1，这一比例在2010年春修改为1?1。这表明( )
A．我国的民主进程开始于1979年
B．代表名额由偏向城市转变为城乡平等
C．农村取得了与城市平等的发展权利
D．代表名额由偏向农村转变为城乡平等
解析：解题关键在于1979年和20 ( http: / / www.21cnjy.com )10年的城乡比例的变化。正确答案是B项。A、C、D三项说法错误。解题技巧：B、D两项是对立观点，一般是二者选其一。
答案：B
二、非选择题(本大题共2小题，每小题30分，共60分)
11．阅读下列材料：
材料一 “正正反反，反反正正，正反一样；是是非非，非非是是，是非不分。”
材料二 1967年8月5日，由江 ( http: / / www.21cnjy.com )青、康生等人策划在中南海举行的针对刘少奇、邓小平、陶铸等同志的斗争会结束后，刘少奇拿着宪法，义正词严地抗议说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁罢免了我国家主席？要审判也要通过人民代表大会，你们这样做是在侮辱我们的国家。我个人也是一个公民，为什么不让我个人讲话？”
——《历史在这里沉思》第一卷
材料三 中国共产党十一届三中全会指 ( http: / / www.21cnjy.com )出：在过去一段时间内，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主。为了保障民主，必须加强社会主义法制。这成为新时期民主法制建设的指导思想。
请回答：
(1)根据材料一判断，这副对联是新中国成立后哪一历史事件的写照？它给我国民主法制带来了怎样的破坏？
(2)根据材料二回答“文革”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟？
(3)根据材料一、二、三，指出如何理解社会主义民主和法制的关系？
答案：(1)“文化大革命”。国家各级党政机关遭到冲击，法律、制度成为一纸空文；公民的基本权利和人身自由失去了保障。
(2)必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善宪法和各项法律制度，深入持久地进行民主法制教育。
(3)社会主义民主和社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义法制密不可分。社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化和法制化的统一。
12．民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。近代以来，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索。阅读下列材料：
材料一 中国共产党和中国人民根 ( http: / / www.21cnjy.com )据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。
材料二 中国特色社会主义民主正在不断健全、完 ( http: / / www.21cnjy.com )善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——以上均摘自《中国的民主政治建设》白皮书
材料三 改革开放以来，中国走上了经济 ( http: / / www.21cnjy.com )高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了人们越来越多的关注和讨论……正如青年评论家俞可平所说，中国是采取“增量民主”的办法，“增量民主”表现为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考，而不是抽象的复制西方资产阶级民主。”
——中国新闻网
请回答：
(1)结合所学知识指出，1949～1956年期间，新中国建立了哪些有自己特点的社会主义民主政治制度？
(2)依据材料二、三归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？
(3)综上所述，谈谈你对我国民主政治建设的认识。
答案：(1)中共领导下的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。
(2)特点：民主政治不断 ( http: / / www.21cnjy.com )完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利；既借鉴吸取西方资产阶级民主，又坚持独立自主道路。创新：颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，扩大基层民主。
(3)认识：新中国成立是 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政治实现的必要前提；民主政治是历史发展的必然趋势；民主政治建设必须符合本国国情；民主政治建设不是一帆风顺的；民主政治建设与经济建设必须相适应。(共48张PPT)
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现代中国的政治建设与祖国统一
第六单元
第二十一课 民主政治
建设的曲折发展
1.1.1 集合的概念
第六单元
目标导航
2
自主预习
3
课堂探究
4
随堂练习
5
高考演练
6
课后强化作业
7
情境导入
1
情境导入
在全民直选发源地吉林省梨树县，不少乡村都有本被称作“小宪法”的村民自治章程，这本上符国家法律、下符村情民意的小本子在村里知名度很高，有的村子把它印成小册子发至各家各户，有的书写成牌匾挂在村委会办公室。村民对“小宪法”的内容大都了然于心，不少村民都能说出其中某些条款。为了不让村民自治章程流于形式，梨树县梨树乡霍家店村每次村委会换届选举完成后，都要对其进行修改。
我国农村的村民自治制度对新时期的民主政治建设有怎样的作用？我国的社会主义民主政治建设又经历了一个怎样的曲折发展历程呢？
目标导航
1．了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2．列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
●课标要求
1．“文革”发生的原因及对民主法制的践踏；刘少奇冤案；上海造反派夺权。
2．法律制度逐步健全的表现：1978年的法制建设方针；1982年宪法。
3．新时期我国民主制度建设和完善的表现。
●重点难点
●通史坐标
自主预习
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．“文化大革命”发生的原因
(1)党内指导思想上的______倾错误泛滥。
(2)毛泽东错误估计形势，认为中央出了修正主义。
(3)林彪、江青一伙利用和助长了毛泽东的错误。
2．“文化大革命”对民主法制的践踏
(1)宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。
(2)社会秩序遭到严重破坏。
(3)人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。
“左”
走出误区：“文化大革命”时期，我国的科学技术、外交领域都取得了一定的突破，但这些成就不是“文化大革命”的成就，而是广大党员群众抵制“文化大革命”错误的产物，“文化大革命”应彻底否定。
二、法律制度走向健全
1．背景：“文化大革命”的惨痛教训。
2．表现
(1)提出法制建设方针：1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依，_________，执法必严，违法必究”。
(2)平反冤假错案：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。
(3)修订宪法：1982年，全国人大通过了修订的《____________________》。
(4)形成法律体系：形成了以_____为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系。
有法必依
中华人民共和国宪法
宪法
三、民主制度的重建与完善
1．重新召开各级_______________和人民政治协商会议。
2．完善多党合作和政治协商制度
(1)时间：1982年。
(2)表现：中国共产党提出“_________，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
3．健全民族区域自治
(1)时间：1984年。
(2)表现：政府颁布施行《中华人民共和国_______________》。
人民代表大会
长期共存
民族区域自治法
4．加强基层民主建设
(1)时间：1998年。
(2)表现：第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国_________________》。
①改变村委会干部任免制度。
②推行村民自治、_________，发展各种村民选举制度。
村民委员会组织法
民主选举
归纳综合：
课堂探究
一、新中国的民主法制建设总的发展趋势是不断发展完善，但也并非一帆风顺，呈现出鲜明的阶段特点，新中国成立初期的初创、“文化大革命”的破坏、新时期的完善和发展。
【探究问题】 改革开放新时期民主法制建设的发展特点。
【探究素材】
材料一 人大：第一、二、三、四、五届召开的时间分别是1954年、1959年、1964年、1975年、1978年。1978年起每五年一届，至现在已召开第十一届。
政协：第一、二、三、四、五届召开的时间分别是1949年、1954年、1959年、1964年、1978年。1978年起每五年一届，至现在已召开第十一届。
材料二 自改革开放以来，全国人大于1982年全面修改了宪法，以后又通过四个宪法修正案。全国人大及其常委会制定了200多件现行有效的法律。地方人大及其常委会制定了7500多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。
——《中国民主政治建设》
【探究思路】 材料一中1978年起人大和政协定期召开，说明了结论(1)。材料二中对宪法的不断修订，反映了结论(2)。全国人大制定众多法律和地方人大制定众多法规反映了结论(3)。前三个结论共同说明了结论(4)。
【探究结论】
(1)民主机构有规律地运转。
(2)宪法进一步完善。
(3)法律法规更加健全。
(4)走向制度化、法制化、系统化。
二、从“文革”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性、艰巨性
1．从“文革”发生的原因看，民主法制不健全是其发生的重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导被削弱和破坏。
2．从“文革”的后果看，在“文革”期间，民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这说明了民主法制建设的必要性，同时也使民主法制建设变得异常艰巨。
3．民主法制建设的艰巨性还在于我国长期存在的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。另外，世界上民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设显得更加必要。
1980年意大利女记者法拉奇就中国如何能够避免再次发生诸如“文化大革命”这样可怕的事情采访了邓小平。假如她采访你，你将如何回答( )
A．要正确认识和处理社会主义初级阶段的阶级斗争
B．必须健全民主集中制，坚持集体领导
C．把阶级斗争和经济建设结合起来
D．必须健全社会主义民主和法制
【解析】 中国有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义民主和法制，避免再次出现“文化大革命”这样的悲剧，就必须从社会主义民主和法制着手。
【答案】 D
三、社会主义民主政治制度的作用
1．保障了人民当家作主
(1)人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保证了人民通过普选来享有民主、自由的权利。
(2)共产党领导的多党合作和政治协商制度体现了民主协商、科学决策。
(3)民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利。
(4)基层民主制度保证了人民群众直接行使民主权利，是社会主义民主最广泛的实践。
2．维护和促进了民族团结与国家统一。如民族区域自治立足于解决国内民族问题，实现各民族平等联合、团结统一，有效地解决了中央与少数民族地方的关系问题。
3．为构建社会主义和谐社会提供了政治保证。我国的社会主义制度坚持把最广大人民的利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，促进了党和人民群众以及执政党和参政党、中央与地方、各民族之间关系的和谐，为构建社会主义和谐社会提供了政治制度保障。
(2015·深圳高一期中)有位外国记者报道：“(中国)……有选举权的公民都集中在会场上，每一个人都可以投自己最信赖的人一票，选出领导者，选举结果公布后，人们欢呼雀跃燃放鞭炮，场面让人仿佛回到了古代雅典。”这个“场面”的出现是因为实施了( )
A．《中华人民共和国宪法》
B．《中华人民共和国民族区域自治法》
C．《中华人民共和国村民委员会组织法》
D．《中国人民政治协商会议共同纲领》
【解析】
由上面图示可知正确答案为C项。
【答案】 C
随堂练习
一、选择题
1．(2015·邯郸高一期末)2006年4月19日，某报纸刊登的一篇题为《忘记过去意味着背叛》的文章中指出：“今年的五月十六日是一个值得纪念的日子，四十年前的这一天，一场席卷中国大地的政治运动爆发了。它无论是从广度还是深度给中国人民带来的灾害超越了任何一场战争，是人类历史上罕见的浩劫。”导致此浩劫的主要原因是( )
A．国际形势的日益恶化 B．反党集团的推动和利用
C．指导思想出现重大失误 D．个人崇拜的发展和推动
解析：根据“2006年”“四十年前”“五月十六日”的提示可知该浩劫指的是“文化大革命”，其发生的主要原因是“左”倾错误泛滥。
答案：C
2．(2015·马鞍山高一期末)“千万不要忘记阶级斗争”“踢开党委闹革命”“服从毛主席要服从到盲从的地步，相信毛主席要相信到迷信的地步”，这些曾经流行于中国的口号从政治层面反映出( )
A．经济建设必须为政治斗争服务
B．社会性质发生根本转变
C．阶级矛盾成为社会的主要矛盾
D．民主与法制横遭践踏
解析：题干中口号反映了“文化大革命”时期以阶级斗争为纲、“全面夺权”和对毛泽东极端个人崇拜的特点，从政治层面反映出我国民主法制遭到了严重破坏。
答案：D
3．(2015·台州高一期末)“第一是停止批邓，人心大顺；第二是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。”此“隆中三策”被提炼为党的理论的会议是( )
A．中共“八大” B．中共十一届三中全会
C．中共“十三大” D．中共“十四大”
解析：中共十一届三中全会做出了“拨乱反正”，将党的工作重心转移到经济建设上来的伟大决策，与“隆中三策”的内容相符。
答案：B
4．李某身患绝症，希望能够合法地“安乐死”。依据我国现行法律，能够审查讨论《安乐死申请》议案，并决定是否立法的是( )
A．全国人民代表大会 B．中国人民政治协商会议
C．最高人民法院 D．国务院
解析：新中国具有立法权的国家机关是全国人民代表大会，中国人民政治协商会议不是国家机关，没有立法权，最高人民法院和国务院分别是司法和行政机关，也没有立法权。
答案：A
5．村民选举是我国村民自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上。一大批素质好、能力强、作风正的人走上村委会的领导岗位。选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举( )
A．开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径
B．体现了我国民主的广泛性
C．使农民拥有了选举权和被选举权
D．使农民有能力直接行使国家权力
解析：从题干“90%以上”等信息可看出，村级民主选举是扩大农村基层民主建设的重要举措，体现了我国民主的广泛性，故选B项。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民有权参与国家和社会事务的管理，但不是直接行使国家权力，故不选A、D两项；从第一届全国人民代表大会开始，农民就拥有了选举权和被选举权，故排除C项。
答案：B
二、非选择题
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 中共十一届三中全会指出：在过去一段时间内．民主太少，当前这个时期特别需要强调民主。为了保障民主，必须加强社会主义法制。这成为新时期民主法制建设的指导思想。
材料二 1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似‘文化大革命’那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。”
材料三 邓小平说，民主和法制，这两个方面都要加强，过去我们都不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。
(1)结合材料和所学知识，举两例“过去我们都不足”的表现并简述新时期社会主义民主政治建设的发展表现。
(2)根据材料二回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟？
(3)根据材料一、二、三，指出如何理解社会主义民主和法制的关系？
解析：第(1)问中的表现实际上是要求回答“文化大革命”的危害，发展表现根据所学知识回答。第(2)问实际上是要求回答“文化大革命”在民主法制建设方面的历史教训。第(3)问要从前提和保障两方面来理解社会主义民主和法制的关系。
答案：(1)表现：如“文化大革命”期间，民主法制建设遭到破坏；公民人身遭到迫害；司法部门纷纷陷入瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏等。
发展表现：平反“文化大革命”时期的冤假错案；完善人民代表大会制度和政治协商制度；加强基层政权和基层民主建设；民主法制建设的步伐大大加快。
(2)必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主和法制教育。
(3)社会主义民主和社会主义法制密不可分；社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障；民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化和法制化的统一。
高考演练
1．(2012·山东文综，4分)一位村主任说：“现在做村主任太累了，担子重，压力大。过去村主任是上面指派，只要把乡镇的任务完成就行了。现在不同了，这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，你更得对百姓负责。”以上村主任任职的变化与哪一制度实行有关( )
A．人民代表大会制度
B．中共领导的多党合作制度
C．民族区域自治制度
D．基层民主选举制度
解析：本题考查的是基层民主制度的建设。根据所学知识可知，1998年第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大了基层民主，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，创造性地发展了各种村民选举制度。
答案：D
2．(2011·天津文综，10分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 自1953年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
——1953～2009年我国实行的人民代表大会选举法
材料二 第十六条 全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
——2010年3月14日第十一届全国人大
第三次会议关于修改选举法的决定
(1)对比材料一和材料二，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。结合所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。
(2)综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。
解析：本题考查学生正确解读材料信息、综合把握和分析问题的能力。依据材料信息可知，我国农村地区人大代表比例增加与农村经济的发展、我国民主化程度逐步加深有关。
答案：(1)农村地区在全国人大代表中所占比例增加。在新的历史时期，我国民主政治不断向前发展；改革开放以来，农村经济、社会发生巨大变化。
(2)经济发展，社会进步，国民素质提高，民主意识增强等。
课后强化作业
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第六单元
单元总结
1.1.1 集合的概念
第六单元
知识图解
专题归纳
知识图解
专题归纳
一、比较我国的人民代表大会制度和西方资本主义国家的议会制
(1)相似点：①都是国家政权的组织形式；②都由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主，即代议制民主。
(2)不同点：①阶级本质不同。人民代表大会制度与人民民主专政的国家阶级本质相适应，服务于人民民主专政；资产阶级议会制与资产阶级专政的国家阶级本质相适应，服务于资产阶级专政。国家的一切权力属于人民，这是人民代表大会制度与资产阶级议会制的根本区别。
②组织和活动原则不同。人民代表大会制度实行民主集中制原则；资产阶级议会制按三权分立原则组织和活动。
③政党在政权中的活动方式不同。在人民代表大会制度下，中国共产党始终处于领导核心的地位；资产阶级议会制则采取两党制或多党制的轮流执政的制度。
④行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家政权的机关。人大代表代表人民利益，受人民监督，权力主体是人民；资产阶级议会制中议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。
新中国成立初期，中国民主同盟主席张澜在政协会议上说：“我们的新制度，当然放弃了旧民主主义中所谓的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西，同时我们亦不同于苏联及东欧各国的政权治权合一的制度。根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里，而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。”这种“新制度”指的是( )
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．“一国两制”
【解析】 “人民……集中行使立法权和行政权的最高权力机关”揭示了这种制度就是人民代表大会制度，该制度下的全国人民代表大会是最高国家权力机关。
【答案】 A
二、台湾属于中国领土的主要法律依据
1．从国内法来讲：①《中华人民共和国宪法》“序言”中明确指出：“台湾是中华人民共和国神圣领土的一部分。”②2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过《反分裂国家法》。《反分裂国家法》规定：维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分。国家决不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
2．从国际法来讲：①二战期间，1943年12月，中、美、英三国政府共同签署《开罗宣言》，指出：“三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”②在二战即将结束前，1945年7月，中、美、英三国政府共同签署了《波茨坦公告》，进一步重申：“开罗宣言之条件必须实施。”③《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的《波茨坦公告》的条款。”
④中华人民共和国成立60多年来，已有许多国家同中国建立外交关系，在这些国家同中国建交的同时，都承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国中央人民政府是中国唯一合法政府。如1972年中美《上海公报》、1978年《中美建交公报》，都承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分。⑤1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，证明世界上最权威的国际组织承认了“一个中国”的原则。
观察图片，判断图片的主题是( )
A．反对日本割占台湾
B．反对“台独”主张
C．主张武力解放台湾
D．台湾难以回归祖国
【解析】 图片及其文字反映了“台独”势力的可耻下场，由此判断B项正确。
【答案】 B(共8张PPT)
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第六单元
1945年，著名教育家黄炎培访问延安，对毛泽东说：“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。
●开篇导读
一部历史，‘政怠宦成’的有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率。”毛泽东肃然相答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是人民民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人都起来负责，才不会人亡政息。”
如何理解毛泽东所讲的“新路”呢？新中国又是如何处理政府和人民的关系的呢？就让我们从本单元的学习中来寻找答案吧！
●读图探新
本单元主要讲述中国特色的社会主义政治制度。新中国成立后我国逐渐形成了以人民代表大会制度为根本的政治制度，以民族区域自治制度为主的民族政策，以政治协商会议为主的统一战线政策和以“一国两制”为核心的国家统一政策。
1.新中国成立初期：建立框架
新中国成立初期是新中国民主政治制度的奠基时期，颁布了第一部社会主义类型的宪法，初步建立了根本的政治制度、统一战线制度、民族区域自治制度，奠定了有中国特色的社会主义民主政治的基础。
●单元综述
2.“文化大革命”时期：遭遇曲折
“文化大革命”时期，中国的民主、法制遭到践踏，普通公民的民权得不到保障，社会秩序陷入混乱，中国共产党正常的组织工作无法开展。
3.改革开放时期：恢复完善
(1)改革开放后，民主法制制度得到恢复和完善。提出了“依法治国”的思想，在社会基层推广实行基层民主自治制度，是我国民主制度建设的重大成就。
(2)为实现祖国统一大业，中国共产党提出了“一国两制”的构想。香港、澳门的回归成功实践了“一国两制”构想，也为解决台湾问题开创了光明的前景。(共42张PPT)
成才之路 · 历史
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
人教版 · 必修1
现代中国的政治建设与祖国统一
第六单元
第二十课 新中国的民主政治建设
1.1.1 集合的概念
第六单元
目标导航
2
自主预习
3
课堂探究
4
随堂练习
5
高考演练
6
课后强化作业
7
情境导入
1
情境导入
目标导航
概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
●课标要求
1．《共同纲领》的内容和确立的国家性质。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成；人民代表大会制度的创立；民族区域自治制度的建立。
●重点难点
●通史坐标
自主预习
一、政治协商制度的形成
1．初步确立：中国人民_____________第一届全体会议的召开。
(1)背景
①人民解放战争的胜利发展。
②中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士，开始筹建新中国的工作。
(2)召开：1949年9月，北平。
政治协商会议
(3)主要内容
①通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，具有_________的性质。
②选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席。
③改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国旗；以《义勇军进行曲》为代国歌，采用公元纪年。
2．正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后。
(1)性质转变：中国人民政治协商会议不再代行_________________的职权，成为统一战线组织。
(2)主要职能：_________和民主监督。
临时宪法
全国人民代表大会
政治协商
3．新阶段：1956年，“长期共存，互相监督”的方针提出。
巧思妙记：人民政协职能的转变
二、人民代表大会制度的创立
1．背景
(1)《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定。
(2)随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。
2．标志：第一届全国人民代表大会的召开。
(1)时间地点：1954年9月，北京。
(2)主要内容
①通过了《____________________》。体现了人民民主和_________两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。
中华人民共和国宪法
社会主义
②选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。
(3)意义：人民代表大会制度是中国的_____政治制度，为民主政治建设奠定了基础。
对比归纳：人民代表大会制度与西方资本主义议会制的异同。
根本
三、民族区域自治制度的建立
1．原因：中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。
2．目的：实现民族平等、_________和各民族共同繁荣。
3．过程
(1)1949年_________明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。
(2)1954年宪法正式确认，_________________为中国的一项基本政治制度。
民族团结
共同纲领
民族区域自治制度
4．含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。
5．概况：1947年，_______自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治县(旗)。
6．意义
(1)满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了_________。
(2)保证了祖国统一和民族团结。
内蒙古
民族平等
概括归纳：新中国成立初期形成的新型民主制度
课堂探究
一、中国共产党的领导地位是新中国政治制度的基本内容，也是历史的选择。
【探究问题】 新中国政治制度的基本特点是什么？
【探究素材】
中共中央提出《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院据此制定《十二五规划纲要(草案)》，在广泛听取了政协委员意见后，十一届全国人大四次会议审议批准，颁布实施。
【探究思路】 中国共产党提出的“建议”，成为国家制定政策的依据，说明结论(1)，政协委员提出意见，起了“参政议政”“民主监督”的作用，说明结论(2)。全国人大具有审批权，说明结论(3)。
【探究结论】
(1)中国共产党是执政党。
(2)中国人民政治协商会议进行“参政议政”“民主监督”。
(3)全国人民代表大会是最高权力机关，行使最高决定权。
特别说明：民族区域自治制度也是中国特色社会主义政治制度的重要内容，民族区域自治是少数民族聚居区的各民族的自治，并非哪一少数民族的自治，不仅仅要突出“少数民族”，还要突出“区域”。
二、人民代表大会与人民政协的比较
项目 人民代表大会 人民政协
不同点 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，非国家机关
职能 全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人大是地方各级国家权力机关 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
产生方式 民主选举 民主协商推荐
联系 (1)二者从不同方面反映人民群众的愿望和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式(2)都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
(2015·黄冈高一期末)2015年3月在北京召开的十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议简称“两会”。“两会”中的人民代表大会和人民政协都是( )
A．通过选民选举其成员
B．国家权力机关
C．代表人民行使国家权力的组织
D．实践社会主义民主的重要途径
【解析】
由上面图示可知正确答案为D项。
【答案】 D
随堂练习
一、选择题
1．(2015·昆明高一期末)“它避免了多党的无序倾轧，也摆脱了一党的专制独裁。它是从中国实际出发、富有中国特色的政党制度。”“它”是指( )
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．基层民主选举制度
解析：材料显示富有中国特色的政党制度既不是多党制，也不是一党独裁，这说明它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，因此，正确的答案为B项。
答案：B
2．(2015·洛阳高一期末)1953年3月颁布的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》第一条规定，“根据中国人民政治协商会议共同纲领第十二条，中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会由各民族人民用普选方法产生之。”下列对此材料的解读，准确的是( )
A．此时人民代表大会制度已取代了政协制度
B．阐释了直接民主的选举原则
C．共同纲领为当时中央人民政府的执政纲领
D．它说明社会主义的民主制度在我国已经确立
解析：注意材料的时间“1953年”。新中国成立后新政协代行全国人大职权，《共同纲领》起临时宪法作用，一直到1954年第一届全国人大召开，第一部《中华人民共和国宪法》制定，A项错误；人民代表大会制度是代议制民主制度，B项错误；社会主义民主制度确立于1954年，D项错误。答案为C项。
答案：C
3．(2015·牡丹江高一期末)“宪法规定我们的国家要建立社会主义，这当然不是说社会主义社会已经是现成的东西，也不是说我们可以坐着等到它来到。”由此可知( )
A．当时社会主义改造已经完成
B．通过该宪法的会议是中共七大
C．该宪法是社会主义性质的宪法
D．当时改革开放作为国策已写入宪法
解析：A、B、D三项材料中均未体现，排除；宪法规定我们的国家要建立社会主义，可以体现出该宪法的性质。故选C项。
答案：C
4．(2015·佛山高一期末)1954年颁布的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”由此可知新中国成立( )
A．使农民阶级上升为领导阶级
B．使工人阶级的地位大为提高
C．使工农的地位没有变化
D．使工人不再需要参加体力劳动
解析：1954年《中华人民共和国宪法》的颁布，确保了人民当家做主的地位，以国家根本大法的形式确立了工人阶级的领导地位，提高了工人阶级的地位。答案为B项。
答案：B
5．最早提出在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”原则的法律文件是( )
A．《中国人民政治协商会议共同纲领》
B．1954年《中华人民共和国宪法》
C．1982年《中华人民共和国宪法》
D．《中华人民共和国民族区域自治法》
解析：根据所学知识可知，最早规定实行这一制度的是《共同纲领》，后在1954年宪法中正式确认，故答案为A项。
答案：A
二、非选择题
6．阅读下列材料：
材料一 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家；中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家，平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
——《中华人民共和国宪法》
材料二 2003年民族区域自治的情况
请回答：
(1)材料一文件是在何时什么会议上颁布的？这是一个什么性质的文件？根据这个文件确立的我国的根本政治制度是什么？
(2)材料一反映了我国处理民族关系的原则是什么？实行这个原则的目的是什么？
(3)指出材料二中五个自治区任意三个的名称(写出全称)。材料二体现了党和政府对少数民族聚居区实行什么政策？这一政策的实行有什么意义？
自治区 5个
自治州 30个
自治县(旗) 120个
解析：第(1)问首先要看材料的来源，材料一出自《中华人民共和国宪法》，据此再结合所学知识可知，宪法是在1954年第一届全国人民代表大会上颁布的；性质及根本政治制度依据所学知识作答。第(2)问从材料一中即可总结出答案。第(3)问我国的五个自治区为西藏自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区及广西壮族自治区，任意写出三个即可；政策结合表格可知为民族区域自治制度；意义结合所学知识回答。
答案：(1)1954年第一届全国人民代表大会；性质：是新中国第一部社会主义类型的宪法；制度：人民代表大会制度。
(2)原则：平等、团结、互助。目的：实现共同繁荣。
(3)内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区；(任选三个)政策：民族区域自治制度；意义：民族区域自治制度的实行，使少数民族实现了当家作主的愿望，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。
高考演练
1．(2015·安徽文综，4分)有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一致拥护。”据此判断，“它”是指( )
A．《双十协定》 B．《论联合政府》
C．《共同纲领》 D．《论十大关系》
解析：题干中“凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血”是解题的关键，突出了社会各阶层，且得到了“全国各方面人士的一致拥护”，由此可以得出应该是《共同纲领》，故选C项。
答案：C
2．(2014·江苏，3分)1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时( )
A．人民民主原则得到落实
B．人民代表大会制度建立
C．政治协商制度覆盖面广
D．民主政治建设法制化
解析：本题考查新中国的政治建设，旨在考查学生解读史料、获取信息并调用知识解决问题的能力。依据材料中的时间信息“1953年”以及“当选的代表”“旧社会妇女……哪有妇女的选举权”等信息可以推断出，当时的人民民主原则得到落实，故本题选择A项；1954年我国人民代表大会制度建立，B项不符合史实；C项在材料中没有提及；D项中的“法制化”不符合题意。
答案：A
课后强化作业
（点此链接）第六单元 第二十课
时间：45分钟 满分100分
一、选择题(本大题共10小题，每小题4分，共40分)
1．(2015·苏州学业水平检测)下图是第一届中国人民政治协商会议各方参会代表的人数，此图最能说明的问题是( )
A．第一届中国人民政治协商会议具有代表全国人民的性质，代行全国人民代表大会的职权
B．参加第一届中国人民政治协商会议的人数很多
C．参加第一届中国人民政治协商会议的党派很多
D．第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业
解析：本题考查学生的分析能力。从图中的数 ( http: / / www.21cnjy.com )字可以得出第一届中国人民政治协商会议具有广泛的代表性，具有代表全国人民的性质，实际上执行了全国人民代表大会的职权。
答案：A
2．(2015·大连高一检测)中华人民共和国的成立是我国民主政治建设的重大进步。因为( )
A．建立了民主联合政府
B．确立了三权分立的政治体制
C．由中国共产党执政
D．由各党联合执政
解析：中华人民共和国中央人民政府是由各党各 ( http: / / www.21cnjy.com )派组成的政府，具有广泛的民主性。但当时并没有照搬西方三权分立体制，C项不等于民主；D项不准确，联合政府不是联合执政，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
答案：A
3．(2015·湘潭高一模拟)1949年9 ( http: / / www.21cnjy.com )月30日的《人民日报》在头版用大标题“中国人民政协制定人民大宪章”报道了《中国人民政治协商会议共同纲领》的问世。说它是“人民大宪章”的主要依据是( )
A．出席中国人民政治协商会议第一次全体会议的代表具有广泛性
B．规定了国家的社会性质和基本的政治制度，具有临时宪法的性质
C．当时还没有制定《中华人民共和国宪法》
D．规定了国名、首都、国旗、代国歌
解析：“人民大宪章”指宪法 ( http: / / www.21cnjy.com )，宪法是国家的根本大法，规定一个国家的社会性质和基本政治制度，是制定其他各项法律法规的依据。《共同纲领》规定了国家的社会性质和基本的政治制度，具有临时宪法的性质。
答案：B
4．(2015·徐州高一模拟)1949 ( http: / / www.21cnjy.com )年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“在人民代表大会和人民政府委员会内，实行少数服从多数制度。各下级人民政府均由上级人民政府加委并服从上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”这说明当时( )
A．人民代表大会制度已经建立
B．新中国国家政权组织原则得以确立
C．社会主义民主政治日臻完善
D．中国人民政治协商会议是统一战线组织
解析：《中国人民政治协商会议共同纲 ( http: / / www.21cnjy.com )领》这一规定充分反映了民主集中制原则，也就是下级服从上级，在集中指导下实行民主。这一原则是新中国国家政权组织原则。
答案：B
5．(2015·济南高一期末)19 ( http: / / www.21cnjy.com )54年，第一届全国人民代表大会的1226名代表是中国有史以来第一次经过普选产生的，故此次大会又被称为“第一次真正的人民大会”。这次“真正的人民大会”的主要功绩是( )
A．人民代表由海选产生，体现了民主的广泛性
B．规定权力属于人民，人民开始成为国家主人
C．制定了我国第一部社会主义类型的宪法
D．人民有了行使政治权力的唯一机关
解析：“普选”与“海选”的范围、方法有所不同 ( http: / / www.21cnjy.com )，A项错误；B项说法错误，1949年新中国的成立标志着人民开始成为国家的主人；人民行使政治权力的机关不仅仅是人民代表大会，D项错误。答案为C。
答案：C
6．(2015·信阳高一期 ( http: / / www.21cnjy.com )末)为了制定1954年宪法，毛泽东同志亲自主持，广泛征求意见。当时全民讨论了近三个月，参加讨论的有1亿5千多万人，最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条，为宪法的制定提供了重要的条件。这说明1954年宪法( )
A．体现了社会主义原则
B．标志着社会主义制度在中国的建立
C．体现了人民民主原则
D．落实了多党合作政治协商制度
解析：由1954年宪法的 ( http: / / www.21cnjy.com )制定经历了“广泛征求意见”“全民讨论了近三个月”“意见共138万条”等信息，可以看出1954年宪法的制定充分体现了人民的意志，体现了人民民主的原则。
答案：C
7．(2015·郑州高一期末)下面是1954年北京某区第一届人大代表的构成统计表。
类别 政府 党派 团体 驻区机关 工人 文教 卫生 私营工商业 少数民族宗教 街道居民
人数 9 6 4 8 53 24 13 13 4 42
比例(%) 5.11 3.41 2.275 4.55 30.11 13.64 7.39 7.39 2.275 23.86
它突出反映了( )
A．第一届人大代表来源高度集中
B．文化落后的农民阶级无法担任代表
C．国家政权中工人阶级处于领导地位
D．人大代表选举的公平性和公正性
解析：由材料可知，北京某区的代表来自很多阶层、部门，A项错误，排除；B、D两项在表格中无法体现，排除；答案为C。
答案：C
8．(2015·四川学业水平测试)新中国处理民族关系的基本政治制度是( )
A．民族平等 B．民族区域自治
C．共同发展 D．团结互助
解析：本题考查学生再认再现史实的能力。 ( http: / / www.21cnjy.com )民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政治制度，A项是处理民族关系的目的，C、D两项是发展民族关系的政策。
答案：B
9．(2015·洛阳高一调研)各少数民 ( http: / / www.21cnjy.com )族聚居的地方，应实行民族区域自治；按民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关，凡各民族杂居的地区及民族自治区内，各民族在当地政权中均应有相当名额的代表。下列有关这一制度的说法，不正确的是( )
A．这是党和政府民族平等、民族团结、各民族共同发展繁荣原则的重要体现
B．这是我国的一项基本国策和基本政治制度
C．这一制度开始实行于1949年
D．这一制度在保证祖国统一和民族团结等方面起了重要作用
解析：本题考查民族区域自治制度。这 ( http: / / www.21cnjy.com )一制度是我国基本国策和基本政治制度，是党和政府民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展原则的重要体现，在保证祖国统一和民族团结等方面起了重要作用。但是C项中时间开始于1949年是不对的。1947年内蒙古自治区成立，说明当时我党已经开始实施民族区域自治制度了。
答案：C
10．(2015·石家庄高一期末)列宁说 ( http: / / www.21cnjy.com )：“一个民主国家必须承认各地区的自治权，特别是居民的民族成分复杂的地区和专区的自治权，这种自治同民主集中制一点也不矛盾；相反的，一个民族成分复杂的大国只有通过地区的自治才能够实现真正的民主集中制。”据此，我们可以认识到新中国的民族区域自治制度 ( )
①促进了社会主义民主政治的发展 ②保证了祖国统一和民族团结 ③实现了各个民族的高度自治 ④促进了民族地区的社会进步
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
解析：民族区域自治制度是新中国的一项 ( http: / / www.21cnjy.com )基本政治制度，是中国社会主义民主政治的基本内容的组成部分，①正确；民族区域自治制度的实施，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步，②④正确；民族区域自治不等于各个民族的高度自治，③不符合史实，排除③。故选A项。
答案：A
二、非选择题(本大题共2小题，每小题30分，共60分)
11．阅读下列材料：
材料一 全国人民所渴望的政治协商会议现 ( http: / / www.21cnjy.com )在开幕了。我们的会议包括600多位代表，代表着全中国所有的民主党派、人民团体、人民解放军，各地区、各民族和国外华侨。这就说明，我们的会议是一个全国人民大团结的会议。
——毛泽东(1949年9月)
材料二 政协不能搞成国家机关， ( http: / / www.21cnjy.com )因为人大和国务院是国家权力机关和国家管理机关，如果把政协也搞成国家机关，那就成为二元了，这样就重复了，分散了，民主集中制就讲不通了。政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关……共产党也是党派，也不是国家权力机关，但它的价值并不因此而有所降低。
——毛泽东(1954年9月)
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识分析，1 ( http: / / www.21cnjy.com )949年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开的背景是什么？该会议的最大特点是什么？该会议在我国政治建设的历程中有着怎样的地位和作用？
(2)材料二中毛泽东讲话的背景是什么？结合所学知识指出1954年前后政协的性质有何变化。
答案：(1)背景：人民解放战争取得基本胜利，新中国成立在即。
最大特点：代表的广泛性。
地位和作用：为新中国民主政治建设奠定了基础 ( http: / / www.21cnjy.com )；政协会议体现的各党派政治合作、民主协商的精神为新中国民主政治发展提供了良好的示范作用；为新中国政治协商制度的制定打下了坚实的基础。
(2)背景：第一届全国人民代表大会召开，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职责结束。性质变化：政协成为人民民主统一战线的基本组织。
12．如何保障少数民族当家作主，我党为此做出了成功的探索。阅读下列材料：
材料一 1951年3月4日， ( http: / / www.21cnjy.com )中共中央下发了《关于民族区域自治试行条例》(草案)。与此同时，中共中央西北局民族事务委员会下发了关于《条例》(草案)征询意见的调查提纲。这是建国后我党实施民族区域自治的重大举措之一……同年8月9日，毛泽东主席发布命令，公布施行《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。8月22日，举行了新疆维吾尔自治区第一届第二次各族各界人民代表会议，通过了《关于执行中华人民共和国民族区域自治实施纲要的决议》。就在这次会议上，宣布正式成立新疆维吾尔自治区民族区域自治筹备委员会。筹委会主任是包尔汉·沙赫德拉，副主任是高锦纯、我、安尼瓦尔·加库林……党中央关于新疆实行民族区域自治工作的指示，是我国民族区域自治进程中的重要步骤。
——《我与新疆维吾尔自治区成立》
材料二 民族的区域自治是毛主席运用马克 ( http: / / www.21cnjy.com )思、列宁主义解决中国民族问题的基本政策。民族的区域自治是中华人民共和国领土之内的、在中央人民政府统一领导下的、遵循着中国人民政治协商会议共同纲领总道路前进的、以少数民族聚居区为基础的区域自治。依据这个总原则和大前提，一切聚居的少数民族都有权利实行民族的区域自治，建立自治区和自治机关，按照本民族大多数人民及与人民有联系的领袖人物的志愿，管理本民族的内部事务。这就是少数民族当家作主的权利。
请回答：
(1)在实施民族区域自治上，《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》之间是一种怎样的关系？
(2)从材料一新疆维吾尔自治区民族区域自治筹备委员会成员上看，这一制度有何特点？
(3)民族区域自治制度的实施在我国发挥了怎样的重大历史作用？
答案：(1)《中国人民政治协商会议共同 ( http: / / www.21cnjy.com )纲领》把民族区域自治制度确定为国家的一项基本政策和重要政治制度之一，不可能规定具体实施的详细办法。《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》的制定，规定了民族区域自治的详细办法，使制度的实施有章可循，是落实民族区域自治制度为国家基本政策和重要政治制度的细则。
(2)在民族区域自治制度下，少数民族的领袖人物起着关键的领导作用，他们管理本民族的内部事务，保障少数民族实现真正当家作主的权利。
(3)实行民族区域自治，保障了各少数民族 ( http: / / www.21cnjy.com )的权益，使他们能当家作主，管理本民族内部事务，既保证了各民族的平等地位，又保证祖国统一和各民族的团结，充分发挥各民族参加国家政治生活和建设社会主义的积极性，促进了我国社会主义事业的健康发展。
