第3课 从汉至元政治制度的演变
[课标要求] 1.列举从汉至元政治制度演变的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。
一、中央集权的发展
1．汉朝
(1)背景：汉初实行郡县、______并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。
(2)内容：①汉景帝平定“__________”。②汉武帝颁布“________”，规定诸侯王死后，________继承王位，其他子弟分割部分土地为______，列侯归____统辖。
(3)结果：王国越分越小，__________得到加强。
2．唐朝
(1)背景：唐朝中期，节度使在政治上享有较大的__________，经济上控制着______，军事上拥有强悍的武力，逐步发展成为割据势力。
(2)影响：安史之乱后形成______________局面，严重削弱了中央集权。
3．北宋
(1)措施：①军事上：宋太祖收______归中央，抽调各地精兵强将，充实中央______。②行政上：由中央派出______担任地方长官，同时设______负责监督。③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由______掌控。
(2)结果：改变了自__________以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
4．元朝
(1)内容：①除河北、______、山东由中书省直接管理外，地方设__________，行省长官由朝廷任命。②行省之下，分别为路、____、州、____，对边远民族地区设置________进行管理。③行省拥有______、军事大权，但行使权力时受______的节制。
(2)影响：①行省制度加强了__________，巩固了多民族国家的统一。②行省制度的创立，是中国古代__________制度的重大变革，是中国______的开端。
思考1 试分析中国古代地方行政制度演变的特点及影响。
二、君主专制的演进
1．西汉巩固
(1)背景：汉初，丞相集______、司法、______大权于一身，位高权重。
(2)措施：汉武帝重用身边作侍从、______等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权。
2．魏晋南北朝
握有实权的先是________，继而又有中书省、门下省，逐渐形成______体制。
3．隋唐完善
(1)内容：①唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责______、审议和执行。②在尚书省下设立吏、____、礼、____、刑、____六部。
(2)影响：①三省的长官都是______，相互牵制和监督，削弱了______，保证了______的独尊。②三省六部制度，是中国古代____________的重大创造，为历朝所沿袭。
思考2 隋唐三省六部制的推行有什么作用？
4．北宋强化
(1)内容：①宋初，设立__________作为最高行政机构，最高长官行使______职权。②为制约宰相，增设__________、枢密使和________，分割宰相的行政权、______和财权。
(2)影响：削弱了______职权，皇帝得以总揽大权。
5．元朝进一步强化
(1)内容：①设________，代替前代的三省。②中书省上承天子，下总百司，是最高______机构。中书省的长官，行使______职权。
(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右______的继承。
三、选官、用官制度的变化
1．察举制
(1)目的：______为了广泛搜罗、管理人才。
(2)措施：汉武帝令郡国每年举荐____、____各一人，建立起人才选拔制度。
(3)影响：______成为士大夫做官的主要途径。
2．九品中正制
(1)时间：______________时期。
(2)内容：朝廷要职多由__________担任，世家大族子弟通过____________，依靠______即可步入仕途，而不注重提高__________。
(3)影响：①真正有才学，出身低微的人，很难出任高官。②随着世家大族的没落，九品中正制无法继续下去。
3．科举制
(1)过程：①________废除九品中正制，开始采用__________的方式选拔官员。②隋炀帝时，开始设立________，科举制形成。③唐宋元各朝继承并完善了科举制。
(2)影响：①科举制是__________制度的一大进步，扩大了__________来源，提高了官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和__________的权力，从__________手中集中到中央政府，大大加强了__________。③为______沿用，影响深远。
思考3 简要分析自汉到清选官制度的历史变化。
探究一 中央集权的发展
1．材料 中央对地方实行严格管理，国家官员在君主面前，永远只能处于被管理被驱策的地位，决不能按自己的意图或根据客观条件运用独立的治理权。
——摘自《中国政治制度史》
问题 根据材料，说明北宋加强中央集权的特点及带来的影响。
2．问题 比较元朝行省制度与今天行政区划有何异同？
探究二 君主专制的演进
1．材料 《新唐书》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相之职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避，而不居其职，其是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。”
问题 根据材料结合所学知识分析，三省六部制的实质是什么？它的确立对古代政治发展有何积极作用？
2．问题 中央集权制度的基础、矛盾和趋势分别是什么？
探究三 古代选官制度
问题 列表比较中国古代的主要选官制度。
探究四 中国古代政治制度的特点
问题 结合所学知识，归纳中国古代政治制度的特点。
史料文本 (如右图)
信息 观察该图可以获得以下信息：元朝在地方推行行省制度。山东、直隶、河北一带由中央管辖，地方设行省，西藏地区设宣政院管辖。
方法 观察地图要注意地图所处的朝代或年代、地图的图例或文字说明、还要注意都城的位置、地方行政区划、疆域四至等信息。
价值 该图反映了元朝在地方实行行省制度。行省制便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我国古代地方行政制度的重大变革，对后世也产生深远影响。本材料常用于对行省制的考查。
【答案解析】
课前准备区
一、1.(1)封国 (2)①七国之乱 ②推恩令 嫡长子 列侯 郡 (3)中央集权 2．(1)自主权 财权 (2)藩镇割据 3．(1)①兵权 禁军 ②文官 通判 ③中央 (2)唐末五代 4．(1)①山西 行中书省 ②府 县 宣慰司 ③经济 中央 (2)①中央集权 ②地方行政 省制
二、1.(1)决策 行政 (2)秘书 2．尚书省 三省 3．(1)①决策 ②户 兵 工 (2)①宰相 相权 君权 ②政治制度 4．(1)①中书门下 宰相 ②参知政事 三司使 军权 (2)宰相 5．(1)①中书省 ②行政 宰相 (2)皇位
三、1.(1)汉代 (2)孝 廉 (3)孝廉 2．(1)魏晋南北朝 (2)世家大族 九品中正制 门第 才能 3．(1)①隋文帝 分科考试 ②进士科 (2)①封建选官 官吏人才 ②任命官吏 世家大族 中央集权 ③历朝
思考
1．(1)特点：在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强集权统治。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。
(2)影响：这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；也有利于社会的稳定和经济的发展。
2．第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。第二，使宰相的权力一分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿用这种制度。
3．(1)察举制：举荐的标准，要看德行和才能。汉武帝时，察举制作为选官制度的主体地位得以确定。
(2)九品中正制：魏晋南北朝时期，以九品中正制为基础选拔官吏。实行之初有选贤的用意。但不久就被世家大族左右，成为士族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象。
(3)科举制：是一种更完备、更合理的考试选官的制度。产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清。科举制扩大了地主统治基础，为繁荣古代文化做出了贡献。但到明清时日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。
课堂活动区
探究一
1．(1)特点
①重文轻武、文人治国。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。
②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。
③弱枝强干，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，有效地镇压地方和民众反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
(2)影响
①北宋初年加强中央集权的措施，矫正了许多流弊，消除了分裂之祸，这对于维护国家的统一，促进社会经济和文化科技事业的发展，显然有其进步作用。
②“以防弊之政，作立国之法”的强化专制主义中央集权的措施，随着时间的推移，出现了明显的弊端：“冗兵”“冗官”“冗费”与日俱增，使北宋陷入“积贫”“积弱”的局势之中。
2．(1)相同点
①都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。
②都加强中央对边疆地区的管辖。
(2)不同点
①元朝的行省辖区较大；有些名称今天仍在使用，但大多数名称已变化。
②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。
③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。
探究二
1．(1)实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。
(2)作用：①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。③它是我国官制史上的重大变革。
2．(1)两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济；②理论基础：韩非子中央集权和法治的思想。
(2)两对矛盾：①皇权和相权的矛盾；②中央集权和地方分权的矛盾。
(3)三个趋势：①皇权加强，相权削弱；②中央权力加强，地方势力削弱；③日益加强对人们的思想控制是其基本发展趋势。
探究三
选官制度
选官方式
选官依据
影响
察举制
由下而上推荐人才
孝、廉(才德)
①满足了官僚队伍的需要；
②容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团
九品中正制
由下而上推荐人才
依靠门第不注重才能
①世家子弟依靠门第即可步入仕途，往往不注重提高才学；②真正有才学、出身低微的人，很难到中央和地方出任高官
科举制
科学考试选拔人才
才能
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；②有利于加强中央集权；③这一制度为历朝沿用，影响深远
探究四
(1)中央：相权不断削弱，最高统治者的权力不断增强
①秦朝首创皇帝制度，皇帝独揽全国的一切政治、军事、司法等大权，丞相只是帮助皇帝处理政务，必须完全听命于皇帝。
②两汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立“中朝”“外朝”制度，削弱丞相的权力。
③唐朝时将相权分割，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权。
④北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以独揽大权。
⑤明朝废除丞相，设立内阁，君主专制大为增强。
⑥清朝雍正帝增设军机处，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制发展到了顶峰。
(2)地方：地方权力被分割、削弱并日益集中到中央，中央集权不断加强
①随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。
②地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，体现了一个从低级到高级不断发展的过程。
课 题
第3课 从汉至元政治制度的演变
课型
新课
主备教师
班级
课 时
1课时
教学目标
教学重点
汉至元中央集权与君主专制演变的史实。
教学难点
中国古代政治制度的特点。
教学方法
自主 合作 探究
教学过程
备注
1.新课导入
上朝礼仪的变化
两汉时期，皇帝对宰相持之以礼。宰相谒见皇帝时，皇帝起立，赐宰相座，还时常赐茶。宰相生病了，皇帝还要亲自前去探视。
隋唐时期的官员上朝奏事也均有座。
宋代，官员上朝必须站着奏事。
明清，大臣奏事连站着都不行了，必须跪着。明代自朱元璋起，就明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。
思考：从官员上朝礼仪的变化可看出古代中国政治制度演变的特点是什么？
2.展示目标
1．知道郡国并行，“推恩令”，唐朝藩镇割据，元朝的行省制度，三省六部制，察举制，科举制。
2．了解汉元政治制度的演变过程，加强对中国古代君主专制中央集权的理解。。
3．总结出中国古代政治制度的特点。。
3.自主学习
提出问题
自主学习要求：
1、中央集权的发展（中央集权，地方分权）
2、君主专制的演进（君权加强，相权削弱）
3、选官、用官制度的变化（科举制）
完成优化探究学案填空题。
4.师导生学
合作探究
探究一、阅读课文内容，思考：在中央集权与地方分权的斗争中，各历史朝代出现的问题及对应的措施。
一、中央集权的发展
1.汉朝：（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是郡国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。
(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”汉武帝颁布“推恩令”。
（3）结果，王国越分越小，中央集权得到加强。
2.唐中期：（1）措施：朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。
（2）结果：唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
3.北宋：（1）背景：五代十国的分裂割据局面
（2）措施：军事上，兵权收归中央；充实中央禁军。行政上，文臣担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。
（3）结果：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
4.元朝：（1）措施：实行行省制度。行省长官由朝廷任命。边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。
（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
探究二、阅读课文内容，在中央，君权与相（将）权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，根据史实说明从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？
二、君主专制的演进
1.汉朝：（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
（2）目的：为了加强皇权
（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。材料诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天
2.、魏晋南北朝：:逐步形成尚书省、中书省、门下省的三省体制。
P13 元朝行省图
4.师导生学
合作探究
3.隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
4.北宋：（1）措施：中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
(2) 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
5.元朝：（1）措施：中书省是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。
（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承。
拓展思考：三公九卿制和三省六部制的异同。
三、选官、用官制度
探究三、古代选官制度的变化及科举制的作用。
探究四、根据学习汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点。
特点：1、从汉至元，通过分割、限制地方的权力，中央集权不断强化。
2、历朝皇帝通过变更中央官制，使相权不断削弱，君权不断加强。
3、从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代选官制度的演变。
导学案P11
导学案P12
5.达标检测
反馈疑难
完成优化探究学案随堂演练1-5题
6.课堂小结
布置作业
本课要旨
完成优化探究学案课时作业1-9题
7课后反思
第3课 从汉至元政治制度的演变
基础巩固
1．阅读以下材料，找出历史性错误：中国古代政治制度的演变仅仅是围绕着削弱地方权力、加强中央集权而进行的；汉初只实行分封制，汉武帝实行“推恩令”，削弱诸侯国的势力；北宋由文臣做地方官，防止因武官拥兵自重，导致割据恶果；元朝通过宣政院，加强对边远少数民族地区的有效管辖。
( )
A．一处 B．两处 C．三处 D．四处
答案 C
解析 汉初实行郡国并行制，郡县与封国并存；北宋由文臣做地方官，防止因武官拥兵自重，有利于加强中央集权；元朝通过宣政院管辖西藏，设置宣慰司加强对边远少数民族地区的有效管辖。
2．著名史学家钱穆在《中国历代政治得失》说：“讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比较好，宋代就太差了。”由此判断，他评判地方行政好坏的主要依据是
( )
A．能否提高地方行政效率 B．能否加强中央集权
C．能否抵御外敌入侵 D．能否镇压地方叛乱
答案 A
解析 从汉到宋反映了中国政治体制中中央与地方的关系即中央集权不断加强，B项错误。C项是从军事角度而言与材料不符。D项从镇压地方而言三者没有本质差别。宋朝吸取唐末藩镇割据的经验教训，分化事权，地方所有大权集中于中央，这种体制弊端致使出现地方行政效率低下的问题。
3．隋唐时期确立和完善的三省六部制使中央机构分工明确。明朝时人们根据具体职能把“六部”分别概括为“富”“贵”“威”“严”“贫”“贱”六字。结合当时社会背景分析，“贱”最有可能描述的是
( )
A．工部 B．礼部 C．户部 D．兵部
答案 A
解析 从唐代三省六部制中“六部”的具体职能中能够获取如下信息，工部负责大型土木工程的兴修，在中国古代轻视“工商”行业的时代工部难逃“贱”字别称，“富”“贵”“威”“严”“贫”应该分别对应户部，吏部，兵部，刑部和礼部。
4．汉唐时期，上朝时皇帝要向宰相“赐座”、“奉茶”，所谓坐而论道，但宋太祖时为了尊崇君上，取消了宰相的这种待遇，自此以后，反倒成为一种制度延续到清末。这反映的实质问题是
( )
A．宰相权利的下降 B．礼仪制度的变迁
C．官员更加尊敬皇帝 D．皇权不断地加强
答案 D
解析 材料中唐代之后宰相“坐而论道”待遇的降低，说明了宰相地位的下降，其根本原因在于为了强化专制皇权不断削弱相权直至废除宰相，宰相待遇的降低反映的实质问题是相权的削弱和皇权不断地加强。
5．东汉郭巨家贫，有子三岁，母减食与子，巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，盍埋此子。”郭巨因此被举荐为孝廉。这一材料反映的是( )
A．刺史制度 B．科举制 C．编户制 D．察举制
答案 D
解析 汉代推行的选官制度是察举制，选拔的标准是品德、才能。结合材料选D。A项是监察制度；B项是隋唐时期开始实行的选官制度；C项是古代的户口制度。
6．有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是
( )
A．对科举制的评价是完全正确的
B．仅从追求功禄评价科举制是片面的
C．关于科举制的史实和评价都有问题
D．关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
答案 C
解析 隋唐时期推行科举考试作为官吏的选拔方式，明清时期推行八股取士；科举制的推行是一种相对公平的选拔方式，促进了社会读书风尚的兴盛，有利于加强中央集权；但使中国古代社会缺乏科技研究人员。
能力提升
7．魏征是中国古代著名的贤臣，竭诚辅佐，知无不言，言无不尽。魏征病死，唐太宗很难过，亲自去他家吊唁，这在古代中国是至高无上的荣誉。可是在魏征死后，唐太宗听信传言怀疑魏征生前在朝廷私营结党，沽名钓誉，他竟然亲自砸掉了魏征的墓碑。一段君臣佳话，竟以此为终，让人叹息。唐太宗对魏征的态度生前死后的截然不同反映的实质是
( )
A．魏征已经没有利用价值了
B．君主专制统治需要
C．魏征生前在朝廷搞阴谋活动，人品不正，没有体现一个臣子应有的人格价值
D．教育朝廷大臣学会做人
答案 B
解析 魏征生前以敢于直谏著称，竭诚辅佐皇帝，受到唐太宗的高度赏识；死后唐太宗听信传言怀疑魏征生前在朝廷私营结党，危及君主的统治，故亲自砸掉了魏征的墓碑。两种截然不同的态度反映的实质是君主专制统治的需要。
8．苏轼在《论养士》中说：“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举”。材料主要说明了古代中国选官制度的发展趋势是
( )
A．世卿世禄制逐渐衰微
B．门第族望成为人才选拔重要标准
C．选官和考试有机结合
D．选拔人才由中央下放到地方
答案 C
解析 原文大意：三代以上是从学校中出身，战国到秦代是从宾客中出身，汉以后是由郡县的选拔中出身，魏晋以来是由九品中正的铨授中出身，隋唐以至现在，是由科举考试中出身。这反映了选官标准由以家世、门第为标准演变为以学识才能为标准，选官和考试有机结合。
9．著名学者余英时指出：科举不是一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。阅读下列材料：
材料一 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)，……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 渐渐地，这些考试(指科举)开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
请回答：
(1)据材料一，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
(2)据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。
(3)据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
答案 (1)选官制度：察举制；九品中正制。
进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。
(2)功能：加强中央集权；保证儒家思想成为主流(正统)；维护文明的稳定性和连续性。
(3)人才流动机制；客观公平理念；人才激励机制。
解析 第(1)问，据材料一“前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及”，判断汉晋时期的选官制度是地方向中央举荐人才为官。科举制的进步性在于“能破朋党之私”，即破除结党营私之弊，结合所学知识回答即可。第(2)问，科举制“集中于文学体裁和儒家正统观念”，考试内容是文学和儒家的伦理纲常，维护了儒家思想的正统地位；政治方面有利于加强中央集权。“只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。”说明科举制维护了中华文明的稳定性和连续性。第(3)问，属于开放型的问题，言之有理即可。
课件28张PPT。第一单元 古代中国的政治制度第3课 从汉至元政治制度的演变 人们常说中国是世界上的四大文明古国之一,津津乐道的事极多,但有一项更伟大的文明,而且已创造出,并行用了二千余年,却为人们所忽视。.……此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当是世界古代政治文明的重要标志之一。
——张传玺“其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”。
——钱穆《中国历代政治制度得失》
秦朝的制度创新有什么特征？试以秦朝为例说明制度创新是一个民族发展的不竭动力。一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新 汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 汉高祖刘邦汉景帝 七国之乱“推恩令”和“酎金夺爵”
——瓦解王国
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。
后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。节度使最早设置于唐睿宗景云二年（７１１年），目的是以固定的军区设置来加强唐朝的防御力量。节度使起初具有管理镇内军需调度和营田事务的权力，后来逐渐集军事、民事、财权于一身，并兼管地方事务，权力甚大。到玄宗晚年，更
以一人充任多镇节度使，并将大
部分兵力布置在节度使地区。当
时全国兵员总数为５７万，而边
兵竟有４９万之多，中央兵力空
虚，地方武力坐大，给节度使发
动叛乱创造了条件。安禄山藩镇与节度使 在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。 唐朝藩镇图北宋中央集权的强化①赵匡胤“黄袍加身”②措施兵:______
权:______
钱:______“杯酒释兵权” 抽调精兵充实中央禁军派文臣担任地方长官 设通判负责监督中央掌控地方财权③集权 利弊收精兵削实权控财权宋太祖赵匡胤 中国历史上主要的朝代，每个不同，而尤以赵宋为显著。
——黄仁宇： 《赫逊河畔谈中国历史》 “杯酒释兵权”
宋太祖：“人生如白驹之过隙，所为好富贵者，不过欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳。尔曹何不释去兵权、出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢以终其天年。我且与尔曹约为婚姻，君臣之间两无猜疑，上下相安，不亦善乎！”
明日，皆称疾请罢。上喜，所以慰抚赐赉之甚厚。
庚午，以侍卫都指挥使、归德节度使石守信为天平节度使……皆罢军职。独守信兼侍卫都指挥使如故，其实兵权不在也。殿前副都点检自是亦不复除授云。（原注：此事最大，而正史、实录皆略之，甚可惜也，今追书。……）
——《续资治通鉴长编》卷二元 朝 的 疆 域合作探究:从唐、宋和元都在加强中央集权，但唐造成了安史之乱，宋造成了冗官、冗兵、冗费，形成北宋中期积贫积弱局面，而元朝则有效的维护了统一，由此得出什么经验和教训？一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。这在中国历史上还是少有的。
汉武临终前，召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得受遗诏。汉朝：“中朝”和“外朝”隋唐时期
三省六部制草拟审议执行●宋太祖加强中央集权元朝的中书省中书省皇帝一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新历代选官﹑用官制度的变化察举制九品中正制科举制魏晋南北朝时期-------------两汉时期----------------------隋唐宋元时期----------------合作与探究从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作上有哪些重大的创新性举措？新在哪里？这些创新又有何意义？ 第3课 从汉至元政治制度的演变 推恩令 节度使和藩镇 收精兵、削实权、控财权 行省制度 中、外朝制 三省体制 三省六部制 二府三司 中书省 察举制 九品中正制 科举制 中央集权不断加强，地方权利日益削弱；
皇权不断加强，相权日益削弱 1、唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定《唐律疏议》三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。它颁布前审批时需要通过①尚书省 ②中书省 ③门下省 ④皇帝 A.③④ B.②③ C.①③④ D.①②③④
2、著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是
A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄
C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散3.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是
A.目的是为了提高地方政府办事效率
B.有利于消除地方权重的弊端
C.造成地方政府权力过小
D.导致地方政府人浮于事
4.(2000·上海)五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百 余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是
A采用文官取代武将任地方长官
B从中央到地方实行财政军分权
C降低将官地位，疏远将兵关系
D削弱相权另设枢密院管理军事
5.王彦超及诸藩镇入朝，帝(太祖)宴于后苑，酒酣，从容谓日：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏日：“……乞骸骨，归丘园，臣之愿也。”文中太祖之“意”是
A.准备赏赐开国元勋 B.鼓励诸藩为国操劳 C.表示歉意抚慰群臣 D.暗示他们自解兵权
6.元朝时全国最高的行政机构是 ( ) A.中书省 B.二府 C.军机处 D.内阁
7.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 ①削弱地方，加强中央 ②分散地方官吏权力，防止割据③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密 A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④
8.“冗官、冗兵、冗费”是造成北宋长期“积贫积弱”局面的原因之一，这说明 ( ) A.兵不在多而在勇
B.政治改革要重视精兵简政 C.政治改革要有强大的经济后盾
D.北宋加强中央集权措施弊大于利
