第8课 经济体制改革 课件

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土地归公社所有，农民没有生产自主权，都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少都是一个样，一天混一个杠，一个杠七分钱正好买三盒火柴，干一天的活还不如抓一个癞蛤蟆。
男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
农民生产积极性低
该怎么办？？
如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
——1978年12月13日，邓小平的讲话
因此，改革势在必行！
第八课 经济体制改革
第三单元 中国特色社会主义道路
一、家庭联产承包责任制
改革先从哪开始？
农村
为什么改革要首先从“农村”开始？
一、家庭联产承包责任制
　　材料一　农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此积极性不高。 ——邓小平
　　材料二 泥巴房、泥巴床，泥巴锅里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。 ——凤阳花鼓词
材料三：中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。
（一）原因
　农民生活非常困苦。
人民公社体制集中劳动，统一经营，吃“大锅饭”，农民的生产积极性不高。
改革为什么从农村开始？
农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是国家稳定的基础
（二）试点实施
时间：
1978年
起点：
安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户，自负盈亏。
　　安徽凤阳小岗村是个贫困村。1978年，小岗村生产队18户农民私下立了一份将田地包干到户的契约。他们艰苦地干了一年，还了贷款，生活有了改善，自农业合作化以来第一次向国家交了公粮，打心里乐开了花。
△小岗村“大包干”部分带头人合影
我家分了30多亩地，一天三顿饭，两顿饭在田里吃，大家一天到晚拼命干，劳动积极性调动起来了。79年下半年，来个大丰收，我们干了一年够吃5年的。家家都收那么多粮食，有的家放不下，粮食都放在外面。
——小岗村村民严金昌
1979年，小岗村生产队迎来了第一次大丰收，粮食产量增长六倍多。
实践表明：包产到户（家庭联产承包责任制）是切实有效的，能够极大地调动农民的生产积极性，促进农业发展。
（二）试点实施
农民领取联产承包责任制合同书
（三）推广
到1983年，家庭联产承包责任制已基本在全国农村普遍实行。
概念解析
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。
（分田包产到户，包干到户，自负盈亏：就是把土地承包给农户，土地仍然是国家的，承包期间使用权归承包者所有。）
（1）家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
（四）影响
年份 农业总产值（亿元） 农村居民人均可支配收入（元）
1978年 1 397 133.6
1990年 7 662.1 686.3
2000年 24 915.8 2 282.1
2017年 109 331.7 13 432.4
2021年 147 013.4 18 930.9
一、家庭联产承包责任制
中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放（对内改革，对外开放）政策。改革先从农村开始
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展
试点：
目的：
（1）时空：
（2）方式：
1978年，安徽凤阳小岗村
实行分田包干到户，自负盈亏
推广：
1983年基本在全国农村普及
①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大的提高
影响：
背景：
概况：
农村乡镇企业的发展
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
历史事件 核心内容 结果
土地改革 1950—1952年
农业合作化 1953—1958年
人民公社化 1958—1984年
家庭联产承包责任制 1978年以来
启示：
地主私有→农民私有
农民私有→集体公有
一大二公
土地公有、包产到户
解放农村生产力，为农业发展开辟道路
严重挫伤了生产者的积极性
极大调动了农民积极性，推动农业生产的发展
新中国成立后农村生产关系的四次调整
知识拓展
jinyibu 进一步解放农村生产力
生产关系的变革一定要适应生产力的发展
二、城市经济体制改革
改革从农村转向城市
1.谁负责给国有企业下达生产任务、进行原料供应和产品销售？
2.企业只负责什么？
3.工人的工资怎么发放？同一级别之间差别吗？
政府管得过多，企业没有经营自主权；平均分配，企业职工没有积极性。
观看视频，回答下列问题
4.国有企业出现什么严重问题？
国家
生产
固定工资，无差别，平均分配
二、城市经济体制改革
原因
计划经济体制不适应生产力发展要求
（1）政企不分，企业没自主权
（2）平均主义，“大锅饭”严重。
1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
《中共中央关于经济体制改革的决定》
二、城市经济体制改革
开始
依据
改革前 改革后
所有制 形式 单一的公有制经济
管理体制 政府统领，高度集中，政企不分
分配方式 平均主义
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
政企分开，扩大企业经营自主权，
实行经营责任制
按劳分配为主、多种分配方式并存
增强企业活力
内容
中心环节
建国后我国GDP总量变化 (单位：亿元)
材料：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。1984年7月，商场进行股份制改革，正式成立北京天桥百货股份有限公司。首批发行的300万元股票，很快就被认购一空。股份制改革后，商场有了资金，有了经营自主权，经营规模和效益都大幅提升。
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力
意义
结果
我国出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
三、社会主义市场经济体制
（一）背景
80年代末90年代国内外形势复杂
1.国际背景
东欧剧变，西方社会称之为东欧1989年系列革命，是指1989年前后东欧一些社会主义国家共产党和工人党在短时间内纷纷丧失政权，社会制度随之发生根本性变化的事件。
这个事件以1991年苏联解体告终，东欧剧变是东欧各个社会主义国家的政治经济制度发生根本性的改变，是社会主义制度演变为资本主义制度的剧烈动荡。
三、社会主义市场经济体制
2.国内背景：改革遇到重重阻力，进入关键期。
姓“社”还
是
姓“资”
包产到户姓“社”VS 姓“资”？
——这是单干，是倒退，姓“资”
乡镇企业姓“社”VS 姓“资”？
——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”VS 姓“资”？
——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济姓“社”VS 姓“资”？
——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
——《邓小平文选》
三、社会主义市场经济体制
黑猫白猫论：不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”
（市场经济和计划经济）
邓小平南方谈话指明方向
计划经济又称指令性经济、命令经济，是政府做出所有关于生产和分配决策的经济，是对生产、资源分配和产品消费事先进行计划的一种体制。50年代以来，在计划经济体制下，国有企业从原料进购到产品生产、销售，都根据国家统一计划进行。
市场经济是指通过市场配置社会资源的经济形式。简单地说，市场就是商品或劳务交换的场所或接触点。
概念解析
提出
1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制
1993年中共十四届三中全会
明确含义
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济体制的特点
三、社会主义市场经济体制
意义
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
三、社会主义市场经济体制
经济体制改革
农村经济体制改革
城市经济体制改革
建立社会主义市场经济体制
家庭联产承包责任制
所有制形式
管理体制
分配方式
调动农民
生产积极性
增加企业活力
1978年
1984年
1992年
课堂总结
1. 中共十一届三中全会后，农村改革的 主要形式是（ ）
A.把地主的土地分给无地或少地的农民
B.引导分散的农民参加农业生产合作社
C.实行对个体农业的改造，建立农村集体经济
D.实行以家庭联产承包为主的责任制
2. 关于1950年土地改革和20世纪80年代农村经济体制改革，下列说法不正确的是（ ）
A.都调动了农民的生产积极性 B.都解放了农村生产力
C.都让农民拥有了土地的所有权 D.都促进了农村经济的发展
D
C
课堂练习
3.1984年青岛海尔集团成立，它以创新为核心，努力建立灵活、高效的现代企业运行机制。同年，上海电声总厂发起组建上海飞乐音响公司，在本公司职工中发行股票。在政策上能够为这些企业的改革提供有力支持的是（ ）
A．民族区域自治制度
B．“一国两制”
C．城市经济体制改革
D．家庭联产承包责任制
C