第3课 《中华民国临时约法》
《中华民国临时约法》的制定
1．临时大总统宣言
中华民国缔造之始，而文以不德①， ( http: / / www.21cnjy.com )膺临时大总统之任。夙夜②戒惧，虑无以副国民之望。夫中国专制政治之毒，至二百余年来而滋甚。一旦以国民之力踣③而去之，起事不过数旬，光复已十余行省，自有历史以来，成功未有如此之速也。国民以为于内无统一之机关，于外无对待之主体，建设之事，更不容缓。于是以组织政府之责相属。自推功让能之观念以言，文所不敢任也；自服务尽责之观念以言，则文所不敢辞也。是用黾勉④从国民之后，能尽扫专制之流毒，确定共和，以达革命宗旨，完国民之志愿，端在今日。敢披肝沥胆，为国民告……
──孙文《大总统宣言书》，中国近代史资料丛刊《辛亥革命》
【解读】这是孙中山在就任中华民国临时大 ( http: / / www.21cnjy.com )总统时所发布宣言中的一段话。中华民国成立，是历时多年的辛亥革命的胜利成果。辛亥革命的历程可谓艰苦卓绝，一大批志士仁人为之不惜牺牲一切地奋斗。孙中山作为革命领袖，所经历的战斗历程自更是刻骨铭心。值此就任中华民国临时大总统之际，他自然会感慨万端。而于此宣言当中，向国民剖白心迹，分析时局，庄严地作出履职承诺。
从中可以体察到：①孙中山受国民重托，就此 ( http: / / www.21cnjy.com )要职，深知责任之重，心存戒惧，抱以诚心为国为民的志愿。②对起义胜利，革命成功，竟有“如此之速”，自有庆幸、欣喜之感，但同时也清楚地知道有诸多急待解决的问题，并不盲目乐观。③道明了所谓“尽扫专制之流毒，确定共和，以达革命宗旨，完国民之志愿”的施政方针。
【注释】①文以不德：“文”为 ( http: / / www.21cnjy.com )孙中山的自称；“不德”则是自谦的说法。②夙夜：早晚，朝夕。夙，早上。③踣（ｂó），跌倒。这里指使倾覆。④黾（mǐn）勉:努力，勉力。
2．中华民国成立后参议院之设
政府成立，应设参议院，以 ( http: / / www.21cnjy.com )为立法机关。照代表团所议临时政府组织大纲，参议院应由各省都督府派参议员组织，业经通电选派。惟以道路暌隔①，未能克日到宁，而会议事件，不容延搁。乃先由各省代表员暂行代理。除星期停议暨特别开议外，每日会议两小时。其后各省所派参议员，陆续抵宁，乃于正月二十八日，正式成立开会，选举林森为正会长。然仍有数省未到者。计已到者为广东、湖北、湖南、浙江、江苏、安徽、江西、山西、福建、广西十省，共参议员三十人。未到而以代表员代理者，为贵州、云南、陕西、四川、奉天、直隶、河南七省，共代理员十二人。
──平佚著《临时政府成立记》，中国近代史资料丛刊《辛亥革命》
【解读】这是时人记述南京临时政府成立经过 ( http: / / www.21cnjy.com )和相关情况文献中的一段话，主要涉及参议院设立的事情。参议院作为立法机构，是民主共和制政权的重要构件，为当时的资产阶级革命党人所十分重视。在临时政府成立前即出台的《临时政府组织大纲》中，其第二章即是关于参议院的内容。临时政府成立后组建参议院，即基本上是依照了有关规定。只是为现实条件所限，因事制宜地做了某些具体变通。这从上录材料中即可看出。主要是由于交通条件的限制，有的省份依章所派的参议员不能按预定日期到达南京，而又急需开会议事，故缺席者由在南京的有关人员以“代表员”的身份代理。该材料中，对1月28日参议院正式开会时，到会正式参议员和“代表员”的人数及所属省份等情况，都有详细具体的记载。所录这段文字中，省份名称之间的顿号为录者所加。
【注释】①睽（kuí）隔：分开，隔离。
3．《临时政府组织大纲》中的《参议院》章
第二章《参议院》
第七条参议院以各省都督府所派之参议员组织之。
第八条参议员每省以三人为限，其派遣方法，由各省都督府自定之。
第九条参议院会议时，每参议员有一表决权。
第十条参议院之职权如左（下）：
一议决第四条及第六条事件。
二承诺第五条事件。
三议决临时政府之预算。
四检查临时政府之出纳。
五议决全国统一之税法币制。及发公债事件。
六议决暂行法律。
七议决临时大总统交议事件。
八答覆临时大总统咨询事件。
第十一条参议院会议时，以到会参议员过半数之所决为准。但关于第四条事件，非有到会参议员三分之二同意，不得决议。
第十二条参议院议决事件，由议长具报，经临时大总统盖印，发交行政各部执行之。
第十三条临时大总统对于参议院议决事件，如不以为然，得于具报后十日内，声明理由，交令覆议。
参议院对于覆议事件，如有到会参议员三分之二以上之同意，仍执前议时，应仍照前条办理。
第十四条参议院议长，由参议员用记名投票法互选之。以得票满投票总数之半者为当选。
第十五条参议院办事规则，由参议院议订之。
第十六条参议院未成立以前，暂由各省都督府代表会代行其职权，但表决权每省以一票为限。
──中国近代史资料丛刊《辛亥革命》，第8册
【解读】这是《临时政府组织大纲》中关于 ( http: / / www.21cnjy.com )“参议院”的专章。具体规定了参议院的构成、参议员的产生方法及表决权限、参议院的职权、参议院会议内容能够作出决定所需的通过人数比例、参议院与大总统的关系、参议院议长的产生办法、参议院办事规则的制定、参议院成立前的代行职权主体等事项。可见，参议院的成立，决非仓促无备之事，而是事先早经酝酿成熟的，并且有了细化的规则可依。从实际情况看，此章法对参议院的成立及其后工作，确实提供了依凭。参议院作为新政权的立法机构，认真履行职能，包括最后《中华民国临时约法》的制定通过，也是其重要的工作成果。
4．伍廷芳致电袁世凯议“定大局”之事
今南北议和之唯一目的，实欲早定共和大局 ( http: / / www.21cnjy.com )；然欲定大局，须速下逊位明文；欲迫促清廷逊位，必南北军队连续北上，则张、倪①两君应率所部军队离开徐、颍②，以为南北军队之先导。业经屡次声明，二君不但未能出此，且于徐、颍以南地区，逐次抗拒，或行攻击，或行进占，实与协议之目的相背。如二君果欲早定大局，即宜相互联络，一齐北进。设仍扼据要害，阻我北上，则清廷存侥幸之心，逊位有观望之患，且恐惹起他方面之效尤，大局迁延必至更形糜烂，逆料二君当不忍出此。现今北方军队既已全体赞成共和，则南北已毫无间隙，仍复兄弟之旧。除对于清廷共谋胁迫外，绝不至再有冲突之事。今后即应全体一律休战，若犹有一处继续战斗者，即是与此旨相背。总之今后我民军对于和战始终取一致之行动，若此方已休战协商，彼处犹继续战斗，我民军决不承认之。故议定书中特须注重此条。凡经休战之后，则不论东西南北，各方面自应一律照行。设议定之后，有一处尚与战，我民军即认为欲破全体和局而重兴战争，且使负开战责任。以上两条，务望力求袁内阁及北方统将切实承认为荷。
──丁贤俊喻作凤编《伍廷芳集》
【解读】这是1912年2月12日 ( http: / / www.21cnjy.com )伍廷芳致袁世凯电文中的一段话。伍廷芳是“南北议和”中的南方代表，他是在议和已基本告成的情况下致袁世凯此电的。就在当日，清帝逊位。但发电时伍廷芳似未预知此事，电文中尚敦促之，并且，敦促原清朝两支驻军北移，申明南方革命政权在相关事情上的原则立场。
从这条材料中可知：①即使在 ( http: / / www.21cnjy.com )南北议和即成之时，也没有真正出现和平的局面，而政情十分复杂，形势仍然紧张。②军事问题与政治问题紧密相连，军队的部署情况为双方皆关注的要务。③伍廷芳作为议和的南方代表，明确表示若对方不遵休战协商，继续战争，革命政权方面绝不承认与对方的和局，要求对方切实遵守议定条件，表现出坚持原则的立场和态度。
【注释】①张、倪：分别指张勋和倪嗣 ( http: / / www.21cnjy.com )冲，他们当时都是原清朝的军事将领，藉军自重，后更明显成为军阀势力。②徐、颖：分别指江苏的徐州和河南的颖州，当时张勋和倪嗣冲分别率部驻扎此两地。
5．伍廷芳宣告完成议和使命
迨袁君布置就绪，而北洋统将段 ( http: / / www.21cnjy.com )君祺瑞等全体一致赞成共和，遂以成民国统一之结果。中华民国自此完全发达于大地之上，诚我五大民族①无疆之幸福也。廷②唯共和事业，我大总统、副总统率十四省之同胞，成之于前；而袁君率北省及满、蒙、回、藏诸同胞继之于后，曾不半载，遂竟成功。此皆由我全体军民之苦心毅力，磅礴鼓荡，大而且速，故能收此良果。廷受任以来，夙夜儆惕③，虑以覆④，贻羞民国。今幸藉我军民之力，全国统一，和议告竣。谨辞议和总代表之职。此后仆仍当尽国民之天职，竭其愚虑，以仰赞高明。伏祈鉴谅，无任祷切⑤。
──丁贤俊喻作凤编《伍廷芳集》，下册
【解读】在“南北议和”完成后，作为南方 ( http: / / www.21cnjy.com )全权代表的伍廷芳，联同参赞温宗尧和汪精卫，于1912年2月16日，致电中华民国临时大总统孙中山、副总统黎元洪及各省都督，报告有关情况，请辞议和总代表之职，这是其电文中的一段（电文中口气主要是以伍氏个人名义）。
从这段话中可以体察：①把“民国统一之结果” ( http: / / www.21cnjy.com )，视为与袁世凯“布置就绪”和“北洋统将段君祺瑞等全体一致赞成共和”分不开，就当时情况而言，不是全无道理，但也不免有为袁世凯之流的假象所迷惑、过于乐观的成分（联系下面“而袁君率北省……”句可更能证明）。②“我全体军民之苦心毅力，磅礴鼓荡，大而且速，故能收此良果”一句，应该说是画龙点睛的切要之笔，没有革命党人多年来艰苦卓绝、坚持不懈的斗争，推翻清王朝、建立中华民国是根本谈不上的。③“南北议和”在当时特定的条件下，也不失为避免战争拖延、以双方妥协来和平解决问题的一种现实方式，在议和的实际操作中，伍廷芳作为南方的全权代表，是尽其心力和完成了使命的。
【注释】①五大民族：指国 ( http: / / www.21cnjy.com )内汉、满、蒙、回、藏五个民族。②廷：伍廷芳的自称。③儆惕：戒备、警惕。④覆（sù）:鼎中的食物倾出到外边。这里比喻不胜其任。餗，鼎中的食物。⑤无任祷切：不胜急切祈求。
6．知情人忆述南北议和
彼时武汉前线停兵不战，南方辛亥起义领袖黄克强 ( http: / / www.21cnjy.com )①等聚集南京。不久孙中山先生亦由海外返国，在南京成立中华民国，孙先生为临时大总统，宣告中外。袁遂代表清廷并派唐绍仪②带多人到南京议和，后来唐绍仪所接受条件与袁意旨不合，遂停止唐代表权，由电报亲自折冲。在此期间，清廷主战者有人，良弼为其中主力之一。在袁与南京交涉之时，既有东华门投弹路炸，西城红罗厂东口外又有彭家珍炸良弼案③。此时清廷要人皆闭户自卫，海陆军大臣载洵、载涛两大将并令内务部赵秉钧④护卫。袁此时又向清廷谢退代表意旨，清廷遂开御前会议，允诺退位，告庙让国。袁遂代表清廷向南京交涉条件，优待清室，南方政府允，袁为第一任临时大总统，黎元洪为副总统。从此南北和议成立，宣布中国为中华民主共和国，孙中山先生辞职，以袁为临时大总统。惟临时总统须到南京就职，此条各旧部在京军人全部哗变，南方政府鉴于北京局势不稳，始允袁在北京就职，为临时大总统。
──杨景震著《袁世凯清末下野出山在家事略》，《文史资料存稿选编》（晚清、北洋）（上）
【解读】这段忆述的作者是一个叫 ( http: / / www.21cnjy.com )杨景震的人，他当年为袁世凯的家庭教师，自有机会闻知有关政事。这条材料中所述，为中华民国建立、孙中山任临时大总统期间，南北议和时的局势，以及议和完成、袁世凯得以在北京就任临时大总统时的情况。
从这条材料中可以看出：①南北议和期间形势 ( http: / / www.21cnjy.com )十分复杂，不要说议和双方基于各自的利益会有不同的主张，即使袁世凯和他派出的谈判代表唐绍仪之间，也存在矛盾。最后当然是按袁世凯的意旨行事。②当时清廷顽固派势力良弼之流，不甘心退出历史舞台，仍欲以暴力对抗，制造事端，革命派则以暴治暴地回击而力除之，斗争仍然尖锐。③所谓“南方政府鉴于北京局势不稳，始允袁在北京就职”云云，反映了一定的实际情况，但忆述者对背后袁世凯的阴谋操纵，故意制造乱端，从而欺骗国人和胁迫南方政权的情况，没有揭示出来。
【注释】①黄克强：即黄兴，其人字 ( http: / / www.21cnjy.com )克强。他是辛亥革命的重要人物。②唐绍仪：当时南北议和袁世凯派出的全权代表。他于同治末年官费赴美留学，回国后办理洋务，曾参与袁世凯的“小站练兵”，后先后充任过清奉天巡抚和邮传部尚书。③彭家珍炸良弼案：事情发生在1912年1月26日，是主张并践行暗杀的革命党人剪除政敌的一次行动。彭家珍为四川金堂人，曾赴日考察和学习军事，归国后在新军中任职，武昌起义后在北方进行反清起义和暗杀策划，在炸毙良弼时，自己也当场牺牲。良弼为满洲镶黄旗人，爱新觉罗氏，曾留学日本学习军事，回国后参与清朝军制改革，主张坚决镇压反清起义，纠集皇族顽固人员成立“宗社党”，为极力维护清朝、反对民国的人物。④赵秉钧：河南临汝人，书吏出身，甲午战争后追随袁世凯，终在其手下任要职（1913年因受袁世凯指使布置暗杀宋教仁，事后于1914年被袁毒杀灭口）。
7．顺直咨议局直隶保安会电吁清室逊位
摄政王①殿下：自川鄂事起② ( http: / / www.21cnjy.com )，不期月间，全国响应。天时人事，不卜可知。今南中已大开国民会议，新政府不日成立。近畿人心亦皆感动愤励，有岌岌不可终日之势。为今之计，若朝廷能早行揖让，公天下于民，民必以优礼报皇室。即大位不以自居，而全国生灵之福，仍出自朝廷之赐。若失此不为，则新政府既成，各省已一律承认，不但直隶不能独异，且恐南军北上，京师蒙尘③，虽为尧舜之事而不可得。祸福安危，在此一举。直省地处近畿，目睹此危急情形，不敢不为最后之忠告。气竭声澌④，不知所云。
──《宣统三年十月初五日顺直谘议局直隶保安会致载沣电》，中国近代史资料丛刊《辛亥革命》第8册
【解读】这是顺直咨议局直隶保安会致清 ( http: / / www.21cnjy.com )朝摄政王的电文，呼吁清室逊位，以适应大势所趋。武昌起义胜利，鼓舞了广大民众，也极大地震动了敌对阵营，促使清朝营垒的分化。各省谘议局多由立宪派组成，有关人员本来就具有拥护立宪的倾向，及至武昌起义爆发，各地纷纷响应，革命形势飞跃发展，而清廷顽固派坚持对抗，此时立宪派当中的许多人员则越来越对清朝失去信心，而更倾向与之分道扬镳。这里录载的一则材料，即不失为这方面的一个例证。
从中可以体察：①面对武昌起义 ( http: / / www.21cnjy.com )后的形势，致电者深受触动，有“天时人事，不卜可知”之感慨。②所谓“近畿”地方，即京城一带，亦陷入“岌岌不可终日之势”，可见革命洪流对清朝冲击之大。③正是在这种形势下，致电者呼吁清廷“早行揖让”，并且以为清朝人员后路着想的口吻督劝，软中寓硬，也显出急切不容稍待的情绪。
【注释】①摄政王：即载沣，宣统帝的父亲。宣 ( http: / / www.21cnjy.com )统帝即位时年纪幼小，以其父摄政。②川鄂事起：指四川保路运动和爆发在湖北省城的武昌起义。③蒙尘：喻指帝王流亡或失位，遭受垢辱。④澌（sī）：尽。
《中华民国临时约法》及其地位
8．《中华民国临时约法》第一章
第一章总纲
第一条中华民国由中华人民组织之。
第二条中华民国之主权，属于国民全体。
第三条中华民国领土为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海。
第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。
──中国近代史资料丛刊《辛亥革命》，第8册
【解读】这是《中华民国临时约 ( http: / / www.21cnjy.com )法》的首章，为该约法的总纲，共四条。第一条规定了中华民国的组织者为“中华人民”，这与帝制时代封建帝王的“家天下”已不可同日而语。第二条规定了中华民国主权的归属，即属于“国民全体”。这与第一条是密切联系的。由人民组织中华民国并享有其主权归属，从最宏观的层面体现了“主权在民”的原则。第三条规定中华民国当时所辖的领土范围，所指行政区域，基本上是沿用了清末的政区划分(后来屡有变化)。第四条规定了中华民国行使统治权的机构和职官，联系该约法对相关机构和职官的规定可以看出，基本上是“三权分立”的模式（参议院行立法权，大总统和国务员行行政权，法院行司法权）。总纲这几条的规定尽管文字简略，但属从基本原则方面体现新建中华民国的性质及政治体制原则的重要内容。
9．《中华民国临时约法》第二章
第二章人民
第五条中华民国人民，一律平等，无种族阶级宗教之区别。
第六条人民得享有左列①各项之自由权：
一、人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。
二、人民之家宅，非依法律，不得侵入，或搜索。
三、人民有保有财产，及营业之自由。
四、人民有议论、著作、刊行、及集会、结社之自由。
五、人民有书信、秘密之自由。
六、人民有居住、迁徙之自由。
七、人民有信教之自由。
第七条人民有请愿于议会之权。
第八条人民有陈诉于行政官署之权。
第九条人民有诉讼于法院，受其审判之权。
第十条人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。
第十一条人民有应任官考试之权。
第十二条人民有选举及被选举之权。
第十三条人民依法律有纳税之义务。
第十四条人民依法律有服兵之义务。
第十五条本章所载人民之权利，有认为增进公益，维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制之。
──中国近代史资料丛刊《辛亥革命》，第8册
【解读】这是《中华民国临时约法 ( http: / / www.21cnjy.com )》的第二章，为该约法规定人民权利和义务的专章，共11条（按统排条序号为第五至第十五条）。关于人民的权利，明确规定了“中华民国人民一律平等”，这意味着对原清朝统治下国内民族之间、贵族与平民之间存在的严重不平等，予以法律上的否定，而又不制造新的民族歧视。关于人民的自由权，专条作有七项规定，涉及人身、财产及营业、言论和著作、集会与结社、通信、居住和迁徙、宗教信仰等具体方面，这些都属于现代国家保障人民自由权利的一些基本通则。此外还有规定人民享有选举和被选举、任官考试以及向有关机构请愿、陈诉、诉讼等权利的若干条文。关于人民的义务，规定有依法纳税、服兵（役）两项。与特别成熟、完备的现代国家的宪法相比，该约法中关于人民权利和义务的规定，自然有许多欠缺和不足，但应该着眼于当时的特定历史背景条件，与清朝封建专制条件下人民的政治境况相比，体察其时代进步性。
【注释】①左列：因当时的文本为竖排，并且行序是自右向左，故下文在曰“左列”。按当今横排文本，即为“下列”。
10．《中华民国临时约法》第三章
第三章参 议 院
第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。
第十七条参议院，以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。
第十八条参议员，每行省、内蒙古、外蒙古、西藏各选派五人，青海选派一人；其选派方法，由各地方自定之。
参议院会议时，每参议员有一表决权。
第十九条参议院之职权如左：
一、议决一切法律案。
二、议决临时政府之预算决算。
三、议决全国之税法、币制及度量衡之准则。
四、议决公债之募集，及国库有负担之契约。
五、承诺第三十四条、三十五条、四十条①事件。
六、答覆临时政府咨询事件。
七、受理人民之请愿。
八、得以关于法律及其他事件之意见建议于政府。
九、得提出质问书于国务员，并要求其出席答覆。
十、得咨请临时政府，查办官吏纳贿、违法事件。
十一、参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。
十二、参议院对于国务员，认为失职或违法时，得以总员四分三以上之出席，出席员三分二以上之可决弹劾之。
第二十条参议院得自行集会、开会、闭会。
第二十一条参议院之会议，须公开之，但有国务员之要求，或出席参议员过半数之可决者，得秘密之。
第二十二条参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。
第二十三条临时大总统对于参议院议决事 ( http: / / www.21cnjy.com )件，如否认时，得于咨达后十日内，声明理由，咨院覆议。但参议院对于覆议事件，如有到会参议员三分二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理。
第二十四条参议院议长，由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为当选。
第二十五条参议院参议员，于院内之言论及表决，对于院外不负责任。
第二十六条参议院参议员，除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会期中，非得本院许可，不得逮捕。
第二十七条参议院法，由参议院自定之。
第二十八条参议院以国会成立之日解散，其职权由国会行之。
──中国近代史资料丛刊《辛亥革命》，第8册
【解读】这是《中华民国临时约法》的 ( http: / / www.21cnjy.com )第三章，为该约法中关于参议院的专章，共13条（按统排条序号为第十六至第二十八条）。主要规定了参议院的构成、职能、工作规则等事项。首先明确规定由其行使中华民国的立法权，对其具体职权，有12个分条的规定。“议决一切法律案”，自然是体现其行使立法权的必然，这是最基本的。特别值得注意的是，认为临时大总统有“谋叛行为”时，参议院有权开会表决对其弹劾。这里的所谓“谋叛行为”，似不仅仅指叛国，当也指背叛共和制。该约法的制定，既然与要借以制约继任临时大总统的袁世凯分不开，那么，其针对性就是不言而喻的。再就是关于参议院职权规定中的“承诺第三十四条、三十五条、四十条事件”之分条，由参议院监督和限制临时大总统的指向也颇为明显（该三条的内容要旨见注释）。再联系课文中已涉及的，该约法中所置临时大总统亦受国务员监督和制约的有关规定，更有助于对问题的理解。本段材料中最后一条，表明该参议院只是国会成立前的临时性机构，而其职权性质上与国会略同。
最后需要说明，第8、9、10这三段材料，作 ( http: / / www.21cnjy.com )为《中华民国临时约法》的前三章（该约法共七章，后边的几章分别为：第四章“临时大总统副总统”，第五章“国务员”，第六章“法院”，第七章“附则”），有其前后承接的连贯性，在分章了解的基础上，再将其联系起来，自更有助于整体上的理解。在上面对这三条材料的解说中，都侧重于该约法进步性的主导方面，至于其“资产阶级性”的局限和缺陷，自然是必不可免的，对此也需要注意体察。
【注释】①三十四条、三十五条、四十 ( http: / / www.21cnjy.com )条：该三条的内容要旨在于，临时大总统任免国务员及外交大使公使；宣战、媾和及缔结条约；宣告大赦、特赦、减刑、复权等事，须经参议院同意。第2课 法国《人权宣言》
波旁王朝统治与法国大革命
1．波旁王朝的封建专制统治
〔材料一〕从路易十四到革 ( http: / / www.21cnjy.com )命爆发，法国的政体不仅是专制的而且是很横暴的；因为君主有权做的事比他们通常做的事要多得多。对于滥施淫威的遏制力量是很薄弱的。国王可以用“密札”①随意监禁或流放任何人，用充公的办法处置任何财产，用税捐征收任何人的收入。当然，某些集团是有它们的自卫手段的，那就是它们的特权，但这些特权也很少受到尊重。……
──〔法国〕米涅著《法国革命史》导论
〔材料二〕路易十四在政治上大权独揽， ( http: / / www.21cnjy.com )独断专行，自称“太阳王”，被看作神的化身。国王的意志就是法令，路易十四的名言是“朕即国家”。一切国事公文由国王签署。取消高等法院对国王旨意的异议权。并强调臣民只有义务，没有权利，只需绝对顺从。路易十四为使宫廷成为贵族国家的中心，还在巴黎郊外营建了豪华的凡尔赛宫，将大批贵族移居凡尔赛，给以丰厚的赏赐和俸禄，仰承国王鼻息，过着腐朽的寄生生活，从而丧失了对抗王权的能力。路易十四还极力加强对教会的控制。几个世纪以来法国天主教的“高卢主义”②这时发展到了高峰，国王对高级教职有任命权，对教会财产有支配权。
──沈练之主编《法国通史简编》
【解读】在西欧，法国的封建专制君主制是 ( http: / / www.21cnjy.com )一种典型的得到充分发展的君主制，这种专制君主制开始于16世纪，而在路易十四时期达到鼎盛。从1661~1715年的54年间，路易十四独揽大权，统治一切，王权空前强化，中央集权的绝对君主专制制度发展到了顶峰，此时期常被称为“路易十四时代”。上述两段材料基本反映了法国大革命前波旁王朝特别是路易十四的封建专制统治，其表达的要点是：①在政治上，封建君主独揽一切政治大权，实行个人的绝对统治，不受任何的约束。②在经济上，通过各种苛捐杂税剥削下层百姓，过着腐朽奢侈的生活。③在精神上，通过加强对教会的控制，为自己的王权罩上神圣的光环。④通过软硬兼施的方法，对被统治者实施严格控制。
这两段材料的内容表明：①路易十四的政治与 ( http: / / www.21cnjy.com )精神统治，使下层人民毫无民主自由权利可言，严重禁锢了人们的思想。②路易十四的经济政策不仅造成下层人民生活贫困，而且严重阻碍了法国资本主义的发展。③封建专制统治必然会加剧社会矛盾，使得法国出现启蒙运动和资产阶级革命成为历史的必然。
【注释】①“密札”：路易十四时期为了对 ( http: / / www.21cnjy.com )付反抗者而实行的一种制度，密札是国王颁发的捕人密令，持有密札即可不经审讯将拘捕的人投入巴士底狱。国王常常把密札出售和赠人。②“高卢主义”：即将法国天主教会置于法国国王控制之下。法国天主教自15世纪以来，就向着“高卢主义”发展，并在路易十四时代发展到高峰。
2．中世纪法国的封建等级制
……整个民族分成三个等级，每个等级又再分成许 ( http: / / www.21cnjy.com )多阶层，人民备受专制压迫与社会不平等之苦。贵族分成几类，一是宫廷权贵，靠着国王的恩宠度日，也就是靠人民供养，他们得到的是某几省的军区长官或高级军职；另外一类是暴发户新贵族，他们充当行政长官，被授与巡按使之职，占据各种文官职位；还有一类是穿袍贵族，执掌司法，而且只有他们才可以担任此职；最后还有一类是地主贵族，他们运用在政治权利被取消后仍然保有的封建私法，对农村进行压迫。僧侣分成两个阶层，一个是收入丰厚的主教和大修道院长，一个是穷苦的布道传教者。第三等级，既受宫廷压榨，又受贵族欺凌，也分成许多按照各自利益组成、但互相敌对的行会。第三等级仅拥有将近三分之一的土地，而靠着这点土地，还要向领主缴纳封建地租，向教会缴什一税，向国王缴赋税。尽管它作出这样多的贡献，却享受不到任何政治权利，不得参与政事，也不得担任公职。
──〔法国〕米涅著《法国革命史》导论
【解读】中世纪的法国是一个社会 ( http: / / www.21cnjy.com )等级制度森严的国家，封建等级制度构成等级君主制的基础，也是封建政治制度的重要组成部分。早在11世纪时，有些思想家就提出了一套封建社会等级制度的理论，即整个社会的全体成员分为三个不同的等级：教士是第一等级，其职责是为人类的拯救而祈祷；贵族是第二等级，用刀剑保护其他社会成员是其基本职责；普通民众是第三等级，其职责就是劳动，从事物质生产及养活前面两个阶级。上述材料反映的就是封建社会法国社会的政治格局，这种格局一直延续到法国大革命前夕。
这段材料表明：①法国社会等级森严。 ( http: / / www.21cnjy.com )整个社会除了分为三个等级之外，每一个等级又分成若干个阶层。②每一个等级的权利与义务极不合理。贵族把持着国家的政治权力机关，僧侣把持着精神统治，而第三等级不仅享受不到任何政治权利，而且负担了养活整个社会的任务，遭受各种压迫与剥削。因此，第三等级争取平等与自由的斗争具有必然性与合理性。
3．梅叶对大革命前法国社会制度和秩序的批判
……第一种祸害是不同地位、不 ( http: / / www.21cnjy.com )同身份的人们之间的极不平等的现象；一些人仿佛生来就只是为了横暴地统治别人，永久享受生活的一切幸福；相反地，另一些人生来就仿佛是为了作贫穷、不幸、受人鄙视的奴隶，毕生在贫困和沉重劳动的压迫下受苦。
……在人类当中，特别是在我们法国流行着的第二 ( http: / / www.21cnjy.com )种祸害，就是对完全无用的……只起蹂躏、掠夺和压迫人民群众作用的某些类人的容忍、支持，甚至合法化。
……还有一种祸害……就是一些人把土地资源和财富攫取为私有财产，而这些东西本来是应当按平等权利归全体人类所有的。
──〔法国〕让·梅叶著《遗书》第2卷
【解读】法国启蒙运动的准备阶段始于17世纪 ( http: / / www.21cnjy.com )，而在18世纪正式展开。吹响新时代号角的是一位造反的天主教神甫让·梅叶（1664—1729）。梅叶是个贫苦的乡村神甫，熟悉乡间贫苦农民的生活，临终前流下了三卷本巨著《遗书》。在《遗书》中，梅叶对大革命前法国的社会制度与秩序作了毁灭性的批判，从而为启蒙运动的全过程创造了良好的开端。上述材料节选自《遗书》的第二卷，其主要内容是：①不同地位、不同身份的人之间的不平等是法国社会的第一种也是首要的祸害。②对特权阶层的容忍、支持并使其合法化是法国的第二祸害。③特权阶层攫取土地资源和社会财富是法国的另一祸害。
这段材料表明：①革命前法国社会的不平等、剥削 ( http: / / www.21cnjy.com )掠夺现象十分严重。②梅叶通过对社会不平等、剥削压迫及私有制的批判，希望建立没有穷人和富人、没有压迫者和被压迫者的美好社会。③梅叶对革命前法国的社会制度与秩序的猛烈抨击，对启蒙运动的后来发展产生了重要影响。
4．伏尔泰对教会的批判
教会制定的法律，非经政府明白批准，不应有丝毫效力。……
……
只有民政长官可以允许或禁止在宗教节日的劳动，因为教士的职务并不在于禁止人们去耕耘他们的土地。
关于婚姻的一切，应该完全决定于民政长官。教士本身应该限于为结婚祝福的庄严职务。
……
所有教士既是国家的臣民，一切就应受政府的支配。
以同胞给与一个教士的土地的头年收入献给一个外国教士①的那种可笑而又可耻的惯例，应该永远予以废除。
教士不能以违反神律的罪名剥夺一个公民的丝毫权利，因为教士自己也是一个有罪的人，他应该为其他的罪人祷告，而不应裁判他们。
官吏、劳动者和教士既然都是同样地属于国家，便应同样地缴纳租税。
应该只有一种度量衡的标准和一种法律制度。
──周一良、吴于廑主编《世界通史资料选辑（近代部分）》，上册
【解读】伏尔泰(1694—17 ( http: / / www.21cnjy.com )78)是18世纪法国启蒙运动的倡导人和巨擘。伏尔泰生活的年代，法国完全被天主教会所控制，教会不仅是封建专制统治的精神支柱，而且不断地压制并迫害新教徒。同时，旧教之中又分许多不同的教派，彼此争吵不休，相互迫害。面对这种不正常的社会现实，伏尔泰毕生致力于揭露和打击黑暗的封建制度特别是宗教统治，写下了许多作品，产生了广泛的社会影响，正如雨果所指出的，伏尔泰的名字所代表的不是一个人，而是整整一个时代。上述材料节选自伏尔泰的《简明哲学辞典》一书，其要点是：①教会应当受制于政府，教士是国家的臣民。②教士不应干涉民众的一般事务，不能以违反神律的罪名剥夺公民的权利。③度量衡的标准与法律制度应当统一，官吏、劳动者和教士应同样缴纳租税。
从上述材料不难看出：①伏尔泰将斗争矛头直接指 ( http: / / www.21cnjy.com )向封建统治的精神支柱，强烈要求废除封建僧侣的各种特权。②伏尔泰对教会的批判摧毁了教会的威信，有利于唤醒法国民众，从而为即将到来的资产阶级民主革命作了思想上的准备。
【注释】①外国教士：指罗马教皇。
5．孟德斯鸠的“三权分立”学说
每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国际法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。
依据第一种权力，国王或执政 ( http: / / www.21cnjy.com )官制定临时的或永久的法律，并修正或废止已制定的法律。依据第二种权力，他们媾和或宣战，派遣或接受使节，维护公共安全，防御侵略。依据第三种权力，他们惩罚犯罪或裁决私人讼事。我们将称后者为司法权力，而第二种权力则简称为国家的行政权力。
一个公民的政治自由是一种心 ( http: / / www.21cnjy.com )境的平安状态。这种心境的平安是从人人都认为他本身是安全的这个看法产生的。要享有这种自由，就必须建立一种政府，在它的统治下一个公民不惧怕另一个公民。
当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。
如果司法权不同立法权和行政权分立，自 ( http: / / www.21cnjy.com )由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。
如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种全力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。
──〔法国〕孟德斯鸠著《论法的精神》
【解读】孟德斯鸠（1689—1755）是 ( http: / / www.21cnjy.com )18世纪法国启蒙运动的主要代表之一。他生活在法国封建专制主义由盛转衰的年代，当时法国绝对专制主义的统治使得法国的阶级矛盾异常激烈，形成了僧侣、贵族和第三等级的尖锐对立。本国资产阶级的日益壮大以及英国资产阶级革命的思想传播，都对孟德斯鸠产生了重要影响。孟德斯鸠作为封建统治阶级的反叛者，从资产阶级利益出发，用他的热情、智慧、渊博的知识和犀利的文笔，坚决而勇敢地抨击封建主义，为新兴的资产阶级提出许多理论构想，对后来的法国大革命产生了直接的影响。本段材料选自孟德斯鸠的代表作《论法的精神》，该著作出版于1748年，是孟德斯鸠一生辛勤研究的最后成果和理论的总结。该材料所表达的要点是：①他把国家的权力分为三种：立法权、行政权和司法权。②立法权、行政权和司法权三权必须分立。只有三权分立才能实现公民的政治自由，才能有效地防止君主滥用权力，避免走向专制。③政府存在的基本理由是保障公民的政治自由。
这段材料表明：①孟德斯鸠继承了英国 ( http: / / www.21cnjy.com )洛克的分权思想，明确提出了“三权分立”学说，对资产阶级国家的形式和政体构成，提供了重要的理论依据。②孟德斯鸠提出“三权分立”学说的目的在于限制国王的无限权力，反映了新兴阶级要求参政的愿望。③“三权分立”学说成为法国大革命中资产阶级的政治纲领。
6．卢梭的社会契约论
“要寻求一种结合的形式，使它能够以 ( http: / / www.21cnjy.com )全部共同的力量来防御和保护每个结合者的人身和财富；而同时又使每一个与全体相联合的个人只不过是在服从自己本人，并且仍然像以往一样地自由。”这就是社会契约所要解决的根本问题。
这一契约的条款是这样地被订约 ( http: / / www.21cnjy.com )的性质所决定，以至于就连最微细的一点修改也会使它们变得毫无意义而且失去作用的；……社会公约一旦遭到破坏，每个人就立刻恢复了他原来的权利，并且在丧失了约定的自由时，就又重新获得了他为约定的自由而放弃的自己的天然的自由。
这些条款，确切地加以理解之后，尽可以归结为一句话，那就是：每个结合者及其自己的一切权利全部都转让给整个的集体。……
因而，如果我们撇开社会公约中的一 ( http: / / www.21cnjy.com )切非本质的东西，我们就会发现社会公约可以简化为如下的词句：“我们每个人都以其自身及其全部的力量共同置于公意①的最高指导之下，而且我们在共同体中接纳每一个成员作为全体的不可分割的一部分。”
于是，这一结合行为立刻就产生了一个道 ( http: / / www.21cnjy.com )德的与集体的共同体，以代替每个订约者的个人；组成共同体的成员数目就等于大会中的票数，并且共同体就以这一行为而获得它的统一性，它的公共的大我，它的生命和它的意志。……
──〔法国〕卢梭著《社会契约论》
【解读】卢梭（1712—1778）是 ( http: / / www.21cnjy.com )18世纪法国启蒙运动最卓越的代表人物之一。在启蒙运动中，卢梭作为比较急进的民主主义者登上历史舞台，一开始就向旧制度提出了勇敢的挑战，勇往直前地追求真理，成为法国大革命的思想先驱者。《社会契约论》是卢梭的代表作，于1762年出版。这本书是卢梭原计划写作的《政治制度》的一部分，书中概括了卢梭政治学说的基本原理，集中体现了他的民主主义政治思想。《社会契约论》已经成为世界思想史上的重要古典文献之一。《社会契约论》所表达的思想极为丰富，本段节选材料所阐述的要点是：①社会契约的根本任务和目的，就是通过以社会契约的形式组成政治共同体，保障每个结合者的利益和权利。②这一契约的条款是被订约的性质决定的，普天之下都是同样的。③真正的社会契约既不是个人与个人之间订立的，也不是统治者与被统治者订立的，而是人民同由他们自己组成的政治共同体订立的，个人与国家的关系就是一种社会契约关系。④由于订立了契约，人们的处境比他们以前要好得多。
从本段材料可以看出：①卢梭的社会契 ( http: / / www.21cnjy.com )约理论有力地批判了“君权神授”说，对唤醒人民的主权意识有积极作用。②论证了用暴力推翻封建专制政权的合理性，从而为法国大革命以及建立资产阶级民主共和国奠定了理论基础。
【注释】①公意，就是把人们结合在一起的缔约者的共同利益，也即“公共的大我”。
《人权宣言》的发布
1．《人权宣言》的基本原则
第一条在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显出社会上的差别。
第二条任何政治结合的目的在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。
第三条整个主权的本原主要是寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使所未明白授予的权力。
第四条自由就是指有权从事一切无害于他人的行为。……
第五条法律仅有权禁止有害于社会的行为。凡未经法律禁止的行为即不得受到妨碍，而且任何人都不得被迫从事法律所未规定的行为。
第六条法律是公共意志的表现。……在法律面前，所有的公民都是平等的，……
第七条除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续，不得控告、逮捕或拘留任何人。……
第十一条自由传达思想和意见是人类最宝 ( http: / / www.21cnjy.com )贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。
第十七条财产是神圣不可侵犯的权利，除非当合法认定的公共需要所显然必需时，且在公平而预先赔偿的条件下，任何人的财产不得受到剥夺。
──吴绪等选译《十八世纪末法国资产阶级革命》
【解读】1789年7月9日国民议会 ( http: / / www.21cnjy.com )宣布更名为制宪议会，准备制定宪法。当时有代表提出应在宪法之前加一个宣言，以说明制订宪法所应遵循的基本原则。8月26日，制宪议会正式通过了著名的《人权宣言》。本节材料是《人权宣言》的节录，也是《人权宣言》的核心部分。它表达的基本内容是：①提出在权利方面，人们生来而且始终是自由平等的，主权在民。②宣布了公民所拥有的最基本和不可侵犯的权利，这些权利主要包括自由、财产、安全和反抗压迫等；人民享有言论、信仰、著作和出版的自由；私有财产神圣不可侵犯。③强调法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等。
通过这段材料可以看出：① ( http: / / www.21cnjy.com )《人权宣言》深受法国启蒙思想的影响，集中表达了资产阶级人权思想的基本内容。②《人权宣言》是反对封建专制制度的一面旗帜。它提出的资产阶级借以立国的一些基本原则，是资产阶级反对封建斗争的纲领性文件，等于宣告了资产阶级政治制度的诞生，对于推动革命的深入发展具有重要的作用。③《人权宣言》所阐述的资产阶级法制原则和政治制度的基本原则，为资产阶级夺取政权和实现政治统治奠定了坚实的政治基础。第1课 美国《独立宣言》
“天赋人权”和“社会契约”
1．约翰·洛克的《政府论》
人们既生来就享有完全自由的权利，并和世界 ( http: / / www.21cnjy.com )上其他任何人或许多人相等，不受控制地享受自然法的一切权利和利益，他就自然享有一种权力，不但可以保有他的所有物──即他的生命、自由和财产──不受其他人的损害和侵犯，而且可以就他认为其他人罪有应得的违法行为加以裁判和处罚，甚至在他认为罪行严重而有此需要时，处以死刑。但是，政治社会本身如果不具有保护所有物的权力，从而可以处罚这个社会中一切人的犯罪行为，就不成其为政治社会，也不能继续存在；真正的和唯一的政治社会是，在这个社会中，每一成员都放弃了这一自然权力，把所有不排斥他可以向社会所建立的法律请求保护的事项都交由社会处理。于是每一个别成员的一切私人判决都被排除，社会成了仲裁人，用明确不变的法规来公正地和同等地对待一切当事人；通过那些由社会授权来执行这些法规的人来判断该社会成员之间可能发生的关于任何权利问题的一切争执，并以法律规定的刑罚来处罚任何成员对社会的犯罪；这样就容易辨别谁是和谁不是共同处在一个政治社会中。凡结合成为一个团体的许多人，具有共同制订的法律，以及可以向其申诉的、有权判决他们之间的纠纷和处罚罪犯的司法机关，他们彼此都处在公民社会中。
──〔英国〕约翰·洛克著《政府论》（瞿菊农叶启芳译）
【解读】约翰·洛克（John Locke, ( http: / / www.21cnjy.com )1632—1704）是英国著名哲学家和政治学家。洛克出身于商人家庭，父亲是小土地所有者，做过律师，是清教徒。1652年，洛克进入牛津大学基督教会学习医学，后来成为辉格党政治家沙夫茨伯里伯爵的秘书，后随沙夫茨伯里数次担任政府及其他职位的工作。
《政府论》是洛克最有影响的政治思想著作。上 ( http: / / www.21cnjy.com )篇主要批评君权神授理论，下篇从自然权利和社会契约理论出发，论述了政府的起源、范围和目的。洛克在《政府论》中明确提出了“天赋人权”和“主权在民”思想。洛克认为，自由、平等和财产都是人们自然的权利；人类天生都是自由、平等和独立的；但为了保证各自和相互之间的利益不因社会无序而受到损害，人们必须建立一种相互间的承诺，或一种社会契约。按照这种契约，人们自愿地放弃自己的一部分自然权利，将这部分权利交给一个共同认可的、至高无上的权力（政府）行使，从而使自己的其他权利得到保护。当人们自愿交出一部分权利结成公民社会时，他们也就从自然状态转入具有实际政治意义的社会状态。所以，政府的权力来源于受政府管理的社会成员。
洛克的《政府论》在18世纪 ( http: / / www.21cnjy.com )北美殖民地拥有许多读者。他及其他欧洲启蒙思想家的思想在北美殖民地得到广泛的传播，对北美社会产生了积极的影响。洛克的“天赋人权”和“社会契约”的理论，不仅成为北美殖民地人民反抗英国暴政、争取独立的思想武器，也成为《独立宣言》和未来美国宪政的理论基础之一。
2．潘恩的《常识》
唉！我们长期以来受到历史久远的偏见的迷 ( http: / / www.21cnjy.com )惑，为迷信作了很大的牺牲。我们曾经自夸受大不列颠的保护，不去注意它的动机是利益而不是情谊；它并没有为了我们的原故保护我们免受我们敌人的侵犯，而是为了它自己的原故防御它的敌人，为了任何其他原故防御那些与我们并无争执的人，并且为了同样的原故防御那些将会经常与我们作对的人。如果英国不放弃它对北美的自作主张的要求，北美就得摆脱这种从属地位；万一法国和西班牙同英国发生战争，我们可以同它们保持和好关系。上次汉诺威王朝的战争所造成的苦难，应该提醒我们来反对我们同英国的种种联系。
……
……欧洲，而不是英国，是北美的亲国 ( http: / / www.21cnjy.com )。这个新世界曾经成为欧洲各地受迫害的酷爱公民自由与宗教自由的人士的避难所。他们逃到这里来，并不是要避开母亲的抚慰，而是要避开吃人怪物的虐待；把最初的移民逐出乡里的那种暴政，还在追逐着他们的后代，这话对英国来说至今仍然是适用的。
──〔美国〕托马斯·潘恩著《潘恩选集》
【解读】托马斯·潘恩（Thomas ( http: / / www.21cnjy.com ) Pain）1737年出生于英国的政治哲学家。他一生贫困。13岁辍学后，做过裁缝、教师和税务官。1774年，他来到北美投入独立运动，历时13年。在此期间，他曾任报刊编辑、大陆会议外交委员会秘书等职。他发表的政论文章，对北美独立战争和法国大革命产生了重要影响。美国独立后，潘恩回到欧洲，往返于英法两国，积极参加反对封建专制的革命斗争。1802年，他再度赴美国，1809年病逝于纽约。
《常识》(Common Sense)是潘恩抵 ( http: / / www.21cnjy.com )达北美后于1776年1月在费城发表的第一篇政论文。在这本不到50页的小册子中，潘恩以简练而生动的语言准确地回答了北美殖民地人民所关心的问题，并从一个全新的角度指出了北美殖民地独立的必要性。
潘恩首先指出，英国的政体夹 ( http: / / www.21cnjy.com )杂着一些新的共和政体因素和两种古代暴政的残余。国王体现着君主暴政的残余，上议院体现着贵族政治暴政的残余，而下议院体现着新的共和政体的成分。英国整体之所以有毛病，是因为国家权力掌握在同一阶层和政治背景的政客手中，而失去了相互制约的功能。
关于北美殖民地与英国王室 ( http: / / www.21cnjy.com )的关系，潘恩指出，英国“并没有为了我们的缘故保护我们免受我们敌人的侵犯，而是为了它自己的缘故防御它的敌人”。北美殖民地人民必须与英国一刀两断，建立自己的共和政体。真正的共和国家的权力必须而且只能来自人民。
《常识》的影响巨大而深远，它对英国政体 ( http: / / www.21cnjy.com )的无情解剖、对欧洲启蒙思想的现实运用和对未来美国的政治期望，切断了北美殖民地人民心中残存的与英王的最后一根感情纽带，把那时尚犹豫不决的殖民地领袖推向与英国决裂的不归路，也激励了更多的北美殖民地人民坚定地投身于独立革命。
3．印花税法大会决议(1765年10月19日)
本次大会召开与继续，皆出于代表之成熟考 ( http: / / www.21cnjy.com )虑，并经一致同意发表下述宣言，以申明美洲殖民地民众之权利，及其被强加之冤。……这块大陆上的英国殖民地正陷入一场持续灾难之中。对此，吾等经充分及时考虑，兹代表上述各殖民地，并视此为吾等不可缺之权利，公开宣告吾等卑贱之见，以尊重殖民地民众最根本权利与自由，并呈诉他们因受英国议会近期法案驱迫，而产生之冤情与不满。
1．国王陛下之殖民地臣民，对大英帝国王室抱有与其国内臣民同样之忠顺，并一致服从英国议会之庄严体制。
2．国王陛下之殖民地忠顺臣民，有权享受在英国国内出生之臣民所有继承之权利与自由。
3．对于人民自由而言，一条不可缺少之理，它同样也是英国人原本拥有之权利，即未经本人、或未经其代表同意，政府不得征税。
4．上述殖民地之人民，目前没有，而且因其现状也不可能被大英帝国之下院所代表。
5．惟有殖民地议员，才是民众自己推选之代表。除非经由其当地立法机关批准，任何人从未、也不能对他们进行合法征税。
……
最后，为了仁慈君主、祖国及其自身之 ( http: / / www.21cnjy.com )福祉，殖民地民众据其不可剥夺之权利，特向国王陛下呈递此项忠顺提案，并恭请议会两院审议，以便废除其征收印花税之法案、其他
议会法案中涉及扩大海军法庭权限之条款、以及限制美洲商业之其他最新法案。
──J．艾捷尔编《美国赖以立国的文本》*
*原文请参见“Resolution of ( http: / / www.21cnjy.com ) the Stamp Act Congress,”in Henry Steele Commager ed.,Documents of American History.New York:Meredith Corporation,1968,pp.57—58.此处在转引这段译文时，按语义将“权力”改为“权利”。
【解读】美国独立战争前，英国议会对殖民地不断征税，但在议会中却没有殖民地的代表,这是美国独立战争爆发的导火索。
1765年，英国对法国宣战，英法争夺 ( http: / / www.21cnjy.com )殖民地的七年战争爆发。虽然英国打败了法国，但战争也使英国负债累累。一方面为了还债，另一方面为维持强大的军力以保卫新获得的土地，英国政府决定调整其殖民地政策，要求北美各殖民地承担英国军队在北美开支。这在北美殖民地激起强烈震撼。1764年，英国议会又颁布《糖税法》，宣布对包括糖、靛蓝、咖啡、酒等在内的从英国进口的货物以每加仑3便士的比率课税。1765年3月22日，英国议会又立法征收印花税，规定殖民地所有的法律文件、报纸、货单、发票等，都要贴上半便士至6英镑不等的税票才能生效。这项税法涉及殖民地商业与生产的各个方面，因而引起殖民地人民的普遍不满。
1765年10月，除弗吉尼亚、新罕布什 ( http: / / www.21cnjy.com )尔、北卡罗来和佐治亚未派代表外，其余9个殖民地的代表在纽约集会，于1765年10月19日发表《印刷税法大会决议》,该决议温和地声辩：各殖民地拥有免除那些未经民众代表同意征税的自由。
英国议会不但否决了殖民地人民的 ( http: / / www.21cnjy.com )此项请求，而且还派英军对殖民地人民的抗议活动进行血腥镇压。1776年英国议会取消了印花税，但宣布殖民地对印花税的抗议无效。1767年，英国议会提出让殖民地承担一部分英国在北美驻军的军费，并通过《汤森税法》，对殖民地进口的玻璃、颜料和其他一些商品征税，希望以此解决军费问题。殖民地人民掀起了又一轮抗议浪潮。1770年，英国官员与抗议的波士顿市民发生冲突，导致5人死亡，造成了轰动一时的波士顿惨案。
1773年，英国议会颁布《茶税法》，波 ( http: / / www.21cnjy.com )士顿市民一怒之下，把价值近10万英镑的英国茶叶倒入查尔斯河。英国议会大怒，通过一系列被殖民地视为不可容忍的法令。
英王对北美人民反抗的血腥镇压，使殖民地人民与英国王室和解的幻想彻底破灭，“要求独立”成为北美殖民地人民的普遍呼声。
“没有代表权，就不得征税”（“No Tax ( http: / / www.21cnjy.com )ation without Representation”）是独立战争期间北美殖民地人民喊出的最为响亮的口号。这句口号原本是英国政治的基本原则，在英国贵族与王室的斗争中使用过，但独立战争期间被殖民者用来捍卫自己的权利。
4．“不自由，毋宁死！”（“give me liberty or give me death!”）
……议会所面临之问题，正给这 ( http: / / www.21cnjy.com )一国度带来可怕危机。据吾所见，问题实实在在，乃一有关自由或奴役之问题；而鉴于自由之重要性，吾等实该相应考虑辩论之自由。惟经自由辩论，吾等方可抵达真理，履行吾等对于上帝、对于国家所负之艰巨责任。
……
先生们，减轻事态乃徒劳之举。尔尽可呼喊 ( http: / / www.21cnjy.com )和平、和平──却了无和平可言。战争实已打响。下一阵北风将带来兵器相搏之震响，吾兄吾弟已置身战场！吾等岂能呆立于此？那些先生意欲何为？他们将有何收获？难道生命是如此珍贵，和平是如此甜蜜，以至于吾等非要用镣铐与奴役去换取它们？万能上帝，请阻止此事发生！吾不知他人何去何从，然吾之抉择为：不自由，毋宁死！
──J．艾捷尔编《美国赖以立国的文本》
【解读】帕特里克·亨利（1736—17 ( http: / / www.21cnjy.com )99）是美国独立战争时期的最杰出的演说家和革命家之一。他1736年生于弗吉尼亚，父亲是一位受过良好教育的苏格兰人。10岁以前，他在本地学校接受初中教育，成年后先后零售店和经营农场均未获成功。后学习法律，1760年获得律师资格。1763年在著名的“牧师案”中，他在法庭上援引天赋人权学说，雄辩的口才使他震惊四座，并成为颇有名气的律师。1765年，他当选弗吉尼亚议会议员。
他竭力反对《印花税法》，曾在议会提出一系 ( http: / / www.21cnjy.com )列主张殖民地独立于英国议会的决议草案，并作为弗吉尼亚代表参加第一次和第二次大陆会议。1775年，亨利·帕特里克在弗吉尼亚代表会议上发表了一篇后来成为名篇的演讲：“不自由，毋宁死！”在另一篇演讲中，他还热血沸腾地疾呼：“难道生命是如此珍贵，和平是如此甜蜜，以至于我们要用镣铐与奴役去唤醒它们？”话音未落，来克星顿枪声就在三个星期后打响。
5．《弗吉尼亚权利法案》(The Virginia Bill of Rights)
弗吉尼亚善良人民的代表，在其全体和自由的大会上制定一项权利宣言；宣言中所列权利属于他们及其后裔，是政府的基础。
一、所有人都是生来同样自由与独立的，并享有某 ( http: / / www.21cnjy.com )些天赋权利，当他们组成一个社会时，他们不能凭任何契约剥夺其后裔的这些权利；也就是说，享受生活与自由的权利，包括获取与拥有财产、追求和享有幸福与安全的手段。
二、所有的权力都属于人民，因而也来自人民；长官是他们的受托人与仆人，无论何时都应服从他们。
三、政府是为了或者应当是为了人民、国 ( http: / / www.21cnjy.com )家或社会的共同利益、保障和安全而设立的；在所有各种形式的政府当中，最好的政府是能够提供最大幸福和安全的政府，是能够最有效地防止弊政危险的政府；当发现任何政府不适合或违反这些宗旨时，社会的大多数人享有不容置疑、不可剥夺和不能取消的权利，得以公认为最有助于大众利益的方式，改革、变换或废黜政府。
四、除非为了服务公众，任何个人或一群人都无权自社会得到独占的或单独的报酬或特权；公务职位不能相传，行政官、立法者与法官等职不应世袭。
……
──美国大使馆新闻文化处编《美国历史文献选集》（1985年）
【解读】《弗吉尼亚权利法案》是1776 ( http: / / www.21cnjy.com )年6月12日由弗吉尼亚殖民地议会通过的权利法案，由乔治·梅森起草。《法案》宣布人人生来就是同样自由和独立的，并享有某些天赋的权利；政府是为了人民的共同利益、保障和安全而设立的；所有的权利都属于人民，因而也来自人民；当政府不适合或违法这些宗旨时，社会上的大多数人有权改革、变换或废黜政府。
《弗吉尼亚权利法案》是美国有关天赋人权最 ( http: / / www.21cnjy.com )为著名的纲领性文件之一。它诞生于《独立宣言》发表的一个月前，它对人的基本权利的雄辩声明，不但在美国而且在国外也被广为效法。它是15年后美国宪法《权利法案》的雏形。
《独立宣言》及其体现的民主思想
6．《独立宣言》（Declaration of Independence）
我们认为这些真理是不言而喻的：人人 ( http: / / www.21cnjy.com )生而平等，他们都被他们的“造物主”赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。这新的政府，必须是建立在这样的原则的基础之上，并且是按照这样的方式来组织它的权利机关，庶几就人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。诚然，谨慎的心理会主宰着人们的意识，认为不应该为了轻微的、暂时的原因而把设立已久的政府予以变更；而过去一切的经验也正是表明，只要当那些罪恶尚可容忍时，人类总是宁愿默然忍受，而不愿废除他们所习惯了的那种政治形式以恢复他们自己的权利。然而，当一个政府恶贯满盈、倒行逆施、一贯地奉行着那一个目标，显然是企图把人民抑压在绝对专制主义的淫威之下时，人民就有这种权利，人民就有这种义务，来推翻那样的政府，而为他们未来的安全设立新的保障。──我们这些殖民地的人民过去一向是默然忍辱吞声，而现在却被迫地必须起来改变原先的政治体制，其原因即在于此。
……
我们以这些殖民地的善良人民的名义和权 ( http: / / www.21cnjy.com )力，谨庄严地宣布并昭告：这些联合殖民地从此成为、而且名正言顺地应当成为自由独立的合众国；它们解除对于英王的一切隶属关系，而它们与大不列颠王国之间的一切政治联系亦应从此完全废止。作为自由独立的合众国，它们享有全权去宣战、媾和、缔结同盟、建立商务关系、或采取一切其他凡为独立国家所理应采取的行动和事宜。为了拥护此项“宣言”，怀着深信神明福佑的信心，我们谨以我们的生命、财产和神圣的荣誉互相共同保证，永誓无贰。
──李道揆著《美国政府和美国政治》（这段译文经笔者适当修改）
【解读】《独立宣言》是美国革命期间一份重要的文件，它郑重宣布美国独立英国独立。
1776年弗吉尼亚代表亨利·李提出一个 ( http: / / www.21cnjy.com )议案，称“这些殖民地是自由和独立的国家，并且按其权利必须是自由和独立的国家。”6月10日，大陆会议制定一个委员会草拟独立宣言，实际工作由托马斯·杰斐逊负责。1776年6月11日至28日间，年仅33岁的托马斯·杰斐逊在他费城的临时住所，草拟了这份文件。7月4日，《独立宣言》获得通过。当晚，它被印刷成册，成为北美殖民地人民反抗英国统治的纲领性文件。
《独立宣言》由四个部分组成。 ( http: / / www.21cnjy.com )第一部分为前言，阐述了《独立宣言》的目的；第二部分高度概括了当时资产阶级最激进的思想，即自然权利学说和主权在民思想；第三部分历数英国压迫北美殖民地人民的诸条罪状，说明殖民地人民是在忍无可忍的情况下被迫拿起武器的；《宣言》的最后一部分庄严宣告独立。
《独立宣言》所体现的民主思 ( http: / / www.21cnjy.com )想，如平等、天赋人权、主权在民、社会契约和人民革命权利等，早在17世纪欧洲启蒙思想家及潘恩的著作中已有详细地论述。但是，这些观点用《独立宣言》的形式表达出来，就具有了特殊的意义，因为它继承并发展了欧洲启蒙思想家的理论，并将其运用于美国革命的现实中。这些思想包括：
平等和天赋人权思想。宣言继承并发展了洛克的 ( http: / / www.21cnjy.com )自然权利说，将人民追求幸福的权利明确写入。宣言写道：“人人生而平等，他们都被他们的造物主赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”
社会契约理论。宣言写道：“为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。”
主权在民原则。宣言言简意赅地表述了主权在民思想，即“政府的正当权力，系得自被统治者的同意”。
人民革命的权利。宣言写道：“如果遇有任何形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。”
托马斯·杰斐逊在起草《独立宣言》时曾说，他的 ( http: / / www.21cnjy.com )目的是想表达一种美国想法，并非寻求从未想过的原则或从未说过的东西，而是要以平淡而坚定的措辞，说明殖民地人民被迫采取独立立场的合法性。
《独立宣言》是一个伟大的政治文件。《独立宣言 ( http: / / www.21cnjy.com )》虽然是北美殖民地上层讨论的结果，但却代表了广大殖民地人民的心声。它不仅宣告了美利坚共和国的诞生，更重要的是它在人类历史上第一次以政治纲领的形式提出了如下原则：人人生而平等、人具有不可剥夺的生命、自由和追求幸福的权利，以及政府必须经人民的同意而组成，应为人民幸福和保障人民权利而存在，人民有权起来革命以推翻不履行职责的政府。这些原则成为以后美国的意识形态，为美国此后200多年的发展奠定了思想基础。《独立宣言》的提出比法国《人权宣言》早13年，被马克思誉为世界上“第一个人权宣言”。*
它也直接影响了法国大革命，对亚洲、拉丁美洲的民族独立运动起了一定的推动作用。
《独立宣言》带有一定的历史局限。
《独立宣言》中所说的“人人生而平等”，“人人”在那时是指拥有一定财产的白人，不包括妇女、黑人、印第安人和贫苦白人。然
*马克思：《致美国总统亚伯拉罕·林肯》，《马克思恩格斯全集》，第16卷第20页。
而，“人人生而平等”的口号，最终成为黑人、妇女及其他少数族裔争取平等权利的最有力的思想武器。
7．艾比吉尔·亚当斯写给丈夫的信
布莱恩特利，1776年，3月31日
盼望你能给我写一封只及我写给 ( http: / / www.21cnjy.com )你一半长的信，告诉我你的舰队正开往何方？弗吉尼亚将怎样抵御我们共同的敌人？何处才能进行有效的防卫？我们的绅士与平民不也是臣民吗？与那些代表我们、却不文明的英国本土居民相比，我们究竟有何不同？我企望，他们那些野蛮而又嗜血成性的步兵枪手，并不代表人民的大多数。
……
眼下我感到一种以前没有过的由衷之 ( http: / / www.21cnjy.com )喜。我发现太阳更加明亮，小鸟唱得更加动听，就连大自然的面目也变得欢快多了。我们在经历一场暂时的和平，可怜的逃亡者正返回他们遗弃的家园。
尽管靠自己度过劫难，我们还是同情那些旁观者 ( http: / / www.21cnjy.com )，他们毫不担心波士顿的命运会落到他们头上。然而他们不会遭遇此事，除非他们变得卑怯而懦弱。他们有足够时间，也能得到警报，以便及时逃避邪恶。──我多么盼望得知：你已发布了一份独立文告。──顺便说一句，在你必须拟定的新法条文中，请别忘记妇女们。与你的祖先不同，你应对妇女更加宽厚仁义。千万别把无限制的权力交给丈夫们。请记住，只要有可能，一切男人都会变成暴君。假如新法没有给予妇女特殊关照，我们决意煽动一场反叛，并将拒不服从任何一条不体现我们心声、或未经我们参与的法律。
──J．艾捷尔编《美国赖以立国的文本》（赵一凡、郭国良主译）
【解读】艾比吉尔·亚当斯(Abigai ( http: / / www.21cnjy.com )l Adams)1744年生于马萨诸塞，在家中接受父母的文化教育，年幼时就可以阅读欧洲经典作品，并自学了法语。1774年，她与约翰·亚当斯结婚，育有5个子女。约翰·亚当斯投身美国独立革命后很少回家。在此期间，阿比盖尔独自承担起照顾家庭的责任，并通过书信给丈夫提出过一些非常重要的关于政治问题的建议。尽管夫妻一度分离数年，但他们配合默契，夫妻之间通信多达300余封。
《独立宣言》发表后，阿比盖尔从在马 ( http: / / www.21cnjy.com )萨诸塞的家中写信，寄给远在费城参加大陆会议的丈夫。她在信中督促亚当斯和其他代表们尽快设计出新政府的轮廓，还叮嘱他们“不要忘记妇女们”。她的这番话代表了当时觉醒了的美国妇女的心声。
