板块二 中国近现代史 阶段总结二 微专题三 中国近现代关税与个人所得税 学案（含答案）2024高考历史二轮复习

微专题三　中国近现代关税与个人所得税
时空定位
1．中国近现代关税
(1)晚清
①变化：协定关税(丧失了关税自主权；关税具有半殖民地化特征等)；列强控制中国海关；重视关税征收。
②背景：列强入侵导致民族危机加深；中国近代工业发展；实业救国思潮兴起；国际环境变化。
③影响：鸦片战争后国门洞开，关税起不到保护本国产业的能力，自然经济受到冲击，资本主义萌芽被破坏，一些行业甚至遭到毁灭性打击。
(2)民国：力图收回关税自主权。
①国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。
②南京国民政府成立后，宣告关税自主，关税自主为“改订新约”运动两项主要内容之一。
(3)新中国
①背景：新中国成立后，收回国家主权，实行独立自主的和平外交；实行与社会主义现代化建设相配套的关税政策；经济体制改革的进行，适应对外开放政策的需要。
②过程：制定海关关税法，统一全国关税制度；改革开放后，强化关税法制化建设，进一步完善关税制度。
③意义：维护国家主权和经济利益；保护生产，调节经济；增加财政收入。
2．中国个人所得税
(1)起步：1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。
(2)实施：1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。
(3)退出：新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
(4)重建：1980年通过了《中华人民共和国个人所得税法》，标志着我国个人所得税制度正式确立。后经过数次修订完善。
(5)作用：增加财政收入；调节个人收入；有利于实现社会公平、社会稳定。
1．清代海关税率的变化
原因 清代前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开
不平等条约规定协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品
表现 从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率与出口税率，并且出口税率高于进口税率
晚清海关税率较鸦片战争前降低
2.辩证认识国民政府的“改订新约”运动
(1)积极意义
①南京国民政府以较短的时间，先后与十几个国家签订新约，虽然不能从根本上摆脱帝国主义对中国海关的控制，但减少了它们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。
②在一定程度上反映了人民群众的要求和愿望，顺应、升华了民众的反帝情绪，强化了民族意识。
③伴随着“改订新约”运动的开展，关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的主要来源，关税收入在财政总收入中的比重明显提高。
(2)局限性：“改订新约”运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权，未使中国成为独立自主的主权国家。
3．现代中国关税制度的作用
现代中国关税制度，对调节商品进出口、弥补市场缺陷、完善资源配置、增加财政收入、强化国家的宏观调控能力，都将产生重大的影响。因此，我国现代关税制度作为整体经济制度的一个重要组成部分，将有力维护、改善我国改革开放以来的进出口环境。
1．(2023·衡水二模)乾隆至道光年间，粤海关收取的关税多以银两方式上缴，这些银两被回炉重新熔炼成规格、成色统一的银锭后再上交国库。随着咸丰九年(1859年)10月粤海新关的成立，大部分关税所收银两不再重铸，而是直接以银元的形式支付战争赔款和外债。这一变动导致(　　)
A．晚清的货币形制实现国际化
B．中国进一步沦为列强经济附庸
C．民众赋税负担因赔款而加重
D．清廷彻底丧失对海关的控制权
2．(2023·淮安模拟)早在1950年，我国开征个人所得税的具体方案就曾有拟定，但直到1980年才有了新中国第一部个人所得税法。对此，有人解释说，当时中国个人收入来源较为单一，个人收入分配中存在着一定的供给制成分。据此，中国长期未能开征个人所得税的主要原因是(　　)
A．经济发展水平的低下
B．居民贫富差距并不明显
C．计划经济体制的影响
D．家庭经济收入来源有限
微专题三　中国近现代关税与个人所得税
精准对点训练
1．B　[据材料可知，鸦片战争前，海关税收最终上交国库，但咸丰九年成立新海关后，大部分关税以银元的形式支付战争赔款和外债，体现了列强对中国经济的控制加强，反映了中国进一步沦为列强经济附庸，B项正确；材料中以银元形式支付战争赔款和外债的是关税所收的银两，并没有涉及货币形制的变化，排除A项；材料反映的是关税收入，不涉及民众的赋税，排除C项；材料体现了中国海关的半殖民地化，列强没有完全控制中国海关，排除D项。]
2．C　[根据材料中“个人收入来源较为单一”“分配中存在着一定的供给制成分”等信息并结合所学知识可知，材料中状况的出现正是因为当时中国实行高度集中的计划经济体制，C项正确。]