第8课 经济体制改革 课件

(共28张PPT)
温故知新（3min）
中共十一届三中全会：
1、时间： 1978年12月
2、地点：北京
3、内容：思想上：确定了解放思想、实事求是 、团结一致向前看；
政治上：工作中心转移到经济建设，实行改革开放的历史性决策；
组织上：形成以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体。
4、影响： ①新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。
②开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
③中国共产党在思想、政治、组织等方面进行全面拨乱反正。
经济体制改革是指在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的环节，解放和发展生产力。
概念解析
改革
开放
对内改革
对外开放
经济体制改革
第三单元 中国特色社会主义道路
第 8 课
经济体制改革
课程标准：3-3-1 知道十一届三中全会，了解农村改革、城市改革、经济特区建设、沿海港口城市开放、上海浦东开发开放、加入世界贸易组织等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用，认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响。
视点一：政府报表中的中国农村
1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.6元，其中2亿农民平均收入低于50元，有5.7亿人每天能挣不到0.15元。
——农业部人民公社管理局
视点二：史学家笔下的中国城镇
全民所有制单位职工的平均工资：
1957年是637元，1978年是644元。 ——林蕴辉《国史札记》
天津市：1950年人均住房面积3.8平方米，1972年，3平方米。
——杨继绳《三十年河东》
阅读材料思考：当时中国面临什么问题？怎么解决？
经济发展水平低
经济发展水平低
经济体制改革
怎样进行经济体制改革？
第一步：
农村经济体制改革
①
第二步：
城市经济体制改革
②
第三步：
社会主义市场经济体制改革
③
1.背景
：人民公社制度
材料一 安徽定远县，全县适宜种植水稻的农田仅80来万亩，公社却硬要扩大到150万亩，有些生产队偷偷种上黄豆、花生也要被强迫犁掉。
材料二 “头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃”
“男的上工在打牌，女的上工在纳鞋”。
严重挫伤了农民群众的生产积极性
平均分配,缺少生产自主权
僵化，束缚生产力发展。
阅读材料：分析人民公社制度下，农村存在的问题。
2.目的
：调动农民生产积极性，促进农业经济发展。
一、敢为人先 惊人创举
3.过程
安徽省凤阳县小岗村：拉开农村改革的序幕“农村改革第一村”
“当时穷极了…小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，不想办法是不行了。”
——小岗村生产队长严俊昌
好年景 差年景 其他
人均口粮 9两/天 2.8两/天 全村有20户人，常年外出讨饭的有19户
人均收入 0.11元/天 0.04元/天 材料二 泥巴房、泥巴床，泥巴锅里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。 ——凤阳花鼓词
一、敢为人先 惊人创举
一、敢为人先 惊人创举
“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
——安徽省滁州市凤阳县凤梨公社小岗村
“家庭联产承包责任制”
一、敢为人先 惊人创举
以家庭为单位
完成国家和集体的任务
自负盈亏
3.过程
小岗村实行“大包干”前后变化
万里在安徽省第五届人代会作报告
②1983年，全国农村普遍实行家庭联产承包责任制
农民领取联产承包责任制合同书
一、敢为人先 惊人创举
“家庭联产承包责任制”
人民公社制度
家庭联产承包责任制
土地公有
集中劳动
以家庭为单位
统一经营
自主经营
大锅饭
交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
土地公有，农民拥有土地使用权、经营权
土地所有制
劳动
方式
经营
方式
分配
方式
VS
在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。
在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。
交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
4.影响
影响：家庭联产承包责任制的实行，激发了 的劳动热情，带来了
的大解放， 均有很大提高。
农民
农村生产力
农业生产和农民收入
一、敢为人先 惊人创举
“家庭联产承包责任制”
年代及农业政策 是否改变土地所有制 突出意义或问题
①生产关系要适应生产力的发展；
②实事求是，尊重客观经济规律；
③经济政策的制定必须遵循客观经济规律。
1950-1952土地改革
1953-1956农业合作化
1958-1983人民公社化
1978年以来家庭联产承包责任制
地主私有→农民私有
农民私有→集体公有
无（集体公有）
无（集体公有）
解放了农村生产力
确立了农业的公有制
挫伤了农民的积极性
调动了农民的积极性
合作探究
建国以来，农村生产关系有过哪几次调整？你有什么启示？
二、逐步推广 激发活力
材料一：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
—— 这是30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字
材料二 1956年夏，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
政企不分，单一的公有制
没有自主权的企业
平均分配，生产积极性低
思考：城市经济体制存在什么问题？
城市经济体制改革
“现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力，也谈不上活力的境地，真是心有余而力不足。这是我们最大的烦恼……为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑，给我们必要的权力。”
二、逐步推广 激发活力
城市经济体制改革
存在问题 解决方案 重点 中心环节
所有制结构 单一公有制
职权划分 政企 不分 分配方式 平均 分配 增强企业活力
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
政企分开，逐步扩大生产经营自主权，实行经营责任制
按劳分配为主体，
多种分配方式并存
国有企业改革
我们工厂的情况有点糟。“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——70年代青岛电冰箱厂的文字
买风扇、鼓风机要经过11各部门的审批盖章。
总经理只有10元的审批权，修厕所都需向上级申请拨款。
小卖部实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了。
二、逐步推广 激发活力
城市经济体制改革
4.影响：
大大调动了企业、职工的 ，增强了 。
国有企业
国家
企业
工人
扩大自主权经营责任制
按劳分配
创业初期海尔冰箱厂原貌
美国纽约海尔集团大厦
积极性
企业活力
二、逐步推广 激发活力
城市经济体制改革
1.背景：
姓“社”？ 姓“资”？
包产到户？——这是单干、是倒退、姓“资”
乡镇企业？——乡镇企业是不正之风之源，姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制——这是削弱党的领导，姓“资”
市场经济——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
——邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
三、确立目标 深化改革
社会主义市场经济
“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”
三、确立目标 深化改革
社会主义市场经济
1992年
1993年
21世纪初
中共十四大提出建立社会主义市场经济体制
中共十四届三中全会
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
社会主义市场经济体制初步建立
社会主义
市场经济体制
社会主义制度
市场经济
政府宏观调控
（有形的手）
市场调节
（无形的手）
特点：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
2.提出过程：
三、确立目标 深化改革
社会主义市场经济
40年前的供销社
现在的超市
计划经济
市场经济
从凭票到自选
意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
社会主义市场经济
三、确立目标 深化改革
改革的特点及启示：
特
点
1.农村开始——城市深化
2.群众自发——中央推动
3.局部试点——全国推广
启
示
1.改革要勇于创新
2.改革要关注民生
3.改革要根据国情
4.改革要持续深入
改革的实质是什么？
改革的实质是体制创新，是社会主义制度的自我完善和发展。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“改革开放只有进行时，没有完成时”。实践证明，没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。任何时候都必须坚持改革开放，任何事情都离不开改革开放。
知识结构图
经济体制改革
农村
城市
实行家庭联产承包责任制
发展乡镇企业
所有制形式改革
管理体制改革
分配制度改革
增强
企业
活力
建立社会主义市场经济体制