课件82张PPT。 一 中国早期政治制度的特点
二 走向“大一统”的秦汉政治
三 君主专制政体的演进与强化
四 专制时代晚期的政治形态
专题总结提升
目 录
专题一 古代中国的政治制度专题一 古代中国的政治制度
一 中国早期政治制度的特点 一 中国早期政治制度的特点 一 │ 课标展示
1．了解宗法制和分封制的基本内容。
2．认识中国早期政治制度的特点。课标展示一 │ 课前梳理? 知识点一 夏商政治形式
1．早期国家的出现
(1)时间：大约五千年前。
(2)地区：黄河流域和长江流域。
(3)原因：经济上，________的发展，生产力发展；政治上，阶级对立。
(4)突出标志：金属器具的使用、贫富分化的产生、文字的成熟、城的出现和礼制的初步形成。课前梳理农耕经济 (5)政治权力的维护：战争——平定四方，确定初步政治管理秩序。(传说中的黄帝)
(6)政治权力的更替方式：“________”(或曰“传贤”)。
(7)早期政治权力的核心：“王”“帝”。
(8)了解早期国家的方法：考古、传说。一│ 课前梳理 禅让 2．夏商政治
(1)夏朝
①夏朝是我国历史上第一个奴隶制王朝。
②“________”制度的出现，宗族关系从此成为基本的政治关系。(特点：父子相传、兄终弟及)
(2)商朝
①商朝的相关史实：商汤灭夏与“人牲”。
②商朝政治的特点：以____________为纽带，实行宗法制；神权与王权的密切结合(突出表现：一切政治事务都通过占卜进行决策)。一│ 课前梳理 家天下 血缘关系 [思考] 从禅让制到“家天下”的制度，这是一种历史的退步吗？为什么？
[答案] (1)不是，这是一种历史的进步。(2)因为禅让制出现在生产力极低的原始社会，当时采取氏族公社制度，政治上“公天下”。生产力提高后，剩余产品出现，私有制也就应运而生，私有制的出现使人类进入奴隶社会。而“家天下”的王位世袭制是与私有制相适应的。(3)所以说，王位世袭制取代禅让制是历史的进步。一│ 课前梳理 ? 知识点二 西周分封制
1．西周的建立
(1)背景：商王朝在商纣王统治时期出现政治危机。
(2)经过：武王伐纣，经过________之战，商王朝灭亡。
2．西周的分封制
(1)对象：王族子弟、功臣和先代贵族。
(2)目的：巩固周王朝的统治。
(3)诸侯国：燕国，深入东北最远的姬姓贵族；鲁国，姬姓贵族中位居最东的封国；宋国，亲周的商朝旧贵族继承商的祖宗祭祀体系而受封。一│ 课前梳理 牧野 (4)权利与义务：所封诸侯在封地享有世袭统治权(权利)，同时要对周天子定期朝贡并提供军赋和力役(义务)。
(5)实质：以________关系来实现权力在统治阶级内部进行分配，从而形成政治等级关系；共主下的地方分权。
(6)影响：巩固了周朝的统治，扩大了统治的疆域；但后来出现诸侯兼并的现象，周天子的权威日益削弱。一│ 课前梳理 血缘 [判断] 下列生活于西周的几个人，最有可能被分封为诸侯的人是________。
甲：努力耕种土地的农民
乙：勤奋读书的平民
丙：在战争中立下大功的士兵
丁：周王的族弟
[答案] 丙、丁一│ 课前梳理 ? 知识点三 西周的宗法制
1．特点：嫡长子继承制。
2．目的：巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证王权的稳固。
3．实质：按照_______________分配政治权力，维护政治联系；既是政治制度，又是等级制度。
4．影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起。一 │ 课前梳理 血缘宗族关系 [讨论] 西周分封制和宗法制之间是什么关系？
[答案] (1)是支撑周朝政权的两大支柱；宗法制与分封制之间互为表里，相辅相成。(2)宗法制是分封制的基础，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。 (3)分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的。 (4)都是中国早期政治制度的重要组成部分，带有浓厚的部族色彩。(5)都对中国社会产生了深远的影响。一│ 课前梳理 一│ 要点探究? 探究点一 分封制的特点及评价
1．特点
(1)以王族为主，兼顾功臣、先代贵族。
(2)周天子为天下共主，以土地为纽带。
(3)周天子与诸侯具有权利义务关系。
(4)层层分封，等级森严。
(5)诸侯国具有相对独立性。要点探究 2．评价
(1)积极：①西周的分封，扩展了疆土，带动了边远地区的发展。②加强了周天子对地方的统治，使西周政权在全国范围内建立起来，协调了贵族的等级关系，社会得以稳定下来。③西周的诸侯国之间或为同宗共祖的宗亲，或为彼此通婚的姻亲，横向联系也比以前密切得多，从强化中央控制能力和促进地方之间的联系两方面看，西周的分封制在历史上是有积极意义的。一│ 要点探究 (2)消极：随着社会的发展，诸侯国在政治、经济关系上与周朝联系日益减少，以及诸侯国与周王血缘关系的疏远和诸侯国之间利益关系冲突的加剧，到西周后期就失去了原有的作用，逐渐出现了诸侯割据、战乱纷争的局面。一│ 要点探究 例1《荀子》记载：“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”此事最能说明( )
A．分封制在周初扩展了西周疆域
B．周公是分封制的开创者
C．同姓亲族是分封的主体
D．周公代周天子处理政事
C [解析] 本题考查对材料的理解，结合“姬姓独居五十三人”可知，同姓亲族是分封的主体。A项表述正确但不符合材料；B项表述错误，在西周武王时已经开始分封了；D项不符合材料主旨。一│ 要点探究? 探究点二 宗法制的主要特点和对后世的影响
1．特点：以嫡长子继承制为核心，大宗小宗具有相对性；血缘纽带与政治关系相结合，“国”和“家”紧密结合；西周政权与族权密切结合，大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；形成森严的社会等级。一│ 要点探究 2．影响：(1)宗法制影响了后世人们对列祖列宗的崇拜，也影响了封建社会中皇位的嫡长子继承制等原则的形成。(2)后世的《百家姓》系列丛书、家族家谱的修订、各地宗祠家庙的建立以及民间存在的尊宗敬祖、认祖归宗、祭祖扫墓等社会风俗，都是宗法制的历史遗存。(3)宗法制对今天而言，其重视家庭建设、提倡尊老爱幼等思想，有利于增强中华民族的凝聚力；有利于推动两岸关系改善，完成祖国统一；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推动精神文明建设。(4)宗法制过分强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，使个人的自主意识和平等权利受到约束，导致了中国传统文化的一些弊端，如重男轻女、传宗接代的观念；家长制、任人唯亲的作风等。一│ 要点探究 例2 祠堂是中国民间祭祀祖先的场所。通过祭祀表达对祖先的怀念，这与我国早期的一项政治制度密切相关。该制度是( )
A．宗法制 B．三公九卿制
C．郡县制 D．科举制
A [解析] 本题主要考查宗法制的影响。祭祀祖先是因为与之存在血缘关系，而宗法制的纽带就是血缘，因此A项正确。
一│ 要点探究一│ 总结归纳 总结归纳二 走向“大一统”的秦汉政治二 走向“大一统”的秦汉政治二 │ 课标展示
1．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
2．了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
课标展示二│ 课前梳理? 知识点一 “六王毕，四海一”
1．统一的过程
(1)六王毕：先后灭掉了六国，结束了____________以来持续数百年的战乱局面。
(2)四海一：扩大了疆域，实现了统一。
①北方：北击匈奴，收复河套地区；修筑长城和“直道”，加强北部边防。
②南方：展开统一岭南地区的战略攻势；修灵渠；在岭南置郡。
③西南：开辟“五尺道”，收复“西南夷”地区。课前梳理春秋战国 2．统一的历史意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族__________格局的形成。
二│ 课前梳理多元一体 [判断] 秦朝修筑的长城完全是秦王朝自己修筑的吗？其作用是什么？
[答案] 不是。秦朝长城是将战国时期秦、赵、燕长城连贯起来形成的，加强了北部边防。二│ 课前梳理? 知识点二 海内为郡县
1．沿革：春秋战国时期产生，秦始皇推行到全国
2．目的：为了建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。
3．内容
(1)机构设置：郡—县—乡、里、亭。
(2)职能：郡守—掌管行政；郡尉—掌管兵事；监御史—掌管________。二│ 课前梳理监察 4．特点：形成中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
5．西汉初形成郡国并存局面，汉武帝采取“推恩令”解决了王国对中央的威胁。
6．作用
(1)郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是____________取代贵族政治的重要标志。
(2)郡县制的建立，逐步消除与中央抗衡的地方割据势力， 使中央集权制度得以确立。二│ 课前梳理官僚政治 [比较] 郡县制与分封制的异同。
[答案] 两者都属于统治和管理地方的行政制度，都为了巩固王权统治，并起到了一定的作用。但两者又有着明显的区别。
其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
二│ 课前梳理
其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权制度的加强和国家的统一。
其四，分封制体现的是贵族政治；郡县制体现的是官僚政治。
两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。二│ 课前梳理? 知识点三 百官公卿
1．皇帝制：皇权至上，皇位终身、世袭。
2．三公九卿制
(1)三公：________(行政)、________(军事)、________(监察)。
(2)九卿：分掌政府的具体职能部门。
(3)特点：对皇帝负责，职责明确、不得世袭。
3．朝议制：大臣集体议政的方式(它是在君主专制下减少决策失误的有效途径)。
二│ 课前梳理丞相 太尉 御史大夫 4．汉承秦制：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官制，史称“汉承秦制”。汉武帝时设十三部________和司隶校尉。加强中央对地方控制。二│ 课前梳理刺史 二│ 要点探究? 探究点一 对郡县制的认识
1．特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。
2．作用：加强了中央对地方的控制，是中央集权制形成中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3．与分封制的关系：从分封制到郡县制是我国地方行政机构的一次重大变革。它反映了从诸侯分裂割据到国家统一、从地方分权到中央集权、从贵族制到官僚制、从奴隶制到封建制的转型。要点探究 例1 以下有关郡县制的说法，正确的是( )
①是对分封制的继承创新 ②是对分封制的否定创新 ③是官僚政治取代贵族世袭政治的重要标志 ④郡县长官可以世袭
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C [解析] 郡县制是对分封制的否定和创新，因此①不正确；郡县长官是由皇帝任免，不可世袭的，因此④不正确。二│ 要点探究? 探究点二 秦朝在中国历史上的地位
1．结束了春秋战国时期的各国纷争的局面，建立了历史上第一个统一的封建国家。
2．开创了一整套专制主义中央集权的制度，从而奠定了中国古代政治制度的基本格局，对于巩固统一、保持社会稳定起到了重大作用。
3．加强了对于边疆地区的管理开发，奠定了中华民族多元一体的基本格局。二│ 要点探究 例2 关于秦朝加强中央集权政策措施的作用，表述不正确的是( )
A．有利于封建经济的进一步发展
B．加强了封建国家的统治力量
C．初步奠定了祖国疆域
D．是历史的一种倒退
D [解析] 紧扣秦朝专制主义中央集权制度的作用，一一对应，从中可以发现，秦朝加强中央集权不是历史的倒退，而是历史的进步，有利于维护秦朝大一统的王朝。二│ 要点探究二│ 总结归纳
总结归纳三 君主专制政体的演进与强化三 君主专制政体的演进与强化三 │ 课标展示 1．列举从汉到元政治制度演变的史实。
2．说明中国古代政治制度的特点。课标展示三│ 课前梳理? 知识点一 法令出一
1．创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。
2．特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。
3．影响：君主专制政体下，皇权具有________和随意性的特点，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。秦朝以后，历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。君臣关系实质上是____________________的关系。课前梳理独断性 “主子”和“奴才” [思考] 说出几个皇帝的专用名词。
[答案] 皇帝自称为“朕”，皇帝的印章叫作“玉玺”，皇帝的命令叫作“诏”等。三│ 课前梳理 ? 知识点二 君权和相权
1．原因：君权和相权的矛盾(丞相权力过大威胁皇权)。
2．措施
(1)汉代：汉武帝频繁更换丞相；并设立“中朝”对抗“外朝”。
①中朝(内朝)：由皇帝左右的亲信近臣构成。
②外朝：由以丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组成，沦为执行机构。
(2)唐代：设中书省、门下省、尚书省，将相权一分为三。三│ 课前梳理 三│ 课前梳理 ①中书省：草拟和颁发皇帝诏令。
②门下省：审议机构，审核政令。
③尚书省：执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(3)宋代：设____________，长官相当于宰相；设“参知政事”(副丞相)、枢密使、三司使，分散相权。
(4)元朝：大都沿用宋制。
3．趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。
4．影响：君主专制制度走向极端，封建社会日益走向衰落。中书门下 [思考] 北宋王朝设置哪些官职，分别分割了宰相的什么权力？
[答案] 参知政事分割行政权；三司使分割财权；枢密院分割军权。三│ 课前梳理 ? 知识点三 中国古代王朝的监察体制? 发展要求
1．概况
(1)秦：在中央政府和郡一级行政机关内，都有专门负责监察的官员，即御史大夫和监御史。
(2)西汉：中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担。地方增设________。
(3)以后历朝：设御史台、都察院。
2．评价：加强了皇权，有利于官员规范执政，防止贪污腐败。但________的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察官员未能对皇权做出制约；监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。三│ 课前梳理 刺史 专制制度 [思考] 为什么刺史级别不高，却可以监察诸侯王和地方高官？
[答案] 因为刺史代表中央行使监察权力，可以直接向中央汇报。三│ 课前梳理 ? 知识点四 选官制度的历史变化? 发展要求
1．世官制
(1)时间：先秦时期。
(2)依据：血缘关系。
(3)特点：官职被限定在贵族范围内。
2．察举制―→九品中正制
(1)时间：秦汉至魏晋南北朝。
(2)依据：才能、品德到门第。
(3)特点：由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为______________。(自下而上的选官制度)三│ 课前梳理 九品中正制 3．科举制
(1)时间：隋唐至明清时期。
(2)依据：考试成绩。
(3)内容：儒家经义。
(4)特点：是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会。
(5)实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高统治者控制的制度。
4．选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。
5．选官制度演变的实质：把官员的选拔权收归中央，加强____________。三│ 课前梳理 中央集权 [思考] 简要评价科举制度的历史影响。
[答案] (1)早期主要起积极作用：选举用人权集中于中央，加强了中央集权；选官的范围比过去广泛，为庶族地主开辟仕途，扩大了封建统治基础；提高了官吏的文化素质；一定程度上保证选官的公平竞争性；促进了文学的繁荣，如唐诗。
(2)明清主要起消极作用：明清专重“四书”“五经”，八股取士，禁锢了士人的思想，不利于知识创新和人才的培养，束缚了自然科学的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。
(3)对后世及西方国家产生重大影响。 三│ 课前梳理 ? 知识点五 行省的设置
1．古代地方机构演化概况
(1)秦汉：郡、县两级，后在郡之上设置州。
(2)唐代：道、州、县三级。
(3)宋代：路、州、县三级。
(4)元朝：在地方设________，行省以下的行政区域依次为路、府、州、县。三│ 课前梳理 行省 2．意义：元朝实行的行省制度影响深远。
(1)它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占重要地位。
(2)便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。
(3)对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有重要的意义。三│ 课前梳理 [思考] 元朝哪些手段加强对行省控制？
[答案] (1)长官由中央任免。(2)省官互迁制度。(3)加强监察。(4)定期述职。三│ 课前梳理 三│ 要点探究? 探究点一 三省六部制是怎样完善中央集权制的？
1．三省六部制在形式上确立三省为中央最高权力机构，分工合作，掌管朝政。
2．中书省掌政令决策；门下省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务。凡军国大事，先由中书省决策，门下省审议复奏，然后始付尚书省颁下执行。凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。中书、门下两省地位十分重要。要点探究 3．这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。三│ 要点探究 例1 唐朝元和年间，中书省丞相皇甫镈奏请减少内外官俸钱，门下省官员崔祐认为此法不妥，封还诏书，皇帝采纳了崔祐的意见，皇甫镈的建议作罢。由此可见( )
A．唐朝时期的丞相权力大于皇权
B．唐朝三省制有互相制衡和分散相权作用
C．唐朝门下省权限高于中书省
D．唐朝的中枢机构具备君主立宪制特征
三│ 要点探究 B [解析] 本题考查对材料和三省关系的理解。结合材料可知中书省提出后遭到了门下省的批驳，因此体现了B项。A项明显错误；C项表述错误，二者只是职能不同；D项表述错误，该机构仍是为了加强皇权。三│ 要点探究? 探究二 中国古代地方政治制度的演变及其趋势
1．地方政治制度的演变
(1)西周实行分封制，汉初实行郡国并行制度，导致王国问题。汉武帝设刺史，加强对地方的监督。
(2)隋唐时期实行州县两级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。
(3)元朝在地方实行行省制度，形成省、路、府、州、县地方体系。
2．地方政治制度演变趋势
(1)一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。
(2)分权是加强中央权力的有效手段。三│ 要点探究 例2 下列对我国自秦汉以来中央和地方关系演变趋势的叙述，错误的是( )
A．强化中央对地方的控制和监视
B．地方独立性增强，中央集权削弱
C．地方权力愈来愈小，中央权力愈来愈大
D．中央对地方治理渐趋严密
B [解析] 本题考查中央和地方关系的演变，地方权力不断削弱，中央集权不断加强是古代地方政治制度的演变趋势，因此B项表述错误。三│ 要点探究三│ 总结归纳 总结归纳四 专制时代晚期的政治形态四 专制时代晚期的政治形态四 │ 课标展示
1．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。
2．认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
课标展示四 │ 课前梳理? 知识点一 内阁制度的形成
1．明太祖朱元璋废除丞相制度
(1)内容：废除________，权分六部(直属皇帝)。
(2)评价：消除了皇权与相权的矛盾，但造成政务集中繁杂。
2．明成祖朱棣设内阁制
(1)职能：皇帝处理国政的助理机构。
(2)演变：官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。课前梳理丞相 (3)特点
①始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构，始终没有取得法定地位，但职权有所扩大。
②它是明朝君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用。
(4)影响：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，明代政治日益黑暗。
四│ 课前梳理? 知识点二 军机处
1．中央设立军机处
(1)时间：清朝________年间。
(2)直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密。
(3)根本目的：加强皇权。
(4)人员组成：________(即皇帝亲信的满汉官员)。
(5)职权：辅助皇帝处理政务(由单纯处理军事逐步扩大到其他政务)。军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。四│ 课前梳理雍正 亲重大臣 (6)结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。
(7)特点
①简——就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。
②速——就是办事效率高。
③密——军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。
④政治决策的________。
四│ 课前梳理封闭性 (8)作用
①精简了行政办事手续，提高了工作效率。
②加强了皇权，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。
2．密折制
(1)含义：雍正帝在通常奏章外，命令地方大员密折奏事。
(2)作用：有利于控制地方和提高行政效率。四│ 课前梳理 [思考] 为什么说军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志？
[答案] 军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上。但它完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝决定；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的军政大权。所以说，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。四│ 课前梳理? 知识点三 清朝的边疆政策? 发展要求
1．清朝边疆政策的基本原则
(1)尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。
(2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
2．举措
(1)设机构：________。
(2)对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视。
(3)在西南地区实行“改土归流”。
3．清朝边疆政策的历史作用：统一多民族国家得到巩固，近代中国的版图在清前期基本奠定。 四│ 课前梳理理藩院 [思考] “改土归流”是什么含义？
[答案] 封建政府在西南地区废除土司以实行流官统治的做法。四│ 课前梳理四│ 要点探究? 探究点一 明清君主专制的加强
1．原因：明清时期，中国封建社会开始步入晚期，地主阶级统治更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。
2．目的：稳定和巩固封建统治。
3．表现
(1)明朝统治者废除了丞相，权分六部，由皇帝直接控制和掌握；设立内阁。
(2)清朝雍正帝时期，设置军机处，君主专制制度达到顶峰。要点探究 4．特点：极大地强化君主的权力。
5．影响
(1)积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，一定程度上有利于社会安定和经济发展。
(2)消极作用：绝对的君主专制，使整个国家社会完全系于一人之素质，难免出现失误，唯上是从，使整个官场和整个社会因循守旧，官僚主义和贪污腐败盛行；绝对的君主专制，必然加强思想控制，使知识分子不敢过问政治。这些弊端严重阻碍社会进步和资本主义萌芽的成长，使中国社会与西方国家的差距开始急剧拉大。四│ 要点探究 例1 从明朝设置内阁到清朝设置军机处，反映的主要历史趋势是( )
A．君主专制的日益加强 B．相权的日益削弱
C．中央官员职位增多 D．中央机构的精简
A [解析] 明朝在废除丞相制度的基础上设置内阁，B项不符合史实；C、D两项不符合题意。四│ 要点探究? 探究点二 自元至清，中央政府是如何加强对我国西南地区管辖的？在此地区大规模推行“改土归流”有何意义？发展要求?
1．元代在西南地区形成土司制度；明代除实行土司制度外还在部分地区实行流官统治的做法；清代大规模推行“改土归流”。
2．土司在同一地方任职，容易形成地方割据势力，威胁中央的统治；中央为加强对边疆地区的有效管辖及控制而推行“改土归流”措施，改变了割据纷争的局面，加强了中央对少数民族地区的管理，促进了各民族间经济文化交流，有利于统一多民族国家的巩固和发展。 四│ 要点探究 例2 下列关于“改土归流”的说法，不正确的是( )
A．“改土归流”是明清两代都采取的措施
B．“改土归流”是从明代开始的
C．实行汉族对西南少数民族的管理
D．“改土归流”改变了西南少数民族地区落后闭塞的状态
C [解析] C项的说法明显错误，“改土归流”是一种政权管理方式的变化，是废除土司以实行流官统治的做法。
四│ 要点探究四│ 总结归纳 总结归纳专题总结提升专题总结提升专题总结提升 │ 网络构建网络构建专题总结提升 │ 整合拓展? 提升点一 专制主义中央集权制度
1．概念：专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度和政权组织形式。具体而言，它包括专制主义和中央集权两个概念。一方面中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央；另一方面专制主义是就中央的决策方式而言，主要是帝位终身制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策权到行使立法权、行政权、司法权，都带有独断性和随意性。整合拓展这一制度萌芽于战国，确立于秦，巩固于汉，完善于隋唐，发展于宋元，强化于明清。
2．出现的原因：这一制度的出现是由封建的经济基础决定的。封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政府以维护国家统一和社会安定，保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民阶级的反抗。
3．理论基础：战国时韩非的专制主义中央集权理论。
4．建立的前提：秦王嬴政发动战争灭掉六国，结束诸侯割据局面，建立了统一的封建王朝。
专题总结提升 │ 整合拓展 5．建立标志：秦始皇统一后，确立了皇权的至高无上，建立了较完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般统治机构的建立标志着封建专制主义中央集权制的建立。
6．突出特征：皇权至高无上，也是其核心内容。
7．内部矛盾：一是中央和地方的矛盾(中央集权)；一是皇权和相权的矛盾(专制主义)。
8．作用
(1)这一制度适应封建地主阶级政治、经济的需要，有利于统一多民族国家的巩固和发展；有利于抵御外族入侵和大规模水利工程的修建；有利于社会经济的发展，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展。专题总结提升 │ 整合拓展
(2)弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人意志对政局影响太大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会政治腐败长期延续的重要原因；它束缚了商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽；同时它还导致思想禁锢、文化专制。
专题总结提升 │ 整合拓展? 提升点二 从汉至清中央官制的演变
专题总结提升 │ 整合拓展专题一 古代中国的政治制度
一 中国早期政治制度的特点
1.夏启以“王位世袭制”代替“禅让制”是( )
①巩固部落联盟的需要 ②私有制发展的结果 ③阶级对立的产物 ④统一国家的需要
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．据史书记载，奄国(今山东曲阜)曾随武庚叛周。平叛后，成王封周公长子伯禽于奄国称鲁，并辖“殷民六族”。“殷民”指( )
A．夏民后裔 B．商代遗民
C．周朝百姓 D．少数民族
3．在西周分封制下，受封的诸侯在其领地内享有的权利不包括( )
A．设置官员 B．自称天子
C．建立武装 D．征派赋役
4．《说文解字》解释说：“宗，尊祖庙也。”也就是说，宗法的“宗”的本义是宗庙。这说明宗法制以什么为纽带( )
A．财产 B．地域 C．信仰 D．血缘
5．通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小宗能率群弟”。按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是( )
①周王室—周王正妻所生之子 ②周王室—周王嫡长子、嫡长孙 ③诸侯国—诸侯嫡长子、嫡长孙 ④卿大夫封地—卿大夫嫡长子、嫡长孙
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．②③
6. 分封制使西周贵族集团形成了( )
A．“周天子—卿大夫—诸侯—士”的等级序列
B．“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列
C．“周天子—卿大夫—士—诸侯”的等级序列
D．“周天子—诸侯—士—卿大夫”的等级序列
7．长期以来，海外炎黄子孙返乡寻根祭祖，这种情结源于( )
A．郡县制 B．宗法制
C．科举制 D．分封制
8．对从图(a)至图(b)的变化，表述正确的是( )
图(a) 图(b)
①禹建立了我国历史上第一个王朝 ②王位世袭制取代了禅让制 ③禹死后，其王位继承方式是兄终弟及 ④从此以后，王位开始在一家一姓中传承
A．①②③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
9．文字的发明是人类跨入文明社会的标志之一。下列选取的一组甲骨文主要反映了中国古代的( )
A．宗法制 B．分封制
C．郡县制 D．内外朝制
10．《左传》记载：“封建亲戚，以蕃屏周。”这句话反映的中国古代政治制度有( )
①皇帝制 ②分封制 ③宗法制 ④郡县制
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
11．下图反映的是周朝的政治制度及其关系。有关说法错误的是( )
A．宗法制和分封制互为表里
B．宗法制以嫡长子继承制为核心
C．通过分封制，建立起森严的等级序列
D．整套制度维系奴隶主正常统治，保证了社会的平稳转型
12．下列两幅图片所反映的内容，最能反映的是中国古代的哪一政治制度对今天的影响( )
A．分封制 B．王位世袭制
C．中央集权制 D．宗法制
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 王者之制禄爵；公、侯、伯、子、男凡五等……天子之田方千里，公侯之田方百里、伯七十里、子男五十里。
——《礼记·王制篇》
材料二 天子适诸侯曰巡狩，诸侯朝于天子曰述职。一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。
——《孟子·告子》
材料三 周王正妻所生之子称嫡子，其他妻室所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称其为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。依此类推，形成一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。
(1)材料一、二反映了西周时期的哪种制度？依据材料一、二，指出为什么周王先“贬其爵”后“削其地”？
(2)材料三反映了西周时期的哪种制度？由材料三可看出该制度的最大特点是什么？
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 按照周礼的规定，男性贵族可以娶妾多人，但正妻只能有一个。如果原配妻子亡故，理论上男子不能再娶妻，再婚的配偶只能称作继室，而必须保留亡故妻子的原配正妻地位。
(1)依据材料并结合所学知识，回答周礼对原配妻子的规定源于什么制度？其主要目的又是什么？
材料二 “纣之同母三人，其长曰微子启，其次曰仲衍，再其次曰受德。受德乃纣也，其少矣。纣母之生微子启与仲衍也，尚为妾，已而为妻而生纣。纣之父、纣之母欲置微子启以为太子，太史据法而争之曰：‘有妻之子，而不可置妾之子。’”
——《吕氏春秋·当务》
(2)据材料二，太史据法而争的理由是什么？
材料三 三年，(周)幽王嬖爱褒姒。褒姒生子伯服，幽王欲废太子。太子母申侯女，而为后。后幽王得褒姒，爱之，欲废申后，并去太子宜臼，以褒姒为后，以伯服为太子。周太史伯阳读史记(当时各国记载的历史皆称史记)曰：“周亡矣。”
(3)根据材料三并结合西周时期的政治制度，分析为什么“周太史”发出“周亡矣”的感叹？
15．自古以来，我国民间十分重视修订“家谱”。阅读下列材料：
材料一 家谱是一种以表谱形式，记载一个以血缘关系为主体的家族世系繁衍和重要人物事迹的特殊图书体裁，是中国特有的文化遗产。流传至今的家谱至少有三万多种，其内容之丰，价值之高，很值得我们今天去了解与认识。“隐恶扬善”是修纂家谱的一条基本原则。
材料二 在现代的侨乡家谱中，都普遍记录了不同时代出洋人的姓名……出洋时间与原因……同故乡故国的联系与贡献等内容。有些还辟有专章、专传介绍，这就为他们的后裔寻根问祖提供了可靠的根据，也就更增加了他们对故国故乡的依恋之情。
有人对福建省的家谱资料进行研究，了解到福建人移居台湾的最早记载是两宋之交的苏姓。……从有关家谱中我们可以了解到移民的人数、成分、原因，他们的婚姻状况、分布特点及与大陆的关系等。
材料三 梁启超在《中国近三百年学术史》中说：“欲考族制组织法，欲考各时代各地方婚姻平均年龄、平均寿数，欲考父母两系遗传，欲考男女产生两性比例，欲考出生率与死亡率比较……无数问题，恐除了族谱家谱外，更无他途可以得资料。”为此他提出广收家谱并对家谱进行研究。
请回答：
(1)依据材料一，并结合所学知识，简析我国民间重视修订“家谱”的主要原因。简述家谱在中国传统社会发展中的作用。
(2)依据材料二并结合现实，分析家谱在当今的作用。
(3)依据上述材料，说说如何辩证地看待家谱的学术价值？
二 走向“大一统”的秦汉政治
1. “六王毕，四海一。”公元前221年完成兼并六国、统一天下之伟业的是( )
A．夏启 B．秦王嬴政
C．隋文帝 D．元世祖
2．实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容，对中国古代政治形成了长久的影响。下列有关秦朝郡守的说法，不正确的是( )
A．由皇帝任免调动
B．是郡的最高地方行政长官
C．在其辖区内没有自己的封国
D．职位世袭并有权直接任免县令
3．一次考古中发掘出古代刻石一方，上有纪文：“追念乱世，分土建邦……乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”据此判断，这块刻石最早应出自( )
A．西周 B. 秦代 C．汉代 D．元代
4．秦朝时期，史禄负责修建的水利工程灵渠沟通了( )
A．湘水和离水 B．长江和湘水
C．黄河和海河 D．汉水和离水
5．秦朝的地方行政机构依次是( )
A．郡—县(道)—乡—里
B．郡—乡—县(道)—里
C．县(道)—郡—里—乡
D．郡—县(道)—里—乡
6．秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是 ( )
A．辅佐皇帝处理全国政务
B．对重大军政事务作出决定
C．处理朝廷各种日常军政事务
D．代表皇帝监督百官
7．秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使( )
A．中央强化了对地方的控制
B．君主专制造成的失误有所减少
C．君权在事实上遭到了弱化
D．民主观念开始渗透到政治体制
8．在历史学习中，图表往往隐含着大量的有效信息。从下图中我们可以得到的准确信息是( )
①公元前221年秦灭齐国完成统一 ②秦统一期间的都城为咸阳 ③秦统一总体采用了先近后远的攻击策略 ④秦统一后的疆域未达东部沿海地区
A．①②③④ B．①③④
C．②④ D．①②③
9．中国古代出现以行政区划为籍贯的表述，是和某项重要政治制度密切相关的。该项政治制度在全国范围内推广开始于( )
A．西周 B．秦朝 C．唐朝 D．宋朝
10．很多西方学者将强盛的秦汉时期称为“第一帝国”。秦汉时期能够长期保持统一主要在于实行了( )
A．三公九卿制 B．郡县制
C．三省六部制 D．行省制
11．下图为20世纪90年代陕西章台出土的一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝( )
A．实行了郡县制度的事实
B．出现了造纸业的事实
C．政治上四分五裂的事实
D．用泥制陶的事实
12．许多学者认为，秦朝的建立标志着官僚政治取代过去的贵族政治。根据所学知识判断，“官僚政治”的最基本特点应该是( )
A．颁布《秦律》，依法治国
B．官员由皇帝直接任免
C．丞相掌握大权
D．建立从中央到地方的行政系统
13．阅读下列材料：
材料一 博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷、周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”
材料二 “丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。”
——均摘自《史记·秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一提出了什么观点？其论据是什么？
(2)材料二是如何反驳材料一的观点的？对此提出了什么措施？
(3)你如何评价材料二的观点和措施？
14．阅读下列材料：
秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。
新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
请回答：
(1)根据以上材料，列举新皇帝巩固统治的措施。
(2)“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度？他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么新制度？新制度有什么特点？
15．阅读下列材料：
材料一 夏、商、周、汉封建(分封)而延，秦郡邑而促(短促)。
材料二 秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
材料三 郡县之制，垂二千年而弗能改矣。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。——王夫之《读通鉴论》
请回答：
(1)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料一、二、三各是怎样评述的？
(2)你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？结合上述材料，应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系？
三 君主专制政体的演进与强化
1.下图所示的中央机构创立于( )
A．秦汉时期 B．隋唐时期
C．宋元时期 D．明清时期
2．隋唐制度集大成，中央官制有三省。尚书、中书、门下省，下有六部去分工。分相权，互牵制，中央集权有保证。有关三省六部制的说法，不正确的是( )
A．三省长官都是宰相，相权一分为三
B．加强了皇权，削弱了相权
C．三省分工明确，相互配合，互相制约
D．隋唐后历朝都完全沿袭这种制度
3．北宋初年和元朝的最高行政机关分别是( )
A．中书省、中书省 B．中书门下、中书省
C．尚书省、中书省 D．门下省、 中书省
4．汉武帝统治时期，全国划分为十三个州部，每州部设刺史一名。当时刺史的主要职责是( )
A．监察地方政治 B．管理地方行政
C．征收地方赋税 D．掌管地方军事
5．在中国古代政治制度的发展演变过程中，元朝在地方行政制度上的重大变革是实行了( )
A．郡县制 B．郡国并行制
C．行省制 D．三省六部制
6．中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突，为解决这一矛盾，各个朝代采取了许多措施。下列说法不正确的是( )
A．汉武帝频繁任免丞相，改变丞相位尊权重的传统
B．汉武帝破格选用身份低微的士人，形成“中朝”官僚机构
C．隋唐时期设立三省，分散丞相权力
D．宋代设立参知政事，废除丞相
7．对下图所示权力机构的理解，不正确的是( )
A．分散了丞相权力，完善了中央机构
B．调整了中央和地方的关系
C．减少了决策失误，提高了行政效能
D．进一步加强了皇帝的权力
8．图(a)和图(b)反映我国西汉时期与元朝分别实行的地方行政管理制度是( )
图(a)
图(b)
A．郡国并行制、行省制
B．分封制、郡县制
C．郡县制、行省制
D．分封制、行省制
9．我国历代王朝为加强中央对地方的管辖，先后推行了各种地方行政管理制度。按照时序排列，以下选项正确的是( )
①行省制 ②州郡县制 ③郡县制 ④道州县制
A．①②③④
B．③②④①
C．③④②①
D．②④①③
10．制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的两幅图：
图(a)
图(b)
请回答：
(1)两幅图分别反映了我国古代的哪种制度？
(2)图(a)、图(b)所体现的我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？
(3)上述两种制度对我国历史发展分别产生了什么影响？
11．阅读下列材料，回答问题。
材料一
大宗、小宗示意图
材料二
材料三 唐初每事先经由中书省，中书省做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
(1)材料一所反映的我国西周时期的政治制度是什么？
(2)依据材料二、三，回答秦朝和唐朝为建立和完善中央集权制度采取了哪些措施？
(3)综合上述材料，概括中国古代政治制度的演变趋势。
12．我国古代人才选拔的标准从注重门第出身向注重真才实学的转变是古代政治文明的一大进步。实现这一转变的标志是( )
A．察举制度的实行 B．九品中正制的创立
C．科举制度的创立 D．八股取士制度的创立
13．汉武帝设刺史，唐太宗划全国为10道，宋太祖设置通判。这些举措反映了封建统治者在加强对地方管理的过程中重视( )
A．分割地方权力 B．对地方官的监察
C．发挥文官作用 D．利用地方矛盾相互制衡
14．在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是( )
A．军功爵制 B．察举制
C. 九品中正制 D．科举制
15．阅读下列材料，回答问题。
有位史学家说：“科举制度的实行，用统一的标准来选拔社会上的优秀分子，使之参与国家的政治。”清末维新人士认为：科举制“锢民智”“坏心术”“滋游手”，造成了“破坏人才，国遂贫弱”的后果。
(1)这两种看法是否矛盾？为什么？
(2)请就科举制从隋唐的产生到明清以后衰落的历史，谈谈你对其作用的评价。
四 专制时代晚期的政治形态
1.下图是清朝设置的一个加强中央集权的机构。该机构设置的主要影响是( )
A．标志着清朝前期特务统治的加强
B．使中央各部门和地方军政首脑都直接听从皇帝指挥C.大大削弱了议政王大臣会议的权力
D．标志着我国古代的专制主义中央集权达到顶峰
2．关于明朝内阁的性质，分析正确的一项是( )
A．中央一级的行政机构
B．中央一级的决策机构
C．皇帝顾问的内侍机构
D．相当于汉朝的刺史
3．学完“古代中国的政治制度”后，某班四位同学就本专题内容分别拟定四个选题准备开展研究。这四个选题的研究最终将无法成功的是( )
A．《浅议我国早期国家政治制度的创立者—大禹》
B．《趣谈周武王与分封制》
C．《论隋唐三省制度对中国历史的影响》
D．《论清代丞相与军机大臣的权力制衡》
4．从明朝废丞相到清初增设军机处的变化，实质上反映了( )
①封建专制进一步加强 ②皇权更加巩固 ③封建制度渐趋衰落 ④实权完全掌握在皇帝一人手中
A．①②④ B．①③④
C．②③④ D．①②③④
5．专制主义中央集权制度始终伴随着的矛盾有( )
①中央与地方 ②君权与相权 ③相权与王国 ④相权与宦官
A．①② B．②③
C．③④ D．①②③④
6．清朝前期，中央机构发生过多次重大变化，最主要的变化是( )
A．国初定制，设议政王大臣数员如坐朝仪
B．“率循祖制，咸复旧制”，废内阁，恢复内三院
C．选调翰林等官员入南书房当值，“非崇班贵檩，上所亲信者不得入”
D．军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处
7．我国古代丞相一职的设立和废除体现了( )
A．国家统一的需要
B．封建专制统治的需要
C．权力相互制约的需
D．政令统一的需要
8．明清时期君主专制的加强所产生的影响包括( )
①有利于封建经济的发展 ②促进了多民族国家的统一③导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行 ④极大地妨碍了社会进步和资本主义萌芽的成长
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
9．封建专制主义中央集权制度的最突出作用是( )
A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局
B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合
C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治
D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞
10．下图中所反映的是19世纪中英两国政府的重要国家机构，二者的最大区别在于( )
A．决策形式不同 B．人员选拔不同
C．所属的国体不同 D．所属的政体不同
11．阅读下列材料：
材料一 (明太祖)罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰(副)之，而殿阁大学士只备顾问。
——《明史·职官志》
材料二 军机处机构简单，有官无吏，办公场所只是几间值班用的平房。军机大臣品级不高，但都由钦定。他们每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。
请回答：
(1)根据材料一，指出明太祖为加强皇权采取了哪些措施。
(2)军机处设置于哪一朝代？根据材料二，归纳军机处的主要职能。
12．阅读下列资料，回答问题。
材料一 明太祖说：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
材料二 云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定，有不留数字者；虽全当帝心，也必更易数字以示明断。有不符意者，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》
(1)结合材料一，分析明太祖废丞相的理由是什么。起了什么作用？
(2)根据材料二，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？
13．阅读下列材料：
材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保值(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入值缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
请回答：
(1)军机处最初设置的直接原因是什么？
(2)军机处的职能后来发生了什么变化？
14．近代中国的版图在何时基本奠定( )
A．秦朝 B．唐朝
C．元朝 D．清朝前期
15．清朝为近代中国版图的基本奠定做出了贡献。下列说法符合史实的是( )
A．其边疆政策的基本原则之一是：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰
B．主管边疆民族事务的机构是御史台
C．明代形成的土司制度发展到清代大大加强了中央政府对边疆的统治
D．土尔扈特部的回归是清政府实施“改土归流”的结果
练习册参考答案
专题一 古代中国的政治制度
一 中国早期政治制度的特点
1．B [解析] 世袭制代替禅让制是历史的进步。当时处于原始社会向奴隶社会过渡之时，所以①④表述不符合时代特征。
2．B [解析] 商朝历史上又称为殷，所以殷民就是商朝遗民。
3．B [解析] 只有周王可以称天子。
4．D [解析] 血缘关系是宗法制的纽带。
5．C [解析] ①中正妻可能生多子，所以只有嫡长子才能成为大宗。
6．B [解析] 正确理解西周分封制所形成的等级秩序，其受宗法制的影响。
7．B [解析] 本题考查宗法制的影响。通过“寻根祭祖”，可知体现了血缘关系即宗法制。
8．C [解析] 本题考查了学生从图画中获取有效信息的能力。从图(a)到图(b)的变化，反映夏朝的建立，因此①②④表述正确。③不符合史实，禹死后，王位由其子启继承，故C为正确选项。
9．B [解析] 本题考查古代中国的政治制度——分封制。
10．B [解析] 本题考查对材料的分析和对古代政治制度掌握的情况。“封建”是封邦建国的意思，反映的是分封制；而分封的对象不是别人而是“亲戚”即存在着血缘关系，因此体现了宗法制。①④是秦朝(国)开创的。
11．D [解析] 本题主要考查对分封制和宗法制的理解和认识。宗法制和分封制是奴隶社会的上层建筑，在社会初期的确巩固了统治，但是到后期成为社会发展的障碍，不利于社会的平稳转型。
12．D [解析] 从图片的画面可以看出，图片中的人物正在拜祭自己的祖先，一般来说同一家族具有血缘关系的人才会这样拜祭，而具有血缘关系的同一宗族则反映的是中国古代的宗法制。
13．[答案] (1)分封制。因为是按爵位的高低赐给土地。
(2)宗法制。嫡长子继承制。
14．[答案] (1)宗法制度。维护分封制度。
(2)坚持嫡长子继承制。
(3)西周的基本政治制度是宗法制和分封制。宗法制和分封制互为表里，西周宗法制的最大特点是嫡长子继承制；宗法制与分封制的结合保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。周幽王的行为破坏了嫡长子继承制，进而影响分封制，动摇西周统治，因此，周太史发出“周亡矣”的感叹。
15．[答案] (1)主要原因：受宗法制的影响，中国人重视血缘和家族观念；受小农生产方式的影响，彰显家族声誉，弘扬传统美德。作用：凝聚亲族；弘扬正统观念；规范人际社会关系；巩固统治。
(2)作用：有利于增强中华民族的凝聚力；有利于团结广大海外侨胞；有利于实现和巩固国家统一。
(3)家谱是中国特有的文化遗产，可以拓展史料来源；家谱隐恶扬善的笔法和孤证会影响其史料价值。
二 走向“大一统”的秦汉政治
1．B [解析] 结合时间“公元前221年完成兼并六国”可知是嬴政。
2．D [解析] 郡守和县令都是由皇帝直接任免，有一定任期，职位是不能世袭的，也没有权任免县令。
3．B [解析] 根据题干提供的信息和所学史实，“乃今皇帝”，皇帝是秦始皇首创的，因此最早应是秦朝，所以应选择B项。
4．A
5．A [解析] 通过课本知识可知郡县制，县以下设乡里亭，少数民族地区道相当于县。
6．A [解析] 丞相辅佐皇帝处理全国的政事。
7．B [解析] 本题考查对朝议的理解。通过朝议可集思广益，是减少君主决策失误的有效途径。
8．D [解析] 可用排除法，结合图片可知疆域东部到达沿海地区。
9．B [解析] 解题的关键是抓住“行政区划为籍贯”是和郡县制有关，而该制度在全国推行是在秦朝。
10．B [解析] 郡县制有利于加强中央集权，维护国家统一，故B项正确。
11．A [解析] 仔细阅读材料，封泥上的郡县名字，表明当时已经实行了郡县制。
12．D [解析] 秦朝推行郡县制，郡县制和西周的分封制比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。本题选D项。
13．[答案] (1)观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。
(2)反驳：李斯认为分封制是造成战乱的原因。措施：建议焚烧秦以外的史书和《诗》《书》、百家著作。
(3)对分封制的否定是正确的，焚书也可以起到巩固中央集权的作用，但摧残了文化。
14．[答案] (1)政治上：废除封建国家和王国，建立地方行政制度，地方官由中央政府任命，并对中央负责；将六国旧贵族迁至首都，加强监视。
军事上：解除六国士兵的武装；把秦原来的卫戍部队派驻到全国各地。
经济上：统一度量衡和货币。
(2)废除分封制。推行郡县制。秦郡县制特点：第一，按地域划分。第二，郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。第三，郡县是地方行政机构，没有独立性，有利于中央集权的加强和国家的统一。
15．[答案] (1)材料一认为秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材料二认为秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗，而不是郡县制的过失；材料三认为郡县制的推行是历史的必然趋势。
(2)没有关系。制度创新能促进社会进步，但王朝的衰亡是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。
三 君主专制政体的演进与强化
1．B [解析] 结合图片可知体现的是三省六部，该机构是在隋唐时期形成的。
2．D [解析] 隋唐时期三省六部制逐步形成并完善。三省既有分工也有合作，互相牵制和监督，使相权一分为三，加强了中央的统治力量。从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，隋唐以后各个朝代在继承基础上有所创新，明太祖时废丞相。D项表述不符合史实。
3．B [解析] 本题根据所学知识容易判断。
4．A [解析] 汉武帝设置刺史是代表中央去监察地方，因此是监察作用。
5．C [解析] 元朝为了有效地管理辽阔的疆域，由中书省的派出机构来管理，即实行行省制。
6．D [解析] 明朝废除丞相，因此D项表述错误。
7．B [解析] 图示为三省六部制，这个制度主要是加强中央集权，分散相权，强化君权，涉及的是皇权与相权的关系。
8．A [解析] 本题较容易判断，图(a)表明西汉初地方实行郡国并行制，图(b)行省制度是元代地方行政管理的主要特点。选A项。
9．B [解析] 根据所学，元代实行行省制；东汉实行州郡县三级制；秦代、西汉时实行郡县制；道州县制在唐代时实行。按照时序排列，本题选B项。
10．[答案] (1)三省六部制度和行省制度。
(2)君权和相权的矛盾、地方和中央的矛盾。
(3)三省六部制度的影响：三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，完善了专制主义中央集权制度。行省制度的影响：加强了中央集权，巩固了统一，是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。
11．[答案] (1)分封制；宗法制。
(2)三公九卿制；郡县制；三省六部制。
(3)中央集权不断加强；皇权日益集中；专制主义中央集权制度不断强化。
12．C [解析] 本题考查选官的标准。科举制就是通过考试来举荐人才，因此注重真才实学。
13．B [解析] 本题考查了古代中国的监察制度。题干的关键词是“刺史”“道”“通判”等，这些都是监察官或监察区，所以选B项。
14．D [解析] 本题考查对科举制的理解。科举制主要是通过考试来选官，这样平民可以通过考试来做官。
15．[答案] (1)不矛盾。这两段话是对科举制在不同时代所起作用的评价。
(2)隋唐建立科举制度，保证了官吏来源，扩大了地主阶级的统治基础，加强了中央集权；有文化素养的人从政，有利于提高行政效率；有益于重学风气形成，有利于古代文化的繁荣。从追求公平公正角度看，有一定合理性。明清时期的科举考试内容限制在四书、五经范围内，八股取士使读书人缺乏进取精神和创造意识；清末，科举制度严重阻碍了科技文化的发展。
四 专制时代晚期的政治形态
1．D [解析] 结合所学可知此图片是军机处，其作用就是D的表述。
2．C [解析] 内阁始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构，是皇帝处理国政的助理机构，因此C项符合。
3．D [解析] 明朝已经废除丞相，所以说清代没有丞相机构。
4．D [解析] 明清时期君主专制空前强化，反映封建制度的衰落。
5．A [解析] 结合专制主义中央集权制度的史实可知其始终伴随着的矛盾是君权与相权、中央与地方的矛盾。
6．D [解析] 清朝中央机构的最大变化就是君主专制达到顶峰，即设立军机处。
7．B [解析] 本题考查君权与相权的关系。皇权需要丞相辅助但又对相权不放心，所以不管是设立还是废除都是加强专制的需要。
8．C [解析] 注意明清时期社会整体特征，在此基础上辩证地看待君主专制的强化，其消极作用占主导作用。
9．B [解析] 封建专制主义中央集权制度最大的积极作用即统一多民族国家的发展。
10．C [解析] 19世纪英国是资本主义国家，中国依然是封建专制。
11．[答案] (1)废除丞相；裁撤中书省，以六部分理全国政务；设殿阁大学士。
(2)清朝。主要职能：接受皇帝召见，跪受笔录；按皇帝意旨拟写诏令，传达给中央和地方各部门。
12．[答案] (1)理由：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。”作用：加强了君主专制。
(2)机构：内阁。原因：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。
13．[答案] (1)为用兵西北，防止泄露军事机密。
(2)由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的常设政务机构。
14．D [解析] 乾隆时期，清政府统一中国的任务基本完成，近代中国的版图在这一阶段基本奠定。
15．A [解析] B项应为理藩院；C项土司制度是在元代形成的，且清朝大规模实施“改土归流”；D项土尔扈特部回归是受俄国压迫的结果。
专题测评一
本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分。第Ⅰ卷60分，第Ⅱ卷40分，共100分，考试时间90分钟。
第Ⅰ卷 (选择题 共60分)
一、选择题(每小题3分，共60分)
1．《史记·齐太公世家》记载：“于是武王已平商而王天下，封师尚父(即姜尚)于齐营丘。”这段材料反映了西周时期实行的政治制度是( )
A．宗法制 B．分封制
C．郡县制 D．郡国并行制
2．吕思勉先生把古代中国划分为“部落时代”“封建时代”和“郡县时代”。其中与“封建时代”相对应的是( )
A．西周 B．秦朝 C．西汉 D．宋代
3．下列几位同学参观秦始皇陵兵马俑后对兵马俑的评论中，客观准确的是( )
A．“这么多瓷器，真壮观”
B．“秦国的皇帝权力真大”
C．“秦的中央集权制度加强了统治力量”
D．“浪费社会人力、物力，是暴政，没什么价值”
4．秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”的表述，不正确的是( )
A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦朝开始在全国实行郡县制
C．秦律的颁行说明秦朝是一个完全依法治国的国家
D．中央机构分工明确，并设置监察部门
5．秦始皇构建强大封建王朝时，曾在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，其做法的主要目的是( )
A．皇帝通过控制郡守和县令任免权，加强中央集权
B．皇帝可以直接控制全国军队，使权力更加集中
C．缺乏优秀军事人才可以担此重任
D．秦朝短命而亡，未及任命
6．毛泽东在《七律·读〈封建论〉·呈郭老(1973年8月)》中写道：“劝君少骂秦始皇，焚坑事件要商量。祖龙魂死业犹在，孔学名高实秕糠。……熟读唐人封建论，莫从子厚返文王。”这表明毛泽东认为( )
A．封建制优于郡县制 B．郡县制优于封建制
C．儒家远比法家高明 D．法家远比儒家高明
7．刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于( )
A．加强朝廷对地方的控制 B．禁止分封异姓王侯
C．鼓励臣民建立军功 D．安抚汉初以来的功臣
8．假如你是一位北京大学历史系教授，在招收研究生的试卷中，有这样一道题：谈谈你对明朝废除丞相制度这一政策的理解。某考生答题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是( )
A．丞相制度妨碍了皇权的高度集中
B．丞相制度必然导致社会的动乱
C．这一做法使军政大权进一步集中到皇帝手中
D．废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度
9．唐朝时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其运作程序正确的是( )
A．尚书省——中书省——门下省——工部
B．尚书省——门下省——中书省——吏部
C．中书省——门下省——尚书省——工部
D．门下省——中书省——尚书省——吏部
10．按唐制，中男(男丁16岁以上至21岁为中男)不服兵役，成男(男丁22岁以上为成男)才服兵役。某次，封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。据此，你认为魏征供职于( )
A．尚书省 B．中书省 C．兵部 D．门下省
11．下图是秦朝与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明实质问题的选项是( )
秦朝与隋唐时期的中央官制示意图
A．唐代中央官吏日渐增多
B．唐代分散相权而加强君权
C．唐代尚书省权力最大
D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
12．以下两题选做一题 基本要求 发展要求
“凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖‘中书门下之印’，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖‘中书门下之印’，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。”这种中枢权力运行机制反映的是( )
A．秦朝三公九卿制 B．隋唐三省六部制
C．北宋中书门下 D．清朝军机处
汉朝实行的察举制，有各种名目，有的叫孝廉，有的叫茂才异等(才学出众)，有的叫贤良方正，有的叫孝悌力田(孝敬父母，敬爱兄弟，勤恳种田)。由此可见，察举制选官的主要标准是( )
A．品行、才学 B．家庭背景
C．个人声望 D．考试成绩
13．下列各项中，分割宰相军权的官职是( )
A．秦朝的御史大夫
B．汉朝的刺史
C．唐朝的节度使
D．宋朝的枢密使
14．从图(a)到图(b)的变化，能够反映出( )
图(a) 汉郡国并行图
图(b) 元朝行省图
A．郡县制不利于统治被逐步废除
B．封建君主专制得到空前强化
C．中央对地方的控制逐渐加强
D．中央与地方之间的矛盾消除
15．我国是一个重视制度创新的国家，分封制、郡县制、行省制都对我国的政治发展产生过深远的影响。对于这三种制度，下列说法正确的有( )
A．都是与宗法制互为表里的制度
B．都加强了中央集权
C．地方长官都通过任命产生
D．都为历代统治者的持久统治提供了制度保障
16．右图是现藏于西藏自治区博物馆的“大元帝师统领诸国僧尼中兴释教之印”，此玉印是元成宗于元贞元年(公元1295年)赐给西藏第五任帝师(帝师既是佛教萨迦派的高僧，又是宣政院的首长)扎巴俄色的印信。
作为直接证据，它可以用于研究( )
①元代中央对西藏地区管辖的历史 ②中国古代雕刻艺术发展史 ③中国古代宗教史 ④西藏地方行政区发展史
A．①②③④ B．②③④
C．①②④ D．①②③
17．《明神宗实录》载：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重 者，皆上窃君主之威灵。”这说明( )
①明朝内阁阁臣只是顾问，不是宰相，阁臣权力大小取决于皇帝 ②明朝内阁的设置反映了中央集权的加强，地方势力被削弱 ③明朝内阁不是法定的中央行政机构或决策机构，只是皇帝的内侍机构 ④明朝内阁是君主专制强化的产物
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
18．下图是中国某一朝代都城内中枢机构的分布示意图。该都城是( )
A．唐长安 B．宋开封 C．元大都 D．明北京
19．孟德斯鸠说：“中国是一个专制的国家。它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是，今天的情况却正好相反。”下列最能反映引文中“今天的情况却正好相反”含义的史实是( )
A．唐朝完善三省六部制 B．元朝建立行省制度
C．明朝实行内阁制 D．清朝设置军机处
20．下列中国古代皇权消长图中，比较符合历史实情的是( )
A B C D
请将选择题答案填入下表：
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
总分
答案
题号
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
答案
第Ⅱ卷 (非选择题 共40分)
二、非选择题(每小题20分，共40分)
21．(20分)阅读下列材料：
材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(镇)之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 元初西北藩王遣使入朝质问：“本朝旧俗与汉法异，今留汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？”
——《元史》
材料三 (元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……
——《经世大典叙录·官制》
请回答：
(1)据材料一，指出秦统一后在朝议如何管辖地方的过程中存在着哪两种意见？这两种意见的最主要分歧是什么？(6分)
(2)材料二表明，元初在治理国家问题上存在着怎样的争执？其实质是什么？(4分)
(3)材料三表明，元初地方行政设置发生了怎样的变化？有何意义？(8分)
(4)以上材料说明中国古代地方行政制度发展变化的趋势是什么？(2分)
22．(20分)阅读下列材料：
材料一 汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”
材料二 明太祖曾说：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而设之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》卷一七六《军机大臣年表一》
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”
请回答：
(1)材料一、二中统治者对丞相的态度各是怎样？有无本质的区别？为什么？(10分)
(2)材料三认为军机处的职能是什么？对此你怎样认识？(6分)
(3)谈谈你对材料四中黄宗羲观点的理解。(4分)
测评卷参考答案
专题测评一
1．B [解析] 本题主要考查学生回忆、再现所学知识，解读材料获取有效信息并作出准确判断的能力。根据题干关键信息“武王已平商而王天下”“封师尚父(即姜尚)于齐营丘”等，结合所学知识，不难判断出是西周时期实行的分封制，故本题正确答案选B 。
2．A [解析] 题干中三个时代是依据时间来排列的，“封建时代”在“郡县时代”之前，而“郡县”是一种地方的行政制度。因此相对应的是西周时期的分封制。
3．C [解析] 兵马俑是陶器，不是瓷器；始皇称号始于秦朝，而非秦国；壮观的秦始皇兵马俑，反映秦朝强大的国力，说明了中央集权制度加强了统治力量，故正确答案是C。
4．C [解析] 根据图示，并结合所学的知识可判断C项错误，封建社会的法律是维护君主专制统治的工具，君主专制是人治，不是完全的法治。法治国家是在资本主义民主政治建立以后才出现的。
5．B [解析] 太尉管军事，职位非常重要，秦朝刚刚实现全国的统一，秦始皇从巩固国家统一，加强中央集权的角度考虑，由自己兼任，可以直接控制全国军队。
6．B [解析] 秦始皇焚书坑儒的一个重要原因是一些儒生攻击郡县制，主张分封制。毛泽东在材料中肯定秦始皇的历史功绩，主要是指秦始皇实行的郡县制。
7．A [解析] 诏令的关键在于“上所不置”即皇帝没同意，私自称侯的。地方的割据势必威胁到中央集权。
8．B [解析] 本题属于逆向选择题。丞相制度在长时期内有利于减少决策失误，具有长期存在的合理性。选B。
9．C [解析] 本题只要了解三省六部的职能和运转的程序即可。
10．D [解析] 魏征可以驳斥其他大臣的建议，并且最终提议没有通过，由此可见，魏征是在审核部门供职。
11．B [解析] 秦朝时一个丞相，而唐朝三省的长官都是宰相，最本质的是中国封建社会发展的历史趋势呈现相权的削弱，皇权的加强。
12.B [解析] 材料内容中的“中书门下”“尚书省执行”等文字表明是隋唐的三省六部制，故选B项。
A [解析] 本题考查学生对察举制的理解。据材料“孝廉”“才学出众”“贤良方正”“孝悌力田”等信息可以判断，其主要标准是品行和才学，故答案为A项。
13．D [解析] 秦朝的御史大夫是丞相的助手，负责监察百官，A错。汉朝的刺史是负责监察地方诸侯王和地方高官的，B错。唐朝的节度使是边境重地设置的军镇长官，C错。宋朝在宰相之下增设枢密使，管理军事，分割宰相的军权。
14．C [解析] 图中的两种制度都是地方的行政制度，郡国并行制导致了汉初出现了地方叛乱，威胁到中央集权，元朝实行行省制度有效地加强了中央集权。行省制度是对郡县制的发展，A不对；图中反映的是中央与地方的关系，B可排除；D太绝对化。
15．D [解析] 与宗法制互为表里的是分封制，所以A错，分封制是周王分封诸侯的一种制度，地方的权力很大，诸侯王可以世袭，所以B、C都不对。
16．A [解析] 从说明文字可看出，这是元朝中央对西藏地方实行有效管辖的明证。
17．C [解析] 明朝内阁的设置，加强了皇权，加强了封建君主专制，不是加强中央集权，所以排除②。本题要注意区别两对对应的矛盾，即“君权和相权的矛盾”“中央集权和地方分权的矛盾”。
18．C
19．D [解析] 孟德斯鸠是法国启蒙运动的代表人物，他所说的今天在中国就是清朝，清朝的专制统治最主要体现在军机处的设置。
20．B [解析] 自秦朝确立起以皇帝制度为核心的君主专制制度后，经历朝历代不断调整皇权与相权的关系，总的趋势是皇权不断加强(相权不断被削弱)，君主专制不断强化。
21．[答案] (1)行分封，还是行郡县。哪一个更有利于中央对地方的管理和控制(或实现国家长久稳定)。
(2)旧俗与汉法之争。文明(农耕文明与草原文明)的冲突与交融。
(3)行省制度。进一步加强了中央集权，巩固了统一多民族国家，是中国省制的开端，影响后世。
(4)中央集权逐步加强。
22．[答案] (1)态度：汉哀帝把丞相视为股肱，放在很高的地位；明太祖认为秦朝以来丞相的擅权威福往往危及君主的统治，但是大多数君主并没有总结这一教训。没有本质的区别。因为重视丞相的作用和贬低丞相的作用都是从巩固其统治考虑的。
(2)职权：隐然执政之府矣。
认识：这种观点仅仅看到了现象，没有看到军机处是皇权专制的工具这一本质。军机处仅是辅助皇帝处理政务的中枢机构，军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。军机处的设置，进一步加强了君主专制。
(3)丞相对皇权有一定的制约作用，废除丞相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。
[解析] 本题围绕古代中国政治中丞相制度的存废问题展开，材料体现了人们对丞相制度的不同看法。答题时要注意以下几点：(1)这些不同的观点来源于不同的时代背景和时代需要，因此解答此题要注意和时代背景相结合。(2)要注意认真阅读解读材料，对材料信息的提取要准确和全面。(3)谈自己的认识要紧扣主题，不要漫无边际。(4)对问题的看法既要看到其表象，更要看到其本质。
