人教版历史新学案：必修一第一单元 第2课 秦朝中央集权制度的形成

第2课 秦朝中央集权制度的形成
知识点一 从诸侯争霸到秦朝统一
1.诸侯争霸:
(1)东周建立:西周末年,王室衰微,西部少数民族来犯,周幽王被杀,西周灭亡。公元前770年,周平王东迁洛邑,史称东周。
(2)春秋时期:①周天子大权旁落,宗法制、分封制遭到破坏。②各诸侯国为了控制更多的土地和人民,相互间进行战争。
(3)战国时期:①一些强大起来的诸侯纷纷改称“王”。②一些诸侯国为了富国强兵进行改革或变法。
2.秦朝统一:
(1)条件:①人民经受长期分裂和混战后,渴望统一。②秦国经过商鞅变法,政治、经济、军事实力日益强大。
(2)经过: ①先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。②公元前221年,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。
知识点二 至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制度:
(1)确立:秦王嬴政认为自己德高三皇,功 ( http: / / www.21cnjy.com )过五帝,自称“始皇帝”。(2)权力:总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。(3)特征:一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。
2.中央官制:
(1)在中央设置三个最高官职:①丞相:百官 ( http: / / www.21cnjy.com )之首,帮助皇帝处理全国政事。②御史大夫:执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官。③太尉:负责管理全国军务。
(2)丞相之下还有诸卿,分别掌管国家的各项具体事务。
(3)作用:秦朝中央的主要官职,在地位、职 ( http: / / www.21cnjy.com )责和权利方面相互配合,彼此牵制。对于军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
知识点三 郡县制的全面推行
1.背景:
(1)春秋战国时期,一些诸侯国已设郡县。(2)李斯建议推行郡县制。
2.内容:
(1)行政区划:把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分若干县。
(2)地方官僚机构:郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。
考点一 皇帝制和三公九卿制
【例1】　秦朝修建咸阳,运 ( http: / / www.21cnjy.com )用了天体观念。把渭河比作天体的银河“天汉”,把各座宫殿比作星座,四周有许多通道,咸阳宫居中,形成了众星拱辰,屏藩帝都的格局。从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是(　　)
A. 皇位二世三世至于万世,传之无穷 B. 借助神灵维护自己的统治
C. 君主专制中央集权 D. 神化皇权,万世一统
【剖析】　从材料中可知,咸阳的基本布局 ( http: / / www.21cnjy.com )是:以咸阳宫为中心,形成众星拱卫的格局。咸阳宫是皇帝居住所在,成为了整个都城,乃至整个宇宙的中心,由此可知,答案选C项。
【答案】　C
【例2】　《荀子·君道》称:“墙之 ( http: / / www.21cnjy.com )外,目不见也;里之前,耳不闻也;而人主(君主)之守司(官吏),远者天下,近者境内,不可不略知也。”为达到这种效果,秦始皇采取的措施是(　　)
A. 设立丞相,帮助皇帝处理政事　 B. 设立太尉,负责管理全国军务
C. 设立御史大夫,负责监察百官　 D. 推行行省制度,加强地方控制
【剖析】　本题考查学生从材料获取信息和分析材料能力。材料强调君主要对远近官吏的行踪有所了解,为此,秦始皇设立御史大夫,负责监察百官 。
【答案】　C
考点二 郡县制
【例3】　国学大师钱穆认为,中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治,后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”理解正确的是(　　)
A. 都是地方制度,加强了中央集权 B. 前者是贵族政治,后者是官僚政治
C. 都以血缘为纽带,实现了权力的高度集中 D. 都顺应了历史潮流,维护了封建统治
【剖析】　材料选自钱穆的《中国历史 ( http: / / www.21cnjy.com )研究法》,前半句的“封建”是指封邦建国,即秦朝之前的分封制度,后半句指的是秦始皇实行郡县制度,考查郡县制的重要意义——是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
【答案】　B
【例4】　《全球通史》记载:“新皇帝……废除 ( http: / / www.21cnjy.com )了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命、并向中央政府负责的官员。”这段材料反映的是(　　)
A. 秦朝推行郡县制 B. 拿破仑帝国对外扩张
C. 元朝建立行省制 D. 罗马帝国实行行省制
【剖析】　秦始皇统一天下后,废除分封制,将天下划分为若干个郡县,直接任命官员管理地方,官员直接对皇帝负责。
【答案】　A
皇帝称号的由来
公元前221年秦灭六国。天 ( http: / / www.21cnjy.com )下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”，完成了前无古人的事业、自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位。于是，他下令群臣议名号。以丞相王绾为首的群臣请上尊号为“泰皇”。但是嬴政并不满意，决定：“去掉‘泰’字，加上‘皇’字，采用上古‘帝’位的名号，称为‘皇帝’。”“皇帝”之称实际上就是古代传说中“三皇五帝”的合称。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。