专制主义中央集权制度的综合认识
1．概念内涵：由专制主义和中央集权构成。专制主义是一种决策方式(侧重中央)，主要特征是君主专制；中央集权是指中央与地方的关系，其特点是地方政府没有独立性，一切受控于中央。简而言之，这种制度主要体现为地方服从中央(中央集权)、中央服从皇帝(专制主义)、皇权至高无上(核心)。
2．产生根源：小农经济是经济根源；改革变法和封建制度形成是社会根源；法家思想是思想根源。
3．经历四次重大转型。
(1)第一次转型是专制主义中央集权制度的萌芽和确立时期。时间上是战国和秦朝。表现在分封制为郡县制和中央集权制度所取代；君主与贵族的分权被君主专制所取代；贵族政治向官僚政治演变；血缘政治向地缘政治过渡。
(2)第二次转型是专制主义中央集权制度的完善与成熟时期。时间上是隋唐时期。表现在三省六部制的确立，中央的分权与制衡，加强了君主专制，提高了行政效率；科举制的创立，将选官权收归中央，加强了中央集权，扩大了统治基础。
(3)第三次转型是中央与地方分权矛盾基本解决时期。时间上是北宋。表现在从“兵”“权”“钱”入手加强对地方的控制，尤其是“制钱谷”，它消除了地方割据的物质基础，使地方无力对抗中央。
(4)第四次转型是皇权与相权矛盾的基本解决时期。时间上是明朝。明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾。
4．贯穿两组矛盾：一组是中央与地方权力之争，一组是相权与皇权之争。历朝通过地方机构的调整限制地方权力以加强中央集权，分割相权和转移中枢决策机构以加强皇权。到宋代，中央与地方之争以中央取得绝对上风而尘埃落定。之后皇权与相权矛盾更为突出，明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾，到雍正帝设置军机处，专制皇权达到顶峰。
5．加强专制主义的主要手段。
(1)加强君主权力。
(2)加强思想控制。
(3)变革中央和地方政府机构。
(4)注重选拔和任免官吏。
(5)加强监察机制。
6．多维评价。
(1)从发展进程看：适应小农经济的需要而长期存在，是中国文明长期领先世界的重要原因(制度因素)；但在明清时期，落后于世界潮流，阻碍资本主义萌芽发展和社会发展。
(2)从层面角度看：中央集权以肯定为主，专制主义以否定为主。
课件14张PPT。古代中国的政治制度古代中国的政治制度
第1课 夏、商、西周的政治制度课 标要 求导学一 分封制的特点和作用课 堂导 学材料一 西周初年主要诸侯国。注：沿黄河流域的山西、山东是当时的主要农业区。材料二 周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞城。然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者……陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖戾，无君之心……周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》问题：(2)依据材料一、材料二分析，分封制对西周政权起了什么作用？
提示：(2)作用：加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，使西周成为一个延续数百年的强国。因为分封制下诸侯有很强的独立性，从长远来看容易形成地方割据势力，不利于中央集权和国家统一。问题：(1)依据材料一、材料二，概括分封制的特点。
提示：(1)特点：材料一反映了分封的对象主要是王族、功臣、先代贵族，王族占据战略要地，是分封的主体；材料二反映了分封之下存在上下尊卑的等级关系，受封者义务明确。导学二 西周宗法制度的特点、影响材料一 西周宗法制示意图。材料二 宗者，何谓也？宗者，尊也，为先祖主也，宗人之所尊也。《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。
——(东汉)班固《白虎通义》
问题：(1)观察材料一所示图片，西周宗法制有何主要特点？
提示：(1)主要特点：①宗法制的核心是嫡长子继承制，依据血缘关系的亲疏及嫡庶之别划分大宗和小宗。②大宗与小宗的关系是相对的，形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级关系。③血缘关系与政治关系相结合，大宗与小宗既是家庭等级关系，也是政治隶属关系，形成“家国一体”的国家政权结构。问题：(2)材料二反映宗法制的重要社会影响是什么？
提示：(2)社会影响：反映了宗法制对家族团结、祭祀的影响。宗法制下宗主作为先祖，受到后代尊崇和祭拜，有利于家族的和睦相处导学三 中国早期政治的特点材料一 商朝统治者几乎是每日必卜、每事必卜。许多重要的军国大事都要由神意来决定……
材料二 (西周)国家政权是由“大宗”“小宗”的血缘关系组织起来的……形成了亲贵合一、家国一体的政治体制。
材料三 早期的国家是从部落制中脱胎出来的……王权不可避免地受到各方面的制约。“夏桀为有仍之会，有缗叛之，商纣之黎东之薮，东夷叛之；周幽为大室之盟，戎狄叛之……”王国维在谈到早期国家权力时说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”问题：上述材料反映了我国早期政治制度存在怎样的特点？
提示：特点：材料一反映了早期政治制度具有迷信色彩；材料二表明了以宗法血缘关系为纽带形成了国家权力结构的特点；材料三反映出最高执政集团尚未形成权力的高度集中。课 堂
归 纳一、宗法制的深远影响
(1)当时影响。
①凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切结合。保证王权的稳定，保证贵族的特权。
②与分封制互为表里，建立起相对稳固的等级政治结构。
(2)后世影响。
①积极作用：注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成强大的民族凝聚力。
②消极影响：强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束。课 堂
归 纳二、中国早期政治制度的特点
(1)宗法制与分封制相结合，以血缘为纽带形成国家政治结构。分封制以同姓王族为主体，宗法制以嫡长子继承制为核心可以说明这一突出特点。
(2)神权与王权紧密结合。商朝的铜鼎和甲骨文可以佐证这一特点。
(3)具有强烈的等级色彩。分封制形成“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。宗法制确立了严格的大宗与小宗关系。
(4)最高执政集团尚未实现权力的高度集中。分封制下诸侯有一定的独立性是这一特点的集中体现。
(5)具有相对的延续性和稳定性。课堂
点眼一、夏、商的政治制度
1．王权承袭制度——王位世袭制。
(1)确立背景：约公元前2070年，禹建立第一个王朝夏。
(2)正式确立：禹死启继，并把王位传给后代。
(3)政治影响：逐渐形成“家天下”局面。
2．王权特点：具有神秘色彩。
3．行政管理制度。
(1)中央：设相、卿士等掌管政务。
(2)地方：封侯和伯(臣服于商朝的方国首领)。
【问题导思1】 从禅让制到王位世袭制转变的根本原因是什么？是历史的进步还是倒退？为什么？
提示：根本原因：生产力的发展。是历史的进步。原因：符合生产力发展水平，同时又促进生产力的进一步发展。
【预习检测1】 在商代，巫总管一切“神事”，所有的“民事”又都要涂上“神事”的色彩。这表明(A)
A．政权与神权结合紧密 B．权力尚未高度集中
C．民本色彩较为浓厚 D．宗法制度雏形初具
解析：“民事”体现的是政权，“神事”体现的是神权。“所有的‘民事’又都要涂上‘神事’的色彩”表明政权与神权结合紧密，故A项正确。
二、西周的政治制度
(一)分封制(地方管理体制)。
1．实行背景：公元前1046年，周武王建立周朝，史称西周。
2．基本内容。
分封对象
王族(主体)、功臣和古代帝王的后代
分封内容
王畿之外的土地和人民
诸侯义务
服从周天子命令，镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职等
诸侯权利
在自己的封疆内可以再分封、设置官员、建立武装、征派赋役等
3.主要作用。
(1)形成“周王—诸侯—卿大夫—士”的统治阶级内部等级序列。
(2)加强了周王对地方的统治，国家政权趋向严密。
(3)后来成为周朝统治瓦解的制度因素。
温馨提示：分封制瓦解的根本原因是生产力的发展。春秋战国的诸侯争霸是分封制瓦解的表现和原因。
【问题导思2】 分封制能长期治国吗？为什么？
提示：不能。因为诸侯有相当大的独立性，分封制便利其实力发展，不利于中央集权的巩固，以血缘为纽带也不能维护长久的政治联系。
【预习检测2】 在分封制下，下列地方势力的行为不具有“合法性”的是(A)
A．周显王三十五年，齐侯婴自称齐威王
B．晋文公加派鱼盐之税
C．秦孝公任命商鞅为左庶长，进行变法
D．魏文侯以吴起为将，编练新军
解析：本题考查再认再现能力。结合所学可知分封制下，诸侯有权利征收赋役、任命官员、建立军队，周王与诸侯有严格的等级关系，故B、C、D三项符合相关规定，A项违背分封制原则。
(二)宗法制
1．目的。
(1)维护分封制形成的统治秩序。
(2)解决贵族之间的继承权矛盾。
2．内容。
(1)推行嫡长子继承制。
(2)确立严格而相对的大宗、小宗关系。
3．特点：以嫡长子继承制为核心，分封制与之互为表里。
4．作用。
(1)保证贵族在政治上的垄断和特权地位。
(2)有利于统治集团内部的稳定和团结。
【问题导思3】 你能从后世和现实生活中找到宗法制的遗留吗？并就此说明宗法制的影响。
提示：遗留：皇帝制度；百家姓；祠堂、族谱、重男轻女等。影响：有利于内部团结；增强凝聚力；弘扬正统观念；规范人际社会关系；巩固统治。有利于团结广大海外侨胞；有利于实现和巩固国家完全统一。但是容易导致家族地方势力的发展。
【预习检测3】 观察下图，如果周王去世，按照西周宗法制的规定，有资格继承王位的是(C)
A．① B．② C．③ D．④
解析：本题考查历史知识的记忆与理解。宗法制在继承王位问题上规定“嫡长子继承制”。
(三)礼乐制度
1．内容：对统治阶级日常政治、经济生活制订的典章制度和礼仪规则。
2．实质：维护等级制度的工具。
1．中国历史上出现的早期国家政权，按照时间顺序依次是(C)
A．商夏周 B．商周夏
C．夏商周 D．夏周商
2．下图显示夏朝实行(C)
A．分封制 B．嫡长子继承制
C．王位世袭制 D．禅让制
3．(2015·江苏学业水平测试)春节作为中华民族第一大节日，蕴含着辞旧迎新、合家团圆的寓意，是中华民族自我认同的一个文化符合。与春节“合家团圆”关系最为密切的是(C)
A．禅让制 B．世袭制 C．宗法制 D．分封制
4．《说文解字》解释说：“宗，尊祖庙也。”这说明宗法制的纽带是(D)
A．信仰 B．地域 C．财产 D．血缘
5．(2015·嘉兴高一期末考)《左传》僖公二十四年曰：“昔周公吊二叔之不咸，故封建亲戚，以蕃屏周。”据此可知(B)
A．宗法制度自此建立起来
B．分封制以屏护周朝为目的
C．分封对象都是宗族血亲
D．血缘亲疏是受封等级依据
解析：材料表明分封的目的是屏护周朝，故B项正确。
6．(2015·华南师大附中期中考)下列有关西周政治制度的表述，正确的是(B)
A．分封制加强对地方的统治，有利于国家的统一
B．宗法制有利于维护统治集团内部的稳定和团结
C．礼乐制形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级制度
D．王位世袭制开始取代禅让制，“家天下”局面形成
7．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 刘敬先、殷孝祖(《宋书》)，蔡兴宗、崔祖思(《南史》)，郑严祖、裴安祖(《北史》)，张茂宗、杨廷宗(《新唐书》)，洪兴祖、冯继业(《宋史》)，何荣祖、韩显宗(《元史》)，汤显祖、严世藩(《明史》)，史念祖、杨光先(《清史稿》)。
材料二 西周宗法制度示意图
材料三 大宗能率小宗，小宗能率群弟……
——《白虎通·宗族》
立嫡以长不以贤，立子以贵不以长……
——《春秋公羊传·隐公元年》
问题：
(1)材料一是中国古籍中出现的人名，这些人名体现了中国人心中根深蒂固的什么观念？这一观念的产生与商周时期实行的什么制度有关？
(2)观察材料二图示，你能解释这一制度中涉及的核心概念“大宗”“小宗”吗？基于这一制度，西周社会把整个统治阶级分为哪几个等级阶层？
(3)概括材料三包含的主要思想。
(4)说说这一制度对于巩固西周王朝统治的作用。
答案：(1)观念：宗法观念。制度：宗法制度。
(2)解释：凡嫡长子承位可奉祀始祖的都被称为大宗；嫡长子同母弟和庶母兄弟为小宗；大宗与小宗具有相对性。等级阶层：天子、诸侯、卿大夫、士等。
(3)主要思想：确保大宗的地位，实行嫡长子继承制。
(4)作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。
1．(原创题)《左传》记载：“名位不同，礼亦异数。”这反映了周礼(A)
A．具有等级色彩 B．内容丰富
C．倡导社会公正 D．规定细致
解析：本题考查材料解读能力。从“名位不同，礼亦异数”可以看出不同的名位与不同礼数相对应，具有明显的等级色彩，故A项正确。
2．(2015·肇庆一模)“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”据材料可以推断出(C)
A．周王赏赐诸侯土地和人民
B．分封制确保了周王对全国的有效统治
C．西周分封的主体是同姓亲族
D．分封制扩大了西周的疆域
解析：本题考查材料解读能力。材料强调的是分封的对象中同姓亲族诸侯国占多数，可见它是西周分封的主体，故C项正确。
3．(2015·宁波期末考)春秋242年，列国聘问盟会450次，鲁君朝周王仅3次，鲁大夫聘周仅4次。这一现象主要反映的问题是(A)
A．分封制破坏 B．宗法制崩溃
C．郡县制形成 D．世官制瓦解
解析：题干涉及到周王、鲁君、鲁大夫，这是体现分封制，作为最高统治者的周天子仅仅被拜见四次，而之后相约盟会居然高达数百次，说明了周天子地位的下降，分封制的崩溃，故A项正确。
4．(2014·广东文综)“宗”是一个会意字。在甲骨文中，宗字作，象宫室屋宇之形，可能表示(C)
A．青铜兵器 B．铁制农具
C．祖先牌位 D．皇帝宝座
解析：本题考查宗法制的影响。“宗”，是一个会意字，从宀示，示指神祇，宀指房屋，即在室内对祖先进行祭祀，在甲骨文中“”像宫室屋宇之形，则“”表示祖先牌位，故C项正确。
5．(2015·抚顺高一期末统考)西周时期，同一宗族内部的庶子即使政治地位高于宗子，也只能参与宗子祭祀，不能成为主祭人。这一现象(D)
A．符合分封制的分封原则
B．表明宗法制与分封制关系密切
C．违背了嫡长子继承制的原则
D．符合宗法制的基本精神
解析：“同一宗族内部的庶子即使政治地位高于宗子，也只能参与宗子祭祀……”符合嫡长子继承制的原则，故D项正确。
6．(2015·潍坊高一期末考)王国维说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”材料反映的中国古代早期政治制度特点是(B)
A．封建等级秩序森严 B．中央集权尚未形成
C．神权与王权相结合 D．政治与血缘相结合
解析：材料反映的是西周的分封制，分封制下天子与诸侯是主从关系，但诸侯有很大的独立性，没有形成中央对地方直接有效的控制，故B项正确。
7．阅读图文资料，回答相关问题。
材料一 《印象夏朝》
“及禹崩，虽授益……诸侯皆去益而朝启，曰‘吾君帝禹之子也’。于是启遂即天子之位，是为夏后帝启。”
——《史记·夏本纪》
“夏后氏百官。”
——《礼记·明堂位》
“芒芒禹迹，画为九州。”
——《左传·襄公四年》
材料二 《印象商朝》
“有夏多罪，天命殛之。”“夏氏有罪，予畏上帝，不敢不正。”
——《尚书·汤誓》
“国之大事，在祀在戎。”
——《诗经·商颂》
“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”
——《礼记·表记》
材料三 《印象西周》
天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。
——《孟子·告子》
问题：
(1)从《印象夏朝》中可获得哪些信息？
(2)商朝的政治统治具有什么显著特征？
(3)西周各诸侯国与王室的关系同商代附属国与商王的关系有何不同？
(4)结合以上探究结果，总结中国古代早期政治制度的特点。
解析：本题以图文材料为载体考查夏商西周的政治制度。突出基础知识和材料解读能力的考查。第(1)、第(2)问可以从材料信息中直接得到答案。第(3)问结合教材有关知识回答，并注意对比分析。第(4)问在总结上述史料的基础上进行归纳。
答案：(1)信息：夏王朝是禹建立的；河南的二里头文化已被证明是夏文化；禹死后传位于益，从诸侯皆朝拜启可以看到王位世袭的影子，夏朝已产生早期国家制度。
(2)显著特征：神权与王权相结合。
(3)商王与附属国之间无血缘宗亲关系，商王对附属国的控制力有限，附属国基本保持独立，有很大的自主性。西周形成了完备的分封制和宗法制，西周被分封的诸侯大多与周王有宗亲关系，诸侯与周王的关系既是家族等级关系，又是政治隶属关系。周王对诸侯国的控制加强。
(4)特点：王权与神权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高统治集团尚未形成权力的高度集中。
姓氏的起源
在现代汉语中姓氏是一个词，但在秦汉以前，姓和氏有明显的区别。中国人在母系氏族社会的时候就有“姓”，是跟母亲的姓。“姓”是由“女”和“生”组成，说明最早的“姓”只知有母，不知有父。所以夏、商、周的时候，人们有姓也有氏。“姓”是从居住的村落或者所属的部族名称而来，“氏”是从君主所封的地、所赐的爵位、所任的官职或者死后按照功绩追加的称号而来。所以贵族有姓、有名、也有氏；平民有姓有名、没有氏。如黄帝，姓公孙，生于轩辕之丘，故称为轩辕氏。
课件12张PPT。第2课 秦朝中央集权制度的形成课 标要 求导学一 郡县制课 堂导 学
材料一 “秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无攻伐之患。”
——司马迁《史记·李斯列传》
材料二 寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？
——顾炎武《顾亭林诗文集》问题：(1)材料一反映了秦朝的什么措施，这一措施有何作用？
提示：(1)措施：废除分封制，实行郡县制。作用：避免了攻伐之患。
问题：(2)根据材料二概括顾炎武对分封制和郡县制的评价。
提示：(2)评价：顾炎武认为分封制“其专在下”，地方权力过大；郡县制“其专在上”，加强了君主专制，地方缺乏自主性以致影响地方发展。导学二 秦朝中央集权制度的影响材料一 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制而天下无所制也”。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备………九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应……
——《中华文明史·第二卷》问题：材料一、材料二反映了秦朝中央集权制度具有哪些特点？
提示：特点：材料一体现了皇帝至尊、皇权至上、皇帝专制独裁的特点；材料二充分体现出“家天下”、官僚政治取代贵族政治、分层管理等特点。导学三 秦朝中央集权制度的背景和重要意义材料一 随着社会矛盾的日益复杂，古代东方的君主制相继演化为君主专制……君主专制在信息困难的农耕时代有效地保障了地域国家的社会秩序，促进了广大地域上的不同民族、文化的融合与交流，因此具有历史的合理性与必然性。
——杨宁一《历史学岛新视野新知识》
材料二 中国在公元前221年，也就是基督尚未诞生前约两百年，即已完成政治上的统一；并且此后以统一为常情，分裂为变态(纵使长期分裂，人心仍趋向统一，即使是流亡的朝廷，仍以统一为目标)，这是世界上独一无二的现象。
——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史·秦始皇》问题：(1)根据材料一，分析秦朝中央集权制度建立的必然性。
提示：(1)必然性：春秋战国时期社会矛盾日益尖锐复杂，秦走向“大一统”，建立中央集权制度是历史的必然。
问题：(2)根据材料一、材料二，概括秦朝中央集权制度形成的意义。
提示：(2)意义：材料一说明中央集权制度有效地保障了地域国家的社会秩序，促进封建农耕经济发展和民族融合与交流；材料二说明中央集权制度是统一国家不断发展的制度保障。课 堂
总 结分封制和郡县制的比较（续上表）课堂
点睛1．背景。
(1)战国时期，诸侯继续争霸，宗法制、分封制进一步遭到破坏。
(2)秦国经过商鞅变法，实力日益强大。
2．经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
3．标志：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上统一的封建王朝——秦朝。
【问题导思1】 秦统一的历史条件主要有哪些？
提示：历史条件：统一是历史发展的必然趋势；商鞅变法使秦国强大起来；秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得当。
【预习检测1】 中国历史上的第一个统一的中央集权的封建王朝建立于(D)
A．公元前2世纪早期 B．公元前2世纪晚期
C．公元前3世纪早期 D．公元前3世纪晚期
解析：本题考查史学常识。秦统一全国的时间是公元前221年，即公元前3世纪的晚期，故选D项。
二、秦朝中央集权制度形成的过程(主要内容)
1．创立皇帝制度。
(1)目的：树立自己的权势和地位。
(2)确立：自称“始皇帝”，世代世袭；总揽天下大权。
(3)特征：皇帝独尊、皇位世袭(显示权力不可转移)、皇权至上(显示地位的不可僭越)。
2．建立中央官制——三公九卿制。
(1)主要官职及职权。
官职
职权
丞相
百官之首，帮助皇帝处理全国政事
御史大夫
执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官
太尉
负责管理全国军务
诸卿
分别掌管国家各项具体事务
(2)特点：以皇权为中心；各主要官职相互配合、彼此牵制。
(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下的决策失误。
3．地方全面推行郡县制。
(1)历史渊源：春秋战国时期一些诸侯国开始设郡县。
(2)概况。
①采纳李斯的建议在全国推行。
②郡守、县令(或县长)分别是郡、县最高行政长官，都由皇帝直接任命。
③郡守定期向丞相汇报工作，县令或县长治理民众。
④形成郡—县—乡、里的地方行政体制。
(3)作用：实现了对地方政权直接有效的控制。
4．其他配套措施：统一度量衡、货币、文字；制订法律等。
【问题导思2】 秦王嬴政创立皇帝称号和全面废分封、推行郡县制的主要意图是什么？
提示：主要意图：创立皇帝称号是为了充分显示自己的权势和地位，建立至高无上的权威，神化皇权。全面废分封、推行郡县制是为了防止分裂割据、适应加强中央集权和巩固统一的需要。
【预习检测2】 秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使(B)
A．中央强化了对地方的控制
B．君主专制造成的决策失误有所减少
C．君权在事实上遭到了弱化
D．民主观念开始渗入到政治体制
解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：题干描述的决策方式在一定程度上减少了决策失误，故选B项。A项是郡县制实现的，C、D两项与秦朝中央官制不符。
三、中央集权制度形成的影响
1．对秦朝：实现了对政权的有效控制，巩固了国家统一。
2．对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。
【问题导思3】 中央集权制度有何消极作用？
提示：消极作用：专制权威、权力高度集中容易政治腐败、决策失误、阶级矛盾激化。
【预习检测3】 有学者指出：“古来帝王，由秦始皇至清代宣统，正统偏安者共二百余人，真正懂得国家政体并善以此治国，王而不藩者，不过秦皇、汉武、宋太祖、清圣祖(康熙)四人而已。”这里的“国家政体”指(D)
A．王位世袭制 B．宗法分封制
C．郡县制 D．中央集权制
解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：自秦朝起，中国的政体便是包含了皇帝制度、中央官制、郡县制的中央集权制度，故D项正确
1．秦朝确立的中央集权制的基本特征是(C)
A．皇权至上 B．“家天下”
C．权力高度集中 D．最高统治者称皇帝
2．(2015·扬州宝应县调研)假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是(B)
A．丞相 B．御史大夫
C．太尉 D．郡守
3．实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容，下列有关秦朝郡守的说法，不正确的是(D)
A．由皇帝任免调动
B．是郡的最高地方行政长官
C．在其辖区内没有自己的封国
D．职位世袭并有权直接任免县令
4．《史记·秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”材料中所包含的政治制度是(C)
A．皇权专制与分封制 B．世袭制与中央集权制
C．皇帝制度与世袭制 D．宗法制与郡县制
5．有关秦朝中央官制表述符合史实有(C)
①以皇权为中心 ②“三公”互不相属，彼此牵制 ③丞相位高权重，是百官之首 ④“三公”直接管理地方事务
A．①③④ B．①③ C．①②③ D．②④
解析：本题考查基础知识的再认再现。结合所学可知秦朝直接管理地方的是郡县官员，④错误；①②③符合秦朝中央官制“三公九卿制”的特点，故C项正确。
6．长城、大运河是世界文化遗产之一，秦长城和隋运河的修建过程在政治上突出体现(B)
A．专制主义体制的消极性 B．中央集权的积极性
C．官僚制度的消极性 D．皇权专制的积极性
解析：本题考查理解分析能力。长城的修筑、大运河的开通都需要集中大量人力、物力，这是中央集权制的积极作用，故选B项。
7．阅读下列材料，回答相关问题。
图一 出土3.6万枚秦简的湘西里耶古城“中华一号井”。秦简多为当时的官署档案，内容广泛涉及当时社会的各个方面。大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期，其纪年有二十六年(公元前221)到三十七年(公元前210)，记事详细到月、日。
图二 2010年4月13日，游客在中国历史文化名镇——湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶古城参观“秦简文化墙”时，面对二千多年前的世界上最早的“九九乘法表”，一边拍照，一边赞叹。
问题：
(1)这批秦简记载了当时许多重要的政治制度。其中，有关中央官制的记载可能包含哪些内容？
(2)有人据地理位置判断，秦朝时的里耶古城应处于楚国的统治之下。你同意这一观点吗？为什么？
(3)在制度创新方面，你认为秦朝最突出的历史贡献是什么？这一制度创新对中国历史产生了怎样的深远影响？
解析：本题考查基础知识的再认再现和理解分析能力。第(1)问从三公九卿的设置及其职权来归纳。第(2)问依据秦朝废分封、行郡县的史实进行判断。第(3)问注意从制度的角度认识秦朝最突出的贡献及其深远影响。
答案：(1)中央官制的设置，包括三公(丞相、御史大夫、太尉)、九卿等；中央各级官员的权力，如丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务等。
(2)不同意。秦朝统一全国后，废除了分封制，在全国范围内推行郡县制。
(3)贡献：中央集权的政治体制。影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
1．(原创题)《阳陵虎符》上有十二字铭文：“甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵。”它的出现(B)
A．导致地方分裂的可能性大增
B．说明皇帝专制权力增强
C．稍早于公元前221年
D．应在春秋战国时期
解析：从材料可知虎符一半在皇帝，可知皇帝拥有军事大权，体现皇权加强，故B项正确。
2．(2015·西安高一期中考)秦始皇统一中国后“废分封、立郡县”，主要目的在于(C)
A．维护皇权的至高无上
B．建立专制主义中央集权制度
C．巩固统一的封建国家
D．维护新兴地主阶级利益的需要
解析：分封制不利于中央集权，秦始皇实行郡县制主要是为了巩固国家统一，故C项正确。
3．根据秦朝官制，中央设立丞相、太尉、御史大夫，史称“三公”。但太尉一职始终空设，在此背景下，御史大夫的实际作用是(D)
A．监察百官并掌管财政
B．协助皇帝助理万机
C．协助丞相管理军事
D．牵制丞相，以防其专权
4．钱穆认为，中国古代史“前一段落为秦以前之封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”理解正确的是(C)
A．都以血缘关系为纽带
B．都维护了地主阶级统治
C．都曾顺应了历史潮流
D．都实现了权力高度集中
解析：本题考查比较分析能力。结合所学可知：分封制建立之初促进发展顺应了历史潮流，而秦以后郡县制顺应了生产力发展的要求，故C项正确；秦以后官僚政治取代贵族政治，而非以血缘关系为纽带，故A项错误；秦以前是维护奴隶主阶级的统治，故B项错误；分封制下诸侯有独立性，未实现权力的高度集中，故D项错误。
5．(2015·烟台高一期末考)有学者认为“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是(C)
A．国家安定，民生改善
B．文化繁荣，经济昌盛
C．国家统一，中央集权
D．国家强盛，疆域广阔
6．秦朝修建咸阳，运用了天体观念。把渭河比作天体的银河“天汉”，把各座宫殿比作星座，四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局。从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是(B)
A．神化皇权，万世一统
B．君主专制，中央集权
C．借助神灵维护自己的统治
D．皇位从二世三世至于千世万世，传之无穷
解析：本题考查知识迁移能力。“四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局”象征权力向中央集中，体现了中央集权的特征，故选B项。
7．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”
材料二 见下列各图。
材料三 据《史记·秦始皇本纪》记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡；收缴了天下的金属兵器铸“金人十二，各重千石”；“隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫”，历时三十多年修筑秦始皇陵；先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家，如“因徙三万家丽邑，五万家云阳……”颁布“挟书律”、焚书坑儒等。
问题：
(1)根据材料一，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？
(2)材料二、材料三所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现吗？在秦朝能够实现的主要原因是什么？
(3)根据材料及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝专制主义中央集权制度的影响。
解析：本题考查了秦朝统一的背景、前提条件、中央集权制度的评价等几个方面问题。第(1)问体现人们对统一的渴望；第(2)问体现了秦统一的历史作用；第(3)问要从积极和消极两个方面全面评价中央集权制度。
答案：(1)支持(拥护、欢迎)态度；原因：秦的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供前提，符合人民向往和平的愿望。
(2)不能。原因：国家统一，国力强大；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量，等等。
(3)积极：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强；有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济发展和文明的进步；有利于维护国家统一和社会政治的稳定。消极：中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾(秦末农民起义)；为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒；中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。
皇位的同姓继承制度
同姓相继，在皇位继替中占据主流地位。皇位世袭制从我国的历史来看，大致有四种情况：一、预立太子。皇位世袭制中，以父死子替为正宗。但历代皇帝妻妾众多，儿孙满堂，为了避免皇子之间因争夺皇位而不顾手足之情，预立太子就成了皇位世袭制的核心。从汉到明，历代王朝都将册立太子看作一件国家大事。立太子的法则是“立嫡不立长”、“立长不立贤”。二、秘定皇储。这是清代特有的制度。雍正年间，下诏废太子之制，改由皇帝生前秘密确定皇储，写下遗诏，秘而不宣，等皇帝驾崩后由大臣当众宣诏，被立为皇储者即刻登基。三、禅让于子。我国历史上曾出现过当朝皇帝让位与子而自成太上皇的情况。如乾隆帝让位于嘉庆帝。四、逼宫夺位。由于封建皇帝至高无上，因而父子兄弟间为争夺皇位而自相残杀的事例不绝于史。
课件15张PPT。第3课 从汉至元政治制度的演变课 标要 求导学一 北宋加强中央集权的特点和影响课 堂导 学
材料一 诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(公元963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。
——[元]脱脱等《宋史》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。
——《朱子语类》问题：(1)材料一中反映宋代州、县知府与通判的地位和关系如何？反映出宋代加强中央集权的什么特点？
提示：地位及关系：通判监督知府，知府与通判互相牵制。特点：反映宋代通过地方分权而强化中央集权。
问题：(2)结合材料二和所学，宋朝的分权措施有何利弊？
提示：利：改变了长期藩镇割据的分裂局面。弊：造成“三冗”“二积”后患。导学二 三省六部制的特点、作用材料一 初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。
……(三省六部制)实即将以前如汉代丞相之权，分隶三省，而总于皇帝……以期达到既能加强集权又能提高决策和行政效率的后果……
——《新唐书·百官志》
材料二 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂”，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
——钱穆《国史新论》问题：依据上述材料，分析唐朝三省六部制有何特点和作用？
提示：特点及作用：材料一“共议国政”“分隶三省”表明相权分散、各司其职，这有利于加强集权又能提高行政效率。材料二表明三省拥有一定的决策权，在一定程度上制约了皇权，这有利于减少决策失误。导学三 科举制的评价材料一 科举制……冲破了“九品中正制”造成的“世胄蹑高位，英俊沉下僚”的封闭局面，使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位，获得从政机会。
——倪峻、姚立建《科举制的历史作用》
材料二 科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》材料三 渐渐地，这些考试(指科举)开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》问题：根据上述材料，概括科举制的历史进步性。
提示：进步性：材料一说明科举制打破了世家大族垄断官场的特权，为平民参政提供了途径；材料二说明科举制有利于破除结党营私之弊，限制了徇私舞弊的发生，提高了从政人员的文化素质；材料三说明科举制加强了中央集权，保证儒家思想成为主流(正统)，维护文明的稳定性和连续性。课 堂
总 结一、唐朝官僚体制的简要认识
唐朝的政治制度改革促进了官僚体制的成熟，这集中体现在三省六部制和科举制的完善。
(1)三省六部制。
①相权三分，互相制衡，从而削弱了相权，加强了皇权。
②三省职权按行政程序划分，分工合作，提高了行政效率。
③皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，这样在一定程度上可节制君权，弥补君主才干之不足。 (2)科举制。
①科举制将儒家思想全面推行到社会各层面，强化了读书尚文的文化传统，促进了学校教育的发展。
②选官主要标准以才学为主，选拔方式渐趋严密科学，有利于社会阶层的合理流动。
③科举制将官员的选拔权收归中央，加强了中央集权。二、从汉至元政治制度演变的焦点问题和演变特点
(1)演变的焦点问题：中央和地方的权力之争；君权和相权的矛盾。
(2)演变特点。①地方政治制度方面：第一，以郡县制为基础的地方行政区划分发展。汉初实行郡国并行制度，东汉末年演变为州、郡、县，直至元朝的行省制度。第二，主要围绕地方割据和削弱地方权力问题展开斗争。汉初的王国问题与解决、唐至五代的军镇和藩镇割据局面，直至宋初加强中央集权，削减地方节度使权力，派文臣做地方官等措施，地方割据问题基本解决。第三，中央对地方实行多层次、多渠道管理，中央集权加强是总趋势。
②中央政治制度方面：第一，皇权的不断加强。第二，在继承三公九卿制度基础上有所创新。从汉武帝时期的中外朝制度到隋唐时期的三省六部制再到宋朝的二府三司制都充分说明了以上两点。三、古代选官制度的变化
(1)演变。(2)趋势。
①选官标准由家世门第演变为学识才能。
②选拔方式由地方评议推荐演变为考试选拔。③选拔形式趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公开、客观的原则。
④封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清的八股取士，禁锢了思想，束缚了人才。课堂
点睛一、中央集权的发展
1．汉朝中央集权的巩固。
(1)背景：汉初郡县、封国长期并存，封国逐渐对朝廷构成威胁。
(2)措施。
①汉景帝平定“七国之乱”。
②汉武帝颁布“推恩令”，并设刺史监察地方。
(3)结果：中央集权得到加强。
2．北宋初年(宋太祖)中央集权的发展。
(1)背景：唐朝安史之乱后形成的藩镇割据局面严重削弱了中央集权。
(2)措施。
军事
主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军
行政
派文臣担任州郡长官，同时设通判负责监督
财政
地方财赋自留一小部分外，其余由中央掌握
(3)结果。
①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
②逐渐形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
3．元代中央集权的创新。
(1)措施。
①河北、山西、山东由中央直接管理。
②在大部分地方实行行省制度，边远民族地区设宣慰司。
(2)作用：加强了中央集权，巩固了统一，中国省制的开端。
温馨提示：北宋过分集权，导致君主专权、行政效率低下、军队战斗力下降、地方积极性下降等诸多问题。这从反面提示我们，改革要注意精兵简政。
【问题导思1】 北宋初年加强中央集权的措施有哪些特点？
提示：特点：(1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。(2)重文轻武，文人治国。地方派文臣做知州。(3)守内虚外，强干弱枝。地方精锐部队调到中央组建禁军。
【预习检测1】 《元史》载：“世祖即位，登用老成，大新制作……”。下列选项中符合“大新制作”的是(D)
A．“置部刺史，掌奉诏条察州”
B．“以中书令、侍中、尚书令共议国政”
C．“诏知府公事并须长吏、通判签议连书”
D．“有行省，统郡县，镇边鄙”
解析：本题考查识记与材料解读能力。根据所学可知元朝在地方实行行省制度，故选D项。
二、君主专制的演进
1．西汉：形成“中朝”制度。
(1)背景：汉初，丞相位高权重。
(2)措施：汉武帝起用侍从、秘书等参与军国大事。
2．魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。
3．隋唐：确立、完善三省六部制。
(1)机构及职责：设中书省、门下省和尚书省(下设六部)，分别负责决策(草拟诏令)、审议和执行政令。
(2)特点：相互牵制和监督，分工明确。
(3)评价：保证了皇权独尊，中国古代政治制度的重大创造。
4．宋代：设置“中书门下”作为最高行政机构；增设参知政事、枢密院和三司，分割宰相的行政权、军权和财权。
5．元代：废除三省，只设中书省，六部归入其中，相权反弹。
温馨提示：三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。
【问题导思2】 近代有学者认为：从政治上看唐朝是古代中国最民主的时代。试结合史实评述此观点。
提示：史实及评述：(1)三省六部制体现相权对皇权的制约，在一定程度上体现了决策民主化、科学化；(2)科举制以才识为选官的主要标准，体现了选才的公平性、公开性，打破了世家大族垄断政治的局面。因而，唐代政治相对其他朝代而言具有民主性，但三省六部制和科举制旨在强化专制皇权，因而并非现代意义的民主。
【预习检测2】 钱穆在《中国历代政治得失》中说：“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。”下列措施没能体现这一观点的是(D)
A．汉武帝推行内外朝制 B．隋唐实行三省六部制
C．宋朝增设参知政事等 D．元朝时设置了中书省
解析：元代实行一省制，相权增大，与材料中“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降”的信息不相符合，故D项正确。
三、选官、用官制度的变化
1．汉朝。
(1)西汉初年沿袭战国以来的军功爵制度。
(2)汉武帝开始主要实行以孝廉为主要标准的察举制。
2．魏晋南北朝：实行以门第为主要标准的九品中正制。
3．隋朝以后：实行科举制。
(1)形成发展：隋炀帝设立进士科，科举制形成；唐宋元明清沿用。
(2)意义。
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。
②选官、用官权集中到中央政府，加强了中央集权。
温馨提示：科举制曾对中国社会稳定与发展发挥了积极作用，但到明清时期日益阻碍社会进步。科举制为英国借鉴发展为文官制度。
【问题导思3】 汉至元的选官制度呈现怎样的发展趋势？
提示：发展趋势：选官标准由世家门第逐渐发展到才学；选拔方式由推选逐渐发展到公开考试；人才选拔逐渐趋向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。
【预习检测3】 有学者认为，隋唐科举制度比起以前的选官制度无疑是革命性的创新和进步。这一评价主要是基于科举制度(B)
A．以官举士，择优选拔
B．公开考试，平等竞争
C．冲破门第，品德惟上
D．自由报名，唯才是举
解析：“公开考试、平等竞争”体现了科举制度的进步性，故B项正确。
1．(2014·嘉兴高一期末考)“汉承秦制”，亦有创设。以下属西汉创设的制度有(B)
①郡县行政 ②刺史监察 ③察举选官 ④皇帝独尊
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
2．唐朝中央政府“三省制”从决策、审议到执行的运转机制是(B)
A．尚书—中书—门下 B．中书—门下—尚书
C．尚书—门下—中书 D．门下—中书—尚书
3．(2015·天津学业水平考试)“……立行中书省十有一：曰岭北，曰辽阳，曰河南，曰陕西，曰四川，曰甘肃，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖广，曰征东，分镇藩服……”材料所反映的制度创立于(C)
A．唐朝 B．宋朝 C．元朝 D．明朝
4．(2015·云南学业水平考试)《隆平集·取士》载：“隋大业中，始设进士科，至唐为盛。”材料所反映的选官方式是(D)
A．主要依据军功选拔人才
B．郡国每年向中央推荐人才
C．世家子弟依靠门第即可做官
D．用分科考试的方式选拔官员
5．(2015·肇庆二模)“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知”的权力分散局面出现在(C)
A．秦朝 B．隋唐 C．宋朝 D．明清
6．(2015·广州二模)科举时代流传着“家贫、亲老，不能不望科举”的说法，到明代更是出现了考取功名者“强半寒素之家”的现象。由此可见科举制(B)
A．禁锢了人们思想
B．促进了社会阶层的流动
C．强化了君主专制
D．重视由下而上推荐人才
解析：材料反映了平民子弟通过科举改变命运的期盼与史实，这在客观上促进了社会阶层的流动，故B项正确。
7．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 瓘以魏立九品，是权时之制，非经通之道，宜复古乡举里选。与太尉亮等上疏曰：“昔圣王崇贤，举善而教……诚以闾伍之政，足以相检，询事考言，必得其善。是以崇贤而俗益穆，黜恶而行弥笃。”
——[唐]房玄龄等《晋书·卫瓘传》
材料二 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上。或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无势族。
——[唐]房玄龄等《晋书·刘毅传》
材料三 隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容……自隋唐以后，各代“大小之官，悉听吏部；纤介之迹，皆属考功。”……科举选官制度，使一些本来无立锥之地的平民书生，通过科场也得以晋身于官僚、贵族的行列。这样一来，在社会的等级阶层之间，必就必然出现等级中的升降、甚至贵贱间的对流，这种流动性同时为那些原来既非官僚、也不是地主的人步入官僚队伍，提供了可能性。
——胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》
问题：
(1)材料一中的“乡举里选”指的什么制度？根据材料一，说明这种制度是如何起到社会教化作用的？
(2)相对材料一，材料二中的选官标准有何变化？根据材料二，概括九品中正制的弊端。
(3)根据材料二、材料三，分析科举制度对中国古代政治的影响。
答案：(1)制度：察举制。说明：崇贤使民俗会更加和顺；举善使人们更加忠厚。
(2)变化：由注重才德到注重门第。弊端：中正官徇私舞弊；世家大族垄断仕途；扼杀人才；败坏社会风气。
(3)影响：提高了儒学的地位；把选官权集中到中央；造成了社会阶层的流动；扩大了统治基础；提高了官员的文化素质。
1．(2015·肇庆一模)秦代只设置郡县两级地方行政机构，郡县长官权力较大。宋代设置路府州县四级机构，地方事权分化。这种变化反映了(A)
A．中央集权的强化 B．君主专制的加强
C．地方实权的扩大 D．中央消除了地方的威胁
解析：秦代郡县长官权力较大，而宋代地方事权分化，权力削弱，中央集权得以强化，故A项正确。
2．(2014·大连双基测试)黄仁宇认为：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”。从政治制度的发展来看，隋唐三省六部制最值得肯定的一点是(A)
A．既分工合作又牵制监督
B．综合了汉魏以来的官制
C．明确了部门职权的划分
D．打击了士族门阀的势力
解析：提取时间信息“秦汉”、“隋唐”，中国政治制度的发展，秦汉是中央集权制度的确立发展时期，隋唐时期的三省六部制是中央集权制的完善，三省之间既分工合作又相互牵制，故A项正确。
3．(2015·成都二诊)宋初，中书省长官“中书舍人”除特命外，不再起草诏令，而是由皇帝差遣的“知制浩”(或临时差遣的“权知制浩”)负责起草。这一变化(C)
A．精简了官僚机构 B．理顺了职官权责
C．削弱了宰辅权力 D．提高了行政效率
解析：题干中“中书舍人”除特命外，其起草诏令一责由“知制浩”负责，可见宰辅的起草诏令一职被“知制浩”取代，故C项正确。
4．(2014·海南单科)唐代否定了按门第选官的九品中正制及等额推荐的察举制，实行分科考试、差额录取的科举制，这反映出唐代(C)
A．官员特权受到否定 B．君主集权得到强化
C．选才注重知识水平 D．选官重视思想品德
解析：材料中“分科考试、差额录取”说明科举制注重才学，故C项正确；重视思想品德是察举制的选官标准。
5．有学者认为，从西周到春秋的社会是一个“世袭社会”，而从秦汉至晚清两千多年的社会发展趋势看，最终是走向了一个“选举社会”，但在“选举社会”形成过程中又夹持一个“世袭社会”的回潮。这一“回潮”的历史时期是(C)
A．秦汉 B．隋唐
C．魏晋南北朝 D．明清
解析：依据材料中“‘选举社会’形成过程中又夹持一个‘世袭社会’”说明实行官僚制度中出现依据门阀进行选举的现象，属于魏晋南北朝时期九品中正制，故C项正确。
6．(2015·淄博一模)刘邦称帝后，大封刘姓子弟为王，“自为枝辅，以卫王室”，允许后代继承封号，并规定“非刘氏而王者，天下共击之”。由此可见当时存在着(D)
①分封遗风 ②宗法观念 ③皇权思想 ④世袭制度
A．①② B．③④
C．①②④ D．①②③④
解析：“刘邦称帝后，大封刘姓子弟为王”体现了分封遗风，①正确；“刘姓子弟为王”体现了宗法观念，②正确；“自为枝辅，以卫王室”体现了皇权思想，③正确；“非刘氏而王者，天下共击之”体现了世袭制度，④正确，故选D项。
7．(2015·南通一模)地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。
……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
问题：
(1)根据材料一，概括秦朝郡县制度的主要内容。
(2)根据材料二，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
(3)根据材料三和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？
(4)综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
答案：(1)内容：郡县官吏由中央任命；郡县官员分工负责；郡县官吏须服从中央统一调动；定期实行分级考核。
(2)制度：郡国并行制。理由：诸侯王国以下依然是郡县制；侯国直属中央。
(3)原因：行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；部分地方由中书省直接管理。
(4)认识：古代中国地方行政制度在继承中不断变革；中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。
“伴食宰相”
伴食宰相，顾名思义是指陪着一起吃饭的宰相。此语出自《旧唐书·卢怀慎传》：“开元三年，迁黄门监。怀慎与紫微令姚崇对掌枢密，怀慎自以为吏道不及崇，每事皆推让之，时人谓之伴食宰相。”大意是说，卢怀慎在玄宗开元三年(715)被擢升为宰相，和姚崇一起同掌机要，卢怀慎自认为在做官处理政事的能力上比不上姚崇，于是什么事都推给姚崇，自己什么都不拿主意，不发表意见，被当时人讥讽为伴食宰相。后世用这个词来讽刺无所作为、不称职的官员。
一、宰相制度的废除
1．原因。
(1)根本原因：宰相制度妨碍了皇权的高度集中。
(2)现实原因：明太祖废除行中书省，设“三司”，宰相职权扩大。
(3)直接诱因：宰相胡惟庸恣意妄为，挑战皇权。
2．过程：明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务。
3．影响：秦以来实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
温馨提示：废除宰相制度有利于防止权臣专权；但由于缺少了制约君权的机制，容易出现决策失误、社会混乱与政治黑暗。
【问题导思1】 宰相制度的废除是否意味着相权从此就消失了？为什么？
提示：宰相制度的废除并不意味着相权从此就消失。因为相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。相权与皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在，相权就存在。明太祖废除丞相后，六部尚书的权力相应扩大，这种权力实际上是相权的一种表现形式。
【预习检测1】 “朕欲革去中书省，升六部，仿古六卿之制，俾之各司所事……如此则权不专于一司，事不留于壅蔽。”文中的“朕”是指(D)
A．汉武帝 B．唐太宗
C．宋太祖 D．明太祖
二、内阁的出现
1．萌芽：明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助处理政务。
2．出现：明成祖在位时出现，开始参与机密事务的决策。
3．发展：后来(明宣宗时)，内阁大学士有了票拟权。
4．性质：为皇帝提供顾问的内侍机构。
【问题导思2】 内阁首辅有时也被人称为“宰相”，你认为这种称呼是否具备实际意义？为什么？
提示：不具备实际意义。原因：内阁与宰相相比，其地位、职责、权力来源都有着明显差异。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，权力并不来自于制度而是来自于最高统治者的个人支持与信任，权力无法制约皇权。
【预习检测2】 《明史·宰辅年表》记载：“成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者……至仁宗而后，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅。”这段材料表明(C)
A．内阁成为法定的决策机构
B．明仁宗时期内阁开始出现
C．内阁地位和权力逐渐提高
D．大学士完全获得宰相职权
三、军机处的设立
1．背景。
(1)清初，议政王大臣会议权力过大，皇权受到很大限制。
(2)康熙亲政后，设南书房与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，互相制约。
2．最初目的：办理西北军务。
3．设立概况：雍正帝时设立，机构简单，由满汉大臣组成，有官无吏。
4．军机处职能：跪受笔录，按皇帝意旨拟写、传达诏令。
5．影响：提高了行政效率，君主专制达到顶峰。
【问题导思3】 军机处的设置使清朝中央机构发生了怎样的变化？影响如何？
提示：变化：使议政王大臣会议和南书房形同虚设，内阁也名存实亡。影响：军政大权完全掌握在皇帝手里，君主专制达到顶峰。
【预习检测3】 清朝军机处起草的谕旨，往往不经过内阁，由军机处封缄严密，经驿马传递直达地方督抚。这种做法(B)
A．加强了内阁的权力
B．加强了皇帝的权力
C．不利于提高行政效率
D．削弱了中央和地方的联系
1．(2015·云南学业水平考试)下列说法与朱元璋有关的是(A)
A．废除了丞相制度
B．创立军机处以加强君权
C．开创内阁制以辅助丞相
D．结束科举制以促进民主
2．自秦以后，君权逐步加强，曾有一些大臣说：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣哉，下委之六部”。这些大臣应是(C)
A．秦代的三公
B．唐代的三省长官
C．明代的内阁大学士
D．清代的军机大臣
3．康熙帝时期，清朝中央机构出现了三足鼎立的局面。下列图示正确的是(B)
4．明成祖时期若有大臣上奏言事，一般情况下，他的奏本上达皇帝的途径是(C)
A．通政使司→丞相→皇帝
B．通政使司→军机处→皇帝
C．通政使司→内阁→皇帝
D．通政使司→中书省→皇帝
5．《明史·太祖纪》记载：洪武十一年(1378年)，朱元璋下令“命奏事毋关白(告知)中书省”。这表明朱元璋要(A)
A．裁抑相权 B．加强军权
C．建立内阁 D．改革行省制度
解析：本题考查理解分析能力。“命奏事毋关白(告知)中书省”意思是奏事不要告知丞相，说明朱元璋要裁抑相权，故A项正确。
6．康熙说：“天下大权当统于一……今天下大小事务皆朕一人亲理，无可旁贷，若将要务分任于人则断不可行。”康熙帝为此设南书房，雍正帝在此基础上正式成立军机处。由此可见，清代军机处的设置是(C)
A．国家统一的需要
B．政令统一的需要
C．封建专制统治的需要
D．权力互相制约的需要
解析：康熙帝的话明确体现了加强君主专制的要求，雍正设置军机处正是这一要求的体现，故选C项，A、B、D三项在材料中没有体现。
7．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 见下图
。
材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽，自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
问题：
(1)根据材料一，分析图中所示政府构架演变的时间及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析军机处设置的时间及其影响。你是否同意对军机处“盖隐然执政之府”的评价？为什么？
(3)从材料一到材料二的变化，从根本上反映了什么趋势？
解析：第(1)问要仔细观察图片，图一中皇帝下面有丞相，而图二中则无丞相，结合所学知识可知，是明太祖时期废除丞相所致；原因要从废除丞相的目的入手来答。第(2)问“时间”及“影响”结合所学知识作答；关于评价，首先要理解观点，该观点认为军机处实际就是政府，此观点自然错误；其次，“原因”要从军机处的职能去分析。第(3)问由废宰相到设军机处，体现的是皇权的强化，即君主专制的加强。
答案：(1)明太祖时期。强化君主专制的需要。
(2)清朝雍正帝时。提高了行政效率，军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。不同意。因为军机大臣必须完全执行皇帝的旨意，全国军政大权都集中到皇帝手中。
(3)君主专制空前强化。
1．“机构精简，行政效率提高，遇事不互相推诿，能迅速处理军国大事。”上述材料反映的是哪一机构设置的作用(C)
A．清初内阁 B．中书省
C．军机处 D．清初六部
2．(2015·天津六校联考)《国史大纲》中写道：“中国政治之长进，即在政府渐渐脱离王室而独立化，王室代表贵族特权之世袭，政府代表平民合理之进退，而宰相为政府领袖，君权、相权，互为节制。”若此观点成立，则与之相背离的朝代是(D)
A．秦、汉 B．隋、唐
C．宋、元 D．明、清
3．(2014·新课标全国Ⅱ卷)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明(B)
A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强
C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
解析：结合史实可知内阁不是法定行政机构，其权力来源于皇帝的信任，即使内阁首辅操纵朝政也不会影响皇权，故B项正确。
4．(2015·滨州期末考)《板垣记略》载：“奏章票拟，主之内阁；军国机要，主之议政处。”材料说明清初(B)
A．君主专制的空前强化
B．皇权受到一定牵制
C．简化处理政务的手续
D．内阁决策国家政务
解析：材料中内阁掌握票拟权，军国大事由议政王大臣会议确定，可见清初皇权受到内阁和议政王大臣会议的牵制，故B项正确。
5．(2015·临沂高二期末考)下列关于明代内阁制和清代军机处的说法，正确的是(C)
A．清朝设置军机处用来取代内阁制度
B．内阁无权向六部发令，军机处则有权发令
C．两者都无权向六部或各省发布命令
D．内阁首辅等于宰相，军机处是临时性机构
解析：结合所学可知内阁和军机处都是皇帝的顾问机构，无权向六部发布命令，故C项正确。
6．明朝的内阁距离皇帝寝宫1 000米，清朝的军机处距离皇帝寝宫只有50米。政务中心逐步靠近皇帝寝宫的这一过程，从本质上体现了(D)
A．皇宫建筑布局愈益合理
B．政府行政效率不断提高
C．中央集权的不断加强
D．君主专制的不断强化
解析：本题考查理解分析能力。政务中心靠近皇帝寝宫有利于及时给皇帝传达信息，本质上反映了皇帝对政权控制的能力，故选D项。
7．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 明代废除丞相以前历代著名丞相及其命运。
时期
代表人物
命运
秦国
吕不韦
秦王以“仲父”相称，掌握国家大权，后被流放
东汉末年
曹操
挟天子以令诸侯，掌握国家大权，其子篡夺皇位
材料二 废除丞相以后相当丞相地位官职所享有权力范围的变化。
时期
职位
所享有权力范围
明代中叶后
内阁首辅
拥有票拟权，但不是合法的宰相，地位常受到挑战
清代
军机大臣
承旨拟写，相当于顾问、秘书班子
材料三 当代史学家对封建国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。
问题：
(1)材料一说明了什么问题？明代废除丞相制的根本原因是什么？
(2)请结合材料二、材料三及所学知识，列举明清时期中枢机构的大循环，说明其反映的本质问题。
(3)明清时期中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么消极影响？
解析：第(1)问，从材料一的“掌握国家大权”可以看出位高权重，由于相权威胁到皇权，所以废除丞相；第(2)问，从材料二可以看出这些中枢机构的变化，从材料四的“每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。”可以得出反映的本质问题；第(3)问，材料三揭示了中国君主专制的弊端，阻碍了中国社会的发展。
答案：(1)说明了丞相位高权重。明代废除丞相制的根本原因是丞相制度已经成为皇权专制加强的阻碍。
(2)明朝废除宰相，以六部分理全国政事并形成内阁制，是为皇帝提供顾问的内侍机构；清增设军机处，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣跪受笔录、上传下达。反映的本质问题：专制皇权逐步加强，发展到了顶峰。
(3)消极影响：明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压独裁手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
密折制度
唐代武则天时已有告密制度，明朝有东厂锦衣卫等特务政治。康熙帝曾言：“令人密奏并非易事。偶有忽略，即为所欺。”雍正皇帝允许的官员如岳钟琪才能上奏折，缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣，皮匣的钥匙备有两份，一份交给奏折官员，一份由皇帝保管，此外任何人都无法开启。官员自派亲信家人将密折送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。并由皇帝亲自批答。雍正七年，雍正建立军机处以专一事权。军机处负责密折，皇帝特许的下级官员可直接向皇帝弹劾上级长官，密折奏事使政令完全体现了皇帝的意志，使得君主专制、中央集权达到极限。
课件12张PPT。第4课 明清君主专制的加强课 标要 求导学一 宰相制度的废除课 堂导 学材料一 明太祖说：自秦始置丞相，不旋踵而亡……我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
材料二 据给事中张元辅统计，洪武十七年九月十四日至二十一日八天内，处理奏章共1 660件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3 391件事，皇帝平均一天要处理207件文书和411件事。
——白钢《中国政治制度史》
材料三 有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。
——黄宗羲《明夷待访录》问题：(1)依据材料一可以看出明太祖对丞相制度持何态度？其理由是什么？
提示：态度：明太祖主张废除丞相制度。理由：丞相制度是政治混乱的根源。
问题：(2)依据材料二、材料三，概括丞相制度给国家管理带来怎样的影响。
提示：影响：加强了皇权，但增加了皇帝政务负担；皇权过于集中，皇帝无能或不理朝政易致乱政。导学二 内阁制和军机处的比较材料一 (明朝)大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相……百凡皆奉圣断，分毫不敢欺负。部务尽听主者，分毫不敢与闻。
——《明神宗实录》
材料二 入内阁者皆编、检、讲、读之官，不置官属，不得专制诸司……
——《明史·卷四十·职官一·内阁》
材料三 其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督、内务府太监之敬事房，外而十五省……迄于四裔诸属国，有事无不综汇。
——[清]梁章钜《枢垣记略》问题：(1)根据材料一，概述明朝内阁制度的特点。
提示：特点：明朝内阁制度虽然参与政务决策，只是皇帝的顾问机构，只对皇帝负责。
问题：(2)根据材料二，分析军机处的特点。
提示：特点：军机处是军机大臣直接对皇帝负责，传达皇帝旨意的机构。
问题：根据上述材料，概括明朝内阁大臣和清朝军机大臣的地位和职能的异同。
提示：同：二者都没有很高的政治地位，都是协助皇帝政事的机构。异：从权力的角度看军机大臣比内阁大臣更加无权，几乎没有参与权，只有知情权，上传下达。导学三 君主专制强化的影响材料 法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”问题：你同意孟德斯鸠的上述观点吗？当时中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么影响？
提示：同意。明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压独裁手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。影响：君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。课 堂
总 结明清君主专制制度强化的表现、特点及对中国社会发展的影响
(1)表现。
①明太祖废除中书省和丞相，以六部分理全国政务。
②明朝逐步形成了内阁制，辅助皇帝处理政务。
③明朝设立“厂卫”，加强对官吏和人民的监视。
④清朝雍正帝时设置军机处，使君主专制制度发展到顶峰。
⑤明朝开始实行八股取士、清朝实行文字狱，加强思想控制。 (2)特点。
①既有继承又有发展，继承了前朝的一些措施，又在此基础上采取了一些新的举措。
②空前强化。皇权从政治、经济、文化等方面不断加强。
③体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国专制制度逐渐衰弱的时代特征。 (3)影响。
①积极作用：在当时的历史条件下具有一定的积极意义，它对于稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、巩固和发展统一的多民族国家都起到重要的作用。
②消极影响：君主专制强化容易出现决策失误、助长官僚主义和贪污腐化、阻碍社会进步和资本主义萌芽发展，成为中国发展开始大大落后于西方的制度根源，为近代的民族危机埋下了隐患。阶段检测卷一(第一单元)
(测试时间：40分钟 评价分值：100分)
第Ⅰ卷 选择题(60分)
本卷共15小题，每小题4分，共60分。在每小题列出的四个选项中，只有一项符合题目要求。
1．(2014·广东学业水平测试)为巩固统治，西周将血缘关系与政治关系结合起来，实行(A)
A．宗法制 B．郡县制 C．三省六部制 D．科举制
2．(2014·湖南学业水平考试)据考证，周武王灭商后，封舜的后代妫满于陈。妫满死后被谥为陈胡公，其后代便以陈为姓氏。陈姓源流反映了西周时期一项重要的政治制度。这项制度是(C)
A．郡县制 B．行省制 C．分封制 D．礼乐制
3．《汉书》记载：“建元元年冬十月，诏丞相、御史……诸侯相举贤良方正直言极谏之士……元光元年冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。”材料中的选官制度是(C)
A．世卿世禄制 B．九品中正制
C．察举制 D．科举制
4．从秦汉到明清中央机构的变化反映了(B)
A．中央与地方矛盾的消除 B．君主专制制度的强化
C．地方机构权力的加强 D．君权与相权矛盾的弥合
5．“掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制，及玺书册命，皆按典故起草进画。既下，则署而行之。”材料叙述的是唐代哪一机构职官的职责(A)
A．中书省 B．门下省 C．尚书省 D．枢密院
解析：由“起草进画”可知该机构负责起草诏令，属于中书省职能，故A项正确。
6．北宋为削弱地方经济实力设置的官职是(D)
A．通判 B．知州 C．枢密使 D．转运使
7．(2014·广东学业水平测试)中国古代废除丞相，设置内阁的朝代是(D)
A．汉朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝
8．(2014·湖南学业水平考试)明太祖朱元璋曾在八天之内，平均每天批阅奏章两百多件，处理国事四百多件。为减轻负担，他设置了(C)
A．御史大夫 B．中书省 C．殿阁大学士 D．军机处
9．(2015·佛山一模)有学者认为，我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。与该转型描述相符的是(A)
A．“兼并天下，建皇帝之号，立百官之职，收天下之权，尽归于中央”
B．“诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下”
C．“设行中书省……统郡县，镇边鄙，与都省为表里”
D．“革中书省，归其政于六部，置殿阁大学士”
解析：“兼并天下，建皇帝之号，立百官之职”说明秦始皇设立皇帝制度和百官公卿制，“收天下之权，尽归于中央”说明秦始皇实行郡县制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，形成了中央垂直管理地方的形式，与材料“发自商鞅，极盛于始皇”相符，故A项正确。
10．(2015·温州高一质检)下图是一幅残缺的中国古代“中央机构示意图”，请依据留存信息，判断该图最可能反映的朝代是(B)
A．秦代 B．汉代 C．唐代 D．元代
解析：本题考查再认再现能力。根据信息“丞相、太尉、御史大夫”“尚书令”可知既保留三公九卿制度，又设尚书令，故选B项。唐朝实行三省六部制，元朝在中央实行中书省，故C、D项错误。
11．(2014·江苏学业水平测试)清代科考规定，在殿试答卷时，文内遇有“皇帝”等字，须直接换一行顶格书写。这在本质上反映出(B)
A．八股之风愈演愈盛 B．君主专制影响深刻
C．科考规范愈加严格 D．君主名号不再避讳
12．(2014·深圳第二次调研)宋代的军政要务和人事任免，君主常以“内降”“内批”“中旨”“御笔”等形式直接处理，“除授不归中书”。这种现象反映出当时(A)
A．中枢体系中的相权被大大削弱 B．政治生活具有重文轻武的倾向
C．中央决策层已经初具内阁制雏形 D．中央加强了对地方的控制
解析：本题考查理解分析能力。宋“除授不归中书”反映出君主专制的加强，中枢体系中的相权被大大削弱，故A项正确。
13．(2014·广东文综)中国古代有这样一类官员，他们充当皇帝私人顾问，其权力来自与皇帝的私人关系。属于这类官员的有(D)
A．秦朝御史大夫 B．汉朝丞相
C．唐朝六部尚书 D．明朝内阁大学士
解析：本题考查再认再现和理解分析能力。“皇帝私人顾问”“权力来自与皇帝的私人关系”表明其地位不是法定的，其权力来自皇帝的宠幸，这与明朝内阁的地位相符，故D项正确。其余三项都是正式机构。
14．(2015·重庆一模)汉景帝中元六年(前144年)，梁王刘武薨，景帝“立梁孝王子明为济川王，子彭离为济东王，子定为山阳王，子不识为济阴王”。梁国由此一分为五，封四侯。汉景帝的做法(C)
A．扩大了地方王国势力 B．废黜了梁国的王国地位
C．有利于加强中央集权 D．结束了郡、国并存局面
解析：从“梁国由此一分为五，封四侯”可知梁国的势力被削弱，加强了中央对地方的控制，故C项正确。
15．(2015·济南调研)某学者认为我国古代的科举制度在许多方面“大体接近近代社会价值取向”。下列符合这一认识的是(B)
A．科举制有利于加强中央集权 B．科举制有利于打破特权垄断
C．科举制有利于扩大统治基础 D．科举制可提高官员文化水平
解析：题干关键在于科举制度接近近代社会价值取向，近代社会一个表现就是打破贵族垄断，实行民主政治，故B项正确。
第Ⅱ卷 非选择题(40分)
本卷共2大题，第16题24分，第17题16分，共40分。
16．(2015·赣州摸底)(24分)阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 周官有之，盖掌赞书而授法令，非今任也……至秦汉……为风霜之任，弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。
——《通典·职官》
朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛，令吏部。今后，初仕者不许铨除风宪。
——《明会要·职官》
材料二 汉代十三部州示意图。
问题：
阅读以上材料，写出与其所反映出的中国古代某一政治制度相关的两个历史名词，并予以阐释。
解析：由材料一中“弹纠不法”、“朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任”和材料二中“汉代十三部州”可知该政治制度是监察体制，根据所学知识，从各个朝代的监察体制中选取两个监察机构、职官并简要概括其属性、设置的时间及主要职能或其设置目的、影响即可。
答案：历史名词：御史大夫、刺史、吏部、通判、御史台、锦衣卫等与中国古代监察制度有关的机构、职官。(任选其中两个即可，每个4分，共8分)
阐释示例：(每一名词的阐释8分，共16分)
御史大夫：秦、西汉官名。代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等，同时负责监察百官。御史大夫与丞相、太尉合称三公。
刺史：职官，汉武帝时开始设置，代表中央巡行郡县。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治起着积极的作用。东汉时职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。
吏部：中国古代官署之一。隋唐时期列为尚书省六部之首，长官称为吏部尚书，掌管天下文官的任免、考核等事务，为后世所沿用。
通判：职官，北宋为了加强中央集权，故在州郡设通判作为副职，与权知军、州事共同处理政事，掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项，对州府的长官有监察的责任。
御史台：中国古代官署之一，东汉至元设置的中央监察机构。负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪。明代废御史台，改设都察院。
锦衣卫：明初设置，是明朝著名的特务机构，由皇帝直接管辖，负责侦缉刑事，也是皇帝的侍卫亲军和仪仗队。
(注：若从设置目的、影响方面阐释亦可，需符合史实)
17．(16分)阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 汉初的任官和军功、任子、赀选等紧密相关。任子制是享二千石(郡太守等)以上官员，任满三年，可以保举其子弟中的一人做官的制度。赀选制是凭资产资格做官的制度。汉高祖十一年二月诏是察举制的先声，以后逐渐成形、发展，察举的科目渐多，至汉武帝时经董仲舒建议，察举开始制度化，察举的科目以孝廉、秀才为主。由州、郡长官推荐孝廉、秀才的人选，而州郡的察举又是基于县、乡、里的推荐，即人们所说的“乡举里选”。东汉以后，察举的对象还要经过考试，并有年龄限制。这种自下而上，以举荐为主、考试为辅的选官制度，与世卿世禄、任子与赀选相比，是历史的进步。
材料二 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎绝于心，情伪由于己……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰者削下，兴者扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无势族……愚臣以为罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。
——[唐]房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》
材料三 自世卿门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。
——孙中山
问题：
(1)根据材料一，汉代任官的主要依据有哪些？察举制的主要特点是什么？(5分)
(2)概括材料二中的主要观点。(3分)
(3)根据材料三，概括孙中山先生对科举制的看法。(4分)
(4)根据上述材料和所学知识，谈谈你对人才问题的看法。(4分)
答案：(1)依据：军功、门第、财产和他人举荐。
特点：自下而上推荐人才。
(2)观点：在九品中正制下，中正官在选拔官员时会徇私舞弊，难以选拔出真正有用的人才，因而主张废除九品中正制。
(3)看法：科举制取代荐举制，以考试成绩为选官的标准，有利于国家选拔人才，是我国古代选官制度的一大进步。
(4)看法：选官制度会严重影响人才的培养和选拔。人才的培养和选拔往往影响着国家的治乱兴衰。(言之成理即可)
