课件27张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第1课 夏商制度与西周封建了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国古代早期政治制度的特点。 栏目链接课 标要 求1．夏朝。
(1)建立：约公元前2070年，古代中国的第一个国家政权——夏朝出现。
(2)制度：始创王位继承的传子制度，出现凌驾于全社会之上的①________。
2．商朝。
(1)建立：约公元前1600年，商汤灭夏，建立商朝。一、夏、商的政治制度 栏目链接公共权力课 前预 习 (2)制度：商朝的主要政治制度是②__________制度。商王不同程度上具有支配内服与外服的实际权力，但附属国有很大的自主权。
(3)特点：商朝是个弥漫着③________色彩的王朝，商王通过垄断神权以强化④________。
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商王对参加联盟的附属国控制力是有限的，它们之间保持较为松散的联系，各附属国基本保持原有的社会结构，除对商王承担应尽的义务外，有很大的自主权。 栏目链接内服与外服神权王权1．在商代，商王和许多邦国首领都称“王”。不过，商王不仅是本国君长，他还是邦国的( )
A．国主 B．领主 C．盟主 D．君主解析：商朝实行内外服制，商王控制着支配内外服的实际权力，外服就是附属国与盟国管辖的地区。商王与邦国既有平等的关系又是附属国与盟国的关系，从对邦国的支配地位上看商王实质上是盟主身份。所以正确选项是C项。 栏目链接C应 用提 升1．背景：公元前1046年，周武王东征，灭商建国，史称西周。
2．目的：为了对被征服的广大地区进行有效统治。
3．含义：在保证周王室强大的条件下，将①________分派到各地，广建侯国，以拱卫王室。
4．内容。
(1)周王是国家的最高统治者。二、封邦建国 栏目链接亲族和功臣 (2)②________是分封主体。分封时除土地外，还得到大量的物资、武装和人口等。异姓诸侯国则包括功臣、姻亲等。
(3)各诸侯国必须承认周王的权威，并承担各种③________。
5．影响。
(1)分封使周人的势力范围不断扩大。 栏目链接同姓亲族义务(2)周王确立了④________的地位，统治效果得到加强。
(3)使西周贵族集团形成了“周王—⑤________—卿大夫—士”的等级序列。
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西周的分封制不仅分封王族，还分封异族功臣和先代贵族，功臣和先代贵族与周天子并无血缘关系。 栏目链接天下共主诸侯2．西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是( )
A．河南、河北 B．湖南、湖北
C．山东、山西 D．广东、广西解析：熟悉西周封国，知道各省简称，即可解答。选项中各省的简称依次是：豫、冀；湘、鄂；鲁、晋；粤、桂。 栏目链接应 用
提 升C三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度1．目的：巩固①________形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2．内容及特点。
(1)周人把②________同政治关系结合起来的一种措施。
(2)核心是③____________。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者，有主祭祖先的特权。 栏目链接分封制血缘纽带嫡长子继承制 (3)嫡长子(大宗)与庶子(小宗)的关系，不仅是家族等级关系，也是④____________关系。
3．影响。
(1)通过血缘的亲疏，确立起一套土地、财产和政治地位的分配与继承关系，保障了各级贵族能够享受“⑤____________”的特权。
(2)有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权和贵族特权。 栏目链接政治隶属世卿世禄4．维护工具：⑥____________。周礼作为各级贵族的政治和生活准则，成为维护宗法分封制度必不可少的工具。
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嫡长子是指正妻所生的长子，也称宗子。嫡长子继承制的标准是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。即不论是否贤能，王位继承人必须是正室所生的长子。它保证了古代社会中男权的中心地位，对后世影响深远。 栏目链接礼乐制度3．战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一变化的主要原因是( )
A．分封制的加强
B．宗法制的衰落
C．百家争鸣局面的出现
D．井田制的推行 栏目链接应 用提 升B解析：从题意可知，“百姓”一词从称呼贵族到称呼民众，从贵族专有到与平民共有，说明贵族地位下降，只有宗法制的衰落符合。 栏目链接导学一 分封制与宗法制的比较材料一 武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封，封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。
——《史记?周本纪》 栏目链接课 堂
导 学 材料二 天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述其所职也。无非事者……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。
——《孟子?告子》 栏目链接 材料三 周王正妻所生之子称嫡子，其他妻室所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称其为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推，形成一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。
——《历史》 栏目链接问题1：材料一、材料二反映了西周时期的哪种政治制度？
提示1：分封制。
问题2：材料三反映了西周时期的哪种制度？由材料看出，该制度的最大特点是什么？
提示2：宗法制。特点：嫡长子继承制。
问题3：上述材料所反映的两种制度之间的关系如何？各有何积极作用？ 栏目链接提示3：关系：两者是相辅相成、互为表里。宗法制是基础，分封制依托于宗法制。宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是宗法制在政治制度方面的体现。
积极作用：分封制有利于稳定当时的政治秩序，加强了周天子对地方的统治；宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。 栏目链接导学二 中国古代早期政治制度的特点 材料一 夏、商、周的王被称之为“天子”，殷墟出土的甲骨文卜辞表明当时的商朝统治者几乎是每日必卜、每事必卜。商王往往杀死大量战俘和奴隶来殉葬、祭祖和祭神。在诸神中，祖先神最为尊贵。商朝天子既是人，又是联接天人意志的神。“巫”是早期国家中最重要的职官之一，他们与商王共同负责通神事务。 栏目链接 材料二 《荀子·儒效篇》记载：“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”
材料三 (周)王夺郑伯(郑庄公)政，郑伯不朝。秋，王令诸侯伐郑，郑伯击之……(周)王卒大败，祝聃(郑庄公的臣下)射(周)王中肩。
材料四 商朝的王位继承，自第二代以下，以兄终弟及为主，王子无嫡庶之分，皆有继位的资格，至无弟可传，然后传子。 栏目链接 材料五 (周时)故先王之法，立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
问题1：依据材料一指出商代的政治统治有何特点？
提示1：神权色彩浓厚；神权与王权相结合；重视血缘。
问题2：依据材料二指出分封制的特点。材料三中周天子的地位发生了什么变化？
提示2：特点：同姓亲族是分封主体。变化：周王失去天下共主的地位(王权衰落)。
栏目链接 问题3：依据材料四和材料五，对比商周两代权力继承做法，分析周朝的优势。
提示3：优势：周朝宗法制实行嫡长子继承制，减少权力纷争，凝聚宗族，维护稳定。
问题4：依据上述材料，总结中国古代早期政治制度的特点。
提示4：特点：以血缘为纽带；未形成权力的高度集中；家族等级和政治隶属相统一(“国”和“家”结合)；等级森严；迷信色彩浓厚，王权与神权密切结合。 栏目链接分封制的特点与影响
1．特点。
(1)分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。
(2)分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。
(3)纵向联系：明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。
栏目链接课 堂
归 纳(4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，
加强了诸侯与周之间的横向联系。
2．影响。
(1)积极影响：对周王室起到了拱卫作用，巩固了西周的统治，使西周成为地域空前的奴隶制国家。
(2)消极影响：受封诸侯在其领地内有很大的权力和独立性，造成了春秋战国时期分裂割据的局面。 栏目链接(3)对后世影响：分封制不仅在周代实行过，而且很多王朝在初建的过程中均实行过分封制，如汉初实行的郡国并行制中的“国”就是分封制下的诸侯国，明代的燕王朱棣(明成祖)也是分封制下的王侯。 栏目链接历史·必修1(岳麓版)
第一单元 中国古代的中央集权制度
中国古代的中央集权制度
第1课 夏商制度与西周封建
一、选择题
1．(2014·黑龙江阶段性考试)商朝的王位继承，自第二代以下，以兄终弟及为主，王子无嫡庶之分，皆有继位的资格，至无弟可传，然后传子。这一继承制度( D )
A．与分封制互为表里 B．使政权趋向严密
C．有利于社会稳定 D．易导致权力纷争
解析：题干反映的是王位世袭制下的兄终弟及、父子相传，这一继承制度的弊端在于“以兄终弟及为主，王子无嫡庶之分，皆有继位的资格，至无弟可传，然后传子。”即王位世袭制下以兄终弟及为主，易导致“弟”与“子”之间争夺，D项正确。
2．(2014·河北邯郸调研)西周平息以原殷商遗民为主的武庚叛乱后，周公把原商王畿的一部分封给原商纣王的哥哥微子启，让他建立了宋国统治殷商遗民。这个事件可说明( A )
A．分封制的目的在于维护社会稳定
B．西周时期宗法制渐趋衰落
C．诸侯纷争有利于百家争鸣的出现
D．井田制的推行标志着奴隶制开始
3．(2014·山东威海期中考)公元前782年，周幽王继位，宠幸褒姒。“褒姒不好笑……幽王为烽隧大鼓，有寇至则举烽火。诸侯悉至，至而无寇，褒姒乃大笑。”这段材料表明( C )
A．周幽王荒淫无道，诸侯联合起兵反叛
B．宗法制下，小宗有随时朝贡大宗的义务
C．分封制下，各诸侯王对周王承担军事义务
D．西周末年诸侯势力强大，大国争霸频繁
解析：根据材料信息“有寇至则举烽火，诸侯悉至”可知诸侯有为周天子随从作战的义务，C项符合题意。
4．(2014·北京西城期中考)下列对西周政治制度的论述，正确的有( B )
①在宗法系统里，天子和诸侯同时具有大宗与小宗的双重身份 ②为了进行有效的统治，西周实行了分封制 ③分封制是将土地和人口分别授予王族、功臣和古代帝王的后代 ④宗法制主要是解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
A．①③④ B．②③④
C．①②④ D．①②③
解析：在宗法系统里，天子永远是大宗(宗主)，诸侯同时具有大宗与小宗的双重身份，因此①错误；②是分封制的目的；③是分封制的对象；④是宗法制的目的，都是正确的。
5．(2014·北京朝阳期中考)“西周政治里有着浓厚的贵族色彩，形成了‘共主’名义下的地方分权体制。”这表明( C )
A．周天子通过垄断神权以强化王权
B．周天子掌握了高度集中的政治权力
C．西周等级分封制以宗法制为核心
D．西周形成中央垂直管理地方的制度
解析：依据材料中的“贵族色彩”“共主”“地方分权体制”等信息反映了西周形成了以宗法制为核心的等级分封制，故选C项。
6．(2014·四川南充一模)在漫长的中国封建社会，不断有幼童、白痴、昏庸之徒登上皇位，“在君主所拥有的制度化权力与实际的政治能力之间发生了严重的冲突或不对称问题”。究其渊源，这一现象的出现源自于( B )
A．分封制 B．宗法制
C．郡县制 D．中央集权制
解析：中国古代君主即位实行的是嫡长子继承制，不考虑实际的政治能力，故B项正确。
7．(2014·广东文综)“宗”是一个会意字。在甲骨文中，宗字作“”，“”象宫室屋宇之形，“”可能表示( C )
A．青铜兵器 B．铁制农具
C．祖先牌位 D．皇帝宝座
解析：“宗”是一个会意字，从宀示，示指神祇，宀指房屋，即在室内对祖先进行祭祀，在甲骨文中“”像宫室屋宇之形，则“”表示祖先牌位，故C项正确。
8．(2014·广东六校联考)柳宗元在《封建论》中写道：“周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后，布履星罗，四周于天下，轮运而辐集，合为朝觐会同，离为守臣扞(捍)城。”周初的这一做法( C )
A．有利于维护等级秩序 B．容易形成割据混战
C．有利于稳定政治统治 D．有利于加强中央集权
解析：“周有天下，裂土田而瓜分之”，说的是分封制，分封制实行后，形成了等级秩序，所以等级秩序是分封制的产物，不能说是分封制维护了等级秩序，故A项错误；从“合为朝觐会同，离为守臣扞(捍)城”，说的是周初分封制的积极作用，维护了统治，故B项错误，而C项正确；周初，尚没有实行中央集权体制，故D项错误。
9．(2014·广东六校联考)文王世子之制，是指周文王在位之时便指定周武王作为自己的继承人。当时这种制度还处在初创时期，其后，这种世子制度逐渐成为成文制度，择立太子的标准也逐渐明确起来，其中最主要的一条就是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。”这样做的目的是( B )
A．保证贵族血统的纯正
B．解决财产的继承和分配，稳定统治
C．确立嫡长子的最高地位
D．防止内部纷争，加强君主专制
解析：宗法制的核心是嫡长子继承制，立嫡以长、立子以贵，用血缘关系亲疏来解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，以巩固统治。故B项是最佳答案。
10．(2014·广东七校联考)著名史学家张荫麟等著的《中国史纲》认为“周代社会组织可以说是中国社会的基础”，此处的“社会组织”应该是( C )
A．分封制 B．礼乐制度
C．宗法制 D．世袭制
解析：关键是理解“周代社会组织可以说是中国社会的基础”这句话。这一组织应是周代出现并且影响到以后的中国社会的，C项的宗法制，是将政治关系与血缘纽带结合起来的一种制度，这一制度下，形成了重视血缘，重视亲情的传统，对中国历史影响久远，故C项正确。
11．(2014·珠海摸底)学习英语时，老师会介绍西方姓氏的特点是名在前姓在后。斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“中国人的姓总是位于个人的名字之前，而不像西方那样，位于个人的名字之后。”中国人强调姓所反映的实质是( B )
A．男尊女卑思想严重 B．家族宗法观念浓厚
C．个人观念淡漠 D．专制王权强大
12．(2014·惠州一模)成语“数典忘祖”“不肖子孙”跟下列哪一制度关联( B )
A．井田制 B．宗法制
C．分封制 D．世袭制
解析：“数典忘祖”“不肖子孙”两个成语强调的是尊敬祖宗，故与宗法制相关联，B项正确。
13．(2014·北京东城联考)“夏朝设秩宗，商朝设卜、巫、史，西周设太史、太祝、太卜、太士等，他们既是神权的掌握者，又是国家的重要执政官，权位显赫。”这表明夏、商、周政治制度的特点之一是( C )
A．按照血缘亲疏分配政治权力
B．形成内外相辅的地方政权体制
C．实行神权与王权相结合的制度
D．国家和家族宗法制度密切结合
14．(2014·湖南永州一模)西周时期，对统治阶级日常的政治、社会活动，例如祭神、结婚、丧葬等，均制定规则和仪式，并配有特定的音乐。不同等级的贵族要行不同的礼仪。其主要目的在于( D )
A．扩展周的统治范围
B．加强周天子对地方的统治
C．解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
D．维护分封制和宗法制
解析：“……规则和仪式……音乐”说的是礼乐制度，“不同等级的贵族要行不同的礼仪”表明礼乐制度要维护分封制、宗法制所形成的等级，故D项符合题意。
15．(2014·广州调研)周礼规定，天子三架编钟三面摆置，诸侯两架编钟两面摆置，大夫一架编钟一面摆置。 这表明西周时期( D )
A．分封制度瓦解 B．音乐教育普及
C．冶铁技术发达 D．等级制度森严
解析：材料以“三架编钟”、“ 两架编钟”、“ 一架编钟”来表现天子、诸侯、大夫的不同规格，这是要区分三者的身份与地位，故D项正确；题目设定的时间是西周时期，结合材料，分封制是得到严格实行，分封制度瓦解是在春秋战国时期，故A项错误；材料只是描写这些编钟在贵族中的使用情况，不能说明音乐教育普及，故B项错误；冶铁技术在春秋时期才出现，故C项错误。
二、非选择题
16．(2014·湖北孝感一模)阅读下列材料，回答问题。
材料
宗祠，又称宗庙、祖祠、祠堂。它是供设祖先的神主牌位，举行祭祖活动的场所，又是从事家族宣传、执行族规家法、议事宴饮的地方。2010年湖南邵阳市某地，由六位刘氏宗族人共同捐资500多万元，在原宗祠遗址上依据原貌复建了刘氏宗祠，来自本地以及省内外4000多位刘氏族人参加了宗祠及公馆落成典礼。(图一)
湖北宜昌市某地王氏宗族于2007年发起重修王氏族谱活动，为此专门成立了族谱修编委员会，历时三年多，于2011年清明节编修成了王氏族谱。族谱中厘清了本族世系，重续族规家训，为以往和当代本族名人立传，组建了王氏宗亲联谊会，公推会长，成立王氏宗亲慈善帮扶基金，并决定修缮王氏陵园。(图二为陵园碑文图)
唐末乱世中，河南光州固始县琅琊王氏中的一支部队由王审之弟兄率领，为朝廷四处征战，来到福建，五代时建立了闽国。王审之继承王位，治闽30年，对福建的建设和发展做出了卓越贡献，被称为“开闽第一人”“八闽人祖”。王氏后代遍布港、澳、台和东南亚。福州和固始政府多次举办过闽王文化节。(图三)
癸巳年(2013年)清明节公祭轩辕黄帝典礼在陕西省黄陵县桥山黄帝陵祭祀广场庄严举行。全国人大常委会原副委员长华建敏，台湾海基会原董事长江丙坤、新党主席郁慕明，中央和国家有关部委代表，全国各省区市代表，港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞等共约一万余名海内外中华儿女代表现场公祭人文始祖黄帝。(图四)
请回答：
以上材料反映了什么社会现象？根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对这种现象的看法或认识。(限250—300字以内。要求：条理清楚，史论结合)
答案：社会现象：传统宗法文化(宗族思想、祖先崇拜、根祖文化)盛行。
认识：要用历史的、辩证的、发展的眼光看待。取其精华，去其糟粕。
(1)肯定积极作用：是中国传统文化的重要组成部分，具有民族性和历史性等特征，在新的历史时期得到继承和发展，不能一概视为封建文化的卷土重来。
①通过忆颂先祖功绩、品德，激励后辈上进，进行优秀传统道德教育，促进社会主义精神文明建设。
②通过宗祠和族谱这两种宗法文化载体，进行宗族成员间的互助，和谐族人关系，进而促进社会和谐。
③有利于传承中华民族传统文化，如祭祀、礼仪、孝文化等。
④同祖同源的血脉亲情是联系和团结两岸同胞和海外侨胞的纽带，有利于形成民族凝聚力，有助于促进祖国和平统一；文化认同感和情感归属感，也能激发海内外炎黄子孙的爱国情感。
⑤族谱中的许多记载，是重要的历史资料，对于研究历史学、经济学、人口学、民俗学都有一定的作用。
(2)克服消极作用：传统宗法文化存在父权家长制、重男轻女等落后观念，不利于实现社会平等；某些家规和族规侵犯人权，与建设社会主义民主和法治国家相悖；容易形成狭隘的宗族观念与小集团意识，不利于建设和谐社会。有些族谱记述往往溢美掩恶，客观性存疑。
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、从群雄割据到大统一
1．统一的背景。
(1)春秋时期，一些诸侯国的力量逐渐强大，①________的原则遭到破坏。一些诸侯打着“尊王”的旗号，不断进行争霸战争。
(2)战国时期，各大国国君先后改称“②________”，不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。
2．统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，在公元前③________年完成统一。
3．统一的意义：结束了数百年混战割据的局面，建立了空前统一的大帝国。
答案：①宗法分封制度 ②王 ③221
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秦统一的有利条件有：封建经济的发展、法家思想的发展、民族关系的融合、商鞅变法奠定的基础、秦王嬴政的才能等方面。
【应用提升】
1．春秋战国时期，周朝政治状况的变化不包括( B )
A．周王室逐渐失去天下共主的地位
B．周王分封权力下移，小宗完全取代大宗
C．一些诸侯打着“尊王”旗号进行兼并战争
D．不少大国出现卿大夫夺位政变
解析：春秋战国时期，小宗取代大宗的现象频繁发生，“完全”表述错误。
二、中央集权制度的确立
1．特点：权力的①____________。
2．内容。
(1)皇帝制度。
A．确立“皇帝”名号：嬴政统一六国后，改称“皇帝”。
B．皇权至上：全国的②________、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。
C．③“________”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
(2)中央官制：三公九卿。
A．三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理④________。
B．九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇家各项行政事务。
C．特点：处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
(3)地方：推行⑤________。
内容：地方机构分为⑥____、⑦____两级。郡是中央政府下的地方一级统治机构。郡设郡守、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令(县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构。
(4)选官制度：秦帝国还制定一套选拔和考察官吏的制度。
(5)法律：秦法以“⑧________”为立法的指导思想，是秦朝加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。
3．影响。
(1)彻底打破了传统的⑨____________，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
答案：①高度集中 ②政治 ③家天下 ④军事 ⑤郡县制 ⑥郡 ⑦县 ⑧轻罪重刑 ⑨贵族分封制
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秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。因此，郡县制取代分封制是一种进步。
【应用提升】
2．“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是( C )
A．分封制 B．宗法制
C．郡县制 D．三省六部
解析：西周时实行分封制，分封了齐国、楚国、鲁国等，但是到秦始皇灭六国完成统一后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破。
3．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( D )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
解析：首先要清楚材料中的“封建”实指西周“分封制”。分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭，一般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放，此即材料中所谓“公天下”。
一、选择题
1．(2014·湖北孝感一模)战国时期，吴起在楚国的变法主要针对旧贵族，认为楚国的弊端是“大臣太重，封君太众”，必须清除。商鞅在秦国变法时，“日绳秦国贵公子”，并规定“宗室非有军功者，不得为属籍，明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾”。这些改革措施根本上是为了( A )
A．加强中央集权 B．消灭旧贵族
C．实现以法治国 D．废除分封制
解析：吴起认为楚国的弊端是“大臣太重，封君太众”，分封制导致地方权力过大，必须废除；商鞅变法“日绳秦国贵公子”，推行以法治国，以军功爵制取代贵族世袭特权，消灭旧贵族，根本上都是为了加强中央集权，因此A项最准确。
2．(2014·北京海淀期中考)李白诗云：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”以下各项与李白诗句相关的是( C )
A．“皇帝之功，勤劳本事，上(尚)农除末，黔首是富”
B．“始皇刚毅戾深，乐以刑杀为威，专任狱吏而亲幸之”
C．“今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平”
D．“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智……以暴虐为天下始”
解析：从题干材料来看，“秦王扫六合”“诸侯尽西来”可见说的是秦朝的统一。A项“尚农除末”说的是重农抑商；B项说的是重刑法；C项说的是统一并实行郡县制；D项是批评秦的暴政，故只有C项符合要求。
3．(2014·中山期末)有学者认为“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是( C )
A．国家安定，民生改善 B．文化繁荣，经济昌盛
C．国家统一，中央集权 D．国家强盛，疆域广阔
4．(2014·广东十校联考)“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。……秦始皇尽灭六国以开一统之局……天下变局，至是始定”(赵翼《廿二史札记》)。对材料“天下变局”理解准确的是( A )
A．废除分封制，建立中央集权制
B．结束分裂实现国家的完全统一
C．土地私有制取代井田制
D．由百家争鸣到思想统一
5．(2014·北京西城期中)有学者指出，秦朝虽然短命而亡，但在中国历史上留下了深刻而持久的印记。“深刻而持久的印记”主要指其( B )
A．消灭六国 B．制度创新
C．修筑长城 D．严刑峻法
解析：“但在中国历史上留下了深刻而持久的印记”题干材料强调的是秦朝确立专制主义中央集权对后世的意义，即奠定了两千多年封建政治基本格局，B项正确。
6．(2014·肇庆期末考)毛泽东曾作诗盛赞秦始皇：祖龙(指秦始皇)魂死秦犹在……百代都行秦政法……熟读唐人《封建论》，莫从子厚(指《封建论》的作者柳宗元)返文王。诗中百代都行的“秦政法”是指( D )
A．郡县制 B．三公九卿制
C．嫡长子继承制 D．中央集权制
解析：题干描述的是秦中央集权制形成的影响，即秦中央集权制形成奠定了古代中国两千多年封建政治的基本格局，故D项正确。
7．(2014·北京东城联考)下图秦朝中央官制图反映的正确信息有( C )
①以皇权为中心 ②“三公”互不相属，彼此牵制 ③丞相位高权重，是百官之首 ④“三公”直接管理地方事务
A．①③④ B．①③ C．①②③ D．②④
解析：本题采用排除法。题干图片反映的是秦朝中央官制，是专制主义中央集权制，以皇权为中心，故①说法正确；②对“三公”间的关系描述正确；③对丞相的描述正确；④中的“直接”说法是错误的，故C项正确。
8．(2014·江门调研)王家范在《中国历史通论》一书认为：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”对材料理解不正确的是( C )
A．西周：分封制；秦朝：中央集权制
B．西周：权力相对分散；秦朝：统一王朝
C．西周：神权政治；秦朝：世俗政治转变
D．西周：贵族政治；秦朝：官僚统治
解析：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩”说的是贵族政治(宗法制)，“而‘共主’名义下的地方分权体制”说的是分封制，“一统”说的是统一王朝或中央集权，“独制”说的是君主专制，而中央集权、君主专制与官僚制度是三位一体的关系，故C项不正确。
9．(2014·湛江测试)传说古代先王在阴历一月决定一年的政事，所以阴历一月叫政月。到了秦朝，由于嬴政出生于一月，就把政月改为正月，又因“正”字的读音同他的名字同音，就下令把“正月”读作“征月”。从中体现了( D )
A．中央集权的建立和加强
B．历法是为封建政府服务
C．向社会宣扬君权神授观
D．封建皇权至高无上
10．(2014·山东临沂期中考)《史记》载：“始皇……起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相诸大臣皆受成事，倚辨於上……天下之事无小大皆决於上。”这表明( B )
A．秦始皇帝，才能非凡 B．皇权至上，大权独揽
C．政权系统，尚不完备 D．君相矛盾，尚不突出
解析：“特备员弗用。丞相诸大臣皆受成事，倚辨於上……天下之事无小大皆决於上”这段材料意思是说：官员只是充数而已，丞相大臣都是按皇帝谋划好的事情去做，所有事情都由皇帝决定。因此B项正确。
11．(2014·江西适应性考试)柳宗元认为“秦之失，失之在政，不在于制”。其理解不正确的是( A )
A．“政”是中央集权的政治制度
B．“政”指秦之“暴政”
C．“制”是指郡县制
D．柳宗元的判断正确
解析：柳宗元认为秦朝的短暂而亡是因为暴政而不是因为制度，选择A项。“政”指的是暴政，“制”指的是以郡县制为代表的专制主义中央集权制度。
12．(2014·山东威海期中考)关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。某同学在考证时，收集到以下几个方面的资料，其中最可信的应是( B )
A．《史记》的记载 B．秦简的记载
C．民间的传说 D．史家的学术观点
解析：秦简是当时人们留下的记录，属于第一手资料，应该最可信。《史记》和史家的学术观点是后世历史学家对历史事实的研究结果，属于第二手资料。民间传说可能包含着某些历史事实，也可能与历史无关，因此可信度是最低的。故选B项。
13．(2014·北京西城期中考)柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰……此其所以为得也。”以下对这句话理解正确的是( C )
A．抨击秦的专制暴政 B．否定中央集权制度
C．肯定秦的郡县制度 D．主张恢复分封制度
解析：“裂都会而为之郡邑”，即秦朝统一天下后在全国废除分封制，推行郡县制。柳宗元认为“此其所以为得也”，肯定郡县制度在加强中央集权方面的作用，因此C项正确。
14．(2014·北京朝阳期中考)秦朝的郡县制( C )
A．起源于先秦时期的分封制
B．消除了地方割据的经济基础
C．有利于中央对地方的控制
D．其行政长官受到刺史的监督
解析：郡县制源于春秋战国时期各诸侯国实行的地方行政制度，而非分封制，故排除A项。B项符合宋太祖实行的“制钱谷”措施的影响，亦可排除；D项符合汉武帝采取的刺史制度，故排除。C项属于郡县制的作用，符合题目要求。
15．由秦代开始形成的中央集权的政治体制( D )
①彻底打破了传统的贵族分封制 ②以至高无上的皇权为核心 ③奠定了中国古代大一统王朝制度的基础
④对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响
⑤适合当时历史发展的需要
A．②③④ B．①②③④
C．①③④⑤ D．①②③④⑤
二、非选择题
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
材料二 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
请回答：
(1)依据材料一并结合所学知识，指出秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。
(2)依据材料二，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，从分封制到郡县制的演变反映了怎样的历史发展趋势？
答案：(1)政治制度：专制主义中央集权制。
主要差别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。
(2)区别：分封制根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，实行世卿世禄制；郡县制下郡县长官由君主任免，对君主负责。
趋势：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
课件13张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 栏目链接课 标要 求 材料一 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可以长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建制滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论?秦史》
导学一 秦朝中央集权制度之郡县制 栏目链接课 堂导 学 材料二 郡县之失，其专在上……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。
——顾炎武《郡县论》
问题1：依据材料一、材料二分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法。
提示1：王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。顾炎武：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度。 栏目链接 问题2：结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
提示2：积极作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。 栏目链接 材料 右图为出土3.6万枚秦简的湘西古城里耶“中华一号井”。秦简多为当时的官署档案，内容广泛涉及当时社会的各个方面。大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期，其纪年有二十六年(公元前221年)到三十七年(公元前210年)，记事详细到月、日。
问题：在制度创新方面，你认为秦朝最突出的历史贡献是什么？这一制度创新对中国历史产生了怎样的深远影响？
导学二 秦朝中央集权制度的影响 栏目链接 栏目链接 提示：历史贡献：中央集权的政治体制。
积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强；有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济发展和文明的进步；有利于维护国家统一和社会政治的稳定。 栏目链接 消极影响：中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾(秦末农民起义)；为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒；中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。一、秦朝郡县制与分封制的比较 栏目链接课 堂
归 纳 栏目链接（续上表）二、秦朝专制主义中央集权制度确立的原因与特点
1．原因：(1)经济上，由封建的经济基础所决定，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一、社会安定，保证生产发展。
(2)政治上，封建地主阶级需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制度，镇压农民的反抗。
(3)思想上，法家“集权”理论的影响。 栏目链接 2．特点：(1)权力高度集中，皇权至高无上。
(2)地方绝对服从中央。
(3)以严格的选官制度和严苛的法律为保障。
(4)官员职责明确，互相牵制。 栏目链接课件13张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第3课 古代政治制度的成熟列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 栏目链接课 标要 求导学一 三省六部制的特点及作用 材料一 《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”
材料二 三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事 栏目链接课 堂
导 学堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。
问题1：依据材料一，指出唐代初年皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？
提示1：包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。 栏目链接 问题2：依据材料二，简述唐朝完善和加强中央集权采取了哪些措施？产生了怎样的影响？
提示2：措施：实行三省六部制并设政事堂。影响：三省六部制加强了中央统治的力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。 栏目链接导学二 古代选官制度的变化 材料一 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。
—《礼记》
材料二 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”
——《后汉书·百官志注》 栏目链接 材料三 九品访人，唯问中正。故居上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俟，安得不有陆沈者哉！
——《晋书·段灼传》
材料四 科举考试制度是中国封建王朝通过设立各种科目公开考试选拔官吏的制度。创始于隋，形成于唐，完备于宋，强化于明，至清趋向衰落。历经1300余年， 栏目链接对中国封建社会中、后期的政治、经济、教育、文化观念和社会风尚有重大影响。
——《中国大百科全书》
问题：依据上述材料及所学知识，简述中国古代选官制度的演变及特点。
提示：演变： 栏目链接 栏目链接 特点：
(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。
(2)人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
(3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。
栏目链接 栏目链接课 堂归 纳汉至元政治制度演变的特点及弊端
1．特点。
(1)专制主义中央集权制度不断发展，成为中国古代政治制度的核心部分。
(2)君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。
(3)下级服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。 (4)皇帝有从决策到行使立法、司法、行政等独断的权力，皇权至高无上和不可分割。
(5)中央对地方实行多层次、多渠道的管理，牢牢控制地方官吏。
2．弊端。
(1)地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。
(2)地方缺乏自主权，难以实施有效管理。 栏目链接第3课 古代政治制度的成熟
一、三省六部制的确立及其演变
1．确立。
(1)机构：三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)职权：中书省负责①____________、②________负责封驳审议、尚书省负责执行。尚书省下设六部，负责处理日常事务。
(3)特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。
(4)作用：提高了工作效率；③________被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
2．演变。
(1)宋朝：三省长官基本不参与政事，又设“④____________”，作为宰相办公机构；军政归⑤__________掌管；财政归⑥________掌管，相权进一步被分割。
(2)元朝：废除三省，实行⑦____________，只设中书省，六部也归入中书省。
答案：①起草诏令 ②门下省 ③相权 ④中书门下 ⑤枢密院 ⑥三司 ⑦一省制
?温馨提示
三省六部制与西方国家的三权分立制度在形式上有相似之处，都体现了权力的相互制约，但两者本质不同，三省六部制是君主专制的产物，而三权分立则是民主政治的产物。
【应用提升】
1．唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是( B )
A．重用人才，推行科举取士
B．分割相权，加强君主专制
C．分工协作，提高行政效率
D．缓和矛盾，抑制朋党之争
解析：唐初以三省长官为宰相，相权一分为三；高宗时打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员行宰相权，宰相的权力进一步被分割，这些措施都达到分割相权，加强君主专制的目的。
二、选官制度
1．西周：贵族世袭的“①____________”。
2．战国时期：实行②____________制度。
3．汉武帝时期：③________和④________。一定程度上满足了官僚队伍的需要，但易形成小集团。
4．东汉末年：采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。
5．魏晋南北朝时期：⑤__________的高低成为选官标准，南朝时走向末路。
6．隋唐：⑥____________。
(1)原因：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。
(2)来历：隋朝，分科举人。
(3)完善：唐代，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(4)发展：北宋，重视科举，导致选官过冗过滥；明清，⑦________方式成为束缚思想的工具。
(5)评价：扩大了统治的社会基础，促进了⑧________的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
答案：①世卿世禄制 ②军功爵 ③察举制 ④征辟制 ⑤家世门第 ⑥科举制 ⑦八股取士 ⑧官僚体制
?温馨提示
在唐代科举考试已经成为选拔官吏的一种重要方式，但不是唯一的方式，通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位的仍然很多。
【应用提升】
2．钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是( C )
A．郡县制 B．察举制
C．科举制 D．行省制
解析：由于科举制使封建社会普通下层的老百姓也可以通过考试获得参与国家政权的机会，所以“可以培植全国人民对政治之兴味……”；科举制通过选拔人才，出任各级各地官员，效忠皇帝，从而扩大统治基础，加强中央集权，故“可以团结全国各地域于一个中央之统治”。
三、监察与谏议
1．监察制度。
(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。
(2)表现。
A．秦朝的①________。
B．汉代在中央专设御史府，长官即为御史大夫。汉武帝为监督州郡长官而在地方专门设立十三州②________。
C．明清在中央，既设有都察院，设立监察御史，又设有六科给事中，进行业务监督，合称“科道”。在地方，省级机构设有按察使司。
2．谏议制度。
(1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。
(2)表现。
A．隋唐三省六部制中的③________就负责谏议和封驳。
B．宋代还出现了独立的谏官机构——④________。
C．明清取消了专门的谏议机构。
3．评价。
(1)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。
(2)消极：不能从根本上约束⑤________，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
答案：①御史大夫 ②刺史 ③门下省 ④谏院 ⑤皇权
?温馨提示
在中国古代专制体制下，真正的权力监督、监察是不可能实现的。
【应用提升】
3．唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明( D )
A．唐代君主的权力不受制约
B．唐代以谏官削弱宰相的权力
C．宋代谏官向宰相和皇帝负责
D．宋代君主专制的程度高于唐代
解析：唐代谏官主要评议皇帝得失，到宋代主要评议宰相是非，这反映了君主专制的加强，即从某个侧面说明了宋代君主专制的程度高于唐代。
一、选择题
1．(2014·广东六市六校联合体联考)清人王鸣盛论及汉代官制，“……三公权不及尚书……尚书又不及中书矣……要之士人必不如宦人之犹亲密”，这说明汉代( B )
A．权力重心在中书 B．皇权逐步加强
C．外朝受内朝牵制 D．三省已具雏形
解析：材料大意：汉代以丞相为首的三公的权力不如皇帝身边掌管文书的小官尚书的权力大，而尚书不及中书的权力大。主要的是文官(与皇帝的关系)不如宦官那么亲密。可见，当时皇帝通过重用身边的文职人员和宦官来加强皇权。故B项正确。
2．(2014·山东威海期中考)费正清在《中国：传统与变迁》一书中说：“隋及初唐时……制度和文化也取得了突破性进展。”下列有关隋唐政治制度的“突破性进展”的叙述，正确的是( C )
A．相权三分，独立施政 B．中央集权，地方分权
C．分工明确，相互牵制 D．完善机构，皇权顶峰
解析：隋唐政治制度是三省六部制，三省分工明确，相互牵制和监督，保证皇权独尊。故C项正确。
3．(2014·中山期末考)唐太宗一次对侍臣说：“中书门下，机要之司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，遂无一言谏诤者，岂是道理？”这表明中书门下的职责之一是( A )
A．匡正皇帝的过失 B．传达执行皇帝意旨
C．替皇帝草拟政令 D．审批决策机要事务
4．(2014·湖北孝感一模)马克垚在《世界文明史》中说：“唐宋时期的国家体制可称之为中央集权的君主制……中央政府的首脑为宰相，宰相有很大的权力，和皇帝讨论军国大事、人事任免，甚至皇位继承等问题，并做出决定。”由此判断在唐宋时期最有可能的是( C )
A．虚君实相，实行君主立宪制
B．宰相成为国家的实际决策者
C．皇权和相权的矛盾尤为突出
D．君主专制与中央集权缺一不可
解析：材料反映的主要信息是唐宋时期宰相有很大的权力，威胁到皇权，因此皇权和相权的矛盾尤为突出，故C项正确。
5．(2014·北京西城期中考)一位历史学家评价某制度是“现代分权制度的雏形”。这一制度最有可能是( C )
A．秦朝的郡县制 B．西汉中朝制度
C．唐朝三省六部制 D．清朝军机处
解析：A项是地方行政制度，是加强中央集权，没有分权的特征，排除；B项是通过分割相权以达到加强皇权的目的，不符合题意。三省六部制使相权一分为三，相互牵制，C项符合题意；从军机处的特点来看，D项不符合题意。
6．钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”对于上述说法不正确的是( A )
A．皇权受到更多牵制 B．宰相的数量逐渐增加
C．相权不断遭到削弱 D．皇权不断得到加强
解析：材料中的“首长制”即是一相制，“委员制”即为多相制，这反映了中国古代从秦汉到隋唐宰相制度的演变趋势，即封建君主通过不断分散相权来加强皇权，故A项说法错误。
7．(2014·广东十二校联考)宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面，这意味着( B )
A．宰相行政效率不断提高
B．专制皇权的不断加强
C．相权对君权的制约加强
D．中央对地方控制加强
解析：由题目中的信息“宋朝”“中书主民，枢密院主兵，三司主财”可知这应为“二府三司制”，该制度有效地削弱了相权，加强了君权，故C项错误，B项正确；宋初加强专制主义中央集权的举措导致“冗官”等现象，致使行政效率低下，故A项错误；题目中涉及的是相权与君权的此消彼长的关系，故D项错误。
8．(2014·湛江测试)元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”表明元代设置行省是为了( B )
A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．钳制边疆地区，提高行政效率
D．削弱地方割据，减少财政开支
解析：解读题意，在地方设立行省，维持复杂的局势，大量任命官员，使行省有诸侯的形制却没有诸侯的权力，故B项正确；题中没有涉及选官，故A项错误；行省不局限于边疆，钳制边疆地区片面，故C项错误；题中没有涉及减少财政内容，故D项错误。
9．(2014·广东百校联考)“在这种制度下，有文才的人得天独厚，往往成为政府最有力的拥护者”“而平民百姓，因为有可能通过(它)……而同样步入上层……因而他们对现有秩序往往也表示拥护”。这种“制度”是指( B )
A．分封制度 B．科举制度
C．三省六部制 D．九品中正制
解析：依据“有文才的人往往成为政府最有力的拥护者”和“平民百姓，因为有可能通过(它)……而同样步入上层”的分析，得出B项正确，因为科举制是考试选官制度，打破了世家大族垄断官场的情形，平民通过考试也可以步入仕途，故B项正确。
10．(2014·湖北联考)钱穆在《中国历代政治得失》中认为：“汉代的选举，是由封建贵族中开放政权的一条路；唐代的公开竞选，是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。”这表明汉唐选官制度( A )
A．增加了官吏人才来源 B．扩大了官吏权力范围
C．完善了官员选拔程序 D．加强了思想控制程度
解析：钱穆认为汉代的察举制和唐朝的科举制，政权向贵族特权阶级以外的人开放，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，故答案为A项。
11．(2014·广东十校联考)“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。”下列史料与“此制”直接相关的是( D )
A．“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。”
B．“武帝即位，举贤良文学之士前后百数。”
C．“以吏部不能审定核天下人才士庶，故委中正铨第等级。”
D．“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”
解析：反映题干“穷苦子弟、十年寒窗、也可跃登上第”的是科举制。A项是嫡长子继承的宗法制；B项是汉朝的察举制和征辟制；C项是九品中正制；D项是唐朝孟郊在46岁中进士后所作诗句，反映的是科举制。
12．(2014·海南单科)唐代否定了按门第选官的九品中正制及等额推荐的察举制，实行分科考试、差额录取的科举制，这反映出唐代( C )
A．官员特权受到否定 B．君主集权得到强化
C．选才注重知识水平 D．选官重视思想品德
13．(2014·深圳宝安期末考)该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是( C )
A．宗法分封体制 B．“丞相”体制
C．监察体制 D．科举选官体制
解析：由“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作”可知材料所指为“监察体制”，故C项正确；宗法分封体制未形成对地方的有效管理，故A项错误；材料中所指体制不仅包括中央也包括地方，故B项错误；该体制自秦朝创立，而科举制为隋朝所开创，故D项错误。
14．(2014·山东临沂期中考)宋朝有一条规矩，“官员不入酒肆”，一旦发现官员在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史弹劾，重则罢官免职，轻则纪律处分。另一条老规矩是王公贵族“不得取食味于四方”，即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积极作用是( D )
A．遏止了官吏横征暴敛 B．形成严密的反腐机制
C．君主有效控制了臣属 D．便于约束权力的滥用
解析：A项说法夸大其作用，并不能“遏止”；B项材料只是说到“吃”这一方面，而对于如何防止官员在其他方面利用公款并不涉及，因而不能说是“严密”；C项对于官员在其他方面的不法行为未必控制了，因而不正确。而D项说的“便于”是比较恰当的说法。
15．(2014·浙江嘉兴测试)在古代中国政治文明的演进过程中，出现过许多重要的地方行政制度。以下对古代中国地方行政制度的论述，正确的是( A )
A．分封制既稳定了当时的政治秩序，也蕴含着以后分裂割据的因素
B．郡县制是贵族政治取代官僚政治的标志，推动了中央集权制的形成
C．行省制是满洲族的重要政治创新，有利于巩固统一的多民族国家
D．三省六部制明确了宰相之间的分工，大大提高了政府的行政效率
解析：本题采用排除法。三省六部制是中央行政体制，D项可首先排除；B项应是官僚政治取代贵族政治，后半部分正确；C项“满洲族”说法错误，应是蒙古族。故正确答案为A项。
二、非选择题
16．著名学者余英时指出：科举不是一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。阅读下列材料，回答问题。
材料一 科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 渐渐地，这些考试(指科举)开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
请回答：
(1)依据材料一并结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
(2)依据材料二并结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。
(3)依据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
答案：(1)选官制度：察举制；九品中正制。
进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。
(2)统合功能：加强中央集权；保证儒家思想成为主流(正统)；维护文明的稳定性和连续性。
(3)借鉴价值：人才流动机制；客观公平理念；人才激励机制。
第4课 专制集权的不断加强
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1．“七国之乱”与汉武帝的集权。
(1)原因：西汉初年，刘邦在推行①____________的同时，又分封同姓王，导致中央和封国间矛盾激化。
(2)经过：公元前154年，吴王刘濞借口“②__________”，串通其他六国诸侯王，发动“七国之乱”，最后被平定。
(3)集权措施：汉武帝时，对诸侯国实行“③__________”，强干弱枝，监察地方。
2．唐朝藩镇割据与五代十国的分裂局面。
(1)藩镇割据的形成：“④________”平定后，唐代宗封安史降将和带兵平叛的将领为节度使，他们割据自立，独霸一方。
(2)藩镇割据的延续——五代十国。其间政局更迭频繁，人民生活困苦。
3．宋初中央集权的强化。
(1)背景：960年，赵匡胤发动⑤________，建立宋朝。
(2)措施。
A．收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，但发兵权归⑥________，实现了统兵权和调兵权的分离。
B．削实权：削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。所有州郡直属中央，派⑦________出任州郡长官，州郡长官之下设⑧________。
C．制钱谷：各州郡的财赋，除自留小部分外，其余由中央掌握，从而消除了地方割据的物质基础。
(3)影响：改变了唐末五代以来⑨________的分裂局面；造成“冗官”“冗兵”“冗费”的财政危机。至此，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，⑩________矛盾变得突出。
答案：①郡县制 ②清君侧 ③推恩令 ④安史之乱 ⑤陈桥兵变 ⑥枢密院 ⑦文臣 ⑧通判 ⑨藩镇割据 ⑩皇权与相权
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中央集权制度下的两大矛盾：中央与地方；皇权与相权。至北宋较成功地解决了中央与地方的矛盾后，地方无力再与中央对抗，皇权与相权的矛盾越发凸显。
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1．自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是( A )
A．地方政府的自主性逐渐被削弱
B．国家行政权逐渐转移到君主手中
C．宰相逐渐退出权力中心
D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
解析：秦朝实行郡县制，郡县长官由皇帝任命，开始建立中央集权对地方有效管理，汉朝时期颁布“推恩令”加强了中央集权，宋朝时期对地方的行政、经济、兵权都收归中央，元朝实行行省制度加强对地方的有效管理，故A项正确。
二、皇权的不断加强
1．明朝。
(1)背景：明朝建国之初，沿袭元制，丞相位高权重。
(2)目的：明太祖朱元璋吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。
(3)措施。
A．1380年，明太祖朱元璋裁撤中书省，废除①________，以②________分理全国政务。规定此后各代不得再立丞相。实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新高度。
B．演变：明太祖设③________，品秩较低，仅备顾问，不参与决策。④________设立内阁，阁臣参与机密事务决策，内阁制度正式确立；此后权力越来越大，内阁有了“⑤________”之权。
2．清朝。
(1)军机处的设立：⑥________年间，为处理西北紧急军务，设立军机处。
(2)职权：最初只参与处理⑦________，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要事务。但本身品级不高，只能跪受笔录。
(3)影响。
简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率；是⑧________高度发展的重要标志。
答案：①丞相 ②六部 ③殿阁大学士 ④明成祖 ⑤票拟 ⑥雍正 ⑦军务 ⑧专制皇权
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明朝内阁首辅及成员由皇帝任命，职责是只备顾问，无决策权，是君主专制强化的产物。
【应用提升】
2．光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳(审)大狱，得旨则与。”材料说明军机处( B )
A．地处内廷，专管军务
B．参与政务，秉旨办事
C．设有官衙，机构完备
D．专理刑狱，职能单一
解析：从题干材料信息“议大政，谳(审)大狱，得旨则与”可知B项正确。军机处最初只参与处理军务，后来职权扩大，参与处理内政外交、制定军国大计、审理重大案件等。
一、选择题
1．(2014·北京东城期末考)柳宗元《封建论》中说：“汉有天下，矫秦之枉，徇周之制。”基于这种认识汉朝实行的是( D )
A．分封制 B．宗法制
C．郡县制 D．郡国并行制
2．(2014·四川自贡一模)汉武帝时对刺史的职权有明确规定，即“奉诏六条察州”，其中有“二千石不奉诏书、遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸”。对材料信息解读正确的是( C )
A．打击地方高级官员察举士人时偏向亲己
B．打击地方高级官员执法不公
C．打击地方高级官员以权谋私的不法行为
D．打击地方高级官员子弟不法
3．(2014·安徽摸底)封建社会的历代王朝都采取措施加强中央集权，巩固统治。下列属于加强中央集权的措施有( C )
①汉武帝颁布“推恩令” ②隋唐实行三省六部制 ③元朝推行行省制度 ④明朝废除宰相制度
A．①②③④ B．①③④
C．①③ D．①②③
解析：本题考查历代王朝加强中央集权的措施，历朝历代通过削弱地方权力来加强中央对地方的控制，即是中央集权的加强。①汉武帝“推恩令”分化王国实力，强化中央对地方的管理；②三省六部制削弱的是相权，加强了皇权；③元朝通过行省制度这一地方行政制度有效管辖庞大国土；④明朝废除丞相制度，标志皇权到达新高度。因而选①③。
4．(2014·北京海淀期中考)宋人尹源说：“弱□者，诸侯也，既弱而久之不亡者，诸侯维之也。”依据所学知识，“□”所指的朝代是( C )
A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．宋朝
解析：依据所学可知唐朝实行节度使领州制，相当于诸侯。虽然安史之乱(755年)使唐由盛转衰，但最后还是依靠各路节度使才平定了叛乱。所以说是“诸侯维之也”，C项正确。
5．(2014·天津文综)从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是( C )
A．君主专制被颠覆
B．中央集权体制遭到破坏
C．君权至上的后果
D．君主权力受到制约
解析：皇帝权力的萎缩或丧失，实际上是君主专制的变式，君权转移到母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等手中，表面上君主权力受到制约，但两千多年中无法杜绝，根源在于君权至上，君权缺乏监督控制，故C项正确。
6．(2014·北京文综)唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是( A )
A．文官任知州 B．设三司使
C．设枢密院 D．施行将兵法
解析：“为扭转这一局面”即加强中央对地方的控制和管理，宋初中央派文官担任地方长官，有利于改变唐末五代以来藩镇割据的局面，加强中央集权，故A项正确。
7．(2014·汕头期末考)宋代有个叫钱昆的少卿，世代都是余杭人。余杭人喜欢吃蟹。钱昆曾经要求外放到地方上去当州官，別人问他想到哪个州去？钱昆回答说：“只要有螃蟹而没有通判的地方就可以了。”这讽刺了宋代( B )
A．君主专制的过度膨胀
B．中央集权的高度强化
C．重文轻武的政治原则
D．程朱理学的空疏学风
解析：理解君主专制与中央集权的不同，君主专制是一种决策方式，将决策权力收到君主手中，中央集权是中央控制地方。螃蟹不是重点，重点是“没有通判”，通判是宋代设立的官职，有权直接上书中央，监察州长官，通判的设立，加强了对地方的控制，即加强了中央集权，故B项正确。
8．(2014·北京海淀期中考)“今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知。故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已。中书视民之困，而不知使枢密减兵，三司宽财以救民困者，制国用之职，不在中书也。”对此理解最为准确完整的是( C )
A．北宋财政入不敷出，出现积贫局面
B．北宋政府机构重叠，形成冗官局面
C．北宋分散削弱相权，产生严重弊端
D．北宋结束藩镇割据，加强中央集权
9．(2014·广东文综)中国古代有这样一类官员，他们充当皇帝私人顾问，其权力来自与皇帝的私人关系。属于这类官员的有( D )
A．秦朝御史大夫 B．汉朝丞相
C．唐朝六部尚书 D．明朝内阁大学士
解析：“皇帝私人顾问”“权力来自与皇帝的私人关系”表明其地位不是法定的，其权力来自皇帝的宠幸，这与明朝内阁的地位相符，故D项正确。
10．(2014·全国大纲卷)明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的相同之处是( B )
A．均能独立处理政务 B．均辅助皇帝处理政务
C．都拥有官吏任免权 D．都直接管理地方政务
解析：唐代宰相的职责是协助皇帝处理政事，而明代内阁与唐代宰相均辅助皇帝处理政务，故B项正确。
11．(2014·广东六校联考)《明史·职官志》载，自景泰后“六部承奉旨意，靡所不领。阁权益重……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上”。六部由原来的政府最高职能部门，而沦为内阁属曹。这一变化反映了( A )
A．中国古代君主专制的不断加强
B．六部职能的衰退
C．内阁成为最高权力机关
D．宰相权力的反弹
12．(2014·海南单科)《清史稿》记述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是( D )
A．清朝前期以武立国 B．六部分掌行政权力
C．贵族特权不断削弱 D．新的权力机构出现
13．(2014·茂名模拟)“最高命令称上谕：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。寄信上谕是清代特有的，……直接由皇帝军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知道。……后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。”清朝这样做的主要目的是为了( A )
A．加强专制主义中央集权
B．做好政令的保密工作
C．提高行政效率
D．加强对官员的监察
解析：寄信上谕是为了将皇帝的旨意完全执行，不许旁人议论，这是为了加强专制皇权，故A项正确。
14．(2014·广东十校联考)中国古代加强皇权的措施中，常以内侍、贵戚监督和逐渐代替重臣，以近臣演变为重臣，以辅佐皇帝办事的部门发展为正式的国家机关。以下机构体现这种方式的是( B )
A．中书门下 内阁 军机处
B．中朝 内阁 军机处
C．中朝 中书门下 内阁
D．尚书台 内阁 议政王大臣会议
解析：根据题干所示应该反映的是中国古代中枢权力机构的演变，其发展趋势应该是相权不断削弱，皇权不断加强；汉朝的中朝制度是为了削弱外朝三公九卿的权力；明朝内阁制的出现是废除丞相之后，皇权专制得到进一步加强；而清朝军机处的设置，标志专制皇权达到顶峰。故此题应该选择B。
15．秦汉的三公九卿、隋唐的三省六部、明朝的内阁和清朝的军机处的设置，反映了我国古代中央机构的官制改革中存在着一个一以贯之的理念，那就是( B )
A．制度的完善在于不断的改革
B．强化君主集权是政治变革的主要内容
C．提高政府的办事效率是改革的根本
D．弥合君权与相权的矛盾是国家稳定的基础
二、非选择题
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一 早期国家的官制是建立在亲贵合一的基础上的，血缘亲族是任官的先决条件，世袭罔替，代代相承。在那种贵族参政、议政、辅政的情况下，官的权力界限也不分明。如西周主管政务的卿事寮可以辅政，也可以将兵作战，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以辅政、将兵。官有一定的分工，但不够清晰严格，这是贵族政治的必然现象。
——韦庆远《中国官制史》
材料二 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——黄仁宇《中国大历史》
材料三 朱元璋说，“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人”。(《皇明祖训》)他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？”(《敕问文学之士》)而黄宗羲则认为，明朝“无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也”。
请回答：
(1)结合材料一和所学知识，说明秦朝的中央官制与西周相比发生了怎样的变化？
(2)结合明清具体的相关史实说明材料二中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
(3)结合材料三和所学知识，分析朱元璋和黄宗羲对丞相制度的看法，分别说明他们持这种看法的原因。
答案：(1)变化：由西周的按血缘关系世袭贵族担任中央官职变为秦朝时中央官僚由皇帝任命；由西周时中央官员的职权分工不明确，变为秦朝时中央的三公分工职权分明。
(2)史实：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处。
(3)看法及原因：朱元璋：丞相制度导致政治混乱，因为他认为容易出现丞相专权，威胁君主专制权力。
黄宗羲：明朝废除了丞相导致了政治的黑暗，因为黄宗羲反对君主专制，废除丞相不利于制约君主权力。
一、知识体系
二、单元主题整合
(一)宗法制、分封制和礼乐制之间的关系
(1)宗法制、分封制与礼乐制是西周的基本政治制度，三者之间相辅相成，共同维护了西周政局的稳定。
(2)分封制是宗法制在政治领域的具体表现，分封制从政治结构方面建立了贵族的等级秩序；宗法制是分封制的内核纽带，是分封制实行的依据，它依据血缘的亲疏远近使分封制形成的等级秩序得到稳固。
(3)礼乐制是依据宗法分封制形成的社会行为规范和道德准则，是维护宗法分封制的工具。
(二)专制主义中央集权制度的内涵、发展历程、特点和演变趋势
1．内涵。
专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权是至高无上和不可分割的。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
2．发展历程。
形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。
3．特点。
(1)皇权的至高无上和不可分割。
(2)以文化专制来巩固政治专制。
(3)皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾，贯穿中央集权制度发展的始终。
4．演变趋势。
(1)不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制。
(2)不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。
(3)对人们的思想控制日益加强。
(三)专制主义中央集权制度下中枢权力机构的演变
朝代
制度内容
评价
秦朝
创立皇帝制，确立至高无上的皇权；实行三公九卿制
权力高度集中；皇权至上，皇位世袭；三公互不相属，互相牵制
(续表)
西汉
汉武帝改革官制，形成内外朝
削弱了相权，加强了皇权
隋唐
确立和完善三省六部制
提高行政效率，削弱相权，加强皇权
北宋
设置参知政事(行政)、枢密使(军政)、三司使(财政)，分割相权
相权被进一步分割，皇权加强
元朝
中书省(最高行政机关)
加强了中央集权，提高了行政效率
明朝
明太祖废除丞相制度，权分六部，六部直接对皇帝负责；明成祖设立内阁
皇帝权力空前加强
清朝
雍正帝时设军机处，军国大事完全由皇帝裁决
专制皇权高度发展的重要标志
(四)中国古代加强专制主义中央集权的主要方式
1．加强君主权力。
如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。
2．加强思想控制。
如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士，大兴文字狱等。
3．变革中央和地方政府机构。
如秦朝实行三公九卿制、推行郡县制，汉代实行中外朝(内外朝)制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清朝设军机处等。
4．注重选拔和任免官吏。
自秦朝废除分封制后，官吏的任免权由皇帝一人决定。隋唐开始实行的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。
5．加强监察机制。
如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代设锦衣卫、东厂、西厂等。
课件19张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第4课 专制集权的不断加强了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 栏目链接课 标要 求导学一 明清时期君主专制制度强化的表现和特点 材料一 (明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料二 (清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》 栏目链接课 堂
导 学 材料三 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——钱穆《中国历代政治得失》
问题1：材料一、材料二反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？
提示1：变化：材料一反映明太祖废丞相，权分六部。中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度。 栏目链接材料二反映雍正年间设军机处，君主专制制度发展到了顶峰。
问题2：材料二中军机处的主要职能和作用是什么？
提示2：参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。
作用：简化处理政务的手续，提高清王朝行政效率。军机处完全听命于皇帝，是专制皇权高度发展的重要标志。 栏目链接材料二反映雍正年间设军机处，君主专制制度发展到了顶峰。
问题2：材料二中军机处的主要职能和作用是什么？
提示2：参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。
作用：简化处理政务的手续，提高清王朝行政效率。军机处完全听命于皇帝，是专制皇权高度发展的重要标志。 栏目链接 问题3：综合上述材料，分析古代政治制度发展的特点。
提示3：特点：体现了中国古代君主专制制度不断强化，皇权不断加强，相权不断削弱。 栏目链接导学二 中国古代地方管理体制的演变 材料一 汉初之兴，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵……然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。 ——《汉书》
材料二 (晁错)说上曰：“昔高祖初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓。……今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸少；不削，反迟，祸大。”
——《史记》 栏目链接 材料三 (主父偃)说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，以上得施，实分其国，不削而稍弱矣。”
——《汉书·主父偃》
材料四 朱熹说：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州 栏目链接郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》卷128
问题1：材料一、材料二认为汉初分封诸侯的原因是什么？这一局面的出现使西汉政治体制与秦相比出现什么变化？后来为何又要解决王国问题？
提示1：原因：惩戒亡秦孤立之败，初定天下，昆弟少，诸子弱。
变化：郡县制和分封制并存。
原因：王国势力膨胀，严重威胁中央。 栏目链接 栏目链接 问题2：材料二、材料三所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上和产生的结果上有什么不同？
提示2：不同：前者采取强制削夺的办法，后者采取渐进的缓和办法；结果前者使矛盾迅速激化引发七国之乱，后者达到了削弱王国加强中央集权的目的。
问题3：根据材料四，朱熹所说的现象是什么原因引起的？北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”
的具体措施指哪些？作者对此看法如何？
提示3：原因：北宋统治者强化中央集权制度的措施引起的。
措施：收精兵：设“三衙”、枢密院；削实权：设通判，派文臣任州郡长官；制钱谷：财赋大部分运往京师。
作者看法：作者认为宋初的各种措施虽然达到了加强中央集权，改变唐末以来藩镇割据的分裂局面，但是这些加强中央集权的措施也造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的“积贫积弱”的后患。 栏目链接 栏目链接课 堂归 纳一、明清时期君主专制制度的影响(1)积极作用：君主专制制度的强化，在当时的历史条件下具有一定的积极意义，尤其是对巩固和发展统一的多民族国家起了重要作用。
(2)消极作用。
①经济上，束缚了社会生产的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
②政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。
③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。 栏目链接 栏目链接二、中国古代中央、地方制度的发展特点 1．中国古代中央制度的发展特点。
(1)皇权不断加强，相权不断削弱。
①封建社会时期，秦始皇首创皇帝制度，独揽全国的一切政治、军事、司法等大权，丞相只是协助皇帝处理政事，必须完全听命于皇帝。
②两汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立“中朝”“外朝”制度，削弱丞相的权力。
③唐朝时将相权一分为三，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权。
④北宋时期三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以独揽大权。
(2)制度在继承的基础上有所创新：
①在“汉承秦制”的基础上，汉朝又创立了中外朝制度。 栏目链接 ②魏晋隋唐三省六部制逐步形成并完善健全，对后世影响深远。
③宋朝以中书门下为最高行政机构。
④元代以中书省为最高行政机构，同时又设立宣政院，作为统领宗教事务和管辖西藏等地区的中央机构。
2．中国古代地方制度的发展特点。
(1)随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权 栏目链接的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。
(2)中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代地方行政制度的形成和演进，经历了一个不断完善发展的过程。 栏目链接
