第6课 北宋的政治 课件

(共24张PPT)
猜想一下为何宋朝官员的帽子要这样设计？
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
五代（907—960）（中原地区） 后梁 后唐 后晋 后汉 后周
十国（891—979） 前蜀 后蜀 吴 南唐 吴越 闽 楚 南汉 南平 北汉
唐玄宗统治后期朝政腐败
安史之乱
藩镇割据
黄巢起义
由藩镇割据演变而来，武力夺权
朱温灭唐
北宋
后周皇帝 柴荣
禁军总司令 赵匡胤
神武雄略
一代英主
英年早逝
柴荣39岁去世，年仅7岁的小儿子托付给赵匡胤
赵匡胤是后周禁军的统帅,负责防守京师。960年初,朝廷派他北上抵抗辽军。军队行至开封以北的陈桥驿时,谋士和诸将拿出预备好的黄龙袍披到赵匡胤身上,叩头便拜,口称“万岁”,赵匡胤就这样当了皇帝。
1.时间：
2.人物：
3.都城：
960年
赵匡胤（宋太祖）
开封
“不流血而建立一个大王朝的奇迹”
北 宋
在这两大方向中，宋太祖会首先解决哪一个方向？
北方
南方
宋太祖赵匡胤
自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家计长久，其道何如？
五代十国
陛下言及此……此非它故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣。
赵普
藩镇割据，中央集权弱于地方分权
地方行政权
地方财权
地方兵权
“961年，宋太祖首先下令罢免了慕容延钊……一天，宋太祖(赵匡胤)请石守信等拥立他的将领们饮酒，乘醉说:做天子也太艰难，不如做节度使快乐。我整夜都睡不安稳!’”
①解除禁军高级将领的兵权，牢牢地控制了军队
材料：宋太祖进行军事改革，军队长官为枢密使和枢密副使，主管调动全国军队，分掌军政大权。枢密院与三衙统领各有所司。三衙虽然掌握禁军，但却无调兵和发兵的权力。枢密院有发兵、调兵之权，而不能直接掌握军队。
枢密院：有发兵、调兵之权却无军队
②控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权
相互
牵制
制定更戍法，宋代的中央禁军开始被派往全国各地轮番戍守，两到三年就换一次。各地的统兵将领，也是由中央直接指派。士兵不断在各地轮换，无法和将领结成较强的私人关系。
“兵不识将，将不识兵”
③经常调换将领与换防
三衙：掌握禁军却无发兵、调兵之权
皇　帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平
章事
度支
盐铁
户部
参知
政事
枢密使、副
御史台
御史中丞
（财政）
（行政）
（军政）
（监察）
北宋前期中枢机构示意图
二府
①中央：为防止宰相权力过大，采取分化事权的办法，削弱相权
“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩（节度使辖区），纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。”
——宋太祖
②地方：
a.设文官任地方长官，三年一换
通判除了掌管监察州县官员外，凡是士兵、民众、户口、赋税、劳役、诉讼审判等事，都可裁决，但必须与知州一起签文书施行。
b.在各州府设置通判，以分知州的权力
县
府
路
中央
地方
“太祖之制诸镇，以执其财用之权为最急。”
——南宋·叶适
“国家所置诸路转运使、副使即汉刺史、唐观察使之职。”
——《宋会要》
“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。”
——《资治通鉴》
①取消节度使收税的权力，税收由中央掌控
②在地方设置转运使，把地方财赋收归中央
材料：太祖、太宗平一内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……是以天下晏然（安宁），逾百年而无犬吠之惊（内乱），此制兵得其道也。
——（元）马端临《文献通考》
思考：宋太祖加强中央集权措施的影响？
①积极影响：宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。促进了政权的巩固和社会的安定。
②消极影响：削弱了地方实力和军队的战斗力，造成了北宋官僚机构臃肿。
宁为百夫长，胜作一书生
——唐·杨炯《从军行》
做人莫做军，做铁莫做针。
——（宋）谚语
万般皆下品，唯有读书高！
——（北宋）汪洙
1.目的：为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。
材料1：“不得杀士大夫及上书言事人”。
——宋太祖誓碑
材料2：臣成为政事堂和枢密长官人选。两宋共有枢密使、副724人，其中文臣659人，约占91%。
——《中国封建王朝兴亡史·两宋卷》
2.表现：①宋太祖重用文臣掌握军政大权；宋太宗继续采取抑制武将、提升文官地位的政策。
北宋政治家、文学家。宋英宗时，官至枢密副使（兵权）、参知政事（行政权）。
文臣统兵的代表
欧阳修
“宋代平均每榜取士数分别是唐代的21.56倍、元代的7.13倍、明代的1.91倍、清代的2.23倍。”
——张希清《论宋代科举取士之多与冗官问题》
时间 科举数 录取数
唐朝 268 7448
宋太宗 8 1487
宋真宗 12 1760
宋仁宗 13 4561
2.表现：②注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
本朝鉴于五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切也收了，州郡遂日就困弱，靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
富家不用买良田，书中自有千钟粟。安居不用架高堂，书中自有黄金屋。出门莫恨无人随，书中车马多如簇。娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。男儿欲遂平生志，六经勤向窗前读。
——宋真宗《劝学篇》
扭转了五代十国尚武轻文的风气，杜绝了武将专权和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳定和社会的安定。
1.文臣统兵，不熟悉军务，军队战斗力减弱
2.政治机构重叠，办事效率下降，增加朝廷财政支出。
积极影响
消极影响
问题1：“今天下有定官，无定员”，“州县不广于前，而官五倍于旧”。
问题2：北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
问题3：北宋与辽和西夏屡次发生战争，后分别同二者签订协议，每年交其“岁币”“岁赐”。
官僚机构膨胀，行政效率低下
边疆战事屡战屡败，不断扩充军队
官俸、军费和战争赔款开支浩大，入不敷出
“三冗”问题是北宋中末期社会危机的主要原因。
1.背景：
2.时间：
3.内容：
4.目的：
变革天下之弊法。
——王安石《言事书》
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
——王安石
1069年，宋神宗任用王安石变法
变法涉及经济、军事和教育领域
摆脱统治危机，实现富国强兵
领域 措施 内容 目的
经济 募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱 限制官僚等的特权，增加政府收入
方田均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均征税 使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 促进农业发展
军事 保甲法 把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵 加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
材料：农田水利法实施后，各地兴修的水利工程达一万多处，大量农田得到灌溉，而青苗法不仅帮助了农户度过了青黄不接的困难时刻，并且也抑制了土地兼并现象继续蔓延，大大刺激了宋朝农业生产。
——《中国通史·王安石变法》
触犯了大官僚大主的利益，遭到强烈反对
北宋的政治
北宋的建立与统一
960年，赵匡胤，开封
统一方针：先南后北、先易后难
宋太祖强化中央集权
军事
控制兵权
政治
中央：分化事权，削弱宰相权力
地方：文臣执政，设置通判分知州权力
经济
中央掌控税收，地方设置转运使，把地方财赋收归中央
重文轻武的政策
形成文臣统兵的格局
发展文教事业，改革和发展了科举制
王安石变法
目的
摆脱政治危机，实现富国强兵
措施
募役法、方田均税法、农田水利法、保甲法等
结果
收到一些成效，但最终被废除
1.关于禁军之策，宋神宗阐述：禁军二十二万,“京师十万余,诸道十万余”。使京师之兵与诸道之兵“内外相制”,天下因此安定百余年。这一策略（ ）
A.导致了武将专权 B.分割了宰相的权力
C.提高了文官的地位 D.加强了中央集权
2.作为宋代中央最高军事机构的枢密院，长期由文官掌握，这种现象被称作“文臣主枢密”，宋代实施这一政策的主要目的是（ ）
A.提升官员素质 B.发展文教事业
C.缓和阶级矛盾 D.稳固国家政权
D
D
3.北宋中期，蔡襄指出：“今世用人，大率以文词进。大臣，文十也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”这反映出北宋治国的特点是（ ）
A．休养生息 B．兵民合一 C．重文轻武 D．外重内轻
4.宋朝实施重文轻武政策的主要目的是（ ）
A.减少军队人数 B.减少军费开支
C.防止地方失控 D.防止武将跋扈
5.宋朝官僚主要有“阶、职、差遣”等称谓，“阶 ”、“职 ”为虚名，只有“差遣”才掌握实际权力，州县长官也都由皇帝“差遣 ”京官去担任，出现“居其官不知其职者十常八九 ”的情形。这些做法（ ）
A.扩大了科举考试影响 B.加强了中央集权统治
C.落实了重文轻武政策 D.提高了行政管理效率
C
D
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