第1课中国古代政治制度的形成与发展课件(共49张PPT)--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

(共49张PPT)
Thank you for downloading, Bazhong City, Sichuan Province Spring and Autumn ads main graphic design, there are any questions,
先秦时期的政治制度
PART 01
Textbook analysis
问题引领一：这四件宝藏中蕴含了何政治制度？
宜侯夨簋
龟甲刻辞
毛公鼎
遂公盨
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
夏朝宝藏 - 遂公盨[xǔ]
遂公盨是古代西周中期遂国国君所铸的青铜礼器。内底铭文是目前所知中国最早的关于大禹及德治的文献记录。专家认为这证实了大禹及夏朝的确存在。
思考：大禹与何制度有关？
世袭制
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
夏朝政治制度 - 世袭制
舜 禹 启
禅让制 世袭制
大道之行也，天下为公，选贤与能……是谓大同。今大道既隐，天下为家—……是为小康。
——《礼记·礼运》
公天下 家天下
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
商朝宝藏 – 龟甲刻辞
商朝人在龟甲上刻字用于祭祀占卜和记录。左图龟甲反映了商朝统治者通过占卜来决定国家大事。
王权与神权相结合
思考：商朝统治者是在何种制度下决定国家大事？
内外服制度
商朝政治制度 – 内外服制
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
商王直接统治
王畿的地区
商王间接控制
的方国和部落
内 服
外 服
“国之大事，在祀与戎。”
——《左传》
“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”
——《史记》
以上史料体现内外服制度的何种特点？
特点：商王在不同程度上具有支配内服与外服的实际权力，但商王对外服的控制力是有限的，外服地区有一定的独立性；直接控制与间接控制相结合；弥漫着神权色彩，商王通过垄断神权以强化王权。
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
西周宝藏 - 宜侯夨cè 簋guǐ
西周青铜器，于江苏出土，现藏于中国国家博物馆。共有铭文120余字，大意为西周康王册封夨为宜侯，并赐他酒、铜器、土田和奴隶等。
思考:宝藏反映西周的何制度？
分封制
先秦时期的政治体制
西周的政治体制
分封制
史料二：分封制的主体：同姓亲族
史料一： 封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。
——顾炎武
史料二：（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人
——《荀子·儒效篇》
史料一：进行有效统治，巩固西周统治（分封制的目的）
①使周人势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家；
②使西周形成“周王-诸侯-卿大夫-士”的等级序列
③周王确立了天下共主的地位，巩固了西周统治；
④密切了同周边民族的关系，推动了西周经济开发与社会的发展。
⑤分封制下诸侯有相对的独立性，引发春秋战国时期分裂格局局面。
根据材料概括分封制的影响：
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立吴国，他们与当地人民结合，对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御之。……王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中肩。 ——《左传·桓公五年》
夏-世袭制 商-内外服制度 西周-分封制/宗法制
西周宝藏 - 毛公鼎
西周青铜器，作器者毛公，藏于台北故宫博物院。毛公鼎铭文约500字，主要是毛公歌颂自己为国服务的政绩，以此铸鼎传后世。
思考:宝藏反映了西周的什么制度？
西周王臣在青铜器铭文中追念祖先功绩、告祭自己荣誉，是为了加强其在宗族体系中的地位。
宗法制
2.宗法制
家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。
探 究：根据材料并结合所学知识分析宗法制对当时有哪些作用？
①宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位（世卿世禄）；
②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，巩固分封制；
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。
——袁行霈等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。── 班固《白虎通义》
故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》
郑子产作丘赋，国人谤之。 ——《左传·昭公四年》
上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点？
原始民主传统
君权不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用
国家遇到重大问题国君要征求国人意见
国人可以通过舆论影响朝政
【课堂探究】阅读以下材料并结合所学知识，分析战国时期郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生的原因。
春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。
——辛田《春秋战国时期社会转型研究》
①社会经济发展，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。
封建政体诞生
【课堂探究】阅读以下材料并结合所学知识，分析战国时期郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生的原因。
（战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。
——《中外历史纲要（上）》
②各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强。
封建政体诞生
Thank you for downloading, Bazhong City, Sichuan Province Spring and Autumn ads main graphic design, there are any questions,
秦朝的政治制度
PART 02
Teaching Curriculum Design
皇帝制度
秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以妙妙之身，兴兵诛暴乱……今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵’。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’” 。王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。” 制曰：“可” ……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’。”“天下之事无小大，皆决于上。”
——司马迁《史记·秦始皇本纪》
思 考：以上材料反映出皇帝制度有什么特点？
答：政治体制核心、皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上（核心）
中央官制——三公九卿制
（1）职责：
（2）特点：以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。
（3）运行机制：三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。
“至于秦以一皇帝高出乎公、卿、守、令百僚之上，固若王室益尊，异乎前轨，然亦事势推迁所必至，非秦君臣处心积虑欲为此以便专制也。秦廷有集议之制，……君臣集议，犹与春秋列国贵族世卿之世略似。……亦非一君权专制独伸之象。”
廷议制度
根据材料概括廷议制度的作用？
作用：可以集思广益，减少决策失误，最终决策权仍掌握在皇帝手中
追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。
——《金石萃编·秦绎山刻石》
据以上材料和所学知识分析郡县制有何作用？
古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；
有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；
实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；
是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
秦朝郡县图
地方制度——郡县制
“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”
——东汉王充《论衡》
根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？
有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书律》
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；
②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；
③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
文书行政管理制度
Thank you for downloading, Bazhong City, Sichuan Province Spring and Autumn ads main graphic design, there are any questions,
两汉至明清时期政治制度的演变
PART 03
The Whole Process Of Teaching
汉朝 – 中朝、尚书台
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
东汉-尚书台
（东汉）光武中兴，身亲庶务，事归台阁（汉尚书台在宫禁内，称台阁），尚书始重，而汉公卿稍已失职也……
——司马光《上哲宗乞合两省为一》
西汉-中朝
隋唐 – 三省六部制
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
中书-起草诏令
尚书-负责执行
门下-封驳审议
政事堂-共议军政
相权分割
皇权加强
自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
──欧阳修《新唐书》
唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。……卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”
——《贞观政要》
根据材料归纳三省六部的特点及作用？
特点：
体系完整、职责分明、相互牵制
作用：
相权一分为三，加强了君权的权力；减少决策失误，提高行政效率；
宋朝 – 二府三司制
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
（赵匡胤）问赵普曰：“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其何故也？”普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——《续资治通鉴》
赵普给了皇帝什么方法？
二府三司制
君弱臣强
宋代二府三司制
宋代二府三司制示意图
（1）机构及职责：（见课本）
（2）特点：
多设机构，分化事权，相权再度被 削弱，皇权再次加强。
（3）影响：
①分化事权，相互牵制，削弱了相权，加强了皇权；
②权力分割过细，制度过于僵化，影响了行政效率；
③官僚机构重叠，官员数目大增，导致国家财政支出上升；
元朝 – 中书一省制
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
元初侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，犹曰有壅，况三省乎。”
——《元史·高鸣传》
元为何实行一省制？
对元朝何影响？
疆域大，少数民族统治
宰相权大，内乱频发
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
明朝 – 废丞相
自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始设置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因袭此制，其间虽有 贤相，但也多有专权乱政之人。今我朝罢除丞相，设立五府六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，事皆朝廷总之。
——明太祖《皇明祖训》
明太祖为何废丞相？
丞相专权
维护皇权
中国最后一个宰相
胡惟庸
【特别提醒】明朝以前，宰相被赋予决策大权，地位十分重要。明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
明朝 – 设内阁
（明太祖）设置殿阁学士……大学士皆五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。
（明成祖）特简解缙、胡广、杨荣等七人入值直文渊阁，参预机务，称为内阁学士……内阁之名及阁臣参预机务自此始。
——《明清简史》
清朝 – 军机处
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
军机处如何行使职能？
机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
跪奏笔录
绝对服从皇帝
清朝 – 军机处
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
军机处有何影响？
军机处是皇帝的顾问、秘书班子或“智囊团”，他们可以参议得失，为皇帝的决策提供参考，减少君主为政的失误……在及时处理政务、提高行政效率方面起到了一定的作用。
——王国卿《清代军机处浅论》
军机处不过是皇帝御用的秘书，实实在在只是皇帝的一个“南书房”。 ——钱穆
军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变。这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。
——美国汉学家白彬
办事效率高
皇权发展到顶峰
维护统治
政治僵化
秦汉隋唐-坐而论道 宋元明-直立奏对 清-跪奏笔录
（皇帝）要求把政权引渡到自己的卧榻之侧，所以尚书台权力提高，中央政府的权力就要减低，总理国家庶政的三公便变成‘坐而论道’的闲员了。
——翦伯赞
归纳丞相的权力变化，并思考其原因
古者三公坐而论道，其权重大，其体尊严……后世恐其专权敌君也，渐收其权归之尚书，渐收而归之中书，而归之侍中，而归之内阁……其位日卑，其权日分，于是宰相遂为天子私人。
——《梁启超文选》
自主探究：中央政治制度演变有何特点？
坐而论道
秦-三公九卿
直立奏对
宋-二府三司
跪奏笔录
清-军机处
相权不断削弱
皇权不断加强
维护专制统治
郡县制时代 道路制时代 省制时代
秦朝 – 郡县制
秦建立后，确立郡县为地方行政单位。在郡县制下，地方管理层次分明，县下有乡、里、什、伍组织。各级官员职责明确。中央的政令可以通达全国各地。
——吴于廑、齐世荣《世界史（下卷）》
打破分封制的
血缘政治关系
地方力量
时间
地方力量图
西汉郡、县二级制
汉朝郡、县二级制地图
汉朝郡、县职官示意图
汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉，分曹属吏。
东汉州、郡、县三级制
魏晋南北朝州、郡、县三级制
隋唐
①隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。
②唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15 道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重， 形成藩镇割据势力。
郡县制时代 道路制时代 省制时代
宋朝 – 路州县三级制
中央集权加强
重文轻武
自唐天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自赡……五代方镇益强……及赵普为相，劝上革去其弊……时方镇缺守帅，稍命文臣权之……又置转运使、通判，为之条禁，文簿渐为精密，由是利归公上而外权削矣。
宋朝吸取了前朝藩镇割据的教训，地方行政机构分为路、州（府）、县三级制，其中路的主要职责是监督州县各级官吏。
地方力量
时间
地方力量图
郡县制时代 道路制时代 省制时代
元朝 – 行省制
辖区广阔
权力集中
行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空挡过大状况的出現，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不統……
——张岂之《中国历史 元明清卷》
地方力量
时间
地方力量图
元朝省、路、府、州、县
“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”
——《元史·百官志七》
明清省、府、县三级制
自主探究：曲线的变化、地方制度的演变
反映地方制度何发展特点？
中央集权不断加强
地方权力不断削弱
处于动态发展
地方力量
时间
地方力量图
郡
县
州
郡
县
道
州
县
路
州
县
行省
路
承宣布政使司
府
州
县
府
县
省
府
县
秦汉唐宋元明清
地方制度
力量不断削弱
层级日益细化
Thank you for downloading, Bazhong City, Sichuan Province Spring and Autumn ads main graphic design, there are any questions,
课堂总结﹑提升
PART 04
After-class Teaching Reflection
君权与相权
中央官制
皇权不断加强的趋势
中央与地方
地方制度
中央不断加强的趋势
中央集权
专制主义
君主专制中央集权制度
概念解析
指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁
指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。
秦朝
确立形成
明清
顶峰 衰落
汉到元
完善发展
朝代 中央行政 地方治理
夏
商
西周
春秋战国
秦
西汉
东汉
隋
唐
两宋
元
明
清
世袭制
内外服制
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
郡县制
中朝
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制 — 郡、县二级制 — 州、郡、县三级制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 — 节度使
二府三司制
路、州（府）、县三级制
中书省（一省制）
行省制
废宰相（洪武），设内阁（永乐）
军机处（雍正）
省、府、县三级制
中国古代政治制度的评价
——钱穆《中国历代政治得失》
任何一种制度都与特定的历史环境、人事相配合。中国传统政治制度在历史上存在百千年时间，也给中国带来辉煌，这种制度自然就是与当时的历史环境相适应的。评价一种制度，要充分考虑时人有关该制度的评价，不能一味以今人的标准来评价。
合作探究：请你对中国古代政治制度作出评价
专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己意志与反复无常的性情领导一切。
——孟德斯鸠《论法的精神》
中华帝国只是一艘破败不堪的旧船，只是幸运地有了几住谨慎的船长才使它在近150年间没有沉没。它那巨大的躯壳使周围的邻国见了害怕。假如来了一个无能之辈掌舵，那船上的纪律与安全就完了……
——马嘎尔尼
中国古代政治这一制度体系，比较有效地维持了政治秩序的稳定，有利于在统治集团中吸纳社会精英，形成较高素质的官僚队伍。
——张岂之《中国历史十五讲》