高中历史必修1 第三课《从汉至元政治制度的演变》导学案

第3 课时　从汉至元政治制度的演变
学习目标
1.掌握郡国并行制、行省制度等重要的地方制度;掌握唐宋限制相权的措施,分析三省六部制的作用;掌握察举制、九品中正制、科举制等重要的选官制度。总结中央集权制度演变的规律,宏观把握中国古代政治制度的特点和管理水平。
2.借鉴古代处理中央与地方斗争的经验,联系现实社会,思考应该怎样正确处理中央与地方的关系;体会科举考试提高了官员的文化层次和素质,是历史的一大进步。
3、重点:从汉至元中央集权与君主专制的演变和选官制度演变的史实。难点:从汉至元中央与地方政治制度的演变规律。
巩固基础
一、中央集权的发展
1.汉朝
(1)原因:汉初期,地方在很长一段时间里往往还是郡县、封国并存。封国有时会与朝廷对抗。(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”,汉武帝颁布“①　　　　”。(3)结果:王国越分越小,中央集权得到加强。?
2.唐中期
(1)措施:朝廷在地方设置了许多节度使。(2)结果:唐中期安史之乱后形成②　　　　　　　　局面,持续一百多年,严重削弱了中央集权。?
3.北宋
(1)背景:五代十国的分裂割据局面。(2)措施:军事上——兵权收归中央,充实中央禁军;行政上——③　　　　担任地方长官,同时设通判负责监督;财政上——地方赋税大部分由中央掌控。(3)结果:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。?
4.元朝
(1)措施:在地方实行行省制度。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设④　　　　进行管理。(2)影响:行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一,是中国⑤　　　的开端。?
二、君主专制的演进
1.汉朝
(1)原因:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)目的:加强皇权。(3)措施:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。
3.隋唐
(1)措施:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和⑥　　　　。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)影响:a.三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,保证了皇权的独尊。b.确立并完善了三省六部的管理体制,这是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。?
4.宋朝
(1)措施:中书门下是最高行政机构,最高长官行使宰相职权。后增设参知政事、⑦　　　　和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。(2)影响:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。?
5.元朝
(1)措施:中书省是最高行政机构,其长官行使宰相职权。(2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
三、选官、用官制度的变化
1.汉朝
(1)制度:⑧　　　　。(2)影响:孝廉成为士大夫做官的主要途径。?
2.魏晋南北朝
(1)制度:⑨　　　　　　　　。(2)影响:朝廷要职多由世家大族担任,而真正有才学,但出身低微的人,很难出任高官。随着世家大族的没落,九品中正制无法继续下去。?
3.隋唐
(1)制度:隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,⑩　　　　制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。(2)影响:a.科举制是封建选官制度的一大进步。有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。b.科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。c.这一制度为历朝沿用,影响深远。?
当堂练习
1.唐朝实行三省六部制,重大决策只要三省一致就可以付诸实施了吗?
2.唐朝中书省和元朝中书省的职责与地位是一样的吗?
重难点探究
互动探究一　从汉至元中央集权的发展
材料　在中国历史上曾经出现过“七国之乱”和“安史之乱”,由此可见地方与中央的争权斗争由来已久,那么在中国古代中央是如何削弱地方权力,加强中央集权的呢?
(1)从汉至元,中央与地方是怎样争权的?
(2)从汉至元中央与地方的争权中,你能得出什么结论?
互动探究二　中国古代选官制度的演变
材料　古代选官和用人是否得当,直接关系到社会兴衰。因此,建立良好的选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。历代选官制度在执行初期都主要起到了巩固统治的积极作用,但这些制度在执行的后期往往会逐渐影响和阻碍社会的发展。
从汉至元时期的选官制度是怎样的?从隋唐开始的选官制度在当时起到了什么作用?从古代的选官制度中你能得出怎样的认识?
1.从汉代至元朝在加强中央集权制度方面有何特点?
2.三省六部制有何特色?
参考答案
知识体系梳理
①推恩令　②藩镇割据　③文臣　④宣慰司　⑤省制　⑥执行　⑦枢密使　⑧察举制　⑨九品中正制　⑩科举
基础学习交流
1.不是。中书省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行。三省互相牵制和监督,保证君权独尊,也就是说最终决策权还在皇帝手中。重大决策由中书省提出后要经过门下省审议,门下省审议后还要经皇帝同意才能付诸实施。
2.不一样。两者都是中央政府机构,其长官都是宰相,但两者的职责与地位不同:唐朝的中书省是决策机构,就军国大事、重要官员的任免等事项,替皇帝起草诏令,其权力受到另外两省的牵制;元朝的中书省是“三省合一”,六部也划入中书省,其长官宰相的权力较前者明显增大。
重点难点探究
互动探究一　从汉至元中央集权的发展
(1)西汉:汉武帝在汉景帝的基础上,颁布“推恩令”,结果王国越分越小,中央集权得到加强。宋朝:军事上,宋太祖把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军;行政上,由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。这些措施的实行加强了中央集权。元朝:在地方实行行省制度,行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司。便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。
(2)结论:地方权力不断被削弱,中央集权不断加强。
互动探究二　中国古代选官制度的演变
制度:汉代主要实行察举制,魏晋南北朝采取九品中正制,隋朝开始实行科举制度,唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。
作用:①是封建选官制度的一大进步,有利于扩大人才来源,提高官员文化素质,客观上有利于封建官吏的廉政建设;②把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手里集中到中央政府,有利于封建统治的巩固,使中央集权得到强化。
认识:用人制度的好坏直接影响到国家的兴衰;必须根据社会的需要,选择德才兼备的人来治理国家。
思维拓展应用
1.特点:①中央对地方的管理日趋严密,中央集权不断加强,地方割据势力不断被削弱。②历代统治者总是采取调整地方机构和限制地方权力的方式以加强集权统治,这一点在封建社会后期更为明显。地方权力受到多方面限制,不能充分发挥积极性。
2.①相权三分:中书省制定法令,门下省审核法令,尚书省执行法令。这样可互相制衡,也能分工合作,从而提高了行政的效率。②集思广益:三省长官共同协商政务,既有集思广益之效,又可增加决策效率。③职掌分明:三省职权按行政程序划分,一切政令由起草(中书)、审核(门下)至执行(尚书),都经由三省处理。④节制君权:皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行;以相权节制君权,可补君主才干之不足。