高中历史必修1 第二课《秦朝中央集权制度的形成》导学案

第2 课时　秦朝中央集权制度的形成
学习目标
1.了解秦朝统一的概况,分析秦朝能够统一的原因;理解皇帝制度以及丞相、太尉、御史大夫的职能;了解郡县制的建立情况,比较郡县制与分封制的异同。
2.从秦朝的统一体会维护多民族统一的重要性。认识到专制主义中央集权制度对中国历史产生的重大影响。
3、重点:至高无上的皇权、郡县制。难点:皇帝制度的主要特征、中央官制的特点、郡县制与分封制的比较。
巩固基础
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1.秦朝统一的背景——春秋战国诸侯争霸
(1)东周建立:公元前770年,周平王东迁洛邑,史称东周。(2)春秋争霸:春秋时期,宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民,相互间进行战争。(3)战国变法:战国时期,一些强大起来的诸侯纷纷改称“王”。一些诸侯国开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法,力图通过兼并战争来统一天下。(4)人民经受长期分裂和混战后,也渴望统一。
2.秦朝统一:商鞅变法以后,秦国的实力日益强大,公元前221年结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的①　　　　的封建王朝——秦朝,定都咸阳。?
二、至高无上的皇权和中央官制
1.确立至高无上的皇权
(1)建立:从秦朝开始,“②　　　”成为中国古代最高统治者的称谓。全国军政大权由皇帝总揽,主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据虎符由皇帝控制、发给。(2)特征:秦始皇首创的皇帝制度,一方面以③　　　　显示了权力的不可转移,另一方面以④　　　　显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。?
2.建立较为完备的中央官制
(1)职能:秦始皇建立的中央机构中,⑤　　　　帮助皇帝处理全国政事,⑥　　　　执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理监察事务,太尉负责全国军务。丞相之下还有诸卿,分掌国家的各项具体事务。(2)评价:a.秦朝中央的主要官职,在⑦　　　　、⑧　　　　和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。b.对于军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。?
三、郡县制的全面推行
1.建立
(1)出现:春秋战国时期,一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。(2)建立:秦统一后,秦始皇采纳李斯建议,在全国范围内实行⑨　　　　　　。(3)建立地方官僚机构,郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。?
2.影响:(1)秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。(2)秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的⑩　　　　,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。?
课堂练习
1.郡县制是秦始皇首创的吗?
2.有人认为,秦朝二世而亡,是由于实行了专制主义中央集权制和郡县制。这种看法对吗?
重难点探究
互动探究一　秦朝专制主义中央集权制的建立
材料　秦始皇统治时期,全国的政治、经济、军事等一切大权都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免,充分体现了以皇权为中心的特征。
如何认识秦朝专制主义中央集权制度?
互动探究二　秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世的影响
材料　专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中;中央集权是指中央与地方的关系,中央对地方拥有统帅权,地方听命于中央。秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,对今天的政府而言依然存在着借鉴作用。
(1)郡县制与分封制有何不同之处?
(2)秦始皇建立起来的中央集权制度有什么积极影响?
1.秦朝皇帝制度的特征有哪些?
2.秦朝的官僚机构有何特点?
参考答案
知识体系梳理
①中央集权　②皇帝　③皇位世袭　④皇权至上　⑤丞相　⑥御史大夫　⑦地位　⑧职责　⑨郡县制　⑩基本格局
基础学习交流
1.不是。郡县在春秋战国时期就已经出现,秦始皇只是将其推行至全国,在全国确立下来。
2.不对。秦朝二世而亡是因为统治者实施暴政,而不是因为实行专制主义中央集权制度和郡县制。正如柳宗元曾说:“周之失,失之于制,不在于政;秦之失,失之于政,不在于制。”这里要注意区分“制度”与“实施制度的具体做法”。
重点难点探究
互动探究一　秦朝专制主义中央集权制的建立
①建立的前提:秦统一六国,结束了诸侯割据的局面,建立了统一的封建王朝。②确立的标志:至高无上的皇权、完备的中央和地方行政体制的确立。③突出特点:皇权至高无上,主要表现在皇位世袭、皇帝独揽国家的军政大权及中央和地方长官绝对服从皇帝的旨意上。④存在的矛盾:地主阶级内部的矛盾、皇权和相权的矛盾、中央和地方的矛盾。
互动探究二　秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世的影响
(1)
分封制
郡县制
官员任期
终身
郡守、县令有任期
产生方式
世袭
由皇帝任命
后世影响
造成诸侯争霸
加强中央集权
　　(2)积极影响:有利于巩固和发展统一多民族国家;奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代沿用,且不断得到加强与巩固。
思维拓展应用
1.①皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。②皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。③皇权至上:权力高度集中的标志。
2.实行以皇权为中心的中央行政体制,丞相、御史大夫等官职分工细密,彼此牵制,军政大权由皇帝一人操纵;充分体现“家天下”的特点,诸卿中许多职能部门专为皇室服务,家国同治;中央、地方官员由皇帝直接任免,官位不能世袭。