高一历史人教版必修一1-3《从汉到元的政治制度的演变》（共24张PPT）

课件24张PPT。第三课从汉到元政治制度的演变一、中央集权的发展
二、君主专制的演进
三、选官、用官制度的变化地方制度的变化中央制度的变化本课知识结构：一、中央集权的发展（地方制度的变化）一、中央集权的发展（地方制度的变化）汉朝：1.汉初实行郡、国并行制（斑
马制度）2.汉景帝平“七国之乱”3.汉武帝颁布“推恩令”解决封国问题郡县之上设置州，派刺史监察趋势：加强贾谊上<治安策> ：“欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力,力小则易使以义,国小则亡邪心.”（主父偃）偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。”
? ──《汉书·主父偃传》唐朝唐中期，在地方设置节度使，权力巨大。安史之乱后，形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权。趋势：削弱边镇兵
49万中央军
9万道、州、县北宋的地方分权宋朝路、州、县“杯酒释兵权”、收精兵、兵权文官任地方官，设通判监督收地方财权趋势：加强朱熹就曾经说过“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切都收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，金骑所过，莫不溃散。”
------朱熹《朱子语类》卷128 消极——冗官冗兵、积贫积弱、军队作战指挥不灵元朝：行省制度1.地方设置行中书省，是中书省的派出机构或分支。边远民族地区设宣慰司。宣政院（藏、川、青）3.意义：A.加强了中央集权，巩固多民族国家的统一。
B.是中国省制的开端。“腹里”：晋（山西）、冀（河北）、鲁（山东），中书省直接管辖 2.单列的行政单位：二、君主专制的演进（中央制度的变化）史料链接：
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
读史感悟：
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？1.武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
内朝(中朝):由随侍皇帝左右的、
出身低微的、皇帝亲自任命和直
接指挥的近臣亲信和将领组成,
是决策机构；
外朝:丞相、御史大夫为首的
朝廷官僚组成,沦为执行机构。
汉朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构１．汉代中央官僚机构（起草政令）（审核政令）（执行政令）２隋唐三省六部制相权一分为三评价：三省相互制约和监督，分散相权，加强皇权；提高行政效率；标志着专制主义中央集权制度的成熟完善尚书省√宋：“二府三司”二府中书门下枢密院三司：度支、盐铁、户部官：三司使（财政）官：同中书门下平章事（相）后增设参知政事（副相）官：枢密使（军政）元：中书省 最高行政机关枢密院 最高军事机关设宣政院统管宗教事务和西藏、四川、青海 元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 中国古代政治制度的特点1、专制主义中央集权不断加强
（1）在中央，相权不断削弱，君权不断加强
（2）在地方，中央严格控制地方，不允许独立行政体系存在，地方服从中央，听命于君主
2、中央对地方实行多层次、多渠道管理，地方基层行政组织较为稳定
3、地方没有一定的自主权，对中央和君主的依赖性大，难以实施有效管理三、选官制度的历史变化
三个阶段：世官制——察举制——科举制
1、世官制（先秦）
2、察举制（两汉至魏晋）
3、九品中正制（魏晋南北朝）
评价：体现封闭特征，民意无从体现
4、科举制（隋唐以来）
隋唐以后，科举制成为主要选官制度
评价：
进步性：提高官员文化素质和行政效率，加强中央集权，扩大人才来源，扩大统治基础，形成重学风气。
弊端：明清八股取士，束缚思想，阻碍进步世官制察举制九品中
正制科举制西周至
春秋官职
世袭被限定在
贵族范围秦汉魏晋
南北朝魏晋
南北朝以官举士来源基层中正评定授官依据成为世族把
持政权工具隋唐北宋
明清考试选官
仕途开放八股取士
束缚思想以官举士
权操于上四、选官制度的变化　　孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。 古代中国如何解决这个问题的？四、中国古代王朝的监察体制监察体制概况秦朝：中央——御史大夫
地方——监御史汉朝：中央——御史大夫
地方——刺史
以后历朝：御史台、都察院等
评价加强了皇权，但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。