高中历史必修1第一单元第三课《汉至元政治制度的演变》学案

《从汉至元政治制度的演变》导学案
【学习目标】
说出汉的三公、汉的“中朝”、汉的“外朝” ( http: / / www.21cnjy.com )、汉的郡县制、汉的刺史制度、隋唐的地方行政制度、隋唐的三省六部、宋的“二府”、宋的地方行政制度、元朝加强皇权的制度、元的行省制度。
【教学重点】
汉至元政治制度的演变。
【教学难点】
从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解
【知识梳理】
一、从三公九卿到二府制
1.汉朝：西汉初年，基本沿袭秦制，在中央建 ( http: / / www.21cnjy.com )立________制度。汉武帝时，为削弱丞相的权力重用身边尚书及侍从，设立________，设在廷外的丞相官府机构，权利缩小，变成了执行机构，即所谓________。东汉时，光武帝正式设置________，由尚书执掌朝政，下分________办事。连________的职权也被剥夺了，________逐渐成为虚衔。
2.三国两晋时，________职权扩张， ( http: / / www.21cnjy.com )引起猜忌，三国时，魏文帝另设________执掌机要尚书台变成________机构，西晋又设________，作为皇帝的侍从和顾问机构，到了南北朝，________又变成参与决策的机构。
3.隋唐时期，设立________。
三省的职能：_______________________________________________________________
六部的职能：_______________________________________________________________
三省六部制的影响：_________________________________________________________
4.五代十国时期，在三省六 ( http: / / www.21cnjy.com )部之外另设________。到了宋元，形成了________与________并重的________。元代以________作为全国最高执行机构，二府制削弱了________职权，使________集权更为强化。
二、从郡国并行制到行省制
1.西汉初期，地方在很长一段时间里往往 ( http: / / www.21cnjy.com )还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，诸侯的嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。
2.汉武帝时，为加强_____对___的控制，将全国划分文________郡，每州设________一人，奉皇帝之命，监察________。唐太宗时，将全国划分为________个监察区，称为________。
唐玄宗时，道变成正式的行政区划。后来基本维持________三级制。
元朝时，大都附近地区由________直接管辖，西藏地区由中央的________管辖，其他地区设________管辖。元朝的________制度，被后世沿用，并对近代以来的行政区划产生了重大影响。
三选官、用官制度的变化
古代王朝最早由功臣及其子弟担任官职，实行_ ( http: / / www.21cnjy.com )_______，汉朝主要实行________。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。 魏晋南北朝时期实行________。
隋唐时期，________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。
影响：①科举制是封建选官 ( http: / / www.21cnjy.com )制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。
【学习探究】
从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？说明什么问题？
【课堂检测】
1. 史书上说“汉承秦制”。汉朝对秦制继承中的哪一项影响最为深远（ ）
A.宰相制度 B.郡县制度 C.皇帝制度 D.选官制度
2.元朝的行省制度（ ）
①继承和推广了秦汉时期的郡县制 ②加强对边疆地区的管辖 ③巩固和加强多民族的统一国家的统一 ④成为后世地方行政区划的基础
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
3．下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是 ( )
A．唐代中央官吏日渐增多 B．唐代以分权而得以集权
C．唐代尚书省权力最大 D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
4.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（ ）
A.重新划分部门职能，提高办事效率 B.加大各部权限，发挥官员的主动性
C.充分分割军队指挥权，防止将领反叛 D.消解相权，强化皇权
5．下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（ ）
①汉朝选举人才的选官制 ②规定以考试成绩决定是否录用
③一种由下而上的选官制度 ④一种监察检举不法官员的制度
A. ①② B. ①③ C. ①②③ D.①②④
6．元朝实行行省制度产生的最深远的影响 ( http: / / www.21cnjy.com )是 ( )
A.奠定了后代行政区域划分的基础 B.扩大了元朝的政治版图
C.加强了中央对地方的管辖 D.促进了各地区经济文化的交流和民族融合
7．元朝创设的行省制度，对后世产生了深 ( http: / / www.21cnjy.com )远影响。这主要是指这一制度 ( )
①推广了秦汉的郡县制度 ②加强了中央对边疆的管辖
③巩固了多民族国家的统一 ④成为今天中国省制的开端
A.①②③④ B.①②③ C.②③ D.②③④
8．不属于古代中国政治制度特点的是
A.皇权至上 B.高度中央集权
C. 发展稳定，一成不变 D.深受宗法、等级观念影响
9．秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 （ ）
①削弱地方，加强中央 ②分散地方官吏权力，防止割据
③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密
A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④
10. 西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较 （ ）
A.都是为了巩固统治的需要 B.都是帝王分封子弟镇守一方
C.都是封建君主专制的产物 D.都随社会经济的发展而瓦解
11. 著名历史学家钱穆在其史学名著《国 ( http: / / www.21cnjy.com )史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( )
A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄
C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散
12. 隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是（ ）
①分散相权以加强皇权 ②形成严密的封建官僚机构
③有利于减少中央政令的失误 ④三省六部制基本上被后世历朝沿袭 ”
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
13. 唐太宗时期，假设国家要在关中 ( http: / / www.21cnjy.com )一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( )
A.尚书省→中书省→门下省→工部 B.中书省→门下省→尚书省→工部
C.中书省→门下省→尚书省→户部 D.尚书省→门下省→中书省→工部
14. 北宋建立后，宋太祖曾问臣下：“ ( http: / / www.21cnjy.com )欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？” 宋太祖要解决的主要问题是 ( )
A.北宋军队庞大，军费开支过多 B.藩镇拥兵自重，混战割据不息
C.辽、西夏屡屡进攻，战争频仍 D.阶级矛盾激化，农民起义不断
15. “收乡长、镇将之权悉归 ( http: / / www.21cnjy.com )于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是 ( )
A.目的是为了提高地方政府办事效率 B.有利于消除地方权重的弊端
C.造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事
16. 元朝的行省制度，实质是继承并发展了（ ）
A．三省六部制 B．郡县制 C.分封制 D．科举制
17. 就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（ ）
A 冲破了世家大族垄断仕途的局面 B 扩大了各级官吏的来源
C 扩大了封建统治的社会基础 D把选拔任用官员的权力集中到中央
课后练习与提高
阅读下列材料：
材料一 宰、相之名分别出现于商周及春 ( http: / / www.21cnjy.com )秋之时，宰相连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。
材料二 三省制由于三省分职，在一些问题的 ( http: / / www.21cnjy.com )处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。
材料三 宋朝对地方采取极端 ( http: / / www.21cnjy.com )限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。
请回答：
(1)宰相名称始于何时 它与秦朝的丞相有何不同？



(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施？



(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点？产生了怎样的影响？


学习探究答案
从汉到元，中央政治制度的变化反应皇帝的权力在不断加强，丞相的权力在不断削弱，中央的权力在不断加强，地方的权力在不断削弱。
课堂检测答案
1.C2.D 3．B 4．D 5．B 6．A 7. D 8.C 9．A 10. A 11. D12. D 13.B 14.B 15.A
16.B 17 .D
(1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以 ( http: / / www.21cnjy.com )指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。
(2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北 ( http: / / www.21cnjy.com )宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。
(3)唐：三省六部制加强了中央统治力量， ( http: / / www.21cnjy.com )完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。