(共30张PPT)
卡玛拉·哈里斯
2021年1月20日美国迎来首位女性副总统,同时她也是美国历史上首位拥有黑人和亚裔血统的副总统。
对于是否有合法美国公民身份,我想哈里斯应该向美国人民回答这个问题,以便确认她是否有资格参与竞选。
——特朗普竞选团队顾问詹娜·埃利斯
公民身份概念的本质和特定含义是随着不同政治、文化条件的变化而变化。
——Marshall T.H.
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度
课程标准:
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。
古希腊:
民主制、寡头制
古罗马:
共和制、元首制
英国:君主立宪制
美国:总统共和制
法国:议会共和制
5-13世纪:封君封臣制度
14世纪:法国等级君主制
英国议会君主制
时空观念
古代
476 年
1500 年
中古时期
近现代
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
西方古代、近现代历史分期
古希腊公民既是士兵也是土地所有者。
绘有重装步兵的古希腊陶壶
一、古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊:(P8第1段)
城邦国家 时间 公元前8-6世纪
特点 小国寡民
城邦的公民直接参与国家管理
政治制度 各城邦不同政体的选择 类型 权力分配 相同点
君主制 君主个人专制,公民权较少 城邦公民
或多或少
享有政治权利
僭主制 非法取得个人独裁,公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权,公民权较少 寡头制 少数贵族掌权,公民权较少 民主制 公民掌权,公民大会为最高权力机关 (一)古希腊:
一、古希腊罗马的政治制度
1、雅典——民主制:(P8第2段)
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
全体成年男性公民
决定国家法律和政策
国家最高权力机关
人民主权
刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片
公民抽签
为公民大会准备决议草案
并参与国家日常管理
公民大会附属机构
选举产生,一年一任
在任时需接受监督
随时可被罢免和审判
各机构的成员
轮番而治
抽签
6000陪审员审理大小案件
主要司法机关
直接民主
法律至上
进步性:开近代西方民主政治之先河
局限性:①直接民主只适用于小国寡民的城邦
(一)古希腊:
一、古希腊罗马的政治制度
1、雅典——民主制:
公民=本邦+成年人+男性-奴隶
材料1:在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投入票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至还不认识这个人;但是到处都称呼他为‘公正之士’,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
局限性:②雅典民主是少数人的民主;
③是维护奴隶主阶级利益的民主;
④易导致国家权力的滥用和误用。
18~20岁
7~18岁
0~7岁
婴儿出生
20~30岁
30岁
60岁
(一)古希腊:
一、古希腊罗马的政治制度
2、斯巴达——寡头制:
在家接受母亲教育
只留下健康的婴儿
进入国家公育机关接受军事体育训练(赛跑、跳跃、摔跤、掷铁饼、投标枪)、强制的道德灌输、严酷的身心磨练
进入青年军事训练团接受正规军事训练
驻扎边境,
进行实战训练
通过考核获得国家公民称号,成为正式军人
退役
斯巴达的巾帼不让须眉
斯巴达的勇士无坚不摧
(一)古希腊:
一、古希腊罗马的政治制度
2、斯巴达——寡头制:(P8最后1段)
机构 产生方式或资格 主要职责
公民大会
国王
长老会
监察官
史料阅读(P9)
(斯巴达的)君王们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德著,颜一等译《政治学》
全体公民
名义上的国家最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权
议员仅30人,终身任职
实际最高权力机关
公民选举产生,一年一任,一般不得连任
主持公民大会、审判国王等
有一定民主色彩
逻辑建构
古希腊民主政治产生的原因。
独特的地理环境
欧亚非文明交界处
冬季多雨夏季干热
的地中海气候
山岭沟壑
海岸曲折港湾众多
便于吸收亚非文明
难以形成统一的政治中心
农耕经济不发达
擅长从事海外贸易
海外殖民活动
盛产葡萄酒、橄榄油
有利于
有利于
迫使
宽松自由的社会环境
平等互利的思想观念
罗马帝国
(二)古罗马:
一、古希腊罗马的政治制度
城邦时期
王政时代
共和国时期
BC27
BC509
帝国时期
BC753
1453
395
476
罗马共和国
西罗马帝国
东罗马帝国
城邦君主制
贵族共和制
帝制
元首制→君主制
(二)古罗马:
一、古希腊罗马的政治制度
1、罗马共和国——贵族共和制:(P9第1段)
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
执政官
元老院 公民大会
官员 两人,一年一任
公民选举产生
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
卸任高级官员
终身任职
向官员提出建议,协调行动
(有决策权)
全体公民
有权立法、宣战、媾和和谈判,
但受到高级官员和元老院的限制
名义上的
国家最高权力机关
均无薪金,穷人无法出任
具有贵族寡头特征
贵族共和制
P9插图:▲罗马公民登记
正常情况下,罗马每五年对公民进行一次普查,确定公民人数以及每个公民的财产,并据此确定每个公民应承担的义务。
法西斯(fasces)起源于古罗马,本义是“束棒”,是权力和威信的标志。每一个执政官都有12名侍卫官,侍卫官肩上扛着一束打人的笞棒——一捆棍棒的中间插着一把斧头。
(二)古罗马:
一、古希腊罗马的政治制度
2、罗马帝国——元首制:(P9最后1段)
学思之窗
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——[古罗马]塔西佗著,王以铸等译《编年史》上册
与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么?(P9)
元首集军权、行政、立法、司法大权于一身
个人独裁
①公元前1世纪末,屋大维建立元首制——形成君主政治
②皇帝(元首)既是最高立法者,又是最高法官
③军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
政体不同:
雅典实行民主政治;斯巴达实行寡头政治;
罗马共和国实行贵族共和制。
①都包含一定的民主因素,如都存在公民大会、官员都由选举产生等;
②都是维护奴隶主阶级统治的工具:
公民都是少数,妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。(P10第1段)
一、古希腊罗马的政治制度
P9思考点:雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?
相同点
不同点
二、中古西欧的政治制度
盎格鲁-撒克逊
诸王国
法兰克
王国
东哥特王国
西哥特王国
汪达尔-阿兰诸王国
中古西欧主要国家
西罗马帝国灭亡
日耳曼人在西欧建立大小王国
查理大帝建立查理曼帝国
帝国三分
西欧的封建社会
(一)特征:
二、中古西欧的政治制度
1、封君封臣制:
国王
大封建主
中小贵族封建主
农民与农奴
效忠
分封土地 保护
割据
材料2:我的附庸的附庸不是我的附庸。
——中古欧洲谚语
教 会
经济:拥有大量土地,征收什一税
思想:控制教徒的信仰和生活
政治:国王依靠教会支持获得政权
合法性,教会依靠王权扩张基督教,维护教会权威
2、王权和教权长期并立:
(P10第2-3段)
长期并立
二、中古西欧的政治制度
(二)各国的制度:
1、法国——等级君主制:
腓力四世
在位时打击贵族、压制罗马教皇,连续有两位罗马教皇在他手下送命
城市市民
资产阶级
工匠 农民 城市贫民
第三等级
贵族
第二等级
教士
第一等级
法国社会等级制度
国 王
①标志:
14世纪初,腓力四世召开三级会议
②内容:
支持国王,反对教皇,确立国王有权征税原则
③影响:
进一步强化王权
社会等级 第一等级 第二等级 第三等级
人口比例 0.5% 1.5% 98%
土地比例 10% 25% 65%
税收比例 0 0 100%
(P10第2段)
二、中古西欧的政治制度
(二)各国的制度:
2、英国——议会君主制:(P10最后1段)
学思之窗
《大宪章》规定:
(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰……
——周一良、吴于廑总主编,郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
想一想:《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?(P10)
个人自由受法律保护→王在法下
不得随意对商人征税
①签署《大宪章》:贵族、骑士和市民迫使英王约翰签署《大宪章》
——肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
二、中古西欧的政治制度
(二)各国的制度:
2、英国——议会君主制:(P11第1段)
材料3:(13世纪末以来)英国议会的角色不断变化。在封建时代,议会是等级君主制的议事场所。在专制时代,议会是专制王权的统治工具…
…议会反抗王朝的统治是在斯图亚特时期,那个时候,议会成为革命的领导核心。 ——钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
②召开议会:
13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。
14世纪中期,英国进入议会君主制时期:
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
协调国王和贵族的矛盾
二、中古西欧的政治制度
(二)各国的制度:
3、神圣罗马帝国——选帝侯制度:
神罗国旗、国徽
历史纵横(P11)神圣罗马帝国的选帝侯制度
962年,德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国,许多诸侯实际成为独立的君主。
1125年,一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”,国王由诸侯选举成为制度。选举的国王再经过罗马教皇加冕,正式称神圣罗马帝国皇帝。
1356年,皇帝查理四世发布“黄金诏书”,确认由七大封建诸侯选举“罗马人民的国王”的合法性,这七大诸侯被称为“选帝侯”。皇帝只是名义上的统治者。
1806年,神圣罗马帝国被解散,选帝侯也变成了荣誉称号。
二、中古西欧的政治制度
对比13、14世纪法国和英国的政治制度,他们有什么不同?是什么原因造成的?
法国
英国
背景
王权
制度
国王反对教会意图实现统一
贵族、骑士和平民反抗国王
强化王权
等级君主制
国王权力受到法律的限制
议会君主制
由于两国历史和文化等因素的不同,形成了等级君主制和议会君主制,这也对两国近代政治制度产生了重大影响。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
英国处死查理一世
法国攻占巴士底狱
美国独立战争
君主立宪制
共和制
【代议制】
由选民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力,是一种间接民主。
第三次
议会改革
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(一)英国——君主立宪制:
1、确立与发展:
1688
光荣革命
资产阶级和新贵族掌握议会
1689
权利法案
1701
王位继承法
王位继承
由议会决定
18C20s
责任内阁制度形成
1832
(P11倒数1段)
(P12历史纵横)
第一次
议会改革
资产阶级
获得选举权
1867
第二次
议会改革
工人阶级大多获得选举权
1884-1885
成年男性基本获得选举权
限制国王的权力
确立议会的权力
内阁掌握实权
国王统而不治
(一)英国——君主立宪制:
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、运作机制与特征:
国王
名义上的
国家元首
君主制
上院
贵族
世袭
任命
议会
下院
平民
选举
国家最高立法机关和权力机关
民主制
内阁(首相)
受议会监督
对议会负责
多数党
组阁
形式任命
事实上的
国家最高领导人
行政权
特征:
①责任内阁制为权力核心
②国王“统而不治”,
是国家的象征
③议会为权力中心
(P11倒数1段)
总统
行政权
国会
立法权
联邦法院
司法权
国会可以 多数
通过总统否决的法律
否决国会立法
法官必须经参议院批准
任命联邦法官
最高法院可宣布
国会立法违宪
最高法院可宣布
总统法令违宪
分为参议院
和众议院
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(二)美国——联邦制、总统共和制:
1、确立:
1775独立战争
1776美国建立
1787制定宪法
2、运作机制与特征:
联邦
国家主权
各州
一定自治权
不得违背
联邦宪法
三权分立
互相制衡
(P12第1段)
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(二)美国——联邦制、总统共和制:
2、运作机制与特征:
美国制宪会议中出现的三个国会建设方案: 方案1:弗吉尼亚方案 方案2:新泽西方案 最终方案:康涅狄格方案
设立一个按人口比例 分配表决权的国会 设立一个各州无论大小 有同等表决权的国会 设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院
兼顾大州和小州的利益
特征:
①联邦制原则:联邦政府拥有最高权力,各州政府拥有一定自治权;
②分权制衡原则:行政、立法、司法三权分立,互相制衡;
③人民主权原则:总统和议员都由选举产生。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(三)法国——议会共和制:
1、确立:
政体
共和制-
君主
立宪
帝制-
封建
专制
-
-
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
波旁王朝
七月王朝
第二共和国
第三共和国
第二帝国
一票共和
1875年君主派推翻共和派总统,意图复辟。国民议会以353票对352票通过《法兰西第三共和国宪法》,从法律上确立共和制。君主派复辟计划失败。
(P12第2段)
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(三)法国——议会共和制:
2、运作机制:
(P12第2段)
最高法院
总 统
联邦会议
议 会
参议院
众议院
经参议院同意
有权解散众议院
经众议院同意
有权任命内阁
选 举
由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出
由普选产生,受财产资格和再法国居住时期的限制
立法权
授权
行政权
内 阁
逻辑建构
认识近代西方资本主义政治制度建立的意义和局限。
英国:英国妇女长期没有选举权
美国:美国宪法一度承认黑人奴隶制的合法地位
法国:法国中央政府形成两大权力中心,导致政局不稳
①适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想;
②经过19-20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
进步性
局限性
(P12最后1段)
没有强有力的政治制度,社会就无力界定和实现其共同利益。因此,创造政治制度的能力,也就是创造公共利益的能力。
——亨廷顿
《变化社会中的政治秩序》
思考探究
自然,在历史发展的过程中,各国也在相互学习和借鉴他国的政治制度中的某些做法,吸收着其他国家政治制度的某些优点,但是,这种吸收、学习和借鉴时基于对本民族自身的认识,并结合本民族自身的特点的。
——马啸原《西方政治制度史》
结合以下材料,谈谈你的认识。
世界各国政治制度具有多样性,理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统。
政治制度是一个国家与社会核心竞争力的重要构成要素,制度创新和改革是一个国家社会进步和发展的重要动力。
设计和发展国家政治制度,必须坚持从国情出发、从实际出发。
项目 英国 美国 法国
政治体制 君主立宪制 总统共和制 议会共和制
国家元首 及产生 国王、世袭 总统、选举 总统、选举
元首实权 统而不治 有实权 有实权
政府首脑 及产生 首相—议会产生 总统—选民选举 总统—议会选举
行政权 首相、内阁 总统 总统、内阁
立法权 议会(上下两院) 国会(参众两院) 议会(参众两院)
政府与 议会关系 首相与内阁对议会负责 总统与国会相互制约 总统与内阁对议会负责
总统可解散众议院
特点 责任内阁制为核心 三权分立互相制衡 总统制与议会制混合
相同点 ①都是资本主义代议制政体(间接民主);②都实行政党政治; ③都通过议会立法确立政体;④都体现分权制衡