张居正改革 小专题通关训练（含解析）--2024届高三统编版历史二轮复习

高三历史小专题通关训练-----张居正改革
一、单选题
1．张居正就任内阁首辅十年中，采取“考成法”考核各级官吏， “虽万里外，朝下而夕奉行”，政体为之肃然；经济上，推行一条鞭法，使明王朝“太仓粟可支十年，周寺积金，至四百余万”。据此可知，张居正的改革（ ）
A．挽救了统治的危机 B．解决了财政危机
C．完成了社会的转型 D．缓和了社会矛盾
2．万历新政十年间，张居正主持国政推行一系列经济、政治等方面的整顿和改革措施。《明史》记载：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”张居正的这些举措（ ）
A．使得特务政治横行无忌 B．削弱中央和地方的守旧势力
C．利于提高行政办事效率 D．对制约相权起到一定的作用
3．明代张居正认为：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。”其主张（ ）
A．加强官员考核 B．加大执法力度 C．广开纳谏言路 D．完善监察体系
4．在张居正执政的 10年期间，“边境义安”“太仓粟可支十年”“太仆寺积金四百余”“一时政绩炳然”。因此，他被明代著名思想家、文学家李贽誉为“宰相之杰”。他也成为西方资产阶级政治和经济理论家关注的“中国经济第一人”，且被载入世界经济发展的史册。据此可知，当时明朝（ ）
A．征收的赋税主要是米麦粟等实物 B．改革进程一帆风顺而且卓有成效
C．经济发展大幅度领先于世界水平 D．暂时缓解了严重的封建统治危机
5．1573年，张居正推行“考成法”：六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留底，逐月检查，另一本送六科，可要求六部半年一报，最后一本呈内阁，可对六科稽查进行核实。这一改革措施（ ）
A．造成明朝行政机构臃肿 B．解除了严重的统治危机
C．迫使官员求务实讲效率 D．是对王安石变法的借鉴
6．张居正认为“古之为国者，使商通有无，农力本穑。商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。”“故……欲物力不屈，则莫若省征发以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市以厚商而利农。”这体现了张居正（ ）
A．认识到封建统治危机的原因 B．致力于推行一条鞭法
C．强调农产品商品化的必要性 D．具有农商并重的思想
7．1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。张居正改革内容广泛，但他死后，除（ ）外，其他改革措施几乎全部废止。
A．一条鞭法 B．青苗法 C．方田均税法 D．考成法
8．鱼鳞图册是官府清丈全国土地时绘制的鱼鳞状的土地清册。明代洪武年间曾编绘过鱼鳞图册。万历年间，张居正下令在全国范围内清丈土地，重新编制鱼鳞图册，共绘制2142地块形状及四至、所有者姓名等内容。张居正此举意在（ ）
A．提供赋税改革的依据 B．限制土地兼并的程度
C．确定土地产权的归属 D．弥补鱼鳞图册的不足
9．一条鞭法实行后，一些地区曾出现“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”的现象，这反映了一条鞭法（ ）
A．计亩征银，使中国赋税制度开始简化
B．摊丁入亩，适应了商品经济发展需要
C．按亩纳税，一定程度打击了土地兼并的现象
D．赋役征银，从根本上改变了重农抑商的观念
10．有学者提出“张居正改革群体”概念，全面爬梳史料和缜密分析，统计出该群体核心成员有65人，并形成了从中央阁臣、部臣到地方督抚、州县官的完整行政体系。这一体系（ ）
A．一定程度上提升了行政的执行力 B．暂时缓解了严重的统治危机
C．缓和了君臣、中央与地方的矛盾 D．否定了君主专制的传统观点
11．万历元年(1573年),张居正创设并颁行考成法，由各部衙制定一式三份收发文簿，分别留部作底本、送六科备注、交内阁查考。据其道途远近、事情缓急，“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽”。这一改革（ ）
A．强化了内阁行政中枢地位 B．导致了官僚机构的重叠
C．意在建立有效的考绩制度 D．实现了富国强兵的目标
12．下图为明朝“一条鞭法”构架图，据此可知，一条鞭法（ ）
A．彻底改变了明朝的衰败之势 B．有利于增加国家的财政收入
C．促使“三冗两积”有所改善 D．标志着封建土地私有制确立
13．张居正改革主要包括六项措施：“省议论”是避免空谈，讲求实际；“振纲纪”是整顿纪律，加强风纪；“重诏令”是提高办事效率，严禁推诿搪塞；“核名实”按照综核名实，信赏必罚的原则，裁汰冗官，对官员的考核和监督；“固邦本”是调整赋税，发展经济；“饬武备”是加强军队和边防建设。可见，张居正改革（ ）
A．以加强官员队伍建设为重心 B．迅速扭转了吏治腐败的问题
C．解决了明朝严重的边防危机 D．强化了统治者对民众的控制
14．《明史》记载张居正改革：“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。”这说明张居正的改革措施（ ）
A．相权过大威胁专制皇权 B．加强了中央集权
C．有利于行政办事效率的提高 D．对制约相权起到一定程度作用
15．1573年，明神宗即位，张居正为内阁首辅。为挽救明朝统治危机，他针对“宗室骄悠”、“吏治因循”、“边备未修”、“财用大质”等积弊，在政治、军事、经济上推行了一系列改革。下列关于张居正改革表述正确的是（ ）
①加快了北方各族人民的交融 ②以富国强兵为目的
③增加了国家财政收入 ④张居正死后，改革几乎全部废止
A．①④ B．③④ C．②③ D．①②
16．据《明史·食货志》记载：“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募……凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭”。据此可知“一条鞭法”改革包括（ ）
①赋役合并②量地计丁③一概折银④滋生人丁，永不加赋
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
17．张居正自言:“近年以来，正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故。”这说明（ ）
A．政治腐败不利于国家赋税征收 B．税制改革顺应民众现实需要
C．吏治改革促进财政局面的好转 D．边疆危机影响国家政治稳定
18．张居正恢复了明初的“考成法”，令六部、都察院及所有大小衙门将所有题奏奉行事务造三个文簿，说明何时开办，何时完成，完成后注销。“月有考，岁有稽，严综核，奏实效。”欺隐拖拉者参奏，劣者被淘汰，贤者被提拔。据此可知，张居正的这些改革措施（ ）
A．扩大了官吏来源 B．强化了中央集权
C．促进了明朝崛起 D．有利于政治清明
19．下表是不同评价者对张居正的看法，对此分析正确的是（ ）
A．王世贞对张居正的评价没有研究价值
B．王世贞是从历史功绩角度评价张居正
C．樊树志对张居正的评价是完全客观的
D．对历史人物的评价受到评价者所处的时代、身份、地位、立场、观念等不同的影响
20．史载张居正改革十年“海内肃清。用李成梁、戚继光，委以北边，攘地千里，荒外警服。南蛮累世负固者，次第遣将削平之。力筹富国，太仓粟可支十年。冏寺（官署名）积金至四百余万。成君德，抑近幸，严考成，核名实，清邮传，核地亩，一时治绩炳然”。材料无法体现张居正改革：（ ）
A．有利于加强对少数民族的管理 B．增加了政府下财政收入
C．有利于提高政府官员办事效率 D．减轻沉重的田赋负担
二、材料分析题
1．阅读材料，回答问题。
材料 明朝中叶，官僚集团内部“纪纲不肃，法度不行”，人浮于事，玩忽职守，王朝政局陷入危险境地。1573年，张居正提出了“考成法”，其内容如下：一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件就销号一件，反之必须如实中报，否则以违罪处罚。三是六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。四是最后内阁同样依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”在具体实施中，主要考核官员解征钱粮、积谷备赈和消弭盗贼以及整顿驿递等方面的政绩，并随之兑现赏罚。经过近十年的推行，明朝“百官惕息”“一切不敢饰非”，朝廷号令，“虽万里外，朝下而夕奉行”。
——据张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》等整理
(1)根据材料，概括张居正考成法的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简述张居正考成法实施后的成效。
2．【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料 1570年，张居正获悉蒙古俺答汗之孙来降，指示山西总督王崇古务必了解详情，若俺答汗诚心款贡，可“假以封爵，许其贡市”，但要“坚壁清野，扼险守要以待之”。
次年，朝廷封俺答汗为顺义王，在边境开市，随即在蓟镇、宣府、大同、辽东等地屯田募兵，大力修筑长城及附属设施。对于东北女真各部，张居正认为其依赖互市获得生活生产用品， “准其贡市，以示羁縻”，并限制各部入境，分化制衡即可。万历年间，云南、贵州等地土司构争，朝廷派抚按官调停拟约，要求土官务必“感恩悔祸，各保强土，如违约启衅剿除不赦”；又在广西设学，大书圣祖教民榜文。
——摘编自刘祥学《明朝民族政策演变史》等
(1)根据材料并结合所学，概括张居正处理周边民族关系的不同措施。
(2)根据材料并结合所学，简要评价张居正的民族政策。
3．阅读材料，完成下列要求。
材料：至明代中后期，以田赋赋税为主，对田赋的征收与管理也占主导地位。存在多年欠税和严重偷税漏税两大问题。为此，张居正采取了两项整顿措施：一是“稽查”，二是“清丈”。万历元年，张居正进一步推进其稽查考核之法，并明确规定公务人员执行公务时应当根据紧急、困难、容易等情况确定期限。如迟延或管理不善，应移送有司。使用月检、年检进行层层把关、互相监督的方式，使得一切政令，从头到尾官吏都不敢懈怠。一条鞭法颁行年余就使得中央税收显著增加。不到五年时期，国家税收收入达到435万两，比隆庆年间增长74%。另一方面，消费下降到349万两。收入收支平衡，且有85万两的盈余，扭转了多年的中央财政危机。
——摘编自贺晟《“一条鞭法”与明地方财政法制演进》
(1)根据材料并结合所学知识，概括一条鞭法实施的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析张居正“一条鞭法”改革成功的原因。
4．时代催生变法改革，改革推动时代发展。阅读材料，完成下列要求。
材料一 伴随白银货币化的进程，嘉靖初年白银在社会流通领域形成了主币，并以赋役改革的形式迅速扩张，进入国家财政的层面。《会计录》显现出明代财政从实物折银到征银的曲折反复过程，这无疑已将原有的以实物为主的财政结构破坏殆尽，使得国家财政状况异常的混乱无序。财政危机表明，对于原有财政体系需要一个改革与重组。张居正改革正是应对这样的挑战与危机而出现的，是在白银通货的盛行中应运而生的。
——万明《传统国家近代转型的开端——张居正改革新论》
材料二 1901年，清廷发布上谕：“世有万古不易之常经，无一成不变之法治。 ……盖不易者三纲五常。”开始行政改革，裁汰书吏、差役，增设外务部、商部、学部和巡警部等新机构。1906年，清廷预备立宪仿效日本明治维新做法，推出中央新官制。其中内阁、军机处一切照旧，一些主要与宫廷皇室有关的机构，均保留不变。此后，经过长时间的商议，又出台了地方官制改革方案，并宣布该方案先在东三省试行，各省于15年内分期完成。对于此次清廷的行政改革，当时舆论大失所望，感叹：“以前不办新政，百姓尚可安身；今办自治、巡警、学堂，无一不在百姓身上设法。”而东三省官制改革又直接导致清廷内部发生轰动朝野的“丁未政潮”（1907年春夏间）。
——摘编自王建朗等《两岸新编中国近代史》
材料三 一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。随着改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。
——中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
(1)根据材料一，从国家财政角度说明张居正改革应对“挑战与危机”的必要性。结合所学简述张居正改革的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析清末行政改革失败的主要原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出20世纪90年代中共探索经济体制改革的主要成果以及我国为解决“改革开放中的矛盾”而提出的深化改革总目标。
5．阅读材料，回答问题。
材料 （张居正）及揽大政，登首辅，上亦悉心听纳。十年来海内肃清。用李成梁、戚继光，委以北边，荒外警服；南蛮累世负固者，囧寺积金至四百余万。成君德，抑近悻，霰（核实）名实，清邮传，一时治绩炳然。（万历）十二年……籍没张居正家，荆川骚动。上曰：“张居正……钳制言官，蔽塞朕聪……专权乱政，谋国不忠，本当断棺戮尸，姑免尽法，伊属张居正、张嗣修、张顺、张书俱令烟瘴地面充军。”
——（清）谷应泰：《明史纪事本末》卷六十一
(1)根据材料，指出对张居正的不同评价及其依据。
(2)根据材料并结合所学知识，分析影响历史人物评价的因素。
参考答案：
一、
1．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是明朝时期（中国）。据题意可知，张居正改革解决了政治和经济问题，因此对于挽救明朝的统治危机发挥了积极作用，A项正确；张居正改革不仅仅解决了财政危机，B项以偏概全，排除；张居正改革属于封建王朝改革，没有完成社会转型，排除C项；材料反映的内容不能说明是否缓和了社会矛盾，排除D项。故选A项。
2．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是明代（中国）。根据“虽万里外，朝下而夕奉行”可知，张居正的这些措施使得即便是万里之外，朝廷的政令也能在最短时间内得到贯彻实施，说明利于提高行政办事效率，C项正确；张居正的这些措施主要是提高了行政办事效率，而不是使特务政治横行无忌和削弱中央与地方的守旧势力，排除AB项；明朝时期已经废除了丞相制，不存在制约相权的情况，排除D项。故选C项。
3．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝中国。根据材料“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念”可知，张居正认为如果考察一件事情，不看它的最终结果，发起一件事情，却不去多次考察，上级没有综合考核的意识，做事的人又怀着敷衍塞责的想法，哪怕圣人来了恐怕也很难做出一番业绩，体现了其主张加强综合考核，A项正确；材料“难于法之必行”意思是让法律得到良好的贯彻执行才是难事，其强调的是贯彻执行相关政策，并非是要加大执法力度，排除B项；材料“不难于听言”表明其并未强调纳谏的重要性，而是强调执行的重要性，排除C项；材料信息与监察无关，其并未强调监察的重要性，而是提出“综核”，排除D项。故选A项。
4．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料“太仓粟可支十年”“太仆寺积金四百余”“一时政绩炳然”和所学知识可知，明朝中后期社会矛盾凸显，但是经过张居正改革，积累了社会财富，取得了较好的效果，暂时缓解了严重的封建统治危机，D项正确；张居正改革实行“一条鞭法”，把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，A项说法不符合史实，排除A项；张居正改革过程并非一帆风顺，张居正病卒后，除一条鞭法外的措施都遭到废除，改革最终以失败而告终，排除B项；材料未和世界进行对比，无法得出经济发展大幅度领先于世界水平，排除C项。故选D项。
5．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1573年（中国）。材料中的“考成法”是对官员的监督，有利于迫使官员求务实讲效率，C项正确；“考成法”是对官员的监督，不会造成明朝行政机构臃肿，排除A项；“考成法”并不能解除严重的统治危机，排除B项；“考成法”是对官员的监督，不是对王安石变法的借鉴，排除D项。故选C项。
6．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是明朝时期。根据材料“故……欲物力不屈，则莫若省征发以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市以厚商而利农。”可知，张居正认为，如果商业不通，无法利于农业发展，农业没有发展就无法利于商业发展，因此农业与商业相辅相成，这体现了张居正具有农商并重的思想，D项正确；材料主旨强调农商并重的思想，因此“认识到封建统治危机的原因”说法在材料中并没有体现，排除A项；材料未体现推行一条鞭法的相关信息，排除B项；张居正并不是强调农产品商品化的必要性，不符合主旨，排除C项。故选D项。
7．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准确时空是1572年明朝（中国）。据所学可知，张居正改革内容广泛，但是在他死后，除一条鞭法外，其他改革措施几乎全部废止，A项正确；BC均是王安石变法内容，排除BC项；考成法虽然是张居正改革内容，但是伴随着张居正死去，考成法也废除，不符题意，排除D项。故选A项。
8．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据本题材料信息得出主要结论：明代中后期，张居正下令清全国土地，重新编制鱼鳞图册，详细了解土地占有情况，意在为其推行一条鞭法，征收赋税提供准确依据，A项正确；编制鱼鳞图册并非限制土地兼并的有效做法，排除B项；政府重新编制鱼鳞图册，了解国家经济状况，并非为了确定具体的土地产权归属，排除C项；弥补鱼鳞图册的不足是具体作用，并非清丈全国土地，清查土地资源的主要目的，排除D项。故选A项。
9．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题信息可知时空是：中国明朝。根据材料“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”反映了一些地区出现了视农业为陷阱，商人不再对获取土地趋之若鹜，富人转而从事商业经营的现象，体现出一条鞭法实行后对于土地兼并问题的打击，C项正确。唐朝的“两税法”也是赋税制度的简化，故“计亩征银，使中国赋税制度开始简化”不符合史实，排除A项；摊丁入亩是清朝采取的措施，排除B项；材料“从根本上改变了重农抑商的观念”的说法不符合史实，排除D项。故选C项。
10．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是明朝时期（中国）。材料显示，张居正改革派成员人数较多且从中央到地方“形成了完整行政体系”，这有利于自上而下推行改革，在一定程度上提升了行政的执行力，A项正确；虽然张居正改革派的成员形成了完整的行政体系，但并不能说明暂时缓解了严重的统治危机、缓和了君臣、中央和地方之间的矛盾，排除BC项；张居正改革实际上是为了维护封建君主专制，并不是否定君主专制，排除D项。故选A项。
11．C
【详解】本题是多类型单项选择题。根据次题干设问词，可知是影响题、目的题。根据题干关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。根据材料和所学可知，张居正通过考成法形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法，因此这一改革意在建立有效的考绩制度，C项正确；内阁不是中央一级的法定机构，排除A项；考成法属于官员考核制度，与官僚机构重叠无关，排除B项；张居正改革并未实现富国强兵的目标，排除D项。故选C项。
12．B
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：明朝中国。根据材料并结合所学可知，“一条鞭法”把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，减轻了农民负担，缓和了社会矛盾和统治危机，同时也增加了国家财政收入，B项正确；张居正改革使严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。因此“彻底改变了明朝的衰败之势”说法不符合史实，排除A项；“三冗两积”是北宋出现的问题，排除C项；封建土地私有制确立是在战国时期，排除D项。故选B项。
13．A
【详解】本题为单类型单项选择题。根据选项用词可知，这是影响题。时空范围为明代中后期（中国）。张居中改革的六条措施中有四条是围绕整顿官员队伍实行的，由此可见，张居正改革是以加强官员队伍建设为重心，A项正确；材料仅仅列举了张居正改革的举措，并没有措施落实的效果，因此无法断定其是否解决了吏治腐败问题和边防危机，排除B、C项；张居正改革的六项措施中并没有涉及到对民众的控制，排除D项。故选A项。
14．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料中的“一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行”可知，张居正改革利于行政办事效率的提高，C项正确；结合所学知识可知，内阁首辅的权力来自皇帝，内阁首辅无法威胁专制皇权，排除A项；根据材料，没有涉及中央集权加强的信息，选项与材料无关，排除B项；根据所学，明朝废除丞相制度，不存在制约相权的情况，排除D项。故选C项。
15．B
【详解】本题是组合选择题。时空是1573年（明代中国）。本题要求按正确评价张居正改革。综合材料和所学可知，为挽救明朝统治危机，张居正针对时弊在政治、军事、经济等方面推行的一系列改革，增加了国家财政收入，使社会矛盾相对缓和，但在其死后，改革内容几乎全部被废止，说法③④符合题意，B项正确；张居正的改革并未涉及军事，其主要目的与强兵无关，也未加快北方各族人民的交融， 说法①②不符合题意，排除与之组合的A、C、D三项。故本题选B项。
16．A
【详解】依据材料“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官……悉并为一条，皆计亩征银”，得出“一条鞭法”改革包括赋役合并、量地计丁和一概折银，①②③A项正确；滋生人丁，永不加赋是指中国清代康熙年间对赋役制度的改革措施，排除BCD项。故选A项。
17．C
【详解】材料中“考成法”为官员考核制度，“府库充实”“征解如期之故”表明，张居正整顿吏治后，地方官皆按期将赋税征解，充实府库，缓解财政困难，可见吏治改革促进财政局面的好转，C项正确；材料未体现明朝政治腐败不利于国家赋税征收，排除A项；材料强调的是整顿吏治取得的成效，并非税制改革，排除B项；材料未涉及边疆危机对国家政治影响，排除D项。故选C项。
18．D
【详解】根据材料信息“令六部、都察院及所有大小衙门将所有题奏奉行事务造三个文簿，说明何时开办，何时完成，完成后注销。”“欺隐拖拉者参奏，劣者被淘汰，贤者被提拔。”加强对官员的考核，优胜劣汰，这一定程度上有利于政治清明，D项正确；材料未涉及官吏的来源情况，排除A项；材料未涉及中央和地方的关系，无法得出强化了中央集权，排除B项；张居正改革最终失败，并未促进明朝的崛起，排除C项。故选D项。
19．D
【详解】依据材料可知，王世贞否定张居正，王世贞批评他居功自傲、吝啬小气；樊树志肯定张居正，他认为张居正的改革取得了成效，是彪炳史册的政治家，他们的不同评价是受到评价者所处的时代、身份地位、立场、观念等不同的影响，D项正确；王世贞从伦理道德角度评价张居正，带有主观性，但也可作为研究张居正的一个角度，AB项错误；樊树志是当代人，以学者身份进行历史研究，视角新颖，对张居正的评价相对客观，但C选项过于绝对，排除C项。故选D项。
20．D
【详解】综合材料内容可知，张居正改革中有核定土地的内容，但没有体现减轻田赋负担的内容，D项符合题意；根据“委以北边，攘地千里，荒外警服。南蛮累世负固者，次第遣将削平之”可知体现对少数民族的管理；根据“力筹富国，太仓粟可支十年”可知增加了政府财政收入；根据“抑近幸，严考成，核名实，清邮传，核地亩，一时治绩炳然”可知有利于政府官员办事效率的提高，ABC项不符合题意，排除。故选D项。
二、
1．(1)特点：注重工作程序；考核内容明确；赏罚严明；考核结果实用权威。
(2)成效：提高了办事效率；较好地贯彻了朝廷政令；改善了明朝政治。
【详解】（1）本题为特点类材料分析题。时空为明朝时期的中国。特点：由材料中“一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁”、“每完成一件就销号一件”可知，注重工作程序；由“主要考核官员解征钱粮、积谷备赈和消弭盗贼以及整顿驿递等方面的政绩”可知，考核内容明确；由“否则以违罪处罚”、“并随之兑现赏罚”可知，赏罚分明；由“经过近十年的推行，明朝‘百官惕息’‘一切不敢饰非’，朝廷号令，‘虽万里外，朝下而夕奉行’”可知，考核结果实用权威。
（2）本题为影响类材料分析题。时空为明朝时期的中国。成效：由材料中“经过近十年的推行，明朝‘百官惕息’‘一切不敢饰非’，朝廷号令，‘虽万里外，朝下而夕奉行’”可知，考成法较好地贯彻了朝廷政令；改善了明朝政治。结合所学可知，“考成法”把考察官吏与限时办结事务相结合，并依事务办理情况追究责任人，整顿了吏治，提高了行政效率。
2．(1)措施：
蒙古：羁縻（怀柔）政策；招抚与加强边防相结合；册封首领；开贸互市；屯田募兵，加强长城等设施的修建；（2点）
女真：限制入境，分化制衡。（羁縻与限制结合）
西南：协调土司矛盾，拟约定法；重视教化（任答1点）
（若从政治、经济、军事、思想教化等角度答题，也可酌情给分）
(2)评价：
积极性：因俗而治的民族政策，有利于统一多民族国家巩固和发展；开通互市与教化等，增强民族间经济文化交流，促进民族交融和文化认同；多样化的处理民族关系措施，为后世提供了借鉴。（任答2点，其它合理答案，可酌情给分）
局限性：对东北重视不够；华夷有别的观念较重；民族上层联系较好，但关注下层不足；仍以军事防御和政治安抚为主，对经济开发和帮扶欠缺；民族政策是为了维护专制统治。（任答2点。其他合理答案，可酌情给分）
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空：明朝（中国）。不同措施，蒙古：据材料“若俺答汗诚心款贡，可‘假以封爵，许其贡市’”可知，羁縻（怀柔）政策；据材料“但要‘坚壁清野，扼险守要以待之’”可知，招抚与加强边防相结合；据材料“朝廷封俺答汗为顺义王”可知，册封首领；据材料“在边境开市”可知，开通互市；据材料“随即在蓟镇、宣府、大同、辽东等地屯田募兵，大力修筑长城及附属设施”可知，屯田募兵，加强长城等设施的修建。女真：据材料“张居正认为其依赖互市获得生活生产用品，‘准其贡市，以示羁縻’，并限制各部入境，分化制衡即可”可知，限制入境，分化制衡。（羁縻与限制结合）。西南：据材料“云南、贵州等地土司构争，朝廷派抚按官调停拟约，要求土官务必‘感恩悔祸，各保强土，如违约启衅剿除不赦’”可知，协调土司矛盾，拟约定法；据材料“又在广西设学，大书圣祖教民榜文”可知，重视教化。
（2）本题是影响类材料分析题。时空：明朝（中国）。评价要从正反两方面进行。积极性：结合所学从统一多民族国家巩固和发展、民族间经济文化交流、民族交融和文化认同、为后世提供了借鉴的角度分析。局限性：结合所学从对东北重视不够、华夷有别的观念较重、关注下层不足、仍以军事防御和政治安抚为主、对经济开发和帮扶欠缺、民族政策是为了维护专制统治的角度分析。
3．(1)原有赋税制度存在弊端；土地兼并严重；农民负担加重；政府收入减少。
(2)张居正改革符合时代潮流；政府采取强有力的措施；在一定程度上增加政府财政收入；简化了赋役种类；减轻了人身控制；推动商品经济的发展。
【详解】（1）本题是原因类材料分析题。时空：明朝。据材料“至明代中后期，以田赋赋税为主，对田赋的征收与管理也占主导地位。存在多年欠税和严重偷税漏税两大问题”可知，原有赋税制度存在弊端；结合所学从土地兼并严重、农民负担加重、政府收入减少的角度分析。
（2）本题是原因类材料分析题。时空：明朝。材料“至明代中后期，以田赋赋税为主，对田赋的征收与管理也占主导地位。存在多年欠税和严重偷税漏税两大问题”可知，张居正改革符合时代潮流；据材料“并明确规定公务人员执行公务时应当根据紧急、困难、容易等情况确定期限。如迟延或管理不善，应移送有司。使用月检、年检进行层层把关、互相监督的方式”可知，政府采取强有力的措施；据材料“一条鞭法颁行年余就使得中央税收显著增加。不到五年时期，国家税收收入达到435万两，比隆庆年间增长74%。另一方面，消费下降到349万两。收入收支平衡，且有85万两的盈余，扭转了多年的中央财政危机”可知，在一定程度上增加政府财政收入；结合所学从简化了赋役种类、减轻了人身控制、推动商品经济的发展的角度分析。
4．(1)必要性：①白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段；②财政状况混乱无序；③财政危机严重/府库空虚；
影响：①国家财政收入增加；②社会矛盾缓和；③封建统治危机暂时缓解。
(2)原因：政权掌握在极端腐败无能的权贵手中；改革的举措并未涉及根本政治制度，只是对原有体制的修补；改革激化了统治集团内部各派势力的矛盾和加重人民负担；改革缺乏一个相对稳定的社会环境。
(3)成果：①社会主义市场经济的提出；②按照现代企业制度推进国有企业改革（只有国企改革无分）；③公有制为主体、多种所有制经济共同发展（或非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分）。
总目标：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
【详解】（1）本题是背景类和影响类材料分析题。时空是明朝（中国）。
必要性：根据材料“嘉靖初年白银在社会流通领域形成了主币”可以得出，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段；根据材料“使得国家财政状况异常的混乱无序。”可以得出，财政状况混乱无序；财政危机严重。
影响：结合所学可知，张居正通过全面丈量土地和实行“一条鞭法”等改革，打击了地主经济，提高了国家的税收水平，推动了商品经济发展，并打击了地主豪绅的抢夺土地的势头，从而在某种程度上催生了资本主义商品经济的萌芽。此外，张居正的经济改革也为大明朝的财政收入做出了巨大贡献。可以概括出：国家财政收入增加；社会矛盾缓和；封建统治危机暂时缓解。
（2）本题是背景类材料分析题。时空是清末（中国）。
结合所学可知，政权掌握在极端腐败无能的权贵手中；根据材料“盖不易者三纲五常。”、“其中内阁、军机处一切照旧，一些主要与宫廷皇室有关的机构，均保留不变。”可以得出，改革的举措并未涉及根本政治制度，只是对原有体制的修补；根据材料“以前不办新政，百姓尚可安身；今办自治、巡警、学堂，无一不在百姓身上设法。而东三省官制改革又直接导致清廷内部发生轰动朝野的‘丁未政潮’（1907年春夏间）。”可以得出，改革激化了统治集团内部各派势力的矛盾和加重人民负担；清末中国民族危机深重，改革缺乏一个相对稳定的社会环境。
（3）本题是特点类材料分析题。时空是20世纪90年代以来的中国。
结合所学知识可知，1992年，中共十四大提出社会主义市场经济的目标；1997年，十五大文件提出，按照现代企业制度推进国有企业改革；结合所学，股份制是一种现代经济发展的企业组织形式或资本组织形式，可以得出公有制为主体、多种所有制经济共同发展（或非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分）。2013年11月召开的党的十八届三中全会，明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面，对于开创新时代中国特色社会主义具有划时代意义。总目标：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
5．(1)评价一：张居正以天下为己任，治绩炳然，海内肃清，太仓粟可支数年。
评价二：张居正罔上负恩，谋国不忠，蔽塞朕聪。
(2)评价者的身份；评价者的评价角度及立场；评价者个人的主观思想。
【详解】（1）本题是认识类材料分析题。时空是明朝（中国）。
评价：依据材料“（张居正）及揽大政，登首辅。劝上力行祖宗法度，治绩炳然，罔上负恩，谋国不忠。用李成梁，委以北边，荒外警服，次第遣将削平之。太仓粟可支数年，海内肃清，太仓粟可支数年”可知，张居正以天下为己任，治绩炳然，海内肃清，太仓粟可支数年；依据材料“钳制言官，蔽塞朕聪。”可知，张居正罔上负恩，谋国不忠，蔽塞朕聪。
（2）本题是背景类材料分析题。时空是明朝（中国）。
因素：依据材料，结合第一问的评价和所学可知评价角度及立场、主观思想以及对史料和史学方法的掌握等。