第10课 欧洲大陆的政体改革
一、走向共和的曲折历程
1．背景。
(1)17、18世纪，法国处在封建君主专制的统治之下，①________长期停开。
(2)②________和美国独立战争的影响。
2．过程。
(1)1789年爆发革命，建立③____________。
(2)1792年，废除君主制，建立共和国。
(3)此后，政局不断震荡，政权频繁更迭，政体反复变换。1814年后的三个王朝都实行某种程度的④________，但都无法满足人民群众的民主要求，导致一次次的革命。
答案：①三级会议 ②启蒙运动 ③君主立宪制 ④代议制
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法国共和制长期不能确立的根本原因是工业资产阶级力量的弱小。
【应用提升】
1．路易十六在日记中写道：“14日，星期二，无事。”然而，这一天却成为改写法国历史的日子。因为在那天( C )
A．第三等级召开了国民会议
B．制宪会议通过了《人权宣言》
C．巴黎人民攻占了巴士底狱
D．拿破仑颁布了《法国民法典》
解析：路易十六是法国大革命中被推翻的国王，“14日”改写了法国历史，应是指法国大革命中1789年7月14日巴黎人民攻占巴士底狱，因为这一事件标志了法国大革命的开始。
二、法兰西第三共和国宪法
1．背景：1870年，共和派在巴黎宣布废除第二帝国，建立共和国。
2．颁布：1875年，议会陆续通过了宪法的全部条文，确立了①________。
3．内容。
(1)立法权：由众议院和参议院行使。参议院由间接选举产生，众议院由普选方式产生。
(2)行政权：总统和内阁掌握。总统由参众两院组成的②________选举产生，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，与参众两院议员共有创议法律之权。总统经参议院同意后，可解散众议院。内阁部长由总统任命，总统的命令须各部部长副署。总统和内阁共同向③________负责。
4．巩固：共和派和人民群众为维护和发展民主共和制进行了不懈的斗争。在以后的议会选举中，④________取得胜利。议会对1875年宪法作了修正和补充。堵塞了所有⑤____________的复辟之路。
5．影响：共和制的确立和巩固，使法国社会得到稳定发展。
答案：①共和制 ②国民议会 ③议会 ④共和派 ⑤君主派
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按照1875年宪法的规定，法国确立的是总统制和议会制的混合制度，但内阁对议会负责而不是直接对总统负责，使得总统的实际权力十分有限。法国政体实际上是议会制共和国。
【应用提升】
2．有人在1877年号召民众为当前政体的形式和宪法的完整性而战，并指出这是1789年革命的继承者同旧制度特权等级的残余及罗马神权政治代理人之间的斗争。“当前政体”是( C )
A．君主专制 B．君主立宪制
C．共和制 D．无产阶级专政
解析：题目的时间1789年是法国大革命发生的时间，因而题目中的国家是法国。法国1875年宪法确立了共和制，结合1877年这一时间，选C项。
三、德意志帝国的体制
1．背景。
(1)14世纪以来，德意志陷入了①____________，爱国人士要求统一，一些邦国推行立宪改革。
(2)1864年到1870年，普鲁士通过三次自上而下的王朝战争，完成了德国的统一。
2．确立。
(1)1871年1月，德意志帝国在法国凡尔赛宫宣告成立，4月②______________________颁布，规定实行③______________和君主立宪制。
(2)内容：帝国是一个“永久性联邦”，普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享受“德意志皇帝”的称号；首相主持④________，只对皇帝负责而不对议会负责；联邦议会和帝国国会是⑤__________，行使立法权。
(3)评价：德意志帝国实际上是半专制的⑥__________国家，⑦__________具有民主选举的基础，也提供了现代政党的讲坛，但对政府没有任何监督权；普鲁士的⑧____________和⑨__________传统得以延续。
3．影响。
(1)积极：巩固国家的统一，促进了社会和经济的发展。
(2)消极：专横统治引起社会不满，并最终把德国拖进了一战的灾难。
答案：
①封建割据状态 ②《德意志帝国宪法》 ③联邦制 ④帝国政府 ⑤立法机构 ⑥君主立宪制 ⑦帝国国会 ⑧专制主义
⑨军国主义
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德意志君主立宪制虽然带有很多局限性，但是已经具备了代议制的基本特征，促进了德国的发展，相对于君主专制政体是历史的进步。
【应用提升】
3．近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是( A )
A．君主为国家最高元首 B．内阁首脑对君主负责
C．议会是国家权力中心 D．带有鲜明的专制色彩
解析：B项是德国的，不符合英国，英国内阁对议会负责。C项是英国的，不符合德国，德国国家的权力真正掌握在皇帝和首相手中。D项是德国的，不符合英国。两国君主都为国家元首，但是英国的君主“统而不治”，A项正确。
一、选择题
1．(2014·湖北荆州一模)法国国王路易十四曾规定大臣和政府参事只能从资产阶级中遴选，而到了路易十六时期，大部分大臣甚至总督的职位都落到了传统贵族的手里。这反映出18世纪法国的社会特征是( B )
A．传统贵族特权得到加强
B．阶级分化和对立不断加剧
C．君主权力受到贵族挑战
D．主要社会力量实现整合
解析：根据材料信息“大臣和政府参事只能从资产阶级中遴选”“大部分大臣甚至总督的职位都落到了传统贵族的手里”可知这一改变直接损害资产阶级的利益，使资产阶级希望通过官职上升成为贵族的可能性大大减小，增强了资产阶级对贵族的不满，使阶级分化和对立不断加剧，故B项为正确答案。
2．(2014·广东六校联考)根据法国共和制确立的过程图，你能得出的有效信息有( D )
①呈现出政局动荡不安、政权更替频繁和政体反复变化的特点 ②其焦点表现在君主制和共和制的政体形式的斗争上 ③共和制派力量占明显优势 ④从过程看，反映出法兰西的共和之路是艰难曲折的，但民主共和的趋势是不可阻挡的
A．①②③ B．③④
C．①②③④ D．①②④
解析：在1875年前君主派力量占明显优势，③错误，含③选项排除。
3．(2014·北京东城联考)英国的漫画家创作了题为《玛丽安娜女郎(法国的象征)终于挑好帽子了》的漫画。画中的房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于挑好并戴上了象征共和制度的三色帽。这幅漫画的含义是( D )
A．法国的政治制度像女郎的时装，可以随时改变
B．法国的共和制度像女郎的帽子，只是装饰品
C．法国的政治制度像女郎一样软弱无能
D．法国的共和制度经过长时间的变动才确定下来
4．(2014·浙江十二校一模)1877年3月，法国《社会和宗教卫报》透露了君主派的杀机：“香榭丽舍宫从来没有把宪法放在眼里……麦克马洪元帅正在等待宣布结束(共和制)试验的时机……以后，他再也不许(共和派)越雷池一步了。”材料反映了( D )
A．封建专制王朝的复辟 B．巴黎公社的失败
C．“一票共和”的实现 D．共和政体面临挑战
5．(2014·河南开封一模)1880年7月法国政府规定：“凡1880年7月6日以前，因政治犯罪和因违反新闻法行为而被判刑者，一律赦免。”被赦免者既有巴黎公社战士，也有君主派人士。这表明当时法国( B )
A．宪法规定议会有特赦的权力
B．希望缓和社会矛盾巩固共和制
C．国民议会中君主派力量强大
D．欲借助工人力量建立共和政体
解析：材料中赦免社会主义者和君主派人士，结合所学可知是为了笼络左派和右派，实际上是为了巩固刚刚建立的共和制度(1875年建立)，故B项正确。
6．(2014·茂名模拟)宪法通过后，共和派在众议院选举中获得多数席位。1877年支持君主制的法国总统麦克马洪迫使亲共和的内阁辞职，并解散众议院。共和派在重选中获胜，麦克马洪遭到彻底失败后承认：“不能将行使解散众议院之权树立为治国的体制。”该事件对法国政治产生的影响是( A )
A．维护了“议会至上”的原则
B．君主派顺应历史主动退出历史舞台
C．形成了内阁向总统负责的传统
D．最终确立了共和政体
解析：从时间上“1877年”，可知D项错误，因《1875年宪法》确立了法国共和政体；依《1875年宪法》，内阁是对议会负责的，且材料说“迫使亲共和的内阁辞职，并解散众议院”，显见，内阁与议会的关系更密切，故C项错误；“1877年支持君主制的法国总统麦克马洪迫使亲共和的内阁辞职，并解散众议院”，可见，君主派没有主动退出历史舞台，故B项错误；“不能将行使解散众议院之权树立为治国的体制”，是指不能从制度上确立解散议会的权力，可见，议会的权力要比总统的大，故A项正确。
7．(2014·上海单科)①1862年普鲁士国王任命俾斯麦为首相。②俾斯麦是“现实主义政治”大师。③他在就任首相后的首次演讲中即宣称：“当代的重大问题不是通过演说与多数人的决议所能解决的……而是要用铁和血来解决。”④德国的统一确实是通过铁血政策实现的。以上文字中属于历史解释的是(C )
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
解析：①是陈述性的不是解释性的，不符合题意；②交代了俾斯麦是怎样的一个人，是解释性的，符合题意；③是陈述性的，不符合题意；④解释了德国是如何完成统一的，是解释性的，符合题意，故选C项。
8．(2014·北京东城期末考)有人认为：19世纪德国的统一实质上是一场对“诸侯君主专制的革命”，对此理解准确的是，德意志( A )
①所有诸侯国被武力消灭 ②在全国范围内确立了君主立宪制 ③结束了分裂割据局面 ④消除了专制主义传统
A．②③ B．①④ C．①②④ D．②③④
解析：抓住关键词“对诸侯”。统一战争并未消灭德意志所有诸侯国，故①错误；统一战争的结果，就是建立了全国范围内的二元制君主立宪制，德皇对全国拥有绝对的控制权，故②正确；统一战争结束了德国分裂割据的局面，故③正确；统一后德皇专制表明并未消除专制主义传统，故④错误，正确答案选A项。
9．(2014·江苏单科)俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度，以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的。这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正确选项是( D )
A．联邦议会由民选产生
B．帝国议会掌握着立法大权
C．宰相对联邦议会负责
D．帝国皇帝有主宰议会之权
10．(2014·河北邯郸调研)1888年威廉二世继位为德意志新皇帝，与执政了长达26年的德意志首相俾斯麦在很多问题上出现分歧。其结果应是( D )
A．联邦议会罢免俾斯麦首相职务
B．帝国议会调和国王与首相的矛盾
C．首相向帝国议会求助废黜国王
D．国王以合法的方式迫使首相辞职
解析：首相由德皇任命并对皇帝负责，故A项错误，D项正确；帝国议会并未掌握实权，B项错误；德皇是世袭，帝国议会不具有废黜国王的权力，C项错误。
11．(2014·江苏无锡期中考)《威廉二世》一书描述道：“他(威廉二世)冲动鲁莽的性格，以及在对待问题或别人时显出傲慢的态度……(这一)性格肯定造成他的施政弊病，例如革退俾斯麦的事件。”这些描述从侧面反映了( C )
A．领袖的个人素质决定国家的施政效果
B．君主立宪制之下，国家元首和政府首脑的矛盾难以调和
C．德国的代议制不够成熟与完善
D．封建君主专制政体得以保存
解析：从材料“(这一)性格肯定造成他的施政弊病，例如革退俾斯麦的事件”，说明当时德意志帝国的皇帝权力很大，反映德国的代议制具有浓厚封建专制色彩，德国的代议制不够成熟与完善，故C项正确。
12．(2014·广州调研)19世纪晚期在德国现代化进程中，经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。“政治民主发展滞后”表现在( B )
①实行联邦制 ②皇帝掌握国家大权 ③帝国宰相只对皇帝负责 ④帝国议会由选举产生
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
解析：本题要理解德意志帝国君主立宪制的实质，它是半专制的君主立宪制，虽有议会机构，但大权在皇帝手中，而题目所要求是“政治民主发展滞后”的表现，故②③符合，选B项正确；实行联邦制有利于国家统一，这结束了德国分裂的局面，是进步的，而帝国议会由选举产生是民主性的体现，也是进步的，故①④错误。
13．(2014·湖北重点中学联考)在德意志帝国里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散议会。军官由皇帝任命，将军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。被称为“骑士皇帝”的威廉二世发出的第一道圣旨就是“致我的军队”。上述材料反映了德意志帝国的政治特点是(A )
A．具有浓厚的专制主义和军国主义色彩
B．君权至上和君主专制
C．德意志帝国保留了大量的封建残余
D．将军享有国家最高的政治权利
14．(2014·梅州五华质检)从英国《权利法案》到美国《1787年宪法》，再到《德意志帝国宪法》和《法兰西第三共和国宪法》，这反映了资产阶级民主政治确立过程中的一个突出特点是( B )
A．反封建性 B．法制化
C．渐进性 D．普选制
解析：结合所学知识，这些文献都是民主思想的实践，是法律性文献，为民主政治提供了法律上的保障，故选B项。
15．(2014·广东文综)1895年，一位中国外交官对当时四个欧美国家的政体分别作了如下评述，其中对德国的评述是( D )
A．“举国听于议院，势太偏重”
B．“君主能以事下会议而不能独断”
C．“议院主议法，政府主行法，察院主断法”
D．“上议院主用世爵，参以选举，君权仍重”
解析：德国议院的权力较小，A项强调议院的权力较大，不符合德国政体的特点，A项错误；B项强调君主的权力受到议会的制约，不符合德国政体的特点，B项错误；C项强调立法、行政、司法三权分立，是美国政体的特点，C项错误；D项强调虽有议会，但君主的权力仍然很大，这与德国民主立宪是虚，君主专制是实的特点相符，故D项正确。
二、非选择题
16．阅读材料，回答问题。
材料一 (法国大革命)废除了那样多自由所赖以存在的其他东西，这时，我便倾向于认为，如果当初由专制君主来完成革命，革命可能使我们有朝一日发展成一个自由民族，而以人民主权的名义并由人民进行的革命，不可能使我们成为自由民族……中央集权“是旧制度在大革命后仍保存下来的政治体制的唯一部分，因为只有这个部分能够适应大革命所创建的新社会”。
——托克维尔《旧制度与大革命》
材料二 1871年《德意志帝国宪法》摘录：
第一条 帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权……
第五条 帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第二十条 帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生……
请回答：
(1)依据材料一并结合所学知识指出，法国大革命后至19世纪中后期政体演变的主要趋势及原因。
(2)依据材料二指出德国宪法中的民主因素。
答案：(1)趋势：走向共和，最终确立共和政体。
原因：工业资本主义发展，工业资产阶级力量壮大，封建保守势力日趋削弱；民主共和思想逐步深入人心；人民革命斗争的推动；共和派与其它政治派别之间的斗争及妥协。
(2)民主因素：建立代议制机构；依宪法治国；确立君主立宪政体；帝国议会由选举产生；议会拥有立法权(或议会有一定的权力)。
第11课 综合探究：伏尔泰对英国政体的评论
一、思考问题
探究一
在第一段论述中，伏尔泰是如何描述英国君主立宪制和两党制的？在他看来，这种政体在历史上对英国有何好处？
描述：在英国君主立宪政体下，国王受人尊敬，不滥用权力，贵族重臣与城市代表组成议会，与国王分享立法权，法律保障人们的私有财产，法律至上。“辉格”党和“托利”党虽相互争斗，但关键时刻会团结一致，两党相互竞争监督。
好处：它结束了封建统治，开启资本主义时代，适应资本主义经济发展的同时推动了英国的进步，使英国走在了世界列强的前列。
探究二
在第二段论述中，伏尔泰是如何描述自由权利的？这些权利是以什么为保障的？英国的制度对其他国家有无借鉴意义？
描述自由权利：人们自由生活，财产得到保障，言论自由。
这些权利以法律为保障。
英国的制度对其他国家有借鉴意义。
二、短文写作提示
例如，在学习过程中，自己的学习内容是自由选择的。文章表达的核心观点是，自由要符合法律精神，也就是要符合社会绝大多数人的共同利益，自由是有条件的，不是为所欲为，否则，就可能变犯罪为自由了。
一、知识体系
二、单元主题整合
(一)英、美、法、德四国政体比较
比较项目
英国
美国
法国
德国
政体
议会制君
主立宪制
总统制民
主共和制
议会制共和制
二元制君
主立宪制
建立
标志
1689年《权
利法案》
1787年宪法
1875年宪法
1871年德意
志帝国宪法
确立
方式
资产阶级革
命；法律
独立战争；
法律
资产阶级革
命；法律
王朝战争；法律
国家元首
名称
国王
总统
总统
皇帝
产生
方式
世袭
选民间
接选举
议会选举
世袭
任期
终身制
任期制(任期4年，可连任两届)
任期制(任期7年，可连选连任)
终身制
权力
统而不治，象征性的国家元首，仅扮演仪式性角色
掌握国家实权，掌有行政权，且是国家军队最高统帅，并制约国会与最高法院
掌握行政权；是军队最高统帅；有创议法律权；征得参议院同意，可解散尚未届满的众议院；任命内阁部长，与内阁部长共同向议会负责
真正掌握国家的最高权力，任命帝国首相和官员及帝国军官，并握有立法、行政、军事等大权
政府
产生
方式
议会产生
总统任命
总统任命
皇帝任命
首脑
名称
内阁首相
总统
首相
产生
议会产生
选民选举
皇帝任命
权力
有实权：行政权、立法创议权
有实权，但受国会和最高法院制约
主持帝
国政府
议会
权力
议会是权力中心，拥有立法权、财政权、组织和监督政府的权力
国会拥有立法权和财政权，并制约总统和最高法院
议会拥有立法权
议会不能组成代议制政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案，对政府没有监督权，只有批准预算权
(续表)
政府与
议会关
系
政府由议会产生，名义上对国王负责，实际上对议会负责。当议会通过了对政府的不信任案时，内阁就要下台，或者首相提请国王解散议会，重新选举
政府对总统负责，政府和议会分权制衡。总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统；总统可以否决国会通过的法律，国会可以2/3多数票通过总统所否决的法律
总统和内阁部长共同向议会负责
帝国政府只对皇帝负责，而不对议会负责
国家权力
中心
议会
总统
议会
皇帝
(二)全面认识欧美资产阶级代议制
1．含义：是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。这是一种间接民主的形式，通常由议会作为代表民意的机关。
2．基本特征。
(1)以议会形式代表民意行使国家权力(议会至上原则)。
(2)实行分权制衡原则。
(3)实行民主的原则。
(4)实行资产阶级政党政治。
3．英、美、法、德四国代议制的特点。
英国：民主改革循序渐进；美国：三权分立制约平衡；法国：政体演变循环反复；德国：专制主义色彩浓厚。
4．作用。
(1)代议制体现了资产阶级的意志，否定了封建君主专制政体，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，巩固了国家统一；从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。在推动世界民主化进程中具有重大的历史进步作用。
(2)适应了工业革命后生产力发展的要求，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了资本主义的发展。
5．认识。
(1)近代资本主义政体的建立不是一帆风顺的，历经反复、曲折。但法治取代人治、民主取代专制是历史发展的必然。
(2)近代资本主义政体的形式由于国情不同而呈现出多样性。其共同特征是实行代议制，即议会民主制，议会代表民意行使国家权力。
(3)近代资本主义政体的建立，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，巩固了国家统一，促进了资本主义经济的发展和繁荣。
第 三单元 近代西方资本主义政体的建立
第8课 英国的制度创新
一、从《大宪章》到《权利法案》
1．背景。
(1)《大宪章》：13世纪初，英国大贵族迫使英王签署①________以限制王权。此后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
(2)“光荣革命”：随着资本主义的发展，英国资产阶级和新贵族与斯图亚特王朝展开了激烈的夺权斗争。最终通过1688年的“②________”推翻了斯图亚特王朝的统治。
2．君主立宪制确立：1689年，议会颁布③________，确立了④________主权，限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。
3．意义。
(1)英国实行议会和国王集体统治，统治方式上实现了由人治转向⑤________。
(2)英国社会从此进入长期稳定发展时期。
答案：①《大宪章》 ②光荣革命 ③《权利法案》 ④议会 ⑤法治
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“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志，英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布，“权利”指的是民众的权利，而不是“权力”。
【应用提升】
1．1688年，一群英国贵族说：“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国( A )
A．结束了王权专制
B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制
D．下层人民的权利得以保障
解析：注意时间是1688年，英国贵族发动宫廷政变，史称“光荣革命”，结束了王权专制。后来颁布《权利法案》，逐步建立起君主立宪制。这个时候君主的权力还是挺大的，行政权还在国王手中，所以排除B项。后来才逐渐形成了责任内阁制，第一任内阁首相是罗伯特·沃波尔，排除C项。D项“下层人民的权利得以保障”时间更晚，后来英国工人在宪章运动中才提到争取普选权。
二、责任内阁制的形成
1．背景：“光荣革命”后，国王逐渐成为“①________”的国家元首，内阁承担实际行政职责，其权力和重要性随之加强。
2．形成。
(1)1721年，②________成为英国第一任内阁首相。
(2)19世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁，首相由多数党领袖担任。
3．特点。
(1)内阁全体成员对政府事务③________，并与首相在政治上共进退。
(2)议会与内阁关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。
4．发展——1832年议会改革。
(1)背景：随着工业革命的深入发展，④________资产阶级的力量迅速壮大。
(2)内容：新兴工业资产阶级获得更多席位。
(3)意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
5．君主立宪制的特点。
(1)基础：⑤________。
(2)核心：责任内阁制。
(3)国王：⑥________，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”地位。
(4)内阁：名义上对国王负责，实际上对⑦________负责。
(5)首相：由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的⑧________和领导者。
答案：①统而不治 ②罗伯特·沃波尔 ③集体负责 ④新兴工业 ⑤代议制 ⑥国家元首 ⑦议会 ⑧最高决策者
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《权利法案》颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政，但受到议会制约，责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。
【应用提升】
2．1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国( C )
A．内部意见一致是内阁制主要原则
B．首相与普通阁员享有平等权力
C．内阁集体责任制基本成形
D．政党之间的斗争决定内阁政策
解析：题干中“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”“后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”说明责任制内阁制度中的内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，首相与内阁成员共进退。因此，C项正确。
一、选择题
1．英国的《大宪章》( A )
A．保障贵族特权和保护部分骑士与市民的利益，限制王权
B．保护资产阶级和新贵族的利益，限制议会权力
C．制定了定期召开议会决定国家重大事宜的制度
D．确立了议会主权，规定国王的权力受到议会的限制
2．(2014·河南焦作期中考)有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是( B)
A．《权利法案》剥夺了国王权力
B．国家权力的重心由国王转移至议会
C．议会与国王在国家权力上实现了平衡
D．英国君主制度结束
3．有学者认为，1688年“光荣革命”开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是( C )
A．资本主义发展导致政治制度变革
B．保留国王但是实现了民主
C．各阶层沟通妥协最终实现制度变更
D．议会成为国家政治权利的中心
解析：“光荣革命”以其不流血的形式完成1640年以来未完成的历史任务，它的过程不像一场革命，它的结果却是地地道道的革命。议会缔造国王，国王服从议会的法律，从而确立议会主权，实现制度变更，这就是“光荣革命”开辟的英国式的发展道路。
4．(2014·江西适应性考试)杨小凯在《中国政治随想录》中写道：英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。作者所说的控制“控制者”的办法是指( C )
A．分权制衡 B．虚位元首
C．议会权力至上 D．责任内阁制
5．(2014·湛江调研)“除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法”。该材料(C )
A．标志着英国资产阶级革命完成
B．平衡议会和国王的权力
C．说明君主立宪制在英国开始形成
D．说明责任内阁制在英国确立
6．(2014·河南名校测试)“4.凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。5.向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法……8.国会议员之选举应是自由的……9.国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。”以上法律条文反映的实质问题是(C )
A．《权利法案》的颁布最终确立了君主立宪制
B．英国国王的权力被完全剥削，国会权力上升
C．英国由人治社会向法治社会逐步过渡
D．资产阶级和新贵族重视限制威廉三世的权力
解析：A项《权利法案》的颁布确立了君主立宪制的表述没错，但题目说的是实质问题，A项属于表象，不符合题意。B项错在完全，《权利法案》颁布后国王仍然拥有一部分政治经济权力。D项是表象，其实质是议会对国王权力的制约。英国从国王的人治社会向《权利法案》的法治转变，开始了议会主权、国王限权的联合统治，故选择C项。
7．(2014·惠州二模)从下图所示材料可见当时(C )
1872年，一名年仅17岁的青年阿瑟·奥康纳突然开枪刺杀刚要跨上马车的维多利亚女王，被现场抓获。在审理这起未遂刺杀案时，法官裁定这名凶手精神失常，只判他一年监禁。维多利亚女王大为光火，竭力要求将这名危险分子流放国外，以免他日后再出来干傻事。法官彬彬有礼地解释说，对不起，女王殿下，我不能这样做，因为奥康纳罪不当此，大英帝国的法律原则不允许我滥施刑罚。最终，维多利亚女王屈服了。
A.大英帝国衰落
B．工业革命后英国社会矛盾激化
C．英国实行君主立宪制
D．英国女王没有任何特权
8．(2014·浙江温州能力测试)17世纪90年代，英国开始从议会的多数党派中遴选阁员，组织行政班底，为国王提供咨询。这表明( C )
A．责任内阁制正式形成
B．内阁权力膨胀
C．国王仍然具有行政权
D．王权受阁员制约
解析：本题考查英国君主立宪制的确立和发展，提取信息“阁员为国王提供咨询”可见此时行政权仍掌握在国王手中，故C项正确。
9．(2014·广东六市六校联考)2011年7月，因《世界新闻报》窃听丑闻，英国部分政要和民众分别联名请愿，要求首相卡梅伦下台。卡梅伦最终是否下台，关键是要看( C )
A．卡梅伦所在执政党保守党的民意支持率
B．英国国王的态度
C．议会对卡梅伦政府的信任程度
D．在野党工党的态度
解析：英国实行君主立宪制度，议会为国家权力中心，议会监督内阁，内阁要对议会负责，故卡梅伦最终是否下台，关键是要看议会对卡梅伦政府的信任程度，故C项正确。
10．(2014·四川自贡一模)2013年8月29日晚，英国下议院以272票赞成、285票反对的比例投票否决了政府对叙利亚采取军事行动的提案。尽管此项投票不具约束力，但首相卡梅伦表示将“据此行事”。这是100多年来英国政府有关军事问题的提案首次遭议会否决。这最能说明( A )
A．英国的国家权力中心是在议会
B．英国最高行政首长是内阁首相
C．英王是英国国家的人格化象征
D．议会权力至上，君主统而不治
解析：内阁对议会负责，英国政府有关军事问题的提案首次遭议会否决，说明了君主立宪制下议会权力至上的原则，A项正确。
11．(2014·江苏扬州期中考)1730年艾格蒙特评论首相沃波尔：“现在沃波尔爵士……成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，这些坏蛋们干着肮脏的勾当，趋附着他，并且首先获得他的保护，然后得到他的宠信……而实际上国王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格……”。这一评论表明( D )
A．英国的民主共和制度正式形成
B．英国首相形成了专制独裁统治
C．英国议会最终成为摆设，首相成为权力中心
D．国王“统而不治”，责任内阁制初步形成
解析：根据材料信息“国王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格”可知当时国王已经“统而不治”，责任内阁制初步形成。故最佳答案为D项。
12．(2014·北京朝阳期中考)英国的责任内阁制(D )
A．形成于英国资产阶级革命时期
B．伴随着英国两党制度的形成而出现
C．内阁首相实际对英国国王负责
D．内阁和政府都必须接受议会的监督
解析：英国责任内阁制形成于18世纪乔治一世统治时期，故排除A项；政党政治虽然是在近代议会制度基础上形成的，但渗透并能够干涉社会政治生活是19世纪中期工业革命推动下选举权扩大的产物，故B项不符合历史事实；内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责并接受议会的监督，故C项不符合史实。
13．(2014·黑龙江大庆质检)18世纪中叶英国著名政治家威廉·庇特说：“最穷的人，在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威，风可以吹进这所房子……但是英王不能踏进这所房子，他的千军万马不敢踏入这间门槛已经破烂的房子。也就是‘风能进，雨能进，国王不能进’。”这表明英国政治制度的精髓是( B )
A．分权制衡 B．法治至上
C．责任内阁 D．君主虚位
解析：1689年《权利法案》用明确的法律条文约束国王的权力，材料体现了英国对(财产)私有权的保护，故B项正确。
14．(2014·湖南永州一模)英国君主立宪制度确立之初，只有拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员。1830年，只有不到百分之十的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。由此可见( B )
A．英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主统而不治
B．英国的议会制度通过改革逐步得到发展完善
C．议会是英国政治权利的核心
D．工业革命推动了英国议会制度的改革
15．(2014·汕头期末考)学者们认为英国最早确立了现代国家制度，如内阁制、君主立宪制、两党制、政府对议会负责等等。内阁制、君主立宪制、两党制等所体现的现代国家制度的核心是( D )
A．轮番而治 B．对君主的制约
C．三权分立 D．对权力的监控
解析：近代社会是法治社会。内阁制、君主立宪制、两党制等所体现的现代国家制度的核心是依法对权力的监控。故选D项最佳。
二、非选择题
16．阅读下列材料，回答问题。
材料 “光荣革命”……在维护传统与追求变革之间找到一条适中的路，实现了斗争与协调、更新与传统的平衡……“光荣革命”奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，同时也促使一种独特的民族文化传统形成了。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间
——英国文化模式溯源》
请回答：
(1)光荣革命对英国历史有何影响？
(2)材料中“更新与传统”在英国的君主立宪制度中是怎样体现出来的？
答案：(1)影响：“光荣革命”不仅标志着斯图亚特王朝和英国君主专制时代的终结，而且奠定了议会民主制的宪政基础。
(2)体现：传统是保留了国王作为国家元首；更新是议会权力至上，国王统而不治，建立责任内阁制，首相和内阁掌握实权。
第9课 北美大陆上的新体制
一、联邦宪法的制定
1．背景。
(1)美国独立：1775年，美国爆发独立战争。①________年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。
(2)邦联的弊端：邦联政府难以形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
(3)美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。
2．制定：1787年，制宪会议在②________召开，会议的核心人物③________坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。代表们经过反复讨论，制定了1787年宪法。
答案：①1776 ②费城 ③麦迪逊
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邦联是独立主权国家的松散联合，联邦则是一个统一的主权国家。邦联制和联邦制是国家的结构形式。
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1．费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张( B )
A．维护邦联制 B．加强中央权力
C．巩固联邦制 D．保障各州的权利
解析：独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。这种邦联体制虽然有利于保障人们的自由权力，但是由于地方权力很大，也给美国的发展带来众多问题，诸如各州之间互设关卡，商品流通不畅等，邦联体制加剧美国动荡，因此要加强中央的权力。
二、1787年宪法
1．性质：是美国政治体制的根本大法。
2．内容：包括序言和七条正文，其后又提出多次修正案共计27条。
3．政体：①__________________。
4．原则。
(1)联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力。②________是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律，宪法未列明的权利都属于各州或者人民。
(2)③________原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。
(3)人民主权原则：总统和议会议员都由④________产生，并实行⑤________；美国总统既是国家元首，又是政府首脑，总统不对国会负责，直接对⑥________负责。
5．地位：是近代世界第一部⑦________。
6．影响：美国成为实行联邦制的总统制共和国，它创立的联邦共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。
答案：①总统共和制 ②联邦法律 ③三权分立 ④选举 ⑤任期制⑥选民 ⑦成文宪法
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新体制的含义就是在美国这样一个大国确立了现代共和制度。古希腊实行共和制，但它是建立在小国寡民的基础上。一旦地域扩大，共和制就会发展为帝制，古罗马就是例子。在一个大国创立共和制，这是1787年宪法对人类政治文明的最大贡献。
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2．1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( A )
A．联邦体制 B．分权制衡原则
C．共和制度 D．主权在民原则
解析：关键信息“1788年”“纽约某报纸”，此时美国联邦宪法已经颁布，联邦政府已经建立，材料中幸福船“载着十三包‘联合、和平和友谊’进港”可以判断材料强调和赞美的是联邦体制，故选A项。
三、维护联邦统一的斗争
1．背景。
(1)1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，但是①________观念仍很活跃。
(2)②________年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。
2．措施。
(1)内战一开始，林肯总统提出了③“______________”的口号。
(2)内战结束后，国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除④____________，肯定联邦法律的至上性，从法律上进一步巩固了国家统一。
3．意义。
(1)维护了国家统一。
(2)成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。
答案：①州权主义 ②1861 ③为联邦统一而战 ④奴隶制
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美国内战的主旨是维护国家统一，其次才是反对奴隶制。
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3．魏源在《海国图志》中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行；即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是( A )
A．美国 B．德国 C．日本 D．俄国
解析：从“须各官合议”“不成允，亦须十人中有六人合意”“本省之官，由本省之民选择公举”可以判断该国实行议会制度，并实行地方分权，这种情况符合美国的政治制度，故选A项。
四、两党制
1．形成：华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，①____________也形成两党对垒的局面。两党制成为美国②________体制中的重要组成部分。
2．代表的阶层。
(1)19世纪中期，民主党主要代表南方③____________；共和党主要代表北方工业集团和西部农场主。
(2)南北战争后，各自的基础都发生了变化。
3．基本特点：④____________是两党激烈争夺的战场，包括总统选举在内，其它参议员选举、众议员选举、州长选举、市长选举等都受到两党操纵。
答案：①国会 ②分权制衡 ③种植园主 ④政治选举
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近代政党制最早出现在17世纪的英国。
【应用提升】
4．在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党( B )
A．控制了美国政治生活
B．主宰了联邦政府
C．赢得了美国公民的一致支持
D．保持了政策的一致性
解析：题干反映了政党制度下的两党轮流执政现象，因此B项正确；A项说法过于绝对；C项“一致支持”说法过于绝对；D项题干没有涉及。
一、选择题
1．(2014·广东六校联考)美国历史学家J·卢姆说：“全世界都说过，像美国规模这么大的国家要建立共和制是不可能的。但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大10倍，但依旧对人民负责的政府……”美国之所以能建立共和的原因有( B )
①北美殖民地有自由、自治的传统 ②教育普及，自由思想的传播 ③北美资本主义经济的发展 ④北美的封建统治根深蒂固
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
解析：北美未经历封建统治阶段，排除原因④，含有④的选项都可以排除。
2．(2014·海南单科)1781—1783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明( B )
A．邦联政府可向各州征税
B．全国性政府有名无实
C．邦联政府未获各州认可
D．各州有明显分离倾向
3．(2014·北京文综)第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是( D )
①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡
②联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序
③邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展
④联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析：独立之初的美国实行松散的邦联，国家不掌握军队，无力平息社会动荡，故①正确；1787年宪法规定各州可以在不违背宪法的前提下保留一定的自治权，故②错误；邦联制下没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响，故③正确；邦联制下各州都可以发行货币，各行其是，1787年宪法规定联邦政府拥有经济大权，统一发行货币，有利于经济的有序发展，故④正确。
4．(2014·广东六校联考)《联邦党人论稿》的“引论篇”中指出：如果美国……继续维持当时美国那种“权力首先是地域性的”政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。为解决文中的现象，1787年宪法( C )
A．确立自由平等原则 B．确立了共和制原则
C．确立了联邦制原则 D．确立权力制衡原则
5．(2014·珠海质检)2013年9月中下旬，美国共和党把持的众议院屡次提出议案，力图阻挠民主党总统奥巴马力推的医疗保险改革，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，导致10月份美国联邦政府的非核心部门关门。在这种情形下，奥巴马可以采取的措施有可能是( D )
A．解散国会，重新进行大选
B．经参议院同意解散众议院
C．下令共和党为非法政党予以取缔
D．继续游说、妥协直至两院均通过改革议案
解析：解散国会，重新进行大选适用于英国首相而不适用于美国总统，美国实行三权分立体制，总统与国会相互独立又彼此制约，A项错误；经参议院同意解散众议院属于1875年法兰西第三共和国宪法的内容，B项错误；美国实行两党制，共和党和民主党交替执政，故C项错误；因此奥巴马最有可能是继续游说、妥协直至两院均通过改革议案。
6．(2014·肇庆期末)美国前总统乔治·布什说：“人类千万年的历史，最为珍贵的……是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”近代美国实现这一“梦想”的重要举措是( D )
A．颁布《权利法案》，确立议会主权
B．实行联邦制政体
C．坚持人民主权原则
D．实行三权分立与制衡
解析：关键信息：是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。题干中的梦想是致力避免专制，维护民主，故D项正确。
7．(2014·江苏南京一模)汉密尔顿在《联邦党人文集》中说：“在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。”材料反映了美国民主政治中的( B )
①人民主权原则 ②邦联制原则 ③分权制衡原则 ④民主共和原则
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②③④
解析：“人民交出的权力首先分给两种不同的政府”，权力来自人民赋予，符合人民主权原则，故①正确；“两种政府将互相控制”，联邦政府和州政府合理分权，确立联邦制，故②错误；“各政府又自己控制自己”，体现三权分立原则，故③正确；这样做的目的是“人民的权利就有了双重保障”，体现了民主共和原则，故④正确，B项符合题意。
8．(2014·四川泸州一模)2013年10月1日，美国联邦政府因为2013财年结束，2014财年预算没有被国会通过而被迫关门，有80万左右工作人员停止工作。这种现象的出现是因为美国( D )
A．总统对参议院和众议院负责
B．立法权高于行政权
C．联邦主权遭到削弱
D．实行分权制衡原则
解析：总统对宪法或选民负责，故A项错误；美国联邦政府实行三权分立原则，立法权与行政权平等而且相互制约，故B项错误；C项与题目材料无关，故排除；美国联邦政府关门实质上体现了国会(立法权)和总统(行政权)的相互制约，因此D项正确。
9．(2014·深圳调研)本杰明·富兰克林指出，美国新宪法确定的政体是一种“选出来的君主制”。他的观点表明( A )
A．美国总统拥有很大的权力
B．美国总统由国会选举产生
C．美国新宪法具有专制色彩
D．美国总统实际上是专制君主
解析：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权，“君主制”表明美国总统拥有很大的权力，故A项正确。
10．(2014·北京东城联考)2011年10月12日，美国参议院投票否决了总统奥巴马4470亿美元就业方案，这意味着奥巴马政府推动就业方案整体获得通过的希望落空。这表明( C )
A．美国总统要对国会负责
B．美国总统由国会中的多数党领袖担任
C．美国国会对总统有制约作用
D．美国国会拥有最高权力
解析：根据1787年宪法，美国的三权分立政治体制下，总统、国会、联邦法院三权分立，彼此制衡，故A、D两项错误，C项正确。美国总统由选民间接选举产生，所以排除B项。
11．(2014·广东百校联考)华盛顿曾说：“即使对宪法表示最热烈拥护和支持的人们也并不认为它是完美无缺的。……假如这些缺点将产生恶果，也应在今后加以补救。”事实上，其“补救”形式主要是( B )
A．议会改革 B．宪法修正案
C．两党竞选 D．扩大议会的权力
解析：根据所学知识可知，美国后来通过宪法修正案，来补充完善1787年宪法，故B项正确；A项议会改革发生在英国，故A项不正确；C项两党竞选与补救宪法无关，故C项不正确；D项美国是三权分立，不可能扩大议会权力，故D项不正确。
12．(2014·安徽文综)当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明( D )
A．民主国家难以避免君主专制
B．“主权在民”的观念不断强化
C．政治精英危害公民基本权力
D．政治和官僚精英权力受到制约
解析：根据题中“当代美国”可得出美国的政体遵循了“分权与制衡”原则的民主共和制度，政治和官僚精英权力受到制约，故D项正确。
13．(2014·安徽皖南八校联考)2013年10月，因民主党和共和党就医改预算案未达成一致，美国联邦政府17年来首次关门。当代历史政治学家费朗西斯福·福山曾说：“美国宪法制度将立法机构分成势均力敌的参众两院，对政府决策产生了重要的影响。”你认为材料中“重要的影响”指的是( B )
A．两党势均力敌，保障政府决策的民主性
B．两党互不相让，降低政府的行政效率
C．两党矛盾不可调和，降低政府行政效率
D．两党轮流执政，维护资产阶级民主
解析：美国政府关门主要是由于美国本身两党制分权制衡而形成的，势必影响美国政府的行政效率，故B项正确。
14．某校邀请一学者做报告，报告主题如右图海报。下列各项适合出现在海报上“内容”一栏的是( B )
A．英国的两党及其代表的不同阶级的利益
B．美国两党对垒体现了权力的制约与平衡
C．英国的两党制促进了君主立宪的形成
D．美国的两党制及其对独立战争的影响
解析：英国的两党都代表资产阶级利益，故A项错误；C项颠倒了因果关系，且英国为多党制国家；D项美国两党制形成于19世纪五六十年代，此时独立战争早已结束，故D项错误；只有B项说法正确。
15．(2014·天津文综)法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法( B )
A．创造了新的宪法体制
B．不具有普适性
C．促进了资本主义发展
D．具有借鉴意义
二、非选择题
16．阅读下列材料，回答问题。
材料一 联邦制原则具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。
材料二 作为行政首脑的总统(同时兼任国家元首)由人民在全国范围内选举产生，不对国会负责，只对人民负责。
材料三 第二项 众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……
第三项 合众国参议院由各州州议会选出参议员二人组成之。参议员任期六年。
请回答：
(1)以上材料反映了哪一国家的政治制度？
(2)材料一和材料二分别反映的是该国的什么制度(写出制度名称)?
(3)材料三中的众议院和参议院同属于该国哪一政府部门？它主要掌握立法、司法、行政这三种权力中的哪一权力？
(4)材料三是该国第一部宪法内容，这部宪法诞生于哪一年？该宪法体现了不同权力部门之间关系的哪一重要原则？
答案：(1)美国。
(2)联邦制、总统制。
(3)国会，立法权。
(4)1787年，“分权与制衡”的原则。
