第5课 中国古代官员的选拔与管理 教学设计

第五课《中国古代官员的选拔与管理》教案
教学目标
了解汉朝察举制和魏晋九品中正制的主要内容以及秦汉至魏晋官员考核监察的特点，分析官僚制度对社会发展的影响，培养唯物史观
掌握隋唐科举制的形成及宋朝科举制的发展情况，认识其与近现代公务员制度的关系，坚定制度自信和文化自信
了解元明清时期科举制体现的时代特点，认识君主专制强化对选官制度的影响，培养历史解释的素养
教学过程设计
中国古代官员的选拔
1、早期国家：世官制（血缘）
2、春秋战国：举荐制（才能）与军功制（军功）
3、秦朝：以法为教、以吏为师
4、两汉：察举制
（1）确立：汉武帝
（2）选官流程：先考察再推举
（3）选官标准：舆论评价（德）和为官能力（才）
（4）选官科目
①常科：岁举并有人数规定，具体分类有孝廉和茂才
②特科：无固定时间，具体分类有贤良方正（直言极谏）、贤良文学和明经
（5）重要补充：积功劳为官、征辟制（征召名望显赫的人士做官）
（6）评价：打破了世官世卿局面，选拔了大批人才；但以官举士，操纵于上
5、魏晋南北朝：九品中正制
（1）背景：魏晋南北朝时期政治秩序混乱，士族门阀政治成为时代特征
（2）确立：220年魏王曹丕
（3）选官官职：在各州/郡设置大中正/中正，由本籍在中央任高官的人担任，负责评定士人
（4）选官标准：家世/出身门第和德才（尤以家世为主）
（5）选官流程
①中正根据家世和德才评定州郡士人资品，分为九等，并写出评语/状
②最后再由中央吏部授官
评价：加强了中央集权；但也形成了上品无寒门下品无世族的局面，成为了维护士族门阀政治的工具（寒门和世族都属于地主阶级）
6、隋唐至两宋：科举制
（1）背景：寒门庶族地主势力上升；隋唐完成大一统，加强君主专制的需要
（2）特点：自由报考，通过分科考试差额录取人才
（3）选官科目
①制举：皇帝自设科目考试选人
②常举：每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中以明经和进士为主
（4）选官标准：考试成绩
（5）选官流程：考生科举考试合格后，取得为官资格，还需吏部选拔后方可正式任命
（4）发展历程（仅作了解）
①隋文帝废九品中正制，采用分科考试
②隋炀帝始设进士科，科举制正式形成 （考儒家经典、时务策、诗歌）
③唐太宗增加考试科目，以明经和进士为主
④武则天创设武举和殿试
⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高科举地位
⑥两宋科举分乡试、省试、殿试三级；实行糊名法；录取名额大大增加；不看重出身门第
注：宋朝还推行除科举制外的另一种入仕途径即恩荫制，是世官制的变体，指中高级官员的子弟亲戚门客拥有机会不等的世袭上辈官职的特权
（5）历史影响
①打破了世家大族垄断官场的情形，扩大了官吏来源和统治基础
②提高了官员素质和行政效率，标志着官僚体系的成熟
③具有一定公平性，有益于社会重学风气形成
④有利于加强君主专制
7、元朝：科举制被破坏（元初被废后恢复，但仍时断时续，且录取人数不多）
8、明清：科举制新发展
（1）考试分级：分为乡试、会试与殿试三级
①乡试每三年在各省省城举行，考中者称举人
②会试由礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者称贡士
③殿试在会试后举行，名义上由皇帝主持，通过者为进士
（2）考生范围：国子监（全国最高学府）、府、州、县学的学生
（3）考题范围：儒家四书五经，八股文
（4）考试分卷：明朝推行南北分卷制度
二、中国古代官员的考核
1、秦汉：上计制
（1）考核内容（仅作了解）：地方辖区内每年的户口垦田、钱谷入出和盗贼多少等
（2）考核流程
①每年岁末，各县、侯国将一年内的考核内容汇集到郡国
②由各郡国汇总制成计薄，上报中央，称为上计
③御史参与审核计薄，防止造假
（3）考核结果：考核结果是官员赏罚升降的依据
2、魏晋南北朝：官员考核大都流于形式
3、隋朝
（1）官员考核权归属尚书省吏部
（2）九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县考察
4、唐朝
（1）官员考核权归属尚书省吏部
（2）以品德和才能为标准考察官员，分为九等，依考核结果确定官员升降
5、两宋（仅作了解）
（1）宋初设立单独机构审官院负责官员考核，元丰改制后，又将考核权归还尚书省吏部
（2）官员考核标准更注重经济政绩
6、明清考核严格
（1）明朝：考核分为考满和考察
①考满：是对官员任职期满的考核；满三年称初考，满六年称再考，满九年称通考；考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升、降、调的依据
②考察：包括外地官员三年一次朝觐的考察和京官六年一次的京察，重在查收贪、酷和不作为
（2）清朝：包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官
三、中国古代官员的监察
1、秦汉
中央监察体系 地方监察体系
秦朝 以御史大夫为首 （西汉末期以御史中丞为首） 郡设监御史；县设县丞
汉朝 汉武帝设十三州部刺史 代表皇帝巡行郡国，加强中央集权
2、隋唐两宋
中央监察体系 地方监察体系
隋朝 设御史台，长官为御史大夫 设司隶台检查地方州县（仅作了解）
唐朝 设道，并委派监察官巡回监察
宋朝 设御史台，台（监察权）谏（议事权）合一 设路，长官为转运使
3、元明清
中央监察体系 地方监察体系
元朝 设御史台 设行御史台、肃政廉访司
明朝 设都察院和六科（科道） 设按察使司、都察院监察御史代皇帝巡按各省
清朝 将六科并入都察院 停止监察御史代皇帝巡按各省；奏折制度
板书设计
一、中国古代官员的选拔
1、先秦至魏晋南北朝：世官制→察举制→九品中正制
2、隋唐至两宋：科举制
3、元明清：科举制的新发展
二、中国古代官员的考核
1、秦汉：上计制
2、隋唐至两宋：尚书省吏部
3、明清：考核严格
三、中国古代官员的监察
1、秦汉：中央以御史大夫为首，地方上汉武帝设十三州部刺史
2、隋唐至两宋：中央设御史台，地方上唐设道、宋设路
3、元明清：中央设都察院，地方上明设按察使司、清有奏折制度
课后反思
还是没有更好的突出重点，存在面面俱到问题；导致本节课整体上时间还是相对紧张
在调动学生和引导学生方面还有所欠缺，形式过于单一，没有进一步深入发掘
3、文献史料一方面数量较少，另一方面质量较低