第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案(含答案)

第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求 学习目标
　了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 　学习重点 　西方资本主义政治制度的产生与发展 　学习难点 　古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封建制度
知识点一　古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊民主政治
1.背景:公元前8—前6世纪,古代希腊　　　　国家发展起来。
2.体现:城邦的公民直接参与国家管理。
3.民主制度
(1)代表:　　　　　。
(2)权力机关
①公民大会:由全体成年男性公民组成,是国家　　　　　　机关,决定国家法律和政策。
②议事会:议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。
③官员:官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。
④陪审法庭:是主要　　　　机关,组成规模不等的法庭审理大小案件。
4.寡头政治
(1)代表:斯巴达。
(2)权力结构
①公民大会:名义上是国家最高权力机关。
②国王:王位世袭,垄断了　　　　　　　　权。
③长老会:议员仅30人,且终身任职。
④监察官:从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
(二)罗马制度
1.共和政体
(1)内容
①执政官:有两人,一年一任,由全体公民选举产生。他们的主要职责是担任军事统帅,主持　　　　　　和元老院,并执行相关决议。
②元老院:由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。
③公民大会:有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但受高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
(2)特征:具有浓厚的　　　　　　特征。
2.君主政治
(1)建立:公元前1世纪末,　　　　　建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
(2)内容:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
(三)局限
无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和　　　　不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
[深化认知] 古希腊罗马政治制度对近代西方民主政治产生了一定影响,但它毕竟是奴隶主的民主政治,本质上仍然是少数奴隶主对广大奴隶的专政。
1.陶片放逐法有什么影响






2.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似 又有哪些不同





知识点二　中古西欧的封建制度
1.背景:中古西欧国家建立在西罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。
2.特征
(1)以封君、　　　　为基本特征。
(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立。
3.表现
(1)法国——三级会议
①召开:国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②内容:三级会议支持国王,反对教皇,确立了　　　　　　　　　的原则。
③意义:标志着法国进入等级　　　　　阶段;有利于进一步强化王权。
(2)英国——议会君主制
①签署《大宪章》:13世纪初,英王约翰被迫签署。《大宪章》肯定了　　　　的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
②召开议会
a.13世纪中后期,英国多次召开议会,　　　　权力逐渐加强。
b.14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
[唯物史观] 民族国家的形成和资本主义生产关系的发展,推动了英、法从等级君主制向君主专制转变。
1.中世纪的法国和英国实行的是怎样的政治制度





2.英国议会君主制和法国等级君主制形成的背景有何异同





知识点三　西方资本主义政治制度的产生与发展
1.确立:近代资产阶级通过革命和改革,确立了西方资本主义政治制度。
2.表现
国家政 治制度 背景 确立 发展与 完善
英国 君主 立宪制 　17世纪初,斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满 　(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础 　(2)18世纪,英国逐渐形成内阁制度,　　　　实际掌握政府权力 　19世纪中后期,英国先后进行了三次议会改革
美国 共和制 　1775年,独立战争爆发。次年,美利坚合众国建立 　1787年,美国制定了宪法,规定美国是　　　　　共和国,实行三权分立 —
法国 共和制 　1870年,法国建立第三共和国 　1875年通过新宪法。法国国会由　　　　　和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院 　经过数年动荡,法国确立了共和制
3.认识
(1)进步性:近代西方政治制度适应了　　　　　　　发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
[概念解读]
1.共和制:共和制即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式,与“君主制”相对。
2.民主制:顾名思义,民主即人民当家作主。民主制有两种形式:一种为直接民主制,如古希腊的雅典;另一种是间接民主,也称代议制民主,即人民选出自己的代表代自己行使政治权力的制度,现代社会大多是代议制民主。
1.英国近代内阁与中国明朝内阁有何区别



2.美国1787年宪法有什么缺陷



探究主题一　古代雅典民主政治的特征
【素材依托】
史料1　下图为伯利克里时期雅典民主政治示意图。
史料2　公民大会每隔10天集会一次,20岁以上男性公民均可参加,讨论、解决国家重大问题。……五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的男性公民中选出,10个部落各选出50人。这50人组成议员团轮流履行五百人议事会的职务。
——《世界通史》
史料3　雅典居民比例示意图
【思考探究】
(1)根据史料1,指出雅典国家的最高权力机关是什么。


(2)根据史料2,归纳雅典民主政治的主要特点。


(3)根据史料2、3,谈谈你对雅典民主政治的看法。


【思维拓展】
古代雅典民主政治的特征
(1)主权在民:公民大会是最高的国家权力机关;陪审法庭是属于全体公民的;雅典政治向全体公民开放。
(2)轮番而治:公民内部每个人都是平等的,人人有权参政议政。在运作方式上,最能体现这一原则的是抽签选举,即国家公职人员的选举用抽签方式决定。
(3)权力制约:议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构,受到公民大会,也受到公民直接广泛参与的陪审法庭的制约。
(4)法律至上:雅典严格实行法治,公民在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。
(5)公民意识:关心雅典、参与政治、轮番执政,是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本,成为雅典人的共识。
探究主题二　近代西方政治制度
【素材依托】
史料1　法国之所以要用暴力革命来克服专制王权,原因就在于法国专制主义过于强大,王权与贵族坚决捍卫旧制度,不愿作出任何妥协,对立双方只好兵戎相见。然而,大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中,社会持续动荡,经济发展速度受到影响,工业化进程缓慢。直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。此后法国就确立起议会制度,不再发生革命了,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程
——南京大学历史系钱乘旦教授访谈录》
史料2　美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门,分别由国会、最高法院和总统执掌,总统和议员由人民选举产生。……本宪法及依本宪法所制定之合众国法律……皆为全国之最高法律;每个州的法官都应受其约束,任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。
——摘编自美国1787年宪法
【思考探究】
(1)根据史料1并结合所学知识,分析法国在1870年以前用暴力方式而非妥协方式的原因;1870年后法国用“协商手段”建立民主制度的标志是什么


(2)根据史料2并结合所学知识,简述美国1787年宪法体现的主要原则有哪些,并选择其中一个原则进行分析。


【思维拓展】
近代资产阶级民主政治的特点与作用
(1)特点
①公民民主,实行普选制,人们可以对政府自由发表见解,主动参与意识较强,人权得到比较充分的尊重。
②实行政党政治,该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活。
③健全议会民主制度,议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下,各党派和个人充分发表见解,靠公民的选票来定夺。
(2)作用
①否定了专制制度,避免了少数人独裁,保障了资产阶级的民主利益,具有先进性的民主精神,对于经济发展、政治稳定具有重要作用。
②有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同集团间的矛盾,有效防止封建势力复辟,稳定了资本主义制度。
③在这一制度下,无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争,有助于维护无产阶级的合法权益,推动国际工人运动的发展。
【典例展示】
政治体制变革是人类文明进步过程中的一个重要内容,蕴含着宝贵的历史启示。阅读材料,回答问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
材料一　1688年,(英国)议会两党密谋,共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位,从而实现了权力的交接。这是一次妥协的事变。从表面上看,原有的政治制度一点儿也没有改变,但实质上的变化却是非常大的……这以后,国王的权力一点点丢失……流血的革命没有解决问题,非暴力竟将问题解决了。
——钱乘旦《社会变革的和平方式:英国的范例》
材料二　美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中,特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”而达成妥协,使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享,而不必走上推翻宪政的极端道路,从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战,适应不断发展变动的社会。
——李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国“国王的权力”是如何“一点点丢失”的。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出美国宪法在制定和实施过程中是如何实现“多元利益相互妥协”的。
(3)综合上述材料并结合所学知识,简述英美政治体制变革中蕴含的历史启示。
[解题思路]
第一步　审设问·定方向
审题关键 确定方向
答案来源 　第(1)(2)(3)问中,“根据材料并结合所学知识”说明答案来自材料和教材知识
设问方式 　第(1)问、第(2)问,指出——归纳、概括、罗列出;第(3)问,简述——用简要的语言陈述、描述或总结
第二步　读材料·提信息
　第(1)问,从立法权、行政权两个角度思考,据材料一“1688年,(英国)议会两党密谋,共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位,从而实现了权力的交接”和所学知识来回答
　第(2)问,从中央与地方的妥协、参议院与众议院的妥协、南方与北方的妥协等角度入手,据材料二“特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的‘谈判’而达成妥协”来回答
　第(3)问,据两则材料得出,英美两国都是代议制民主,但又各具特色,说明人类政治文明发展历程兼具统一性与多样性;据材料一“这是一次妥协的事变”、材料二“美国宪法本身就是一个‘多元利益相互妥协’的产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制”并结合所学得出,渐进与妥协是追求民主进步的宝贵智慧
第三步　列要点·组答案
　(1)1689年《权利法案》颁布,确立君主立宪制,国王权力受议会限制;责任内阁制形成,国王的行政权转至内阁,国王逐渐“统而不治”
　(2)确立联邦制原则,联邦政府掌握国家主权的前提下,各州保留较大的自治权;国会选举中,参议员人数各州不论大小每州两人,众议员人数根据各州人口多少确定;保留黑人奴隶制,但黑人数量在众议员选举中按3/5计算;黑人、印第安人和妇女的权利逐渐得到保障
　(3)人类政治文明发展历程兼具统一性与多样性;渐进与妥协是追求民主进步的宝贵智慧
【评价试练】
1.在雅典,公民大会一年召开40次例会,旨在解决一般性政策问题,并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定。这表明公民大会 (　　)
A.是国家最高权力中心
B.保护了平民的合法权益
C.容易导致国家权力滥用
D.仅适用于小国寡民的城邦
2.沃尔特·白哲特说,英国内阁是“立法机构的一个委员会,它被选举出来成为行政机构”。对此理解正确的是 (　　)
A.内阁是立法机构
B.内阁由普选产生
C.内阁掌握行政权
D.议会对内阁负责
3.19世纪法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说:“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大。”其称赞的是 (　　)
A.邦联制 B.联邦制
C.三权分立制 D.总统制
4.阅读材料,完成下列要求。
材料一　雅典民主政治是一系列历史渐变和突变过程的产物,到公元前5世纪40年代至30年代伯利克里统治时期,雅典民主政体臻于极盛。所有公职向一切等级的公民开放,任何公民均可通过抽签方式当选除首席将军之外的公职,雅典官员任期内要经过资格审查、信任投票、卸任检查和陶片放逐等四道关卡的严格监督,国家对十将军之外的所有公职人员实行薪俸制。雅典民主政体是所有古代国家中一种“高度发达的国家形态”,是当时最进步的政体。
——摘编自齐涛主编《简明世界通史》
材料二　英属北美殖民地社会的居民是来自英国和欧洲其他国家的白人移民,多为新教徒,具有民主意识。英属北美殖民地中存在多种经济成分,北部是资本主义工商业最发达的地区,中部农业发达,有“面包殖民地”之称,南部盛行种植园奴隶制。1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》,宣告美国“从此是自由而独立的国家”。1787年5月至9月,制定了1787年宪法,使13个州真正合成统一的联邦制国家,确立了以三权分立为原则的共和政体。
——摘编自徐蓝主编《世界近现代史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括伯利克里时期雅典民主政治的特点,说明雅典民主政治产生的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识,简述18世纪中后期英属北美殖民地的政治发展成就。
参考答案
【新课导学·预习提示】
知识点一
知识梳理
(一)
1.城邦　3.雅典　最高权力　司法　4.军事统帅
(二)
1.公民大会　贵族寡头　2.屋大维
(三)
奴隶
学情调查
1.这一制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用,迫使他们言行谨慎,不敢恣意妄为,成为维护雅典民主政治的有力武器。但是有时也成为野心家排除异己的工具。
2.(1)相似之处:公民直接参与国家管理,国家权力属于公民,公民大会是最高权力机关。
(2)不同之处:在斯巴达和罗马共和国,官员数量少,且没有薪水,穷人实际上无法出任,因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。罗马共和国最终演变成帝国,皇帝成为独裁者。
知识点二
知识梳理
2.封臣　3.国王有权征税　君主制　国王　议会
学情调查
1.法国:等级君主制。英国:议会君主制。
2.同:11—15世纪,英法两国王权逐渐强大,封建经济得到一定发展,城市经济发展。异:法国的统一得到了世俗贵族和市民的支持,其最大阻力来自教皇;而英国王权的扩大受到封建贵族和市民的反对。
知识点三
知识梳理
2.内阁　联邦制　参议院　3.资本主义
学情调查
1.从性质上看,明朝的内阁是封建专制皇权的辅助机构,英国的内阁是资产阶级代议制的产物;从权力上看,明朝内阁没有独立的行政权力,而英国内阁有独立的行政权力。
2.缺陷:这部宪法保留了奴隶制度,留下种族歧视的烙印;妇女也没有获得与男人平等的权利。
【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示] (1)公民大会。
(2)直接民主;轮番而治;政治平等。
(3)公民拥有充分的民主政治权利,大大提高了他们参与政治生活的积极性;但民主只被少数人享有,奴隶、外邦人、妇女均被排除在外,说明民主的范围有其局限性。
探究主题二
[提示] (1)原因:法国专制主义过于强大;法国工业化进程较慢,工业资产阶级力量相对较弱。标志:1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》。
(2)分权与制衡(三权分立)原则、联邦制原则、民主制原则。如:联邦制原则是指中央集权和地方分权相结合;规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。
【解题突破·课堂评价】
评价试练
1.A　【解析】 根据材料“解决一般性政策问题,并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定”可知,公民大会可行使国家大权,故A项正确。
2.C　【解析】 材料强调英国内阁由议会选举产生,掌握行政权,故C项正确。内阁是行政机构,对议会负责,故A、D两项错误;内阁由议会选举产生,故B项错误。
3.B　【解析】 根据材料“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”可知,联邦制下,地方既有一定的权力,而且还形成了强有力的中央集权,故B项正确。
4.(1)特点:主权在民;直接民主;轮番而治;崇尚法治。意义:为雅典公民发挥才干提供了宽松的社会政治环境,促进了雅典城邦的繁荣;缓和了社会矛盾;为思想文化领域辉煌成就的取得作出了贡献;奠定了近现代西方政治制度的最初基础。
(2)成就:取得了民族国家独立;建立了资产阶级民主共和国;颁布了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法;确立了三权分立的政治体制;完成了从邦联到联邦的历史性转变;确立了现代民主制。
【解析】 第(1)问的第一小问,根据“所有公职向一切等级的公民开放,任何公民均可通过抽签方式当选除首席将军之外的公职”得出答案;据所学可知古雅典崇尚法治。第二小问,根据“雅典民主政体是所有古代国家中一种‘高度发达的国家形态’”并结合所学内容得出答案。第(2)问,根据“1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》,宣告美国‘从此是自由而独立的国家’”得出,取得了民族国家独立;根据“制定了1787年宪法,使13个州真正合成统一的联邦制国家,确立了以三权分立为原则的共和政体”得出,建立了资产阶级民主共和国,颁布了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,确立了三权分立的政治体制,完成了从邦联到联邦的历史性转变;结合所学内容得出,确立了现代民主制。