高中历史人民版必修一专题一 中国古代的政治制度 第四节专制时代晚期的政治形态学案

四　专制时代晚期的政治形态
[课标要求]　1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、明朝设内阁
1．背景：________，权分六部，导致皇帝政务繁忙。
2．设立：明成祖设立________，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
思考1　内阁制的设立反映了什么时代特征？
3．性质：是皇帝为______________而设立的政治机构。始终没有法定的地位，不是中央一级正式的行政机构。
思考2　明清时期的内阁制与前代的丞相制有什么区别？
二、清朝设军机处
1．设立：清雍正年间，为适应____________的需要。
2．实质：辅助皇帝处理政务的______机构。
3．特点
(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承______旨意办事。
(2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。
(3)政治决策具有封闭性。
思考3　军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？
4．影响
(1)进一步加强了君主专制制度。
(2)军机处的建立和________的推行，提高了中央集权政府的行政效率。
思考4　为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？
三、清朝的边疆政策
1．基本原则：尊重各民族自己的社会习俗和__________，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
2．管理机构：理藩院管理蒙古、新疆和西藏的行政、赋税等事务。
3．重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
4．在西南地区实行“土司制度”。雍正年间，大规模实行“改土归流”。乾隆时期，大部分土司改为流官，大大强化了中央政府的统治。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
探究一　内阁制度
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日 ( http: / / www.21cnjy.com )到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1 160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3 291件事，皇帝平均一天要处理411件事。
问题　(1)大量奏章送达皇宫，是因朱元璋对“内外诸司”(中央、地方行政部门)做了哪些改革？
　
　
　
　
　
(2)什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？
　
　
(3)这则材料反映了明朝皇权的什么特点？
　
　
探究二　票拟
来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前， ( http: / / www.21cnjy.com )由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。(如图是内阁票拟)
问题　(1)票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力？
　
　
　
　
(2)归纳内阁的特点有哪些？
　
　
　
　
探究三　明朝加强中央集权
材料　《皇明祖训》记载：自秦始置丞相，不旋 ( http: / / www.21cnjy.com )踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
问题　(1)朱元璋为什么要废除丞相制度？你同意他的看法吗？
　
　
　
(2)明朝的丞相制度是怎样废除的？说明了什么？
　
　
　
　
　
　
　
探究四　朱元璋加强皇权
朱元璋镇压胡惟庸的谋反阴谋 ( http: / / www.21cnjy.com )后，又开始对大臣有所猜忌，由此产生了系列的冤案。明朝开国功臣蓝玉、陆钟亨、傅友德、徐达等先后遇害，功臣宿将几乎杀光……明太祖的杀戮连他的皇太子也看不下去，有一天皇太子劝谏说：“陛下杀人过滥，恐伤和气”。第二天，太祖故意把一条棘杖放在地上，让皇太子用手拿起来，皇太子面有难色。太祖说：“有棘会扎手，我把棘给你去掉，岂不更好。”
问题　太祖的话是什么意思？他这样做的根本目的是什么？
为了把“棘”去掉他还做了什么？取得了什么成效？
　
　
　
　
　
探究五　唐、明、清三代的中央机构演变
及影响
图一　唐朝中央机构
图二　明朝中央机构
图三　清朝军机处内景
问题　图一体现的中国古代王朝政治制度的 ( http: / / www.21cnjy.com )基本特征是什么？与图一相比，图二所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？图三中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。
　
　
　
　
　史料1(见右图)
明代谢环《杏园雅集图》中
描绘的高级官僚形象
(1)信息：该画描绘了明代内阁大员 ( http: / / www.21cnjy.com )的形象。明朝规定内阁成员从官位较低的官员中选拔，由于内阁的特殊作用，阁员往往兼有从一品的其他头衔，这就改变了内阁的地位，但由于其不能直接统领六部，实际上内阁成员拥有的仍是决策的参与权。从整幅图看，官员的形象表明内阁的地位已经上升。
(2)方法：人物画要注意画中人物的衣着、神态，然后通过这些信息深入理解其反映的历史问题。
(3)价值：这幅画对于认识内阁制的变化以及内阁成员的生活有重要价值。
史料2(见右图)
军机处内景
(1)信息：插图反映了清朝军机处的设置及发展演变的过程。军机处设施简陋，军机大臣跪受笔录，军国大事皆由皇帝一人裁决。
(2)方法：仔细观察图片，学会透过现象看出图片所反映出的实质。
(3)价值：军机处的设置标志着封建君主专制达到顶峰，本材料常用以对“军机处的设立”等历史知识的考查。
【答案解析】
课前准备区
一、1.废丞相　2.内阁制　3.加强专制
二、1.西北军务　2.中枢　3.(1)皇帝　4.(2)密折制
三、1.宗教信仰
思考
1．反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；反映了封建制度的渐趋衰落。
2．(1)丞相制下，丞相被赋予决策大权，其地位是“百官之首”。
(2)内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从 ( http: / / www.21cnjy.com )咨询机构，本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，与以往的丞相相比，权力相差甚远，更谈不上制约皇权。
3．(1)时间：雍正年间。
(2)直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；
(3)根本目的：加强皇权。
4．清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝 ( http: / / www.21cnjy.com )独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权力完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。
课堂活动区
探究一　(1)之前明太祖废除了行省，设立三司，加强了中央集权。他还废除了宰相制度，让六部分理政务，直接对皇帝负责 。
(2)殿阁大学士。
(3)君主专制大大加强。
探究二　(1)否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责，而是传达到六部等有关机构。
(2)非法定机构、没有决策权、是皇权专制强化的产物，不是事实上的宰相。
探究三　(1)朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。不同意。
(2)明朝建国之初， ( http: / / www.21cnjy.com )沿袭元制，设中书省，有左、右丞相，但对中书省和丞相权力都严加控制。洪武十三年，明太祖以“图谋不轨”之名，诛杀丞相胡惟庸，裁撤中书省，废除丞相。
在中国历史上实行了1 500多年的丞相制度被废除，中国历史上君权与相权的矛盾随着丞相制度的废除而结束，皇帝大权独揽。
探究四　以“棘”喻功臣， ( http: / / www.21cnjy.com )除去功臣是帮助皇太子扫除以后统治道路上的障碍。根本目的是维护皇权。他采取的措施有废丞相、行中书省；地方设三司，将地方权归中央，使君主专制的中央集权高度加强。
探究五　基本特征：皇权高度集中。主要原因：明朝丞相制度被废除。特点：君主专制制度发展到顶峰。趋势：专制皇权不断加强。