地理人教版（2019）选择性必修3 4.2国家战略与政策课件（共56张ppt）

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问题
材料
美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多，由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”怎么办？人们开始划分牧场并用铁丝网把自己的牧场围起来,草场退化的问题因此得到解决。
为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？
它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？
图4.5 “公地悲剧”
问题
为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？
它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？
新课导入
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
第二节
姓名
国
战
家
略
与
政
策
01
区域认知
04
地理实践力
通过身边的实例并进行户外考察，引导学生了解公众对资源、环境的认识。
03
人地协调观
通过视频、图表、文献等资料，引导学生理解保障环境领域国家安全的措施。
02
综合思维
通过统计图、文献和新闻报道等资料，引导学生了解国家资源环境战略。
核心素养
结合实例说明我国实施资源领域保障的主要措施，培养综合思维能力。
地理视频——大国粮仓—中储粮宣传片
视频 | 中储粮首届公众开放日发布《探秘大国粮仓》动画
目录
CONTENTS
学习目录
0 1
保障资源领域国家安全
0 2
保障环境领域国家安全
03
推动公众参与
1
保障资源领域国家安全
共享资源 可持续利用 枯竭资源
公共用地
美国西部大草原“公地悲剧”
划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决。这说明人类可以通过制定相关政策、采取有效措施解决所面临的资源、环境问题
(一)国家资源环境战略、政策和措施的意义
体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。
对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。
对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
(二)保障资源领域国家安全的措施
保障资源领域的国家安全，意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
【探究活动1】
阅读教材完成下表,保障资源领域安全的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？
(二)保障资源领域国家安全的措施
主要着眼点 主要措施 典例
保障资源领域国家安全
(二)保障资源领域国家安全的措施
1
有效管控战略资源的开发
通常， 根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。
(二)保障资源领域国家安全的措施
1
有效管控战略资源的开发
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》
提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持
安全为本
节约优先
绿色低碳
主动创新
(二)保障资源领域国家安全的措施
碳达峰与碳中和
2021年两会
地理视频—碳达峰碳中和将重构产业格局
能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？
能源战略包括能源综合规划和能源专项规划；
能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；
能源专项规划是针对某类能源的规划。
2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出的我国能源生产与消费的目标:
2020年，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%;能源自给能力保持在80%以上。
2021-2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少;能源消费总量控制在 60 亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到 20%左右，天然气占比达到15%左右。
展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。
我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》
(二)保障资源领域国家安全的措施
2
加强战略资源储备
以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。
石油储备制度
世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人，在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。
为应对石油供应中断可能带来的安全风险；部分发达国家在1974年成立国际能源署，目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。
我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地，截至2017年年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地以保障我国石油供应安全。
视说地理——中石油做的中国储气库
(二)保障资源领域国家安全的措施
2
完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。
(二)保障资源领域国家安全的措施
2
完善资源运输战略通道建设和安全保护措施
【探究活动1】
阅读教材完成下表,保障资源领域安全的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？
(二)保障资源领域国家安全的措施
主要着眼点 主要措施 典例
保障资源领域国家安全
有效管控
战略资源的开发
严格审核稀土矿资源的开矿许可
加强
战略资源储备
我国目前已经建设多处石油储备基地
完善资源运输战略通道建设
和安全保护措施
我国建设的西气东输工程已经安全运行多年
2
保障环境领域国家安全
(一) 保障环境领域的国家安全意义和要求
保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作
【探究活动2】
阅读教材完成下表,保障环境领域安全的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？
(二)保障环境领域国家安全的措施
主要着眼点 主要措施 典例
保障环境领域国家安全
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。
在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。
(二)保障环境领域国家安全的措施
1
划定生态保护红线
视说地理——划定生态保护红线
基本农田保护区是指为了对基本农田实行特殊保护，按照法律法规规定的要求和程序划定的特殊区域。
风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。
风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。
(二)保障环境领域国家安全的措施
2
强化环境风险的预警和防控
许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如：我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警
水污染监测站
大气污染监测站
(二)保障环境领域国家安全的措施
2
强化环境风险的预警和防控
(三)落实人地和谐的资源与环境安全观的具体
3
生产妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。
应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。
3
生产妥善处置突发环境事件
(二)保障环境领域国家安全的措施
黑龙江省全面启动应急预案应对松花江水污染
2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。
(二)保障环境领域国家安全的措施
3
生产妥善处置突发环境事件
【探究活动2】
阅读教材完成下表,保障环境领域安全的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？
(二)保障环境领域国家安全的措施
主要着眼点 主要措施 典例
保障环境领域国家安全
划定生态保护红线
我国划定基本农田保护区
建设了众多的自然保护区
强化环境风险的预警和防控
我国已建立大气、水等
环境污染监测网络
妥善处置突发环境事件
我国成功及时处置
2005年发生的松花江水污染
特别重大突发环境事件
《国家突发环境事件应急预案》
2005年，我国首次发布《国家突发环境事件应急预案》，用以指导我国境内的突发环境事件应对工作。在2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件中我国启动了突发环境事件应急预案，成立了应急指挥部统一领导、组织和指挥应急处置工作。《国家突发环境事件应急预案》发布之后，我国突发环境事件显著减少，基本稳定在每年500次以下比20世纪90年代的平均水平减少2/3以上，重大突发环境事件比例不断降低。
2014年，我国印发修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新《预案》)经过修订，新《预案》结构更加合理，定位更加准确，应急响应流程更加顺畅，指导性、针对性和可操作性也更强了。新《预案》吸纳了近年来突发环境事件应对工作的经验，重点在突发环境事件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应措施等方面作出调整。
应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
以饮用水无污染为例，以小组为单位为你所在的学校编制饮用水污染应急预案，并在班级展示。
预案编制可参考以下要点。
编制学校突发环境事件应急预案
3
推动公众参与
(一)推动公众参与的背景
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。
制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
【探究活动3】
阅读教材完成下表,推动公众参与的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？
(二)推动公众参与的措施
主要着眼点 主要措施 典例
推动公众参与
(二)推动公众参与的措施
1
推动公众履行相关法律义务
许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。
《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务
在《中华人民共和国环境保护法》中，规定了公众在以下方面的环保义务
一切单位和个人都有保护环境的义务。(第6条第1款)
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。(第6条第4款)
国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。(第36条第1款)
公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。(第38条)
(二)推动公众参与的措施
2
培养公众的环境意识
通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施
维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动
公民生态环境行为示范
公民生态环境行为示范
公民生态环境行为示范
类别 具体内容
节约能源资源 合理设定空调温度 (夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电 器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
践行绿色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进人自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
(二)推动公众参与的措施
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推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
推动公众参与资源、环境事务的社会监督的主要措施
类别 具体内容
加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益
推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况
畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台
完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障
加大对相关社会组织的 扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策
课堂小结
为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通道—中缅油气管道部分线路示意图。据此完成下列各题。
1.2017年下半年,我国北方实行的煤改气,导致了我国
大面积的“气荒”。下列说法中能最快缓解天然气
“气荒”的是(　　)
A.多渠道增加天然气供应
B.建立和完善天然气储备机制
C.部分地区暂缓施行煤改气
D.关停部分高耗气产业
C
为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通道—中缅油气管道部分线路示意图。据此完成下列各题。
2.中缅油气管道的建设对我国有哪些重要
意义 (　　)
①促进沿线旅游资源的开发　
②缓解我国对马六甲海峡的依赖　
③进一步保障国家能源供应安全　
④推动管道沿线的基础设施建设
A.①②④ B.①②③
C.①③④ D.②③④
A
为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通道—中缅油气管道部分线路示意图。据此完成下列各题。
3.中缅油气管道的建设对我国有哪些重要
意义 (　　)
①促进沿线旅游资源的开发　
②缓解我国对马六甲海峡的依赖　
③进一步保障国家能源供应安全　
④推动管道沿线的基础设施建设
A.①②④ B.①②③
C.①③④ D.②③④
D
谢
！
谢