第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案（无答案）高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

高一 历史 学科教学案
班级 姓名 使用时间：2024年 月 日
课
题 第3课 中国近代至当代政治制度的演变
目标
导学 通过阅读《中华民国临时约法》《训政纲领》《中华苏维埃共和国宪法大纲》《论人民主专政》《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国宪法》等文献资料，揭示各个时期政治制度的内容及特征，培养学生史料实证。
通过对各个时期政治制度形成的原因、特征、影响的分析，培养学生历史解释素养。
能按照时序叙述近代政治制度的演变过程，理解中国特色社会主义制度是时代的选择，培养学生时空观念
重点
难点 南京临时政府建立共和制的过程；北洋政府时期政党政治的尝试及其失败；南京国民政府的“训政”和“宪政”；革命根据地的苏维埃制度；
《中华民国临时约法》《训政纲领》；中国共产党的政权建设和制度探索；人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
教 学 案 内 容
教 师 活 动 二次备课
一、民国时期的政治制度 (一）南京临时政府 （1912.1.1-1912.3）孙中山 1、 南京临时政府的成立 ①政府建立：孙中山回国并于1912年1月1日就任中华民国临时大总统。南京临时政府正式成立。 ②性质：________________革命政府。 ③意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ④国旗、纪年：中华民国釆用____________为国旗，改用公历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。（符合世界潮流） 2、维护共和制度保障----------《中华民国临时约法》 （1）背景：袁世凯窃取革命果实 （2）目的：限制袁独裁，维护共和 （3）内容：_______________为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行内阁制，内阁总理由议会的多数党产生, 总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。 （4）评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 ★局限：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。 （二）北洋军阀政府（1912.3-1928）袁世凯——政党政治 【政党政治】 指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治的核心：政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。 【探究】民国初年政党政治失败的原因有哪些？ ①政党成立条件不成熟及党派间无休止的激烈竞争； ②受传统政治文化影响，国民民主意识的淡薄； ③资本主义发展不充分； ④资产阶级政党政治准备不充分； ⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境； ⑥封建势力强大，军阀操控政权。 【探究】民国初年政党政治的影响？ 积极：①宣传近代政治思想，促进了民主共和观念在中国的传播。 ②坚持资产阶级民主共和的原则，奠定了民主共和制度的社会基础。 消极：造成党派纷争、政局动态甚至国家分裂。 （三）南京国民政府（1927-1949）蒋介石—— 一党专政 1、训政时期 ______________国民党成为中国新的统治者，军政时期结束，训政时期开始。 实质：剥夺人民权利的一党专政 2、实政时期 （1）时间：1948—1949（在中国大陆的国民党统治区） （2）内容： ①1946年11月，在南京召开“国民大会”，制定国民党一党专政的《中华民国宪法》； ②建立总统府，取代国民政府； ③选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统。 （3）评价：国民党是大地主、大资产阶级利益的代表；“宪政”实质是为独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 二、近代制度的探索 （一）农村革命根据地（1927—1936） 1.1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在_____________-召开。 制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 2.意义：创建人民革命政权的尝试 （二）抗日根据地（1937—1945） 1.措施： （1）设立______________政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，并选举产生边区政府委员。 （2）实行三三制原则：共产党员，非党左派进步分子和不左不右的中间分子各占1/3。共产党员，非党左派进步分子和不左不右的中间分子各占1/3。 2.意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 评价：根据地人民民主政权得到巩固，提升了中国共产党的声望。 调动各阶层参政议政积极性，激发了群众的主人翁意识； 广泛团结了抗日力量，推动了抗日战争的胜利； （三）解放区（1946—1949） 1、实践：行政区的建立 在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。 意义：___________________________________________________________。 2、理论：《论人民民主专政》 新中国成立前夕，毛泽东发表__________________，指出资产阶级共和国方案在中国已破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。这为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、特色道路:现代中国的政治建设 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ：基层群众自治制度 ：民族区域自治制度 根本政治制度：人民代表大会制度 人民代表大会制度 确立（1949年）：《中华人民共和国宪法》以国家根本大法的形式规定我国实行人民代表大会制度。 基础（1954年）：《共同纲领》。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。 受挫（1957年）：_______________在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 受挫（1966—1976年）：人民代表大会制度在国家政治生活中的地位与作用被削弱:“文革”结束后逐渐恢复。 完善（ 1982年 ）：使我国社会主义现代民主政治建设进入了新阶段。 （二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1949年：新政协会议召开，标注着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。 1954年：行使___________、___________、__________________三大职能 1956年：八字方针。__________________________ 1982年：十六字方针：长期共存、_________________、肝胆相照、_________________。 （三）民族区域自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （四）基层群众自治制度 依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 （五）中国特色社会主义制度和国家治理体系 1.确立：2013年中共十八届三中全会 把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为______________________总目标。 2019年中共十九届四中全会 突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 2.特征 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大优势。 3.内容 三个坚持：坚持把_______________________同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持_________________________同基层民主制度有机结合起来，坚持___________________、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 4.影响：具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
教 师 活 动
课堂小练 1．1912年中华民国成立，按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制，赋予总统很大权力；其后，《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化（ ） A．受到政治形势的影响 B．盲目照搬西方政治体制 C．缺乏明确的指导思想 D．提高了总统的个人权力 2．有识之士通过运用《中华民国临时约法》赋予人民基本的权利，采用了合法的方式来参政议政，例如通过建立党派和创立报纸期刊，使得资本主义民主思想和文化进入国内。材料体现，《中华民国临时约法》的颁布（ ） A．强化了民众的民族意识 B．促进文化的发展和进步 C．带动资本主义经济发展 D．加快了民主体制的变革 3．南京临时政府废除清朝监察制度，份照西方以参议院行使弹劾权，监督各级官吏。袁世凯则抛弃议会监察制度，改为仿行封建社会监察机构的组织形式，建立类似都察院的平政院和肃政厅。袁世凯倒台后，议会监察制度恢复，然而形同虚设。这说明（ ） A．监察制度保证民主实施 B．议会监察制更具优越性 C．封建残余阻碍政治变革 D．近代官制改革的曲折性 4．民国初期，宋教仁称，中国已经由革命时期转入建设时期，同盟会应当实现由革命党到政党的转型，“世界上的民主国家，政治权威是集中于国会的。在国会里头，占得多数议席的党，才是有政治权威的党，所以我们此时要致力于选举运动”。由此可知，宋教仁主张（ ） A．完善民主程序，建立共和政体 B．树立领袖权威，强化中央集权 C．组建政党内阁，维护民主政治 D．提升议会地位，落实主权在民 5．《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”、“东交民巷”和“民国首都”三部分组成；1913年“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段，临时国会被解散了”。据此可知当时（ ） A．推翻君主专制任务迫在眉睫 B．资产阶级的民主革命任务极其艰巨 C．袁世凯对外卖国的丑恶嘴脸 D．帝国主义“以华治华”策略得以实现 6．20世纪上半叶中国社会的通行公式可谓是“不破不立，破字当头，立在其中”，“破”“立”之间体现着中国社会政治民主化进程。以下选项最符合题意的是（ ） A．南京临时政府-清帝逊位，颁布《中华民国临时约法》 B．南京国民政府-结束军政时期，开始所谓的“训政” C．中华苏维埃共和国临时中央政府-土地革命，实行“三三制” D．中华人民共和国政府-结束“文革”，颁布1982年宪法 7．民国时期，初小四年级课本《平等》一文写道：“共和国无阶级之分，人人平等，受治于同一之法律……虽以大总统之地位，犹必谨守法律，不能恃势以凌人。一旦罢职，即与齐民无异。”这表明（ ） A．追求平等是民国时期政治斗争核心 B．辛亥革命后民主共和思想迅速传播 C．民国时期中国教育发生根本变化 D．民国时期重视平等和法制意识的培养 8．在近代北洋政府执政16年间，先后共组成五届国会；颁布7部宪法；十换国家元首，而其内阁总理更迭42届，高达59人，最短的两届只有六天，无论哪一派都不会长久。这一局势（ ） A．严重破坏了分权制衡机制 B．推动了政党政治的成熟 C．不利于政府政策的持续性 D．反映了民主制度的弊端 9．1931年秋，中国共产党人对民主问题进行了新的思考，提出从“苏维埃工农共和国”转变为“苏维埃人民共和国”的构想；1936年夏，共产党人又转而提出“民主共和国”的构想。这一变化（ ） A．推动了国民革命深入发展 B．巩固了抗日民族统一战线 C．扩大了民主范畴以适应形势发展 D．旨在保障广大人民政治参与权益 10．1931年11月，中国共产党在革命根据地成立中华苏维埃共和国，实行工农兵代表大会制度，各级苏维埃政府广泛吸收工农群众代表参加政权管理；1941年11月，陕甘宁边区参议会选举的18名边区政府委员中，共产党员7名，超过了三分之一，当选的徐特立（共产党员）立即声明，请求“退出”，并按原选得票多少，补递了一位非党员人士。这种变化主要源于（ ） A．抗日根据地的日益扩大 B．中国共产党对社会性质的认识 C．国共两党阶级斗争推动 D．国内社会主要矛盾的发展变化
反思与收获：