第16课　中国赋税制度的演变 学案（表格式，无答案） 高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

高一 历史 学科教学案
班级 姓名 使用时间：2024年 月 日
课
题 第16课　中国赋税制度的演变
目标
导学 以唯物史观为指导，结合文献史料分析中国古代赋役制度演变的趋势和特点，理解封建经济的发展推动赋役制度不断变革。
结合近代中国半殖民地半封建社会形成的史实，认识关税自主权的丧失对中国经济的巨大危害，提升家国情怀等学科核心素养。
立足于史料实证，认识个人所得税征收的过程，理解个人所得税征收的积极意义。
重点
难点 了解中国古代赋税制度的演变。
了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
教 学 案 内 容
教 师 活 动 二次备课
一、中国古代的赋役制度 1．秦汉时期 (1)田赋 ①秦朝田赋税率极高，史称“___________”，要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 ②汉初统治者采取“__________”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到_________的时候改为三十税一。 (2)人头税：口赋和算赋 口赋算赋秦朝向人民征收极重的____，即人头税—汉朝不分男女，7～14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱15～56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍
(3)财产税：对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“___________”，甚至农民饲养六畜都要缴税。 (4)徭役 种类役龄役期任务更卒秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役法定服务期限是一个月服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动正卒一般是两年到_________和京城服兵役戍卒一般是一年到边塞屯戍
2．隋唐时期 (1)隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 (2)唐朝 时间制度内容唐朝 前期租庸调制针对21～59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“_____”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役；租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的________唐朝 中期两税法以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按________、资产征收户税，分夏、秋两次征收
3．宋元时期 (1)宋朝关注 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行_________，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝 ①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②在税粮外又有前朝没有过的“______”，按户之上下征收丝和银两。 4．明清时期 明朝前期①明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 ②正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”明朝后期(一条鞭法)①原因：商品经济的发展与______流通量的增加。 ②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿岀一部分统一雇人。 ③意义：是中国赋役制度上的重大变革清朝前期(摊丁入亩)①过程：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“_________，永不加赋”；雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。 ②意义：在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
　 一条鞭法和摊丁入亩的异同 (1)同：都收取银两，即货币地租，推动商品经济发展；都以土地为主要的收税依据，使农民对封建国家的人身依附关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。 (2)异：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担。 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度的起源与演变 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“_________”。 (2)出现及早期形态 出现西周时期，货物通过边境的“______”就要被征税类型很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象演变中国直到______年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税地位随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显
(3)关税自主权的丧失 ①起始：___________后，中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税：《南京条约》规定协定关税，此后的中美_____________、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 ③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。 (4)收回关税自主权的斗争 提出国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张过程①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定_______________。 ②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》，随后，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。 ③1930年，日本也终于同意了《中日关税协定》。 ④直到________________成立，中国才真正收回关税自主权
(5)中华人民共和国的关税制度 ①全国关税制度的统一：新中国成立后不久，政务院就颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国________制度。 ②关税制度的法制化建设 1985年国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的_________建设1987年全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用
2．个人所得税的起源与演变 (1)含义：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①1914年，___________制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。 ②1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。 ③新中国成立以后，在__________体制下，没有征收个人所得税。 ④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 ⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节______________和实现社会稳定发挥了积极作用。 新时期个人所得税实施的意义 (1)有利于调节收入，缓解社会分配的不平衡。 (2)减轻了广大纳税人的税收负担，有利于实现社会公平。 (3)有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定，增加政府的财政收入。 (4)推动税收事业朝规范化、法制化方向发展。 (5)有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 课堂小练 1．（2021·广东高考·4）1289年，元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司，每年向民间征收木棉布十万匹，使民众不堪重负。这 A．加重了区域经济的不均衡 B．妨碍了社会经济的发展 C．推动私营棉纺织业的繁荣 D．促使财政管理权限下移 2．（2013·海南高考·5）唐初征收赋税时，钱币与绢布、粮食并收，财政收入以贯、匹、石等为单位计算；到南宋时，赋税征收以钱币为主体，以“贯”为单位计算。这表明南宋(　　) A．商品经济快速发展 B．农业手工业地位下降 C．重农抑商政策松弛 D．经济控制逐步加强 3．（2021·湖南高考·3）西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐( ) A．自耕农数量存在反复 B．皇权与世族势力互相依赖 C．九品中正制遭到破坏 D．田制改革目的是开发土地 4．（2021·重庆高考·3）隋炀帝时，势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通“判字文述田以还民”。这主要反映了当时( ) A．农民经济负担减轻 B．严刑峻法思想推行 C．官员特殊权益消失 D．均田制的贯彻实施 5．（2014·海南高考·4）北朝推行均田制，规定年满15岁男子依照制度占有一定数量的耕地，按户缴纳赋税，并要求男子达到15岁、女子达到13岁，必须嫁娶，不得拖延。均田制的目的是(　　) A．抵制土地兼并 B．促进人口增长 C．增加财税收入 D．稳定个体小农 6．白居易（重赋》诗云：“国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫。明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂返巡。……夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。”该诗能够说明两税法( ) A．明确了赋税征收时间 B．赋税标准前后不一致 C．促进商品经济的发展 D．本意与结果严重悖离
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