人民版高中历史必修二1-4古代中国的经济政策 教学设计

古代中国的经济政策
【课标要求】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【学习目标】
知识与能力：了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因。
过程与方法：学生可以根据教科书中所提供的历史文献和图片及自己的观察所得，进行大胆的想象、合理的历史推理和主动的探究。
【教学重点】理解中国古代的重农抑商政策
【教学难点】理解资本主义萌芽发展缓慢的原因。
学习过程
课前自主预习
一·自主探究：
1．什么是重农抑商政策？如何评价该政策？
2.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
二．知识清单：
清单一 重农抑商
1．内涵：强调发展农耕，限制商业和手工业的发展；
2．目的：（1）维护专制主义国家政权的① ；（2）安定人心，维护政治稳定，巩固君主的地位。
3．表现：（1）② ，明确规定了重农抑商原则；（2）《吕氏春秋》强调治国应以农业为重；（3）西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车；（4）汉武帝推行打击富商大贾，发展③ 的政策；（5）历代王朝大多采取禁奢侈的经济政策。
4．影响：压抑社会经济活力，新的经济因素和生产方式的萌芽，得不到正常发育。
清单二 工商业的管理
政策：从秦汉到明清，对工商业始终执行严格的管理制度
手段：（1）加重赋税征收；（2）对“市”进行严格管理；（3）国家垄断经营；（4）限制对外贸易。
3．表现
（1）秦朝：a统一度量衡，通行的货币为① ；b秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。
（2）西汉：a汉初抑商，商人的赋税加倍；b汉武帝时开始实行② 的制度。
（3）王莽时期：六种经济事业由国家经营管理;a对盐、铁、酒实行专卖；b政府铸钱
c对名山大泽产品收税；d管制城市工商业经营和市场物价，办理官营贷款业务（即五均赊贷）。
（4）明清：实行③“ ”政策。
4．影响：（1）抑商政策导致资本主义萌芽发展缓慢；（2）“海禁”政策扼杀了对外贸易进步的可能性。
清单三 “海禁”政策
1.含义：明清王朝禁止____________赴海外经商和限制_______________到中国进行贸易的政策。
2.表现：明王朝注重建立和维护一种“_ ( http: / / www.21cnjy.com )______”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事___________的行为。清朝顺治年间颁布“__________”和“___________”。明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有___________的性质，_________往来仍然被禁止。
3.影响：扼杀了__________推动经济进步的可能性；使中国社会在19世纪以_________和封闭的面貌走向近代化的世界。
清单四 资本主义萌芽的缓慢发展
1.原因：古代中国的经济进步特别是商品经济的发展。
2.表现：
（1）明代：丝织业发达的江南地方，出现 ( http: / / www.21cnjy.com )“机户出资，机工出力”、“__________”式的雇佣与_____________的关系；出现一些具有一定规模的___________市场。
（2）清代：出现较成熟 ( http: / / www.21cnjy.com )的_________工场；除纺织业外，景德镇的__________、云南的冶铜业、陕南的_________、台湾的制糖业等都出现类似的新的生产关系。
3.影响：在__________比较发达的地区，新的生产关系冲击并侵蚀着___________的经济形态。
4.特点：其地区性和__________性非常突出；发展缓慢，其发展往往夭折、中断。
课中合作探究
探究一：阅读教材P22第2、3自然段及“资料卡片”，并结合下列材料探究分析：
（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来， ( http: / / www.21cnjy.com )户口日繁，而土地只有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。
———光绪《大清会典事例
1.历代封建统治者实施重农抑商政策的原因是什么？
2.“重农抑商”政策下，“抑商”的表现主要有哪些？
3.其实质是什么？
探究二：阅读教材P24“海禁政策”一目及资料卡片，并结合下列材料探究分析：
1793年乾隆皇帝在致英国国王的信 ( http: / / www.21cnjy.com )中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾涂润。” ——梁廷楠《粤海关志》卷23
乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法？说明了什么？
明清两朝都实行“海禁”政策，其内涵有何区别？
3.这种对外贸易政策对中国历史发展产生了什么后果？有何启示？
课堂即时训练
1.《史记·平准书》曰：“天下 ( http: / / www.21cnjy.com )已定，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之……市井子孙亦不得仕宦为吏。”反映了汉初实行的政策是( )
A．休养生息 B．无为而治 C．重农抑商 D．民族歧视
2.明清海禁政策的主要危害包括（ ）
①阻碍了资本主义萌芽的发展 ②阻碍了中外经济文化交流
③使中国逐渐落后于世界潮流 ④造成中国长期与世界隔绝
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
3.导致中国资本主义萌芽发展缓慢的根本因素是（ ）
A．统治者实行重农抑商政策　　B．清政府实行海禁政策
C．地主阶级对农民的残酷剥削　D．封建专制制度的阻碍
4.明代中期以后，私营手工业在许多行业取代以前占主导地位的官营手工业。这主要是因为
A.官营作坊产品有限 B.私营作坊工人增加 C.资本主义的萌芽 D.商业经济的发展
5．明朝丝织业中出现的机房被视为是资本主义萌芽的标志，其主要依据是
A．使用机器生产且具有一定规模 B．“机户出资，机工出力，计时受值”
C．生产的目的是为了用于商品交换 D．分工精细，生产有序
6．某电视剧出现了“一个因私自出海与外国做生意的人被惩处”的场景，这一场景
A.属于编剧自己的杜撰 B.可能出现在清代初年
C.执行了重农抑商政策 D.早在秦朝就已经出现
7．康乾时期，苏州帐房"散放经丝，给予机 ( http: / / www.21cnjy.com )户，按绸匹计工资，机户织成绸缎，送归帐房批售，小机户无甚资本，往往持帐房为生"。这种现象主要说明
A．当时手工工场已普遍开设 B．行会对丝织业生产进行垄断
C．帐房就是手工工场主 D．商人打入生产领域成为包买商
8.《吕氏春秋·上农》 ( http: / / www.21cnjy.com )：“民舍本而事末则其产约（财产轻便），其产约则轻（容易）迁徙，轻迁徙则国家有患，皆有远志，无有居心。”……这段话的核心思想是
A．民贵君轻 B．重农抑商 C．施行仁政 D．闭关锁国
9．从宋代始租佃经营已成为仅次于自耕农形式的重要经营方式，其主要原因是
A．农民乐于接受这种经营方式 B．土地兼并造成大量失去土地的农民
C．封建人身依附关系的彻底废除 D．商品经济的发展
10．下列关于“闭关锁国”政策的说法，正确的是
A.一概禁绝对外贸易和交往 B.封闭疆域国
C.其实行有其必然性和必要性 D.主导方面应该肯定
11．战国商鞅主张“重农抑商”，明清黄宗羲主张“工商皆本”，形成这两种不同观点的根源在于
A.阶级立场不同 B.政治主张不同
C.社会经济结构不同 D.社会性质的差异
课后巩固练习
1．《汉书》：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”材料所体现的经济思想是（ ）
A．重农抑商 B．闭关锁国
C．禁奢侈 D．区域经济政策
2．明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕，女不废织，厚本抑末”。其根本目的是（ ）
A．劝导农民重视农耕，维护传统 B．确保赋役征派和地租征收
C．巩固封建统治 D．限制和打击工商业
3．秦朝和西汉时期，关中地方都享有特殊的地位，这些史实反映了古代中国哪一经济政策？
A．重农抑商 B．区域经济管理 C．严密控制经济 D．禁奢侈
4．秦王朝统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准，其通行的货币是（ ）
A．五铢钱 B．半两钱 C．大刀币 D．蚁鼻钱
5．《盐铁论·水旱》记贤良说：“盐铁贾贵，百姓不便。贫民或木耕手耨，土耰淡食。”造成这种现象的制度是（ ）
A．五均 B．六筦（管） C．官营贷款 D．盐铁官营
6．王莽时期，为加强国家对经济的管理，推行六筦制，其中由国家经营管理的六种经济事业不包括（ ）
A．盐、铁、酒专卖 B．钱币铸造
C．统一度量衡 D．五均赊贷
7．清人黄遵宪在《番 ( http: / / www.21cnjy.com )客篇》中写道：“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”以下对这首诗中提到的政策的分析，错误的是（ ）
A．清朝初年禁止国人赴海外经商 B．该政策实施的条件是自给自足的小农经济
C．黄遵宪认为这一政策是错误的 D．该政策实施的结果是保证了国家的安全
8．东方朔批评汉武帝时说：“上为淫侈如此，而欲使民独不奢侈伤农，事之难者也！”东方朔认为奢侈之风难以禁止的原因在于（ ）
A．百姓贪图享乐 B．贵族高官奢侈
C．商人奢侈腐化 D．商品经济繁荣
9.阅读材料结合课本清朝实行海禁政策的原因？
材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。——《明太祖实录》卷139
材料二：1656年六月,顺治帝发布申严 ( http: / / www.21cnjy.com )海禁敕谕,命令从天津至广东沿海各地,一律严禁商民船只私自出海,有与郑氏等反清势力贸易者， “不论官民，俱奏闻处斩……,不许片帆入江,一贼登岸。”。顺治十八年(1661年),更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里,设界防守,严禁逾越。
材料三：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中 ( http: / / www.21cnjy.com )说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”
10.我国古代商业的发展与政府的经济政策政策密不可分。阅读材料完成问题：
材料一 ： 以海外之有余，补内地之 ( http: / / www.21cnjy.com )不足，内地无足轻重之物，载之番境皆为珍品。是以沿海居民操作小巧技艺及女工针绣，皆于洋船行销，岁收入番岛银洋货物百十万入我中土……
──《中国古代经济史纲》
材料二： 南洋未禁之先，闽广家给户足，游 ( http: / / www.21cnjy.com )手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。……即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。
材料三： 事末利及怠而贫者，举以为收孥。 ——《商书》
材料四： 顺治元年，清政府颁发“迁 ( http: / / www.21cnjy.com )海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三十四华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻了望，违者死无赦。——《台湾外纪》卷12
材料五： 明代山西商人范世逵“占良田数 ( http: / / www.21cnjy.com )百亩”；清代山西商人亢氏建造的亢园“长里许……临河造屋一百间，士人呼之为百间屋。” ——《晋商兴衰史》
请回答：
（1）根据材料一二概述对外贸易的有益之处？
（2）材料三商鞅的言论反映了一种什么经济思想？在当时有没有合理性？为什么？
（3）根据材料四分析当时采取闭关锁国的原因和危害。
（4）结合材料五和所学知识，说明阻碍商业发展的社会原因。
学生课后评价
古代中国的经济政策（参考答案）
课前自主预习
一·自主探究
1．什么是重农抑商政策？如何评价该政策？
（1）概念：是中国历代王朝采取的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。
（2）评价：
积极作用：
a．有利于农业人口的稳定，推动农业经济向前发展；
b．有利于加强对农民的剥削和控制，进而保障国家的安全，维护统治阶级的经济基础和政治基础；
c．打击富商发展官营商业，强化了国家对经济的控制。
d.实质：封建国家利用政治手段使小农经济不致全面崩溃，保持自然经济结构，维持封建生产关系。
消极影响：
使社会经济受到了压抑，不利于商品经济的发展，阻碍了新的生产方式的萌芽和发展。
2.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
（1）重农抑商政策是自给自足的 ( http: / / www.21cnjy.com )自然经济的产物。它的实施保护了自给自足的自然经济，使农耕经济仍占据主导地位，妨碍了国内市场的扩大、自由劳动力的形成和资本的积累，苛捐杂税限制了工商业的扩大再生产；国内市场的狭小、自由劳动力的缺乏导致资本主义萌芽发展缓慢。
（2）“海禁”政策，一方面，扼杀了中国 ( http: / / www.21cnjy.com )对外贸易进步的可能性，妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累；另一方面，也导致中国与世界隔绝，不能同外国进行科技和思想文化交流，丧失促进商品经济发展和手工业技术进步的外部动力。海外市场狭小、资本原始积累不足、科技没有长足进步，这些因素都不利于资本主义萌芽的成长。
（3）“重农抑商”“ 与海禁”政策都是中国封建制度的衍生物，因此，可以说封建政治制度的束缚是资本主义萌芽发展缓慢的根本原因。
二．知识清单
清单一 ①经济基础 ②商鞅变法 ③官营商业
清单二 ①半两钱 ②盐铁官营 ③海禁
清单三 1.中国人，外国商人；2.朝贡，海外贸易；海禁令，迁海令；官方垄断，民间贸易；3.对外贸易，极端保守。
清单四 2.计工受值，被雇佣；自由劳动力；手工业，制瓷业，造纸业；3.商品经济，传统；4.不平衡；5.经济传统，工商业，封建制度。
课中合作探究
探究一：
1.历代封建统治者实施重农抑商政策的原因是什么？
（1）自然经济的要求：农业是封建经济的核心，能提供生存的基本保障；商业与农业争夺劳动力，影响了农业的发展。
封建统治的需要：重农可将农民束缚在土地上，便于加强控制，有利于社会稳定；封建国家也可以通过征收稳定的土地税，保证政府财政来源。
工商业的自身缺陷：工商业不能提供最基本的生产资料，富商大贾操纵市场物价，危害封建统治。
2.“重农抑商”政策下，“抑商”的表现主要有哪些？
（1）统治者实施专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。
（2）对民营商业，不断加征重税。
（3）歧视商人，限制商人的社会地位。
（4）组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。
3.其实质是什么？
“重农抑商”经济政策的实质是维护封建经济基础（小农经济）和封建统治。
探究二：
乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法？说明了什么？
看法：中国物产丰富，不需要进行对外贸易，中国进行对外贸易是对外国的恩惠。
说明：封建统治者以“天朝大国”自居，固步自封，盲目自大。
明清两朝都实行“海禁”政策，其内涵有何区别？
（1）明朝海禁政策只是禁止民间 ( http: / / www.21cnjy.com )私人出海贸易，但积极鼓励外国来华与明朝政府进行贸易，不过这种海外贸易必须在官方的主持下进行，即所谓“贡赐贸易”。
（2）清初的海禁基本上是闭关锁国，清政府甚至认为无需与外国进行贸易，严格限制对外交往和贸易，只开放广州一处对外通商。
这种对外贸易政策对中国历史发展产生了什么后果？有何启示？
后果：妨碍了海外市 ( http: / / www.21cnjy.com )场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展；隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西方先进科学技术的道路，阻碍了生产力的发展。 启示：海禁政策并不能削弱西方资本主义的力量，只能妨碍自身的发展，使自己停滞倒退，与世界隔绝；中国只有实行对外开放，才能发展进步，才能超越世界先进的国家。
课堂即时训练
1.C 2.D 3.D 4.D 5.B 6.B 7.D 8.B 9.B 10.C 11.C
课后巩固练习
1．A 2．C 3．B 4．B 5．D 6．C 7．D 8．B
9.直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争
根本原因：落后的、自给自足的封建自然经济
客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张
思想意识：自认天朝上国，物产丰富，不需外夷货物
10.（1）有益之处：①互通有无；②增加居民收人；③稳定社会秩序。
（2）重农抑商。在当时有一定的合理性，因为当时需要发展农业，巩固封建经济的基础。
（3）①原因：清朝是为了对付东南沿海人民的抗清斗争。
②危害：阻隔中外贸易； ( http: / / www.21cnjy.com )造成人民贫苦和社会不安；沿海港口城市走向衰落；影响商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，是导致近代中国贫穷落后的原因之一。
（4）生产力水平低下，自给自足的自然经济的封闭性。长期重农抑商政策，缺乏资本原始积累。闭关锁国，限制了海外市场。
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