北师大版高中历史必修一第2课 秦始皇建立中央集权制度 导学案

秦始皇建立中央集权制度
【目标定位】
1。了解“始皇帝”的来历，掌握郡县制建立的史实
2。理解中国古代中央集权制度的形成和影响。
【知识梳理】
一．至高无上的皇权和中央官制
A..1.皇帝制度
（1）“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自 ( http: / / www.21cnjy.com )己“德高三皇，功过五帝”， 自称_______ 。从此，“皇帝”成为中国古代_______统治者的称谓，为历代_______ 所沿用。
（2）权力：皇帝总揽全国的政治、____ ( http: / / www.21cnjy.com )___ 、军事等一切大权。中央和地方的主要_______ 都由皇帝_______。军队调动以_______ 为凭，虎符由_______ 控制、发给。
（3）特征：皇位世袭，_______ 。这是中国封建_______的重要特征。
A.2．中央官制的建立：
⑴三公九卿制：秦始皇在________官制 ( http: / / www.21cnjy.com )的基础上，建立了一套以________为中心的比较完备的中央政权组织。在中央，设置________，帮助皇帝处理全国政事；设置________， 执掌君臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。设________，负责全国军务。丞相之下设诸卿，分掌国家各项具体事务。
⑵特点及作用：秦朝中央的主 ( http: / / www.21cnjy.com )要官职，在地位、职责、权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵于__________手中。但对军政大事的决策，一般先进行__________，最后由皇帝裁决，这就在一定程度上减少了__________下重大事情的决策失误。
A.3、地方郡县制：
1．实施：秦统一后，采纳了__________的建议，在全国范围内推行郡县制，把全国划分为_________郡，由中央政府直辖，郡下设县。郡的长官是__________，县的长官称县令或县长，都由_________直接任命。
作用和意义：
⑴秦朝通过郡县制，实现了对_______政权直接有效的控制。
⑵秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。
中央集权制的影响
奠定了中国两千多年 ，为历代王朝所沿用。
【巩固练习】
A.1.秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明 （ ）
A.秦始皇非常勤政 B.秦始皇总揽全国大权
C.秦朝地方官员失职 D.中央集权制度已过时
A.2．秦朝建立了—套完备的中央政权组织，其中地位最高的三个官职是 ( )
A．丞相、奉常、卫尉 B．御史大大、郎中令、太尉
　C．丞相、御史大夫、太尉 D．卫尉、御史大夫、廷尉
A.3．秦《峄山刻石》中说：“追念 ( http: / / www.21cnjy.com )乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这—问题，为使“兵不复起”所采取的措施是 ( )
A．攻打匈奴，修筑长城 B．实行三公九卿制
C．推行郡县制 D．统一度量衡、货币和文字
4．
B.4.秦朝是我国第一个中央集权的封建国家，“中央
集权”的含义是 （ ）
A.权力集中于中央，地方必须听命于中央
B.皇权至高无上，实行个人独裁
C.嬴政自称始皇帝，实行王位世袭制
D.皇权空前加强，在中央设三公
B.5．关于秦朝中央集权制度的表达不正确的是 ( )
　A．是维护封建经济基础的需要 B．皇权至上是这—制度的核心
　C．对中国历史的发展产生了深刻影响 D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
B6．秦时，在中央建立了三公九卿制，对该制度的评价正确的是 ( )
A．继承了传统的贵族分封制 B．削弱了皇权
C．随着秦朝的灭广而被取消 D．使各部门互相配合、互相牵制，皇帝大权独揽
B.7．秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守和县令的表达不正确的是( )
A．是地方行政长官 B．由皇帝直接任免
C．可以在辖区内铸造钱币 D．是皇帝加强对全国各地权力控制的工具
C.8．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要的特点是 ( )
①确立了皇权的至高无上 ②爵位世袭制 ③确立了中央和地方的行政机构 ④“三公”“九卿”和郡县的长官直接由皇帝任免
①②③④ 　B．①②③ 　C．①④ 　　 D．②③
C.9.秦朝郡县制是有利于国家统一和中央集权的制
度，其依据主要在于 （ ）
A.郡县官吏必须对上一级负责
B.郡县是地方行政管理机构
C.郡县官吏与皇帝是君臣关系
D.郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
10．【材料解析】：
阅读下列材料：
材料一 右图
材料二 中国古代的中央集权 制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统
的性质，其职能就具有维护、推动 ( http: / / www.21cnjy.com )、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清
代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力 ( http: / / www.21cnjy.com )， 这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。
——凤凰网
材料一图示所反映的政治制度的基本特征是什么？
（2）依据材料二，概括中央集权制度对推动中华发展的作用。
11.【重难点分析】1。秦朝的中央官制有何特点？
提示 秦朝中央官制的特点
第一，比较完备。丞相、 ( http: / / www.21cnjy.com )御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位、权力的规定；丞相之下设有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
第二，以皇权为中心。中 ( http: / / www.21cnjy.com )央官员由皇帝任免，概不世袭；丞相、御史大夫和太尉在地位、职责和 权利方面三者相互牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。
2。秦朝确立的中央集权制度产生了怎样的影响？
（1）积极影响
①随着中央集权制的确立，秦朝国力日益强盛，成为中国历史上第一个统一的多民族国家，以华夏族为主体的中华民族初步形成。
②明清之前基本上适应社会生产力，有利于封建经济的发展。
③有利于集中全国力量修建公共工程，推广先进生产力。④具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。
2）消极影响
①皇帝专制独裁，（容易导致暴政，激化 ( http: / / www.21cnjy.com )阶级矛 盾，破坏生产力。②封建社会后期，阻碍了先进生产方式的发展和科技文化的进步，起消极甚至反动的作用。
12.【合作探究】 秦朝在中国历史上 ( http: / / www.21cnjy.com )的地位秦朝从建立到灭亡只有短短的十几年时间，但这一王朝却能够让几乎所有中国人知道它的存在。秦王朝的影响力由此可见一斑。秦朝在中国历史上究竟有着怎样的地位呢？
要点提示 秦朝是我国历史上第一个 ( http: / / www.21cnjy.com )统一的多民族的封建王朝，它建立的中央集权制度为以后历代封建王朝所效仿，经过不断修订完善，沿用两千多年，对中国政治和社会产生了重要影响。秦王朝采取的巩固统一的一系列措施，为中华民族的发展在共同地域、共同语言、共同经济、共同文化等各个方面都奠定了坚实的基础。秦朝虽然短暂，但它却是中华民族发展史上的一个重要里程碑。
13.【知识链接】
秦朝统一的历史背景
（1）西周灭亡，公元前770年，周平王迁都 ，建立东周。
（2）春秋时期，周天子大权旁落， 宗法制、分封制遭到破坏，诸侯国之间相互征战。
（3）战国时期，强大的诸侯纷纷改称“ 王 ”，对本国进行政治、军事改革或变法 ，力图通过兼并战争统一天下。
4）人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一 。
5）秦国经过 商鞅变法 ，政治、经济、军事实力日益强大。
14.【课后小结】
15.【课后反思】