历史人教版必修一第8课课件：美国联邦政府的建立 (共35张PPT)

课件35张PPT。第8课
美国联邦政府的建立知识拓展（1）君主立宪制 它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。（英国、日本等）（2）民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。1.资本主义国家的政体：（目前主要有两种）民主共和制总统制共和制
（美国、拉美等国）议会制的共和制
（德国、意大利）区别在于是以总统为核心还是以议会会为核心2.国家结构形式：
（1）邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。 （2）邦联制的特点：
中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家比较松散。（1）邦联制：（3）邦联制的危害：对外：缺乏共同防御、抵御外敌的合力；
对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各地的权力，
无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好
地组织各地区的事务,这就极大地阻碍经济发展和社会进步。（2）联邦制国家的特点：
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
第8课
美国联邦政府的建立一、独立之初的严峻形势：（即美国联邦政府建立的背景）
为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？1.现实困境：（1）美国的独立：1776年美国诞生。1783年，英国承认美国独立。（2）松散的邦联政府阻碍社会发展：国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大；各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；由于没有制定统一的关税，美国与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位，经济发展受到严重影响，等等。2.主观认识：越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，来促进美国的繁荣发展。3.思想来源： 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一强大的共和制国家。　 Washington，George　　
美国首任总统(1789～1797)，美国独立战争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不懈的努力。
　　1789年，他当选为美国第一任总统。他组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约，因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统、和平转移权力的范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。1、1787年宪法的颁布二、美国1787年宪法：（即美国联邦政体建立的法律基础） 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2. 1787年宪法的内容：（1）联邦与各州的关系：
宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等；
各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定自治权，已发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。
中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。（2）1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。三者独立平等，但相互制约，以防止专制，这充分体现了三权分立的原则。① 国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。②参议员：各州议会选出，每州两名，任期六年，每年改选其三分之一；众议员：由各州按照人口比例选出，任期两年。A.立法方面（美国国会）：① 总统由选民间接选举产生，每届任期四年。
②总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；
③总统对宪法负责（即总统和内阁不对国会负责），有权否定国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；
④总统有权提名任命政府高级官员；
⑤总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。(White House)B .行政方面（美国总统）：C. 司法方面：（最高法院）
①最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
②最高大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非渎职，任职终身。
(Supreme Court)总统
（行政权）国会
（立法权）联邦法院
（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡D.立法、行政、司法三者之间的关系：归纳总结： 美国是一个以“分权与制衡” 为原则、以国会、总统、联邦法院 为主要机构、以联邦制为国家结构形式、以总统共和制为政体的较为民主的资产阶级国家。3、评价美国1787年宪法
Constitution of United States of America(1787)
第一种观点：1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法： 第二种观点：1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。如何评价美国1787年宪法？学术自由百家争鸣学术自由百家争鸣
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
（2）巩固和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定， 保障了资产阶级政治和经济利益， 促进了美国资本主义经济的发展。
（3）它确立联邦制，强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，保障了资产阶级的民主制度。
（4）地方自治与中央政权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。
（5）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
1.积极作用：
（1）没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
（2）明确将财产作为划分标准。
2.消极影响：注：
在人民权利方面存在明显不足。后在1791年通过了10条宪法修正案，规定了人民享有言论自由等权利，作为补充进宪法。迄今为止，美国宪法共有27条修正案。美国1787年宪法自制定后，一直实施至今。（历史纵横）4、1787年宪法体现的原则（1）中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）；
（2）分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；
（3）民主原则：总统和议会议员都由选举产生。三、美国联邦制共和政体的确立 （1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。
（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。美国领导人答记者问记者招待会1.请问你们主要拥有什么权力？制定法律，对外宣战。3.按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？参议员：由各州议会选出，任期6年，每两年改选其1/3；
众议员：选民由各州按照人口比例直接选出，任期2年。2.请问，如果《贫民救济法》被总统否决了，就没有办法所想了吗？我们可以以三分之二多数通过，即为有效。1.按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？由选民间接选举产生2.请问克里作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。3.据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务？不可以，除非大法官犯罪，终身任职。4.有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？ 不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”。美国总统由总统任命，并经过参议院同意。1.请问你是怎么当上大法官的？2.请问美国最高法院主要拥有哪些权力？司法权以及最高司法解释权。3.请问最高法院大法官都是“铁饭碗”吗?大法官除非犯罪，终身任职。是真是假 请判断真假，
并用宪法的内容说明你的理由1.奥巴马总统任命克里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。
2.奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。
3.奥巴马总统对外宣战。美国总统的权力美国国会的权力1.国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。
2.总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。
3.由于某种原因，美国众议院可以对总统提出弹劾，并由参议院审核。美国国会的权力1.奥巴马政府直接出台关于增加居民所得税的法律。
2.由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。联邦法院的权力1.联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；
2.美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 四、两党制的形成和发展 1.形成过程：
（1） 19C20y末至30y初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）19C50y中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
（3）1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2.主要影响：
（1） 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
（2）两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3.阶级本质：
虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。探究：美国总统制和英国君主立宪制有何异同？五、美国总统制和英国君主立宪制的不同点：国王世袭“统而不治”（阅读与思考）议会议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁。政府对议会负责不对元首负责；当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。
总统选举有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力 总统总统任命政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。◎相同点：都属———————国家政权组织形式；建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则 。资本主义资产阶级分权制衡1.美国联邦政府的成立，主要说明
A 美利坚合众国正式成立
B 美国中央政府的权力得到加强
C 美国的国际地位得到确认
D 华盛顿的领导地位得到确认 B 2.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A总统共和制 B君主立宪制
C议会共和制 D责任内阁制A五、练习巩固：3.根据美国1787年宪法，美国总统
A 由选民直接选出
B 由选民间接选出
C 由国会选举产生
D 由众议院选举，参议院审议通过任命B4.美国1787年宪法体现的原则是
A 三权分立
B 分权与制衡
C 司法独立
D 以国会为中心 B 5.美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评
A 最高法院
B 国会
C 五角大楼
D 最高参谋部B6.关于美国总统的叙述，不正确的是
A 总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令
B 总统可以对国会通过的法律实行否决权
C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
D 总统由选民间接选出，任期四年A
7.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是
A 大法官除非犯罪，终身任职
B 联邦法院有权审查行政和立法行为
C 联邦法院拥有行使最高审判权
D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判D