第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课时作业（含答案）--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课时作业
一、单选题
1．《金融时报》的专栏作家吉迪恩·拉赫曼评论道，他曾以为欧洲找到了正确的道路——生活方式的超级大国，但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷——欧洲负担不了如此舒适的“退休生活”。他意在强调高福利（ ）
A．脱离社会实际 B．引发道德危机
C．导致财政困难 D．缓和社会矛盾
2．俾斯麦执政时期，德国社会保险立法主要有《疾病保险法》《意外事故保险法》《老年和残废保险法》。1910年德国政府将当时所实行的各保险法汇成《工人保险法典》，并在1911年由帝国议会通过。这些立法
A．客观反映了德国社会问题频发 B．标志着德国福利国家最终建立
C．目的在鼓动民众支持对外战争 D．使德国社会保障体系趋于完善
3．当代许多资本主义国家的学者、企业家、政治家意识到，两极分化严重的结果是市场购买力严重不足。这不仅是社会公平问题，而且是经济问题，当消费者无钱消费时，商业企业也就失去了获利的机会。这揭示了
A．完善社会保障制度的重要意义 B．经济危机爆发的最根本原因
C．资本主义社会发展的终极归宿 D．国家垄断资本主义势在必行
4．欧洲中世纪的口头文学塑造了众多忠诚、勇敢、诚实、大度的贵族形象，深得贵族读者的喜爱。如约写于1100年的史诗《罗兰之歌》，着力刻画罗兰作为一个勇士的才能、对君主的忠诚及其誓死捍卫信仰的决心。这一现象表明（ ）
A．外来文化与本土文化相交融 B．君主政体下社会等级森严
C．人文主义有久远的历史渊源 D．社会制度支撑价值观建构
5．中世纪的欧洲，封建主在自己的领地内是最高统治者，享有土地上的司法、行政等各种权力。部分封建主除设置官吏、法庭外，还可以设关卡、收赋税、铸货币等权力。上述现象（ ）
A．容易使政治上出现分裂割据局面 B．推动欧洲逐步进入封建社会
C．为西欧民族国家的形成奠定基础 D．有利于社会经济进一步发展
6．14世纪，欧洲大多数贵族不重视或没有能力经营自己的地产，将其抵押或变卖，以偿还债务或应付开支；富裕农民、骑士、乡绅通过各种手段不断集中土地，以新的经营方式掌握了生产、交换等环节，还控制了乡村行政事务。这反映了当时欧洲（ ）
A．原始资本快速增长 B．庄园经济彻底衰落
C．市民阶层发展壮大 D．农村社会结构变化
7．1949年12月，政务院出台的《关于生产救灾的指示》，这是“新中国第一份社会保障政策性文件”。1951年增加了劳动保险的规定，次年又为机关、事业单位工作人员创设了公费医疗的社会保障制度。这体现了新中国建立初期（ ）
A．弱势群体利益得到保障 B．社会保障体系的不断发展
C．国民经济恢复取得成效 D．法制建设取得重大的进展
8．马克思说:“租地农场主成了这种农业工人的实际指挥官，成了他们的剩余劳动的实际剥削者，而土地所有者现在只和这种资本主义租地农场主发生直接关系，而且是单纯的货币关系和契约关系。”在马克思看来，中世纪农奴获得人身自由的主要条件是（ ）
A．垦殖运动兴起 B．新兴城市产生
C．价格革命发生 D．土地集中经营
9．14世纪英国达勒姆（Durham）修道院村民会议的原始记录显示“这个镇的所有佃农都被命令，他们中的每一个人都在村官的召唤下来讨论与本镇利益有关的共同事务。”“经共同同意，每个人都要遵守他们大家自己同意的无论什么规则。”据此可知，中世纪欧洲的基层治理（ ）
A．由君主直接管理基层 B．基督教会的影响微弱
C．具有鲜明的自治特点 D．深受启蒙运动的影响
10．下表内容主要表明（ ）
国家 社会保障支出或财政赤字
英国 1991年政府社会保障开支为720亿英镑，1992年增至760亿英镑，1994年达 800亿英镑，为整个财政预算的40%左右。1994年英国财政赤字为500亿英镑。
法国 1992年社会保障赤字为150亿法郎，到1995年已猛增至640多亿法郎，目前法国财政赤字累计总额高达4000 亿法郎。
瑞典 瑞典1994年政府财政赤字为1900亿瑞典克朗，内债9950亿克朗，外债3850亿克朗，这些巨额债款大部分用于社会福利开支。
A．社会保障体系发展历史较短 B．西方基层保障体系尚不完整
C．欧洲部分国家经济危机严重 D．过度社会保障加重财政负担
11．从20世纪70年代开始，英国感到入不敷出，难以把“福利国家”维持下去。从二战后到20世纪 80年代中期，英国的社会福利开支增长了4倍，每年达400亿英镑，占国民生产总值的11%(二战后初年仅占4.7%)。这说明英国的福利制度(　　)
A．适应了时代发展趋势 B．降低了人们工作的积极性
C．使政府财政不堪重负 D．缓和了收入分配的不平等
12．据法庭案卷显示，在庄园里人们如果没有把生产的谷物送到领主指定的磨房去碾磨，那么他们会受到庄园法庭的指控，在法庭尚未做出判决之前，他们要交纳6便士的罚金，如果已经诉诸判决，则需要缴纳12便士的罚金。这说明庄园法庭（ ）
A．依据的是传统的习惯法 B．经济收入主要是来自司法判决
C．是维护领主利益的工具 D．彻底解决了庄园内的经济纠纷
13．中世纪欧洲的制度，其实就是把放大的个人（希腊）放小一点，把放大的国家（罗马）也放小一点，但把部落的习惯、家族血缘的习俗放大了，从而变成了一种制度。这一制度是（ ）
A．欧洲自然经济的产物 B．封建王权加强的体现
C．民族国家发展的结果 D．西欧生产关系的变化
14．西欧中世纪庄园设有教堂、法庭等。对此，最合理的解释是
A．庄园是农村基本的社会组织 B．庄园是农村基本的经济组织
C．庄园是自给自足的经济组织 D．庄园是领主统治农奴的工具
15．罗斯福提出了新“四大自由”，即：言论、信仰、免于匮乏和免于恐惧。从此，有人挨饿不仅是私人的事，而是被剥夺了基本权利，政府和全社会有责任改变这种不合理现象。从这观念出发，罗斯福政府在20世纪30年代做出的重大举措是
A．整顿财政金融体系 B．加强对工业的计划指导
C．用行政手段调整农业政策 D．通过立法建立社会保障体系
16．中世纪西欧的村庄在相当程度上独立管理自己的事务，有自身的权力机构村民会议，有自身选举出来的管理人员，而且具有与上级权威机构打交道的合法地位。这种乡村共同体促进了（ ）
A．民族国家的心理认同 B．国王权力的不断集中
C．地域集体观念的增强 D．农奴政治地位的提高
17．《牛津比较政治学手册》中把福利国家定义为一种国家形态，通过强化政府在福利供给中的主要责任，对社会经济生活进行全面干预，以解决社会中存在的失业、收入分配差距过大以及贫困等问题。据此可知，福利国家推行福利的根本目的是（ ）
A．调整生产关系 B．缩小贫富差距 C．强化政府主导 D．稳固国家统治
18．西方国家基层治理的主要特点是（ ）
A．以社区为单位 B．政府为主导 C．基层自治 D．治理方式多样
19．二战后，西方国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是
A．其实质是国民收入的再分配
B．缓和了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活
C．扩大了社会消费，提高了人们工作的积极性
D．财政支出扩大，造成财政赤字
20．中世纪西欧社会的基本特征是封君封臣制度，庄园与农奴制度。而维系封君封臣制度最关键因素是
A．宗教信仰 B．军队 C．公民参政 D．土地
二、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。
材料一 西欧的封建时代多方面都呈现出二元对立的特点，其中政治上…….中世纪晚期，西欧正值资本的原始积累阶段，就是封建关系逐渐解体、资本主义关系开始萌芽，二元制的经济特征正在消退，主要表现为庄园制经济瓦解、农奴摆脱依附关系而获得人身自由，而同时，商品货币关系越来越将城乡间分割与对立的封建经济活动，纳入了资本主义统一民族大市场发展的快车道、同时、二元制政治特点逐渐褪色，一方面是罗马天主教会的袭落，另一方面是现代民族国家的兴起、这种发展趋向已势不可挡。
——摘编自姜守明《中世纪西欧封建社会的二元制》
材料二 在西欧城市重新兴起和工商业迅速发展的过程中，市民阶层形成了，商人和银行家作为市民阶层的上层，发展为早期的资产阶级、市民反对封建割据，反对领主特权，支持国家统一和王权强化.而建立新城市符合国王们削弱诸侯势力的政治考虑，因而国王成为城市的长期盟友、国家出现了不与封土相联系的官吏；市民阶级开始参与政治。城市的兴起和繁荣，产生了市民日常需要的世俗文化和世俗教育，文化教育不再为教士所垄断，大学的兴起被认为是欧洲中世纪教育"最美好的花朵"
——摘编自《世界中古史》
(1)根据材料一并结合所学，指出中世纪的时间阶段，并指出西欧封建时代政治、经济二元对立的特点。
(2)根据材料二并结合所学，指出西欧城市赢得自治的方式。
(3)根据材料二并结合所学，分析西欧城市重新兴起的历史影响。
22．【东西方社会的基层治理】
材料一 明代，王阳明平定匪患，颁布十家牌法。各家要父慈子孝、兄爱弟敬、妇和妇随，遇事要谦让，不得大兴词讼。轮牌人每日需巡视各家一番，并做好记录。十家牌法：某县某坊，某人某籍………右甲尾某人、右甲头某人。十家当家人轮流当值，每日酉时，持牌到各家，照牌审查。某家某夜少某人，往某处、干某事等，如有可疑，立即报官。如有隐匿，事发，十家同罪。
——摘编自王阳明《王阳明全集》
材料二 早在16世纪，资本主义雇佣关系的发展，在易北河以西的大部分地区，包括法国、低地国家、意大利北部、西班牙、德意志西部、英国和瑞典，都基本不采用农奴制，建起近代自治村社。各国颁布法律和敕令，废除了贵族专有土地所有权，拥有资本者可以直接购买土地成为土地所有者。17世纪，在西欧和北欧，传统庄园领主仍然享有广泛的特权：农民每一年都需要向领主缴纳免役费、农民土地交易时需缴纳交易费、领主垄断食品加工工具的垄断权，农民负担很大。这些特权导致农民暴动时有发生，很多国家就逐步将这些特权废除，权利收归国有或村社，村社获得土地使用和买卖自由。18世纪，虽然农民在村社已经形成政治实体，但社会影响力有限。随着法国启蒙思想和大革命爆发，村社自治权利得到进一步扩大，甚至可以独立选择议员和代表，参加全国政治活动。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一并结合所学，分析王阳明推行十家牌法的历史作用。
(2)根据材料二并结合所学，概括欧洲基层自治发展的历程并分析其取得进步的历史背景。
23．阅读材料， 完成下列要求。
材料一 20世纪30 年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人而人为地改变市 场竞争和淘汰 法则。 20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。…… 1933 年罗斯福就任总统时， 请求国会让他运用广泛 的总统权力 对付紧急 情况。他经常向国会提出立法草案，敦促他们通过法案，扩大总统的立法职能。为了复兴经济，5月他 签署了《农业调整法》，为减耕减产的农民提供补贴。6月他又签署了《全国工业复兴法》要求保证劳工可以维持生活的工资。推行“以工代赈", 提高工人的购买力。
——刘绪贻、杨茂生主编《美国通史》
材料二 早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。……由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到五十年代后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出十年。
——钱宁《现代社会福利思想》
材料三 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重 ( 1991 年）。
（1）根据材料一指出20世纪30年代美国政府对待贫困问题态度的变化。结合所学知识，指出罗斯福新政针对当时的贫困问题采取的措施。
（2）根据材料二，分析西方福利国家面临的主要危机 。
（3）面对“福利国家”，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为：“高福利国家和经济增长势不两立。”请根据材料二、三并结合所学知识， 谈谈你对“福利国家”的建议。
参考答案：
1．C
2．A
3．A
4．D
5．A
6．D
7．B
8．D
9．C
10．D
11．C
12．C
13．A
14．A
15．D
16．C
17．D
18．C
19．C
20．D
21．(1)时间阶段：5——15世纪。特点：政治：王权与贵族的对立，王权与教权的并立。经济：乡村与城市的对立。
(2)方式：与国王结成同盟；武装斗争；政治谈判；金钱赎买。
(3)影响：市民阶层的兴起及不断壮大，成为早期资产阶级，为资本主义的兴起提供了条件； 有利于强化王权和国家统一；促进了西欧教育文化的发展，促进大学的兴起，为文艺复兴奠定了基础。
22．(1)历史作用：有利于加强基层治理；有利于社会治安的改善；有利于儒家思想向基层渗透；有利于基层教化维护封建统治；对后世基层治理提供借鉴（从3个角度 言之成理即可）
(2)欧洲基层自治发展的历程：
16世纪，基本废除农奴制度，建立自治村社。
17世纪，废除贵族特权，村社获得买卖土地自由。
18世纪，村社政治权利与影响力进一步扩大。
（答案：时间+内容，缺少时间最高一半分数）
历史背景：商品经济和资本主义发展的推动；国家的转型和社会治理的改进；农民暴动争取自身权利；启蒙运动和法国大革命的推动。（从3个角度 言之成理即可）
23．（1）变化：从不干预到干预。措施：发放紧急救济金；以工代赈；规定工人的最低工资标准；通过社会立法，加强社会保障措施。
（2）庞大的社会保障支出导致严重的财政危机；沉重的福利开支增加了企业的成本，降低了欧洲在世界上的竞争力；失业危机严重；人口老龄化进一步加剧了福利国家的危机。
（3）建议：建立基本的社会保障；引导、鼓励失业者积极就业；加强劳动技能培训；兼顾效率与公平；实行精准扶贫。