第六单元 基层治理与社会保障 综合测试（含答案）高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障 综合测试
一、单选题
1．1969年，英国开启了社区发展计划，将其作为减轻城市贫困的重要手段。国家选择了12个城市的贫困地区进行实验，涉及就业、收入、住房、重建、教育和特殊群体服务等方面。至1976年，政府却削减资金，最终导致项目结束。这一过程表明（ ）
A．居民缺乏参与社区管理的意识 B．政府主导社区治理的发展方向
C．经济阻碍社会治理方式的变革 D．社区基层自治组织形成并发展
2．清代临沂张氏的家法规定：族内如有诉讼，族长要在祖宗牌位前发誓绝不徇私，如果可以在家族内解决，则以祖宗名义责令，如果无法解决，则上报官府。所报之事，官府多批示按张家家法处置即可。出现这一现象的原因是
A．小农经济的封闭 B．宗族势力的强大 C．宗法制度的延续 D．地方豪族的割据
3．秦汉时期，算赋的征收以里为单位，先由里正统一收齐，再上交乡部。上交乡吏时，须要有秩（或啬夫）和乡佐共同核对的签名，方可进行记录存档。这一规定（ ）
A．体现了民众赋役负担沉重 B．推动了基层治理体系的发展
C．确保了地方政务有序运行 D．凸显出官僚政治的廉政特色
4．唐朝的邻保制度规定：以四家为邻，五家为保，平时有远客来宿，以及保内有人外出，都要告诉保长。这体现出
A．基层民众自我管理 B．基层组织发挥功效
C．中央集权不断强化 D．社会治安问题严重
5．1911年，清政府在参考东西方各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部《户籍法》单行法规。法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍制度相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。该法规的制定反映了
A．借鉴西方，中体西用 B．打破传统，托古改制
C．民主改革，挽救危机 D．中西结合，批判继承
6．巴黎公社建立后，对外发表公告宣称：“巴黎所追求的，是建立共和国获得城市应享有的特权，它衷心希望能为法国的其他城市做出榜样……巴黎只希望拥有自己的自治权，它充分尊重法国其他城镇的平等权利。”由此可以看出，巴黎公社是
A．法兰西第三共和国的合法代表 B．巴黎工人建立的自治政权
C．法国各地城市政权的合法代表 D．法国无产阶级建立的社会主义政权
7．开皇三年（583年），文帝下令州县官吏“大索貌阅”，即根据户籍簿上登记的年龄，来核对本人的体貌，以防诈老讹小。这一举措的出发点是（ ）
A．清查全国人口 B．完善户籍制度
C．加强人身控制 D．保证赋役来源
8．唐代县之下为乡、里、保、邻等基层组织，每四家为邻，五邻为保，五保为一里，五里为乡。明代县以下基层行政单位是里、甲，每里十甲，每甲十一户。唐到明基层管理体制的变化，表明明代
A．社会经济有较大发展 B．人口数量有较大增长
C．加强基层管理和控制 D．增加基层管理的配置
9．《旧唐书·食货志》记载，“百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。”该材料可以用于说明
A．中央监察制度的完善 B．基层民众的自我管理
C．政府户籍管理的放松 D．社会救济工作的开展
10．南宋慈幼制度不断发展，其得以持续运行的关键在于国家提供一定数量田产，使之能够连续不断地获得钱谷，再由地方社会乡贤、乡大夫对其进行管理，从而持续资助贫户抚养孩子。这体现了（ ）
A．人地关系紧张情势的缓解 B．南宋重视土地的再分配
C．官民协调推动了地方治理 D．人口短缺影响社会发展
11．开皇五年（585年）朝廷下令州县“大索貌阅”，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，如有不实，保长等要办罪。大业五年（609年），又一次“貌阅”，结果“诸郡计账进丁二十四万三千，新附口六十四万一千二百”。据此可知，该政策（ ）
A．加剧了豪强与国争利 B．增加了政府财政收入
C．杜绝了人口隐瞒现象 D．导致了人口迅速增长
12．《西欧封建经济形态研究》一书中提到：科尔比修道院不仅有普通耕地，还有专门的菜园，葡萄园、鱼池。它种植各种蔬菜，水果，甚至还有专门种植药用植物的园子。科尔比还有大规模的畜牧业，饲养鹅和母鸡，为了加工制作各种食品及生活用品，……还有多种手工业工人。材料中描绘的经济形态属于
A．封建个体小农经济 B．资本主义手工工场时期的经济
C．典型封建庄园经济 D．资本主义萌芽时期的商品经济
13．汉简《二年律令·户律》中对于户籍登记有着严密的规定。每户户主、家庭成员、姓名、性别、年龄及其承担的徭役和人口税都要翔实登记。文帝以后，又增加了籍贯、住址、身份、相貌、身高、残疾和财富情况等。这些严密的登记管理（ ）
A．旨在抑制土地兼并 B．以儒家思想为指导
C．利于政府赋役征收 D．强化重农抑商政策
14．在世界历史上。5—10世纪一般被称为“中古时期”。这一时期在罗马帝国的废墟上，产生了西欧的封建社会。其基本特征不包括
A．封君封臣制度 B．庄园制度 C．农奴制度 D．民族国家的形成
15．下表为19世纪末德国颁布的部分法律。这些法律主要着眼于（ ）
时间 名称 适用范围
1883年 《疾病保险法》 低收入的工人、家庭仆人、公务员、船员及其家属
1884年 《意外事故保险法》 年薪5000马克以下的所有劳动者
1889年 《老年和残废保险法》 年龄在16岁以上及低收入的工资劳动者
A．适应德国工业化的迫切需要 B．建立资产阶级民主制度
C．结束地方分裂实现国家统一 D．缓和矛盾扩大统治基础
16．东汉后期，崔寔在《四民月令》中记载了地方大族的社会活动，部分内容如表1所示。据此可知，当时的地方大族（ ）
时段 社会活动记载
三月 青黄不接时，大族需要振赡匮乏（之人）。农闲时要组织修沟渎，治墙屋以备雨季；要缮修门户，警设守备
九月 要治场圃，涂禾仓以待丰收，同时还要缮五兵、习战射，以备外寇劫掠
十月 丰收时集合宗族帮助贫弱之人
A．维持了地方稳定 B．加剧了地方割据 C．促进了地方治理 D．改善了地方吏治
17．以下对西欧王权的说法不正确的是（ ）
A．封君封臣制度造成了西欧王权的衰落 B．国王是国家名义上的最高统治者
C．国王在法理上拥有高于一般封臣的力量 D．王权加强阻碍民族国家的兴起和统一
18．下列图文可以印证秦朝的户籍管理制度是（ ）
释文：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫沙、泽若、伤，均为人名。
A．分类登记 B．编户齐民 C．大索貌阅 D．诸色户计
19．1834年，英国议会通过新济贫法，规定领救济金的人必须到劳动院参加劳动。下图是一幅讽刺画，描绘了工人反对新济贫法的骚动，一位妇女正把写有济贫法的围栏砍下来。由此可知（ ）
A．无产阶级转向暴力夺权 B．英国济贫制度初步建立
C．社会保障制度有待完善 D．工业革命推动议会改革
20．南北朝时期，大量农民依附在豪强地主周围，隋朝建立后，多次通过“大索貌阅”的方式重新核定户籍，若地方官员被发现其治下有户籍不实的问题，即面临被治罪的风险。隋朝此举（ ）
A．旨在打击豪强世族势力 B．整顿扭转了吏治腐败问题
C．意在剥削压榨下层人民 D．推动了基层民众自由迁徙
二、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。.
材料一唐初，政府规定：“民男二十、女十五以上无夫家者，州县以礼聘娶；贫不能自行者，乡里富人及亲戚资送之；鰥夫六十、寡妇五十、妇人有子若守节者勿强。”这一规定，从长远来看有助于富户对当地乡村的掌控，但也有利于乡村基层的稳定。到了玄宗时期，随着富户阶层兴起，政府也逐渐尝试给富户摊派事务，并且兵役也多由富户承担：“请于江淮转运租米，取州县义仓粟，转市轻货，差富户押船。若迟留损坏，皆征船户。”税、役都由富户负责，看似加大了富户的压力，但另一方面也将权力交到了富户的手中。
——摘编自谷更有《唐宋时期的乡村控制与基层社会》
材料二“安史之乱”爆发后，唐代财政彻底陷入瘫痪状态。面对困境，政府开始了全新的财税政策即两税制，有效改变了赋役不公的状况，大大减轻了贫农的负担，保证了乡村社会的稳定。此后唐代统治者亦多次下令，重申两税制：“天下除两税外，不得妄有科配，其擅加杂榷率，一切宜停，令御史台严加察访者，”通过禁止人口买卖、叫停苛捐杂税、打击宗教势力等手段，政府有效地维护了乡村基层的秩序。而在两税制的背景下，富户成了赋税的主要承担者，这既解决了乡官制下里正没有足够能力收取赋税的缺陷，也有效保证了贫农的基本生存，故而富户阶层最终成了政府在乡村的代理人。至此，富户轮差的户役制兴起，唐代乡村治理模式转型基本完成。
——摘编自胡瑜锴《基层社会治理的历史经验：唐代乡村治理转型初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳唐代乡村治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出唐中期乡村治理的新举措，并简析其影响。
22．中英社会济困。
材料一 北宋由于田制不立，“兼并之法行，贫民下户极多”。贫富差距急剧扩大，占田极少的自耕农户或沦为佃农，或涌入城市成为流民。北宋政府规定，农村占田20亩以下的五等户、城市家财50贯以下者为“贫下之民”，灾害的检视、赋税的免除到劳役的征发皆以此为准。除了传统的常平仓等救荒措施外，北宋先后出台济贫的法律，并设立福田院和居养院等机构，收养老病贫乏不能自存者。新兴的富民阶层也在地方设立经常性的机构，赈济邻里、兴教助学等。但纵观整个北宋，民间救济的地位和效果都难以和政府相提并论。
——摘编自张文《论两宋社会保障体系的演变脉络》
材料二 在都铎王朝时期（1485—1603年）的英国（英格兰），贫困流浪人口逐年增加，其中一部分成为前工业时代的廉价劳动力，其余则成为社会的不稳定因素。随着英国宗教改革的深化，越来越多的新教徒们认为贫穷是懒惰造成的，是可耻的；他们认定只有辛勤工作才能创作财富。1495年，英国颁布第一项关于贫困的法令，规定健壮的流浪穷人一旦被捕则须罚监禁数日，其间只供应水和面包，之后则强制遣返至出生地；如再次被捕则加重惩罚，甚至要遭受鞭刑；儿童流浪者必须充当学徒至成年。部分英国人文主义者则强调贫穷的社会因素，他们推动了英国议会济贫观念的转向。1572年，英国出台济贫法令，强调为健壮的流浪穷人提供工作；1598年，英国设立了贫民监督官办公处，负责征收济贫税和为健康的穷人提供工作。
——摘编自钱乘旦《英国通史》等
(1)根据材料一，并结合所学知识，概述北宋济贫事业发展的特点。
(2)根据材料二，指出都铎王朝时期英国政府对贫民态度的转变。并结合所学知识分析其历史作用。
23．乾嘉以降，华北乡村偷窃庄稼的事件频发，村庄普遍通过组建青苗会，雇人看青，以应对秩序危机。阅读材料，回答问题。
材料一 嘉庆帝在一份上谕中指出：前据三河县民人王自士呈控命案内有该县王官屯庄“老虎会”(秘密会社)名目，特饬邹炳泰等派员确查，兹据奏查明，该庄并无“老虎会”之名，惟于庄稼成熟时，各家伙同看守，立有“青苗会”名目等语。乡闾春耕秋获，守望相助，以防攘窃，原属风俗所恒有，惟不应立有会名，著该地方官即出示严禁，各村民每届收获之时，准其照常看守青苗，但不许纠众结会，如有倚恃人众滋生事端者，即行查拿惩办。
材料二 随着乡里组织遭遇巨大危机、乡村治安教化、催粮征税、差徭摊派等事务乏人承办，青苗会乘机接手村庄公务。 尤其在办理差徭环节，青苗会会首甚至绕开乡保，“私行出贴撵办差务”。与此同时，青苗会会首通过介入村庄公务，进而实现对乡保人选的控制。道光十六年，在审理宝坻县新得里李三店庄乡民争夺看青权的命案中，琦善并未聚焦于青苗会，而是仅关注命案本身，因此也没有对青苗会作出任何价值判断。道光十七年，在审理永清县一起看青命案中，琦善依旧没有对青苗会采取任何措施。
材料三 同治六年，宝坻县厚俗里前白庙庄青苗会首事孟省三因年龄问题，向知县申请告退：今身年愈(逾)八旬，耳聋眼花，动履维艰，不堪办理青苗会事，所有差务身系帮办之人，照常经管，不敢推诿，身庄青苗会首事现有三人，均系年轻精明强干之人，办事妥当。况且庄众素行信服，以后青苗会中之事不论有何事宜，与身无干。今岁身庄青苗圈地已经完毕。为此禀恳，叩乞大老爷，伏念身年老、耳聋、腿迟，施恩将身首事之名准退，其差务仍照常遵办，不敢有误，则感公侯万代矣。
——以上材料均摘编自王洪兵《清中后期华北乡村治理——以青苗会若干京控案为中心》
根据材料并结合所学知识，就清朝政府对青苗会态度的变化进行解读。
参考答案：
1．B
2．B
3．B
4．A
5．D
6．B
7．D
8．C
9．B
10．C
11．B
12．C
13．C
14．D
15．A
16．C
17．D
18．A
19．C
20．A
21．(1)特点：强制富户帮助贫困人群；赋役负担向富户倾斜；富户逐渐掌控基层乡村。
(2)新举措：改革财税制度；减轻贫农负担；打击人口买卖和宗教势力；加大基层督查力度。（任答三点即可）
影响：一定程度上解决了国家财税征收和财政困难问题；有利于缓和阶级矛盾和促进社会稳定；提高了富户在基层管理的作用及影响力；促进了唐代乡村治理模式转型。（任答三点即可）
22．(1)特点：分城乡划定贫困标准；法律法规引领；在继承中有所创新；政府为主，民间为辅。
(2)转变：由粗暴惩罚到帮助其回归社会。
作用：为工场手工业提供了廉价劳动力；客观上促进了农村贫民向城市流动；有利于缓和社会矛盾；为近代英国济贫制度和法律体系的建立积累了经验。
23．解读：嘉庆时期，采取警惕和严厉取缔的态度。嘉庆帝认为青苗会的结社性质有潜在危险，可能会使社会秩序陷入混乱而给清政府带来危机，因此要求地方官员严厉取缔。这一态度源自国家对乡村控制的弱化，反映了当时统治危机不断加深。道光时期，采取默认和接纳的态度。随着国家在治安、征税、差役等方面的事务日益繁重，地方政府对青苗会的依赖性逐渐增强。这反映了青苗会已经成为基层治理的重要力量之一，对于确保基层社会秩序的稳定发挥着重要作用。同光年间，采取监督和认同的态度。列强侵华战争剧烈地冲击着华北乡村社会秩序，清政府为弥补在钱粮征收、社会治安等方面治理的不足，对青苗会采取支持、管理的政策。这反映出青苗会已成为基层行政机构的重要组成部分。总之，嘉庆至同光年间，清政府对青苗会态度的变化，反映了青苗会的发展对乡村社会有效治理、社会长期相对稳定的重要作用。