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《中美高层战略对话》
2021年3月18日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪
在中美高层战略对话中
霸气“回怼”美国
美方在先致开场白时严重超时,并对中国内外政策无理攻击指责,挑起争端。美方发言时强行留住记者,发完言就立即要求记者离场,不想给中方留发言的机会。
《辛丑条约》谈判现场
同为甲子年,世界还是那个世界,中国却早已不是那个中国。
“你们没有资格在中国的面前说,你们从实力的地位出发同中国谈话。”
中美高层战略会议现场
朝贡外交
古代中国外交
近代中国外交
当代中国外交
屈辱外交
独立自主和平外交
中国特色大国外交
回首中国外交史
中国皇帝居于至高无上的统治地位,负有抚驭、开化四夷的责任。是以大一统理念的理想境界是以中国为宗主,以四夷为附庸的华夷一统。……古代中国之所以将先秦诸侯与天子之间的朝聘制度用于对外关系,形成历代相沿的朝贡制度,便是大一统理念在外交制度上的折射。
——李云泉《万邦来朝:朝贡制度史论》
朝贡外交 强盛!
在近代中国的历史上,“外交”同“屈辱”可以说是一对孪生兄弟。周恩来曾满怀义愤地指出:中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱惧怕帝国主义的。清朝的西太后、北洋政府的袁世凯、国民党的蒋介石,哪一个不是跪在地上办外交呢
——《周恩来传》
屈辱外交 弱小!
我们什么时候站起来?
第14课 当代中国的外交
课程标准
课标:了解独立自主的和平外交政策的主要成就。
1949年10月1日,新中国成立,结束了百余年来旧中国的屈辱外交。新中国的外交又会发生什么样的变化呢?
中华人民共和国外交政策的原则:为保障本国独立、自由和领土完整,拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
——《共同纲领》
是新中国进行外交活动的根本指导思想和原则,是区别于旧中国外交的最主要特征,贯穿新中国外交的各个领域。
独立自主的和平外交
平等、互利、互相尊重主权和领土完整;
地位:
基础:
新中国外交的创始人和奠基者——周恩来
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
1、背景
(1)国际:
①世界分裂为两大阵营:社会主义阵营和资本主义阵营;
这是《时代周刊》1950年12月的封面。整个封面以红色基调为主,一大群飞舞的蝗虫围绕着毛主席,“蝗虫”寓意着广大的中国老百姓。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
1、背景
(1)国际:
①世界分裂为两大阵营:社会主义阵营和资本主义阵营;
美国海外驻军和军事基地
朝鲜战争爆发后,美国对新中国的封锁进一步升级,在实行全面封锁禁运的同时,于1950年12月8日宣布冻结中国在美国的一切资产,并胁迫英、法等西方国家共同制裁中国。
②以美国为首的西方国家敌视中国;
政治上孤立、经济上封锁、军事上威胁、外交上不承认
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
1、背景
(1)国际:
①世界分裂为两大阵营:社会主义阵营和资本主义阵营;
②以美国为首的西方国家敌视中国;
(2)国内:
①新中国百废待兴,经济基础薄弱,综合国力不强;
②帝国主义与旧中国的不平等外交关系仍然存在;
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
2、外交方针
外交方针 针对的 问题/对象 含义 意义
“另起炉灶”
“打扫干净 屋子再请客”
“一边倒”
不承认国民党政府同各国建立的外交关系,要在新的基础上经过谈判同外国建立外交关系
国民政府
的外交
改变了半殖民地的地位,实现独立自主
有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权,不承认国民党时代一切卖国条约
以美国为首的资本主义国家
巩固了新中国的独立与主权
中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边
以苏联为首的社会主义国家
不致于孤立
独立
自主
平等
互利
和平
特点:平等性、革命性及意识形态色彩、过渡性。
分析新中国实行“一边倒”方针是否有必要?该方针有怎样的作用?(8分)
“一边倒,是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的,深知欲达到胜利和巩固胜利,必须一边倒。积四十年和二十八年的经验,中国人不是倒向帝国主义一边,就是倒向社会主义一边,绝无例外。骑墙是不行的,第三条道路是没有的。我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派,我们也反对第三条道路的幻想。”
“苏联革命成功后遭十几国干涉,而我国革命胜利的时候,帝国主义并未干涉我们,并不是怕我国人民,主要是有苏联存在,这对我们鼓励很大,当时若无苏联存在,美国一定要来的,它不仅在台湾,还要到大陆来。”
——毛泽东
作用:
①赢得了苏联的支持和帮助;
②有利于巩固政权、维护国防安全,保障经济建设;
③改善了与周边邻国关系,出现第一次建交高潮;
1、周恩来多次指出:与苏联结盟只是政治方针,不是倒向苏联怀抱。这主要是因为
A、中苏两国制度性质相同 B、两大阵营对峙局面的形成
C、中国坚持独立自主方针 D、二战后亚非国家的支持
2、1948~1949年夏,英、法、美等国通过各自渠道同中国共产党接触,试探与将要成立的新政府建立某种形式的外交关系的可能性。中共中央考虑:不接受足以束缚手脚的条件;可以采用积极办法争取这些国家承认;也可以等一等,不急于争取这些国家的承认。这反映出
A、中国共产党奉行独立自主的外交政策 B、西方国家放弃了对国民党政权的支持
C、中国突破了美国的外交孤立 D、新政府不急于获取国际支持
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
思考:既要“独立自主”又“一边倒”岂不矛盾?
“一边倒”以“独立自主”为前提,绝不是盲目地顺从苏联,“一边倒”是维护“独立自主”的手段、策略。当苏联侵犯中国国家利益,侵犯中国的独立自主时,中苏关系开始恶化。所以二者并不矛盾。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(1)与苏联等19国建交(第一次建交高潮:东欧、苏联等社会主义国家);
外交方针受意识形态影响
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(2)1950年签订《中苏友好同盟互助条约》;
1950年2月,中苏在莫斯科签署《中苏友好同盟互助条约》。毛泽东和斯大林出席签字仪式,周恩来代表中国政府在条约上签字。这是新中国与外国签订的第一个条约。
达瓦里氏(同志)
签署《中苏友好同盟互助条约》
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
年份 1949 1950 1951 1952 1953
建交国家 10 7 1 0 0
1949—1953年与中国新增建交国家数据简表,为什么“屋子打扫干净”了,却“请不到客人”?
A、外交政策受意识形态的束缚 B、中苏结盟严重威胁西方国家
C、西方国家采取封锁包围政策 D、第三世界国家力量不够壮大
“一边倒”的实施加剧了中美关系的冻结程度,限制了中国外交向纵深的发展。
面对周边独立国家的民族独立浪潮,中国一度将推进世界革命、实现社会主义在全世界的胜利作为中国战略的重要组成部分,给别国造成了干涉内政的印象,恶化了周边环境。
A
朝鲜战争于1953年才刚刚结束,如果不能在1954年阻止印度支那战争升级于扩大的趋势,新中国的财政将会雪上加霜……一方面是因为美国逐渐加强在亚太地区的军事部署,另一方面是由于周边国家对新中国红色政权的“恐惧”,使得一些周边国家也希望美国扩大在亚洲地区的军事存在。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
形成过程:
①1953年12月,中国和印度开始就两国在西藏地方的关系问题进行谈判。周恩来总理首次提出了和平共处五项原则。
②1954年6月,周恩来同印度、缅甸总理发表联合声明,把和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。
目的:
发展同邻国及新兴民族独立国家的友好关系
3、外交成就
(3)1954年6月倡导和平共处五项原则为国际关系准则;
内容:互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、
互不干涉内政、平等互利、和平共处。
标志着外交政策的成熟
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(3)1954年6月倡导和平共处五项原则为国际关系准则;
标志着外交政策的成熟
和平共处五项原则的提出,是新中国外交政策从突出强调意识形态的“一边倒”,转向较多地考虑国家利益而开始走向务实的一个相当重要的标志。
——杨奎松《中华人民共和国建国史研究》
如何理解和平共处五项原则的提出体现新中国外交政策的成熟?
意识形态主导——→由国家利益主导
超越了“三大方针”中意识形态和社会制度的束缚,具有包容性和开放性;
外交理念:
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(3)1954年6月倡导和平共处五项原则为国际关系准则;
标志着外交政策的成熟
独立自主的和平外交
和平共处五项原则
独立自主的和平外交是新中国一贯奉行的外交政策,这一政策在不同时期有着不同的含义和体现。
50年代
另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”
60年代
既反苏又反美,“两只拳头出击”
70年代
“一条线、一大片”,联合美国共同遏制苏联的全球霸权
改革开放后
不结盟政策
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(4)1954年日内瓦会议,新中国首次以五大国之一的身份参加的国际会议;
中国参加日内瓦会议 时间 1954年4月
议题 讨论朝鲜问题和印度支那问题
结果 朝鲜问题因为美国的阻挠未达成任何协议;印度支那问题由于中国做出的努力得以政治解决。
意义 新中国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论国际问题的重要会议,印度支那问题的解决显示了刚刚登上国际舞台的新中国在通过谈判解决国际争端、维护世界和平方面所起的积极作用。
印度支那:中南半岛,是位于东南亚的一个半岛,为亚洲南部三大半岛之一。主要包括泰国、缅甸、柬埔寨、老挝和越南,中国称为“中南半岛”,国际上称为“印度支那”,这次会议上主要想解决越南、老挝、柬埔寨与法国之间的矛盾冲突,最后实现停战。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(5)1955年万隆会议提出“求同存异”方针;
①背景:
20世纪中,亚洲、非洲民族解放运动高涨
伊拉克代表:帝国主义、殖民主义和共产主义是扰乱世界的三股势力!
菲律宾代表:我们不希望再次屈从于外国统治者。共产主义将会颠覆我们
的社会制度。
泰国代表:中国没有宗教自由,我们没有共同点。
锡兰代表:台湾应成为一个独立国家,并建议将台湾置于联合国或者亚洲
国家的共同托管之下。
一些国家代表攻击共产主义,怀疑中国颠覆邻国政权,企图破坏会议,改变内容。
②特点:战后首次没有西方殖民国家参加的国际会议周恩来提出“求同存异”,推动会议协议达成
③意义:促进会议取得圆满成功,为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件,亚非会议后,中国独立自主的和平外交取得了新进展。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代
3、外交成就
(6)1956年,中国又与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交,同英国、荷兰建立了代办级外交关系;
外交关系:
大使级
>
公使级
>
代办级
代办是最低一级的外交代表,代办并无外交全权,只能受命办理最基本的外交事务,并对侨民提供必要的外交服务和领事保护。
2021年11月21日,中国外交部发布声明,中国立陶宛两国外交关系降为代办级。
>
断交
到1959年,共有34个国家与新中国建交,加强中国同亚非各国的联系,掀起建国以来第二次建交高潮,有利于新中国打破外交僵局。
一、开创独立自主的和平外交——20世纪50年代末-60年代初
1、外交政策:
(1)形成了新中国第二次建交高潮;
(支援亚非拉民族解放运动)
两个拳头出击
(2)1964年中法建交,实现了中国同
西方大国关系的突破。
自1959年中印边界首次发生武装冲突,苏联公开袒护印度……
1960年7月,苏联作出从中国撤退全部专家的决定,单方面撕毁了中苏两国政府签订的协定和合同,废除了多个科学技术合作项目。
2、外交成就:
一、开创独立自主的和平外交——20世纪70年代
1、外交政策:
一条线
1971年第26届联合国大会上……以76票赞成、35票反对、17票弃权通过阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国的联合提案,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即把台湾国民党当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。……从此,中华人民共和国恢复了在联合国的合法权利,并成为联合国安理会五个常任理事国之一。
——《新中国外交50年》
2、外交成就:
同一纬度的国家中、日、美、欧团结起来
团结亚非拉地区
一大片
(2)1971年恢复联合国合法席位;
(1)同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系;
打开外交新局面
一、开创独立自主的和平外交——20世纪70年代
26届联大上,中国恢复在联合国合法席位,时中国外长乔冠华开怀大笑
中国得以重返联合国的原因?
①中国综合国力的不断提高;
②得到第三世界国家的支持;
③美国霸权地位的相对削弱;
④中国积极主动的外交策略;
一、开创独立自主的和平外交——20世纪70年代
2、外交成就:
(3)中美关系开始走向正常化(1972);
1971.4
美国乒乓球队访华
1971.7
基辛格
秘密访华
1972.2
尼克松访华
《中美联合公报》
尼克松访华
《中美建交公报》
美国接受中国提出的建交三原则:
1、断交:美国和台湾必须断交,只有民间交往;
2、废约:美国和台湾废除1954签署的《共同防御条约》;
3、撤军:美国必须撤出在台湾的驻军。
1978.12
中美建交公报
1979.1
中美正式建交
一、开创独立自主的和平外交——20世纪70年代
2、外交成就:
(4)1972年,中日正式建交,之后迎来第三次建交高潮,到1976年,与中国建交的国家达到111个;
①原因:
②过程:
③意义:
日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本方面痛感过去由于战争给中国人民造成重大损失的责任,表示深刻的反省。
——中日建交联合声明
美国的“越顶外交”和中日两国国家利益的需要
1972年,田中角荣访华,签署《中日联合声明》
中日邦交正常化
(5)意义:中国外交打开了新局面,极大地改善了中国的安全环境,拓展了外交活动的舞台。
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
1、外交政策出现重大调整:
背景:
(1)国内:中共十一届三中全会以后,外交政策朝着为改革开放和现代化 建设服务的方向进行调整。
(2)国际:根据国际形势变化,中国提出和平与发展是当代世界的主题;
中国的对外政策是独立自主的,是真正的不结盟。中国不打美国牌,也不打苏联牌,中国也不允许别人打中国牌。……我们对外政策还是两条,第一条是反对霸权主义、强权政治,维护世界和平;第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。……我们在国际事务中起的作用的大小,要看我们自己经济建设成就的大小。
——《邓小平文选》
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
2、外交成就:
(1)1979年,中美两国正式建立外交关系。1989年,中苏两国实现国家关系正常化。
邓小平访美,会见美国总统卡特
戈尔巴乔夫访问中国
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
2、外交成就:
(2)世纪之交(中国把巩固和发展周边关系作为外交工作的首要任务)
解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
1997年12月,中国与东盟首脑非正式会晤,即“10+1”领导人会议机制正式建立。
中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations),简称东盟(ASEAN)。成员国有马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。
以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织
区域经济集团化
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
2、外交成就:
(3)进入21世纪
联合国
上海合作组织
“金砖国家”组织
博鳌亚洲论坛
G20集团国 2016杭州峰会
1989年
中苏关系正常化
1997年 中国-东盟首脑非正式会晤,
建立10+1领导人会议机制
2000年
成立中非合作论坛
1979年 中美建交
进入21世纪
1979
1989
世纪之交
2003年 加入《东南亚友好合作条约》
周边关系新进展
①大国关系
②与发展中国家合作
③推动区域和国际合作
④以联合国为中心的多边外交活动
大国关系
上海合作组织
成立于2001年,是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。
博鳌亚洲论坛
成立于2001年,总部设在中国,为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台。
为国际经济合作主要论坛,成立于1999年,为国际社会齐心协力应对经济危机,推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机。
二十国集团
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
金砖国家
2009年,金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤,之后每年举行一次。为新兴市场国家和发展中国家对话合作提供重要平台。
二、改革开放后的外交成就(全方位外交)
2、外交成就:
(3)进入21世纪
大国关系
①1979年,中美两国正式建交。
②1989年,中苏两国实现关系正常化
③致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系。
发展中国家
①2000年成立中非合作论坛
②2003年加入《东南亚友好合作条约》
③建立“金砖国家”合作机制
周边
国家
①解决与哈、吉、塔三国的边界问题。
②1997年12月,东盟首脑建立“10+1”会晤机制。
③与印、巴、朝、韩、越、蒙等国的关系取得新进展。
多边外交
①积极参加以联合国为中心的多变外交活动。
②积极推动区域和国际合作。
③发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛,推动二十国集团成为国际经济治理主要平台。
多边外交是指三个以上的国际关系行为体在常设的或特别的全球性或地区性的国际组织、国际会议中的互动。
三、十八大以来的中国特色大国外交
1、背景:
1949
站起来的
新生政权
开创独立自主的和平外交
20世纪
70年代
打开外交
新局面
站稳脚跟
1978
走向
世界舞台
和平发展理念
全方位外交
2012
走出
一条新路
中国特色
大国外交
国内:形成了习近平外交思想
国际:深刻变化
特点:中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局
2、外交成就:
大国
关系
周边国家
非洲国家
推动构建总体稳定,均衡发展的大国关系框架,妥善处理分歧,与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。推进大国协调合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。
“亲、诚、惠、容“理念和“与邻为善,以邻为伴” 方针,推出多种新机制和新举措,深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系
提出“真实亲诚”原则,加强与非洲国家之间的团结合作。形成中国与非洲休戚与共、共同发展、文明互鉴的友好合作关系。
三、十八大以来的中国特色大国外交
中国同欧洲、拉美之间也相互增进了解,加强合作
欧洲拉美
十
九
大
以
来
外交理论
交往新路
中国方案
十九大提出坚持和平发展道路,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建人类命运共同体,建设……世界,推动经济全球化朝着……方向发展。
四、新时代的外交——十八大以来中国特色大国外交
2、外交成就:
治理体系
积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路.中国不断扩大同各国利益的交汇点,谋求共同发展。(外交活动略)
践行多边主义,支持联合国的核心作用,维护正义和世界稳定。推动和平解决国际和地区热点问题。
积极促进全球治理体系改革与完善,推动国际秩序和体系朝着公正合理、惠普均衡的方向发展
十
九
大
以
来
重大问题
在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上,中国积极探索解决办法,维护正义和世界稳定。
全球治理
中国积极促进全球治理体系改革与完善,推动气候变化《巴黎协定》。
中国倡议和推动“一带一路”建设,成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。
中国通过主场外交,积极参与和引领全球治理进程,为改革完善全球治理体系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。
一带一路
主场外交
全方位、多层次、立体化外交布局
中共二十大
四个反对:反对一切形式的霸权主义和强权政治,
反对冷战思维,
反对干涉别国内政‘
反对搞双重标准
中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,
致力于推动构建人类命运共同体,
呼吁各国弘扬……的全人类共同价值,
促进各国人民相知相亲,共同应对全球各种全球性挑战。