人民版高中历史必修1复习学案1.2走向大一统的秦汉政治

1.2走向大一统的秦汉政治
★考纲：秦中央集权制度的形成
★考点：秦的统一；皇帝制度创立；郡县制；三公九卿制；中国古代中央集权制度的形成及其影响
★阅读内容：朝议制度
★基础知识：
一、秦的统一：
1、统一六国 时间（前230——前221）
2、开拓疆域：
（1）前215年，派大将 北击匈奴，夺回河套，修直道、长城
（2） 前220——前214年，征岭南，修灵渠，置郡县（设 、 、 三郡） ——岭南地区开始归属中央
（3）在“西南夷”开辟“五尺道” ——西南夷地区开始归属中央
二、秦中央集权制度的形成；
（一）形成条件：
1、政治前提:
2、经济基础：
3、思想基础：
（二）内容：
（1）皇帝制度；
①特点：皇帝独尊；皇权至上（核心）；皇位世袭。
②影响：君主专制政体下，皇权具有 和 的特点，国家变成一个人的国家，政治变成一个人的政治。
（2）秦朝的中央机构；（中央官制——三公九卿制。）
①三公： （协助皇帝处理全 ( http: / / www.21cnjy.com )国政务）、 （下达诏令、兼理国家监察事务）； （主管全国军事事务）。
②九卿：指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。。
（3）郡县制；（地方政治制度）
①出现：春秋战国时期。秦朝时秦始皇采纳 的建议推行到全国。
②概况：郡——县（道）——乡、里——亭；
郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守（主掌 ）、郡尉（主掌 ）、监御史（主掌 ）。
县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。
县级以下有 、 两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“ ”。
③特点：郡县制的设置形成了 的形式；
郡县长官由 任免调动，不得世袭；
④影响：
A、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代 的重要标志。
B、逐步削除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
★问题思考：
1、专制主义中央集权制度的建立有哪些社会根源？在这一制度下最突出的两对矛盾是什么？这两对矛盾最终演化的结果怎样？
2、中央集权制度的历史作用与社会影响
★拓展延伸：
1、秦朝中央官僚机构的特点
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三 ( http: / / www.21cnjy.com )公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿” ( http: / / www.21cnjy.com )中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
2、比较郡县制和分封制。
西周分封制 秦朝郡县制
实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行
传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地
与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央
官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一
“问题思考”参考答案：
1、社会根源：
经济根源：封建经济分散性，需要强有力的国家政权保证国统一；
政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；
思想根源：法家思想
两对矛盾：在中央内部皇权与相权的矛盾，在地方，中央与地方的矛盾
结果：（1）皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是相权削弱直至废除，皇权不断加强 ；
（2）地方与中央的矛盾。其斗争趋势是地方权力不断削弱，中央权力不断加强。
2、积极影响：（中国古代前期）
①政治上:有利于多民族国家的建立，巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整，维护社会稳定、抵御外来侵略。
②民族关系：在统一的环境下，有利于民族的融合，加强民族交流.防止分裂割据
③经济上：有利于组织水利工程，发展社会经济。
④文化上：有利于封建文化的发展繁荣。
消极影响：（中国古代后期）
①政治上：君主的专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍，使政治黑暗，腐败。
②经济上：阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国落后于西方。
③思想文化：导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制，也阻碍了中国文化的发展。