人民版高中历史必修1复习学案1.3-4君主专制政体的演进与强化学案

第三、四课 君主专制政体的演进与强化学案
一、考纲：汉到元政治制度的演变；明清君主专制制度的加强
二、具体考点：
（1）中央制度包括汉代中央“中朝”的形成 ( http: / / www.21cnjy.com )、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施，内阁制度的确立及演变，清朝军机处的设置及评价。中国古代中央政治制度演变的特点。
（2）地方行政制度包括：汉代州的设置和元朝行省制度等史实，中国古代地方管理制度演变的特点。
（3）选官制度：世官制、察举制与科举制，古代选官制度的变化特点。
三、基础知识：
（一）历代解决皇权与相权矛盾的措施
1、秦朝设丞相，以 分割其军权。汉 ( http: / / www.21cnjy.com )武帝频繁更换丞相，通过建立“ ”对抗“外朝”；唐朝通过建立 ，将相权一分为三；同时在门下省设立 作为议定军国大政的场所。宋代设立中书门下，长官称 ，后又设 为副相。
2、明朝君主专制的强化
（1）朱元璋废丞相 权分六部
结合资料卡片，分析明太祖废丞相的历史原因、根本原因？
历史原因：① ② ；
根本原因： 。
（2）明成祖朱棣设立内阁
原因：
形成与发展：
时期 名称 职权 特点
成祖 内阁－ 参与军国大事商讨 ；有专门衙署和属官
（3）内阁制与宰相制异同点
回答：①内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？
宰相制与内阁制比较
宰相制（宰相） 内阁制（内阁首辅）
相似
不同 地位(权力来源) 法定，制度赋权（宰相制度赋予） （皇帝个人意愿，信任）
职权 参与决策
对皇权作用
②结合材料与所学知识分析内阁的设立带来什么弊端？
弊端：
3、清强化君主专制中央集权的措施——军机处的设立（清）
军机处本内阁之分局。国初承 ( http: / / www.21cnjy.com )前明旧制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣议奏。康熙中，谕旨或命南书房翰林撰拟。是时南书房最为亲切地，如唐翰林学士掌内制。雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后各军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。直庐初仅板屋数间。乾隆初年，今上特命改建瓦屋，然拟旨犹军机大臣之事。──赵翼《檐曝杂记》卷1《军机处》
（1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？
①时间： ②直接原因： ③根本目的：
（2）军机处的职权如何？
（3）如何认识军机处设立的特点、影响。
特点：
影响：
（2）密折制：其实就是告密
总结：清代军机处的建立和密折制的推行， 。
4、问题：
（1）在历代解决皇权与相权的矛盾措施中，呈现怎样的发展趋势？唐代的三省分权与近代西方的三权分立本质区别是什么？
（2）唐太宗说：“以天下之广，四海 ( http: / / www.21cnjy.com )之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张
A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡
C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治
（3）洪武十二年，明王朝颁布了《大 ( http: / / www.21cnjy.com )明律》，它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为“十恶”重罪，属于“常赦所不原”；“大臣专擅选官”、 “交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”、 “擅为更改变乱成法”等列罪条款又为明律所特有。这些规定
A．表明皇权专制的继续强化 B．规范内阁机构的运作程序
C．协调了君权与相权的关系 D．解决了中央与地方的矛盾
（4）分化削弱宰相的权力，是古代中国皇帝实现个人专制的一贯做法。宋代行使宰相权力的“中书门下”主要行使的是
A．决策权 B．行政权
C．军政权 D．财政权
（5）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了
A．施政观念上的民主追求 B．剥夺相权的创新设计C．行政运作程序的有效制衡 D．弱化君权的重要进步
（6）明朝内阁距离皇帝寝宫1000米，清朝的军机处距离皇帝寝宫只有50米。政务中心逐步靠近皇帝寝宫的这一过程，从本质上体现了
A、皇帝建筑布局愈益合理 B、政府行政效能不断提高
C、中央集权不断加强 D、君主专制的不断强化
（7）清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下的谕旨和当日所受的公文，均要在当日处理完毕。由此可见，军机处的设置
A、表明军机大臣地位高，有决策权 B、加强了专制皇权
C、提高了清王朝的行政效率 D、加强了中央对地方的控制
（8）评价明清君主专制的强化？
（二）历代加强地方管理的措施
1、秦汉在地方设 、 两级 ( http: / / www.21cnjy.com )，后增加了 ；唐代设 、 、 ；宋代设 、 、 三级；元代以 作为地方常设机构，全国共分 个，另外设两个单列行政区，即 与宣政院，宣政院管辖 、 和 部分地区。
2、元朝省级地方行政机构以 ( http: / / www.21cnjy.com )下依次为 、 、 、县四级，明代地方行政区划主要有 级。清代在地方上主要有 、 、 、 四级行政区划。
3、巩固练习
（1）中国古代有那三大地方性机构？分别于何时设置？元朝宣政院的设置有何意义？
（2）中国古代为加强中央集权，在地方行政机构设置上采用了什么办法？你有何评价？
（3）元朝设行省的目的。 ( http: / / www.21cnjy.com )十个主要的行省。两个单列的行政区划是什么？行省如何受中央节制呢？行省的作用是什么？元朝中书省和唐朝中书省的区别是什么？
（4）中央和地方关系是国家政治生活中的重要问题。下列措施中属于通过经济手段防止地方割据的是
A 颁布附益之法 B 设置转运使
C 推行募兵制度 D 实施行省制度
（5）北京孔庙(见下图)始建于元朝，院内碑林中现存3块元代进士题名碑。这些信息可以佐证元朝时期
A．科举制度开始形成 B．殿试成为科举定制
C．科举开始采用八股文体 D．统治者继承了中原文化
（6）君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是
A．战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝
B．汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制
C．唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系
D．明初废除宰相，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定
（7）明初，朝臣建议建文帝削藩。随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君侧为名起兵，最后占领南京，夺取帝位。此事说明当时
A.实行了内阁制 B.设立了军机处
C.实行了分封制 D.郡县制受到挑战
（三）监察制度的演变（阅读内容）
（1）过程：
秦朝，中央设 ，地方设 ( http: / / www.21cnjy.com )监御史；汉武帝时期，中央设御史大夫，地方设（州） 。宋代的 是专职监察刑狱视察执法情况，元朝人命重案移送 ；清代 成为集行政监察、司法监察和财政审计于一身。
（2）监察的目的：加强
（四）选官制度的变化
选官制度 世官制 察举制 科举制
实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期
依据 世袭 才能、品德到门第 考试成绩
备注 下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。 中下层地主知识分了提供了机会
问题：
（1）察举制和科举制选拔人才的方法和标准是什么？如何全面评价科举制？中国古代选官制度标准呈现怎样的趋势？
（2）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为
A、拓宽了管理的选拔途径 B、扩大了统治基础
C、君主控制了用人权 D、实现了选贤任能
（3）有网友发表帖子讨论科举制时说：“ ( http: / / www.21cnjy.com )自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是
A.对科举制的评价是完全正确的
B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
C.关于科举制的史实和评价都有问题
D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
（4）阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。
唐代明经、进士两科的考试内容
初试 二试 三试
明经 选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条 口答诸经大义十条 答时务策三道
进士 选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条。 作诗、赋、文各一篇 作时务策五道
——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
材料二 在中世纪的英国，宫廷和政 ( http: / / www.21cnjy.com )府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。
（1）在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？（6分）
（2）指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。（10分）
参考答案：
（一）
1、太尉、内朝、三省六部制、政事堂、中书门下平章事、参知政事。
2、（1）宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力、加强君主专制、高度集权、繁杂政务集于一身。
（2）解决繁杂政务问题。
（3）①辅助皇帝处理政务、票拟、制约皇权、不能制约皇权。②宦官参政，妨碍阁权，造成明代政治黑暗。
3、雍正、处理西北军务、加强皇权、秉皇帝意志行事、精简、封闭、办事效率高、加强国君主专制提高行政效率。
4、（1）君权加强，相权削弱、维护民主和集中皇权。
（2）A（3）A（4）B（5）C(6)D(7)C
(二)
1、郡县、州、道州县、路州县、行省、10、腹里、西藏、青海
2、路府县、省府州县
3、（1）西周分封、秦汉郡县、元行省、有利于边疆管理，统一多民族国家巩固发展。
（2）分权、监察
（3）略
（4）B（5）D（6）D（7）C
（三）
（1）御史大夫、刺史、提点刑狱司、御史台、都察院、加强君主专制
（四）（1）略（2）C（3）C
(4) 明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才（6分）。
公开考试，择优录用，考生来源广泛（5分）；主要由国王遴选，对象主要是国王的亲信和随从（5分）。
小组讨论：结合所学知识和有关材料，如果你是当时明朝皇帝，你会这样废除宰相制吗？为什么？
积极： ；
消极： 。
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。　 ――摘自《皇明大政记》
入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。
所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治。 ——佐伯富
雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。 ——杨启樵
★★★君主专制主义中央集权制度对中国社会产生了什么影响
积极作用：
①有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定；②能有效地组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展；③在统一的社会环境下,有利于民族大融合，有利于各地区经济文化的交流、 发展和提高。
消极影响：极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于西方。
①地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；②使决策具有独断性、随意性，易出现失误；③使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；④使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。