课件35张PPT。第4课 明清君主专制的加强一.明朝君主专制的加强中国封建社会开始步入晚期,统治阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。明季“力役过繁,赋敛过厚”;据统计,明太祖洪武年间,全国大小武装起义达180多次;统治阶级内部矛盾重重,争权夺利;退居漠北的元朝残余势力,经常南下骚扰;倭寇不时侵扰沿海地区…… 1.原因①历史原因:吸取元朝丞相权势过重,以致皇权不稳的教训;元氏之有天下,固由世祖之雄武,而其亡也,由委任权臣,上下蒙蔽故也今礼所言不得隔越中书奏事,此正元之大弊。人君不能躬览庶政,故大臣得以专权自恣。
——《明太祖实录》 ②现实原因:明太祖废元朝行中书省,在地方设三司,集地方权力于中央,使宰相职权扩大。自杨宪诛,帝以惟庸为才,宠任之。惟庸亦自励,尝以曲谨当上意,宠遇日盛,独相数岁,生杀黜陟,或不奏径行。内外诸司上封事,必先取阅,害己者,辄匿不以闻。四方躁进之徒及功臣武夫失职者,争走其门,馈遗金帛、名马、玩好,不可胜数。大将军徐达深疾其奸,从容言于帝。惟庸遂诱达阍者福寿以图达,为福寿所发。御史中丞刘基亦尝言其短。久之基病,帝遣惟庸挟医视,遂以毒中之。基死,益无所忌。
——《明史》 ③直接原因:丞相胡惟庸骄恣擅权;④根本原因:相权过大,威胁皇权。昔秦皇去封建、异三公,以天下诸国合为郡县,朝廷设上、次二相,出纳君命,总理百僚。当是时,设法制度,皆非先圣先贤之道,为此设相。之后,臣张君之威福,乱自秦起,宰相权重,指鹿为马。自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相继而命之,往往病及干国君者,其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤?
──朱元璋《明太祖集》 2.措施①裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。朕尝发施号令,责任中书,使刑赏务当。不期任非其人,丞相汪广洋、御史大夫陈宁昼夜淫昏,酣歌肆乐,各不率职,坐视兴废,以致胡惟庸私构群小,夤缘为奸,或枉法以惠罪,或挠政以诬贤,因是发露,人各伏诛。特诏天下罢中书,广都府,升六部,使知更官之制,行移各有所归,庶不口烦。
──《洪武实录》卷129洪武十三年正月诏自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。今我朝罢丞相,设五府(五军都督府)、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉顽,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。
──明太祖《皇明祖训·祖训首章》②朱元璋下令以后不许再立丞相。3.影响①皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强;②易造成宦官专权;明代自永乐帝后,宦官权势开始增强。皇帝为强化权力,而通过宦官在政治、经济、军事等方面进行控制。明代的特务机构,有部分是由宦官控制的;宦官还控制着一些经济部分;宦官通过充任监军等。王振、汪直、刘瑾、魏忠贤等都是权倾朝野的大宦官。 ③皇帝政务繁多,负担加重。“八日之间,内外诸司奏札凡一千六百六十,记三千二百九十一事”。
——《春明梦余录》百僚未起朕先起,
百僚已睡朕未睡。
不如江南富足翁,
日高丈五犹拥被。
——朱元璋1.原因废丞相后,皇帝的工作量空前巨大。朕代天理物,日总万机,岂能一一周遍。
人主以一身统御天下,不可无辅臣。
——朱元璋 2.过程侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁” 票拟就是秘书起草对公文的审批意见;
批红就是领导对审批意见的认可与否。 清代的批红人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定。有不留数字者,虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。
——《皇明大政记》3.影响内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构,不是中央行政机构或决策机构。国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。
──钱穆《国史大纲》 为什么说内阁首辅并非宰相?明万历内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!”
——《神宗实录》①明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。内阁的职责是只备顾问,无决策权,它是君主专制强化的产物。②近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,它是中央立法、决策机构,总揽国家行政权力并对议会负责,是近代西方民主政治发展的重要成果。二.清朝君主专制的加强①仿明制,设内阁、置六部;②保留祖制——议政王大臣会议。国初定制,设议政王大臣数员,皆以满臣充之。凡军国重务不由内阁票发者,皆交议政大臣会议。 ……每五日集朝一次,协议国政,军国大事,均于此决之……军国机要,主之议政处……
──昭梿《啸亭杂录》 评价:议政王大臣会议权力凌驾于内阁六部之上,当时国家的议政和决策中心,皇权受到限制。康熙十六年十月癸亥,谕大学士等曰:“朕不时观书写字,近侍内无博学善书者,以致讲论不能应对。今欲于翰林内选择二员,常侍左右,讲究文义。但伊等各供厥职,且住外城,不时宣召,难以即至。著于城内拨给闲房,停其升转,在内侍从数年之后,酌量优用。”
? ──《清圣祖实录》设南书房,参与机要事务,起草谕旨。削弱了内阁和议政王大臣会议权力。(雍正)八年(1730),上以西北用兵,命设军机房隆宗门内,以怡亲王允祥、(张)廷玉及大学士蒋廷锡领其事。嗣改称办理军机处。自是内阁权移于军机处,大学士必充军机大臣,始得预政事,日必召入对,承旨,平章政事,参与机密。
? ──《清史稿》在宫内设军机处,使君主专制到达顶峰。①原因:为办理西北军务而设;机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与其相见,无论宦待(宦官)不得参,即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿》 军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。……军国大计,罔不总览,自雍、乾后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》 ②职能:跪受笔录,承旨传达;③特点:简(人员简单)、速(办事效率高)、密(地处内廷)。 军机处有廷寄谕旨,凡机事虑漏泄不便发抄者,则军机大臣面承后撰拟进呈;发出即封入纸函,用办理军机处银印钤之,交兵部加封,发驿驰递。其迟速皆由军机司员判明于函外。曰马上飞递者,不过日行三百里;有紧急则另判日行里数,或四五百里,或六百里,并有六百里加快者……自有廷寄之例,始密且速矣。
──赵翼《檐曝杂记》 ④意义:提高了行政效率;
军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固;
标志着君主专制达到顶峰。议政王大臣会议皇帝内 阁南书房军机处皇权受限①中国政治制度历经数千年发展,从未中断,沿革清晰。
②鼓吹君权神授,权力高度集中,君主垄断全国一切大权。
③人治高于法治。
④中国古代政治机构的设置相当完善,统治网络严密周全。
⑤宗法关系的残余严重影响到古代政治制度建设,父权观念渗入到国家政治制度中。
⑥儒家经典是君主专制的理论基础,是历代各项制度与政策的依据。①加强君权;②加强思想控制;③变革中央和地方政府机构;④注重选拔官吏和任免官吏;⑤加强监察机制。