第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 同步练习（含解析）统编版高中历史选择性必修一

18. 世界主要国家的基层治理与社会保障
共23题；共100分
题号 一 二 三 四 总分
得分
一、单选题（共30分）
1．（本题3分）二战后，资本主义国家为缓和社会矛盾、减少贫富差距、保障低收入阶层的生活而采取的措施是
A．实行公有制 B．确立计划经济体制
C．推行“自由经济”政策 D．建立社会保障制度
2．（本题3分）下图所示是12世纪的欧洲的一幅漫画《冷水裁判法》，画中被告人被牢牢捆绑是为了避免其有任何反抗司法的企图。画中文字大意为“上帝无所不在，他能够在紧急时刻提供帮助”。这反映出中世纪的欧洲法律
①以罗马法为蓝本 ②具有野蛮性 ③充满宗教色彩 ④缺乏公平性
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
3．（本题3分）1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受济贫；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。由此可知，济贫法的颁布
A．使社会保障全民覆盖 B．提高了地方治理能力
C．形成了完善法律体系 D．有利于稳定社会秩序
4．（本题3分）西欧封建庄园示意图
据图可知，庄园制度下（ ）
A．庄园主获得所有收益 B．奴隶制度不断巩固
C．易形成分裂割据势力 D．教会服从庄园管理
5．（本题3分）据德国联邦统计局公布的官方数据显示，德国自1991年以来失业率均高于7%，失业者可以得到原工资的53%--67%作为失业救济金，比在职者收入少不了多少，以至于很多失业者宁愿赋闲在家也不愿意出去我工作。德国的福利保障体制
A．根除了经济危机弊端 B．减轻了政府财政负担
C．消除了贫富分化现象 D．使经济发展缺乏活力
6．（本题3分）如图是根据欧洲某一历史事物发展进程所绘制的曲线图。下列命题适合作此图标题的是（ ）
A．欧洲封建制度的兴衰 B．欧洲民族国家的发展
C．文艺复兴运动的演进 D．西欧市民阶层的起落
7．（本题3分）下表是英国福利津贴对家庭收入的影响(1983—1984年度)(单位:英镑)。由此可见,当时英国的福利津贴（ ）
家庭类型 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类
月收入 50 80 200
儿童津贴 13.00 13.00 13.00
其他津贴 50.05 30.10 0
实际收入（扣除纳税和保险） 108.55 108.02 151.17
A．客观上扩大了贫富差距 B．有助于保障儿童的利益
C．还停留在单纯救济层面 D．造成了政府的财政赤字
8．（本题3分）下图为欧洲封建庄园示意图，从中可以得出的认识有
A．庄园一般面积都很大 B．庄园农业手工业发达
C．庄园掌兼管物质和精神 D．庄园和外界很少有联系
9．（本题3分）二战后，西方各国政府鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明（ ）
A．政府加强对社区事务的干预 B．基层治理方式更为完善
C．社会治理的社会化程度弱化 D．政府公共开支日益增加
10．（本题3分）罗斯福上台后，为了确保失业者和困难家庭的基本生活，罗斯福突破主要依靠私人和社区援助的传统救济制度，政府强力地介入失业救济，极大地增强了救济力度，迅速扩大了救济面。该措施
A．有利于维护社会的稳定
B．开创了国家干预经济的先河
C．有效地解决了失业问题
D．维护和增强了失业者的自尊
二、填空题（共15分）
11．（本题3分）现代社会保障制度的建立与发展：第世界大战后，英国率先构建了包括 等内容的社会保障体系。此后， 等北欧国家以及 等国都建成了福利国家，社会保障制度 。
12．（本题3分）西欧封建社会：庄园与农奴制度——独立的自给自足的 和 单位
（1）庄园
①历史地位：中古西欧基本的 组织形式。
②土地类型：由领主 （领主直接经营，由农奴耕种）和农民 （农民从领主处领有的土地，分为农奴份地和自由农份地）两部分组成。
（2）农奴制度
①农奴和自由农民： 在法律上是非自由人，被固着于土地上，需要自备工具为领主服一定时间的劳役； 也要为领主服一定时间的劳役，还要向领主缴纳租税。
②领主：领主或其 主持的庄园法庭审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。
13．（本题3分）庄园
（1）地位：是中古西欧基本的 组织。
（2）特点
①经营方式
A．领主自营地：由领主直接经营，由 耕种，收入归领主所有。
B．①农民份地：农民从领主处领有的土地，分为农奴份地和 ，自耕自收。②承担义务：农奴在法律上是非自由人，需要自备工具为领主服一定时间的劳役；自由农民要为领主服一定时间的劳役。二者要向领主缴纳租税。③维护秩序：领主或其管家主持的 审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。
14．（本题3分）资本主义国家的社会保障制度
(1)建立
①英国:17世纪初,颁布 。
②德国:19世纪80年代,初步建立了社会 制度。
③美国:1935年,颁布《 》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。
(2)发展
①第二次世界大战后,英国率先构建了 体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。
②瑞典等北欧国家以及法国等国都建成了 ,社会保障制度基本建立。
(3)评价
①实质:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。
②积极作用:改善了广大人民群众的生活, 缓和了社会矛盾,有利于经济发展。
③消极影响:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。
15．（本题3分）西方主要国家基层治理的历史与特点：现代时期： 在教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等方面发挥着重要作用，还参与相关的 、 等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调 的共同作用。
三、判断题（共10分）
16．（本题2分）1951年制定新中国第一部保险法标志有中国特色的社会保障制度建立。( )
17．（本题2分）庄园是中古西欧基本的农业经济组织，农奴要服劳役和缴纳租税，而农民则不用服劳役和缴纳租税。（ ）
18．（本题2分）农民份地分为农奴份地和自由民份地。
19．（本题2分）中国魏晋时期的庄园与西欧庄园劳作方式基本相同
20．（本题2分）二战后，西方资本主义国家广泛建立了福利国家制度，大大提高了人们的劳动积极性
四、材料分析题（共45分）
21．（本题15分）阅读材料，完成下列要求。
材料一据《闽书》记载，明初以来，除提供征派差役依据之外，里甲“祭祀、乡饮、迎春等事，皆其措办”，清朝则增加了宣读圣谕、倡导互助等新职能。里长和甲首多以宗族为中心，控制族内的人丁和田产，根据实际需要设置相应职务，形成了相当严密的赋役共同体。明清统治者制定了不少乡村治理的律令条规，还允许各地的家训族规成为国家律令的补充。福建地方官府大多要求基层“粮户归宗”，即承认里长和甲首的世袭特权，承认致仕归乡官僚的社会影响力，承认乡村社会的宗族自治，从而维护“服赋役而隶版菲”的统治秩序。
——据郑振满《明清福建的里甲户籍与家族组织》等
材料二中世纪晚期的英国，村镇、庄园、教区共同构成了乡村基层组织，它们之间各自独立履行职权，又相互牵制和争夺。在这种形势下，村民们得以开展自我管理，乡村管理者由村民集体选举产生。那些具有法律知识的乡绅逐渐跻身治安法官之列，而约曼（富裕农民）则逐渐成为陪审团的主体。大量乡绅和约曼家庭的子弟，逐渐占据财政部、枢密院、议会等中央机关的要职，挑战贵族对官职的垄断地位。村庄共同体逐渐摒弃了血缘关系纽带，形成基于地域的具有共同担当、共同抵御的集体意识。
——据侯建新《中英封建晚期乡村组织比较》等
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较明清福建和中世纪晚期英国乡村治理方式的异同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中英乡村治理方式的认识。
22．（本题15分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 侯建新在《欧洲文明不是古典文明的简单延伸》中说：“在日耳曼人的观念中，服从不是无条件的，毋庸置疑，如果受到国王不公正的对待，每位成员都有权反抗和报复。”在《交融与创生：西欧文明的三个来源》中说：“在欧洲的中西部，商品经济的复苏与发展需要更灵活、更都市化的法律，……商品货币经济越繁荣，个体权益也需要做出明确的界定，……进入中世纪后，经改造后的罗马私法中的‘权利’概念被引入到公法领域，形成新的权力、权利观给西欧的法律政治体系带来革命性的变革，从而演绎出一种以个体权利为基础的全新的法治文明。”
材料二
如图为庄园的执行官正在监督农民在领主的土地上收割谷物。农奴每年以金钱缴付三项税：如人头税、地租、主人经常征收的任意费用；须为领主提供许多天的无偿劳动；农奴只能使用领主的磨坊、烤炉、酒桶或压榨机，每使用一次都需付一小笔费用；发生诉讼时，农奴需在庄园的法庭里接受判决；战时，农奴随时应召，在领主的军队里服役；农奴需为自己在市场上出售的所有产品向领主纳税；只有当领主售卖他的啤酒或葡萄酒两周之后，农奴才能售卖自己的啤酒或葡萄酒；如果农奴送一个儿子接受较高的教育，他必须为庄园因此失去一个劳力而付出一笔罚金……某些庄园，每年农奴须向为庄园提供武装保护的沃格特缴税，此外还须向教会缴纳什一税。
——威尔·杜兰特《世界文明史——理性时代》
材料三 基督教不仅将一种新的信仰体系、价值观念和生活方式带给西方社会，它还将一种新的社团组织、社会秩序和权力结构嵌入罗马国家以及后来的西欧日耳曼社会，从而造成了西欧社会的二元分化：在同一社会共同体内，成长起相互平行的教权与王权，即政教二元化权力体系。
——丛日云《在上帝与凯撒之间：基督教二元政治观与近代自由主义》
(1)根据材料一，分析概括欧洲中古时期城市争取自治的原因。
(2)根据材料二，概括指出西欧庄园制的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出西欧社会的特点。
23．（本题15分）艺术高中高一（3）班正在开展“中古时期的欧洲”主题探究活动，请你参与进来。
【制度建立】
材料一 8世纪前期，法兰克王国对土地的分封形式进行了改革，不再像以前那样无偿地赏赐，而是要求得到封地的人必须提供兵役服务。这样，赐地的人成为封君，接受封地的人则成为封臣……11世纪，封建制度在西欧已经普遍存在。
【乡村形式】
材料二 一个领主单独管辖的特别区域的农业种植园叫做庄园……领主作为地主，他收农民的地租，并受到农民的服侍……领主还具有对农奴的人生控制而衍生而来的权力，限制农奴离开出生的庄园。
（1）材料一中的说到的是什么制度？形成的纽带是什么？
（2）上图反映了欧洲出现的哪一农业经济组织形式？这一组织形式有何特征？
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第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页
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参考答案：
1．D
【详解】结合所学知识可知，社会保障制度是二战后，资本主义国家为缓和社会矛盾、减少贫富差距、保障低收入阶层的生活而采取的措施，属于国民收入再分配的一种，D正确；当时西方资本主义国家仍然是私有制占据主导地位，A排除；二战后西方国家并未建立计划经济体制，B排除；二战后西方国家纷纷加强了对经济的干预，C排除。故选D。
2．B
【详解】材料“被告人被牢牢捆绑是为了避免其有任何反抗司法的企图”体现了中世纪欧洲法律具有野蛮性，故②正确；“上帝无所不在，他能够在紧急时刻提供帮助”体现了中世纪欧洲法律的宗教色彩，故③正确；从材料中不能看出中世纪的欧洲法律以罗马法为蓝本和缺乏公平性，排除①④，综上,B正确，排除ACD三项。故选B项。
3．D
【详解】根据材料可知，英国的济贫法针对年老及丧失劳动力者、贫穷儿童、流浪者，在一定程度上防止因贫困而导致的社会混乱，有利于稳定社会秩序，D项正确；材料涉及年老及丧失劳动力者、贫穷儿童、流浪者，未体现社会保障全民覆盖，排除A项；济贫法的颁布有利于稳定社会秩序，未体现地方治理能力的提高，排除B项；材料仅涉及济贫法，未涉及其他法律，不能得出“形成了完善法律体系”的结论，排除C项。故选D项。
4．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：西欧封建社会时期。根据材料“西欧封建庄园示意图”可知，从图中看出庄园里包括农业、手工业等，且封建主在各自领地内独立行使权力，政治上容易出现不同程度的分裂割据，C项正确；西欧封建庄园制下，领主自营地收入归领主所有，农民份地是自耕自收，排除A项；西欧庄园是封建制度，而非奴隶制度，排除B项；西欧中世纪教权与王权并立，教会势力非常大，排除D项。故选C项。
5．D
【详解】德国社会保障体制下，失业者收入比在职者收入少不了多少，以至于很多失业者宁愿赋闲在家也不愿意出去找工作，这说明德国的社会保障体制不利于调动人们的工作积极性，使得经济发展缺乏活力，D项正确；经济危机是资本主义制度固有的，德国并不能通过社会保障制度来消除，排除A项；社会保障加重了国家的财政负担，排除B项；社会保障能缓和贫富差距，但是不能消除，排除C项。故选D项。
6．A
【详解】通过观察图中曲线变化，结合所学知识可知，欧洲的封建制度形成于公元8－9世纪，在11－12世纪走向成熟，于14－15世纪逐渐崩溃，A项正确；欧洲民族国家兴起于16世纪宗教改革运动之后，排除B项；14世纪后，欧洲文艺复兴运动才得以产生和发展，排除C项；西欧市民阶层的兴起是在10世纪以后，并且随着商品经济发展不断发展壮大，排除D项。故选A项。
7．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是20世纪80年代的英国。据材料“三类不同的家庭，儿童津贴却是一样的”可得出，儿童应享有的福利权利不受家庭收入的影响，这有助于保障儿童的利益，B项正确；据材料“家庭收入与其他津贴呈反比”可得出福利津贴有利于减少贫富差距，有助于缓和社会矛盾，不仅仅停留在单纯救济层面，排除AC项；仅据该材料无法得出福利津贴是否造成了政府的财政赤字，排除D项。故选B项。
8．C
【详解】结合图片看出，庄园内有耕地、公地、教堂、领主邸第与农奴住宅等，庄园掌兼管物质和精神，故选C；庄园一般面积都表较小，排除A；B项错在“发达”，排除；D图片信息无法体现，排除。
【点睛】
9．B
【详解】根据材料可知，材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供越来越多的公共服务，说明基层社区承担很多政府功能，治理方式逐渐完善，B项正确；材料中的做法可以使政府减少对社区事务的干预，排除A项；材料反映的是社会治理的社会化程度增强，排除C项；根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知，政府公共开支减少，而不是增加，排除D项。故选B项。
10．A
【详解】依据所学知识可知，“政府强力地介入失业救济，极大地增强了救济力度，迅速扩大了救济面”维护了社会的稳定，故A项正确；罗斯福新政开创了国家干预经济的先河，社会救济是罗斯福新政的组成部分，故B项不合适；C项错在“有效地”，说法过于绝对，故错误；D项和材料无关，社会救济不能增强失业者的自尊，故错误。
11． 家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡 瑞典、挪威、芬兰、丹麦 法国、德国、加拿大和澳大利亚 基本建立
【详解】根据所学可知，现代社会保障制度的建立与发展：第世界大战后，英国率先构建了包括①家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系。此后，②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及③法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度④基本建立。
12． 经济 政治 农业经济 自营地 份地 农奴 自由农民 管家
【详解】结合所学知识可知，西欧封建社会：庄园与农奴制度是独立的自给自足的经济和政治单位；庄园的历史地位是中古西欧基本的农业经济组织形式；土地类型主要是有领主自营地（领主直接经营，由农奴耕种）和农民份地（农民从领主处领有的土地，分为农奴份地和自由农份地）两部分组成；农奴和自由民：农奴在法律上是非自由人，被固着于土地上，需要自备工具为领主服一定时间的劳役，自由农民也要为领主服一定时间的劳役，还要向领主缴纳租税；领主或其管家主持的庄园法庭审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。
13． 农业经济 农奴 自由农份地 庄园法庭
【详解】根据所学知识可知，庄园是中古西欧基本的农业经济组织，耕地由领主自营地和农民份地组成。其中，领主自营地由领主直接经营，由农奴耕种，收入归领主所有。农民份地由农民从领主处领有的土地，分为农奴份地和自由农份地，自耕自收，同时需要承担相应的劳役、租税等义务。领主或其管家主持的庄园法庭审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。
14． 济贫法 保险 社会保障法 社会保障 福利国家
【详解】据所学可知，17世纪初，英国颁布了①济贫法。19世纪80年代，德国初步建立了社会②保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。1935年，美国颁布《③社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的④社会保障体系， 基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了⑤福利国家，社会保障制度基本建立。
【点睛】
15． 社区 城市规划 土地政策 政府、社区和非政府组织
【详解】根据所学可知，第二次世界大战后，西方各国①社区不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，而且参与相关的②城市规划、③土地政策等地方政府的决策。20世纪80年代以后，西方国家的地方治理中，强调④政府、社区和非政府组织共同作用。
16．错误
【详解】1951年国家政务院通过了《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着新中国社会保障制度建设的开端，但不能据此说标志有中国特色的社会保障制度建立。故说法错误。
17．错误
【详解】结合所学内容可知，中世纪西欧庄园中的农民也要为领主服劳役和缴纳租税，题干说法错误。
18．正确
【详解】结合所学可知，农民份地分为农奴份地和自由民份地，因此正确。
19．错误
【详解】中国魏晋时期的庄园与西欧庄园劳作方式不相同，魏晋时期的庄园多为集体劳作，但是西欧庄园是个体劳作。题干描述错误。
20．错误
【详解】结合所学知识可知，西方福利国家制度容易培养“懒人”，不利于提高人们的生产积极性，故题干表述错误。
21．(1)同：在一定程度上体现了基层民众自治；地方实力派成为行使治理权的主体：法律在乡村治理中的作用较为突出。
异：前者呈现自上而下的中央权力参透，后者呈现自下而上的地方权力宣示：前者乡村法理人员主要由世袭产生，后者乡村治理人员由民主选举产生：前者主要以血缘宗族为纽带，而后者则以地域共同体为纽带。前者道德教化与科学规范相结合、后者宗教伦为主
(2)政治、经济、文化传统对不同文明的自治程度和模式有着深刻的影响；乡村治理需要建立德治、自治、法治相得益彰的结构框架：正确理解个体、家庭、社会、国家和人类的辨证关系；要处理好自治、他治及其与社会环境的关系。
【详解】（1）本题是对比类材料分析题。时空是：明清时期的中国和中世纪晚期英国。同：根据 材料“村镇、庄园、教区共同构成了乡村基层组织”可分析出在一定程度上体现了基层民众自治；根据材料“里长和甲首多以宗族为中心，控制族内的人丁和田产”、“大量乡绅和约曼家庭的子弟，逐渐占据财政部、枢密院、议会等中央机关的要职可分析出地方实力派成为行使治理权的主体；根据材料“那些具有法律知识的乡绅逐渐跻身治安法官之列，而约曼（富裕农民）则逐渐成为陪审团的主体”可分析出法律在乡村治理中的作用较为突出。 异：根据材料“明清统治者制定了不少乡村治理的律令条规”、“逐渐占据财政部、枢密院、 议会等中央机关的要职”可分析出前者呈现自上而下的中央权力渗透，后者呈现自下而上的地方权力宣示；根据材料“里长和甲首的世袭特权”、“乡村管理者由村民集体选举产生”可分析出前者乡村治理人员主要由世袭产生，后者乡村治理人员由民主选举产生：根据材料“世袭”、“形成基于地域的具有共同担当、共同抵御的集体意识”可分析出前者主要以血缘宗族为纽带，而后者则以地域共同体为纽带。
（2）本题是认识类材料分析题。时空是：明清时期的中国和中世纪晚期英国。结合各国不同的政治、经济、 文化传统对不同文明的自治程度和模式有着深刻的影响；结合法治与德治可分析出乡村治理需要建立德治、自治、法治相得益彰的结构框架；结合所学可分析出，正确理解个体、家庭、社会、国家和人类的辩证关系，要处理好自治、他治及其与社会环境的关系。
22．(1)原因：①日耳曼人的传统自由观念；②罗马私法中的“权利”概念为城市争取自治提供理论基础；③商品经济发展的需要。
(2)特点：①封建领主不但通过各种地租形态对农奴进行剥削；②有统治、惩罚农奴的权力；③庄园实行农奴制。
(3)特点：①教权与王权互相平行，构成政教二元权力体系；②基督教深刻地影响西欧的社会、政治、宗教文化生活。
【详解】（1）根据材料一中“在日耳曼人的观念中如果受到国王不公正的对待，每位成员都有权反抗和报复”可分析出日耳曼人的传统自由观念；根据材料“商品经济的复苏与发展需要”商品经济发展的需要；根据材料“罗马私法中的权利概念被引入到公法领域形成新的权力、权利观”可分析出罗马私法中的“权利”概念为城市争取自治提供理论基础。
（2）根据材料二图片和文字内容，可知是农奴制；根据“农奴每年以金钱缴付三项税……发生诉讼时……如果农奴送一个儿子接受较高的教育……”可分析出封建领主不但通过各种地租形态对农奴进行剥削而且有统治、惩罚农奴的权力。
（3）根据材料三“基督教不仅将一种新的信仰体系、价值观念和生活方式带给西方社会”可分析出基督教深刻地影响西欧的社会、政治、宗教文化生活；根据材料“在同一社会共同体内，成长起相互平行的教权与王权，即政教二元化权力体系”可分析出教权与王权互相平行，构成政教二元权力体系。
23．（1）土地的封赐。实质：封建等级制度。
（2）西欧庄园。特征：自给自足。
【详解】（1）根据“不再像以前那样无偿地赏赐，而是要求得到封地的人必须提供兵役服务。这样，赐地的人成为封君，接受封地的人则成为封臣”可知制度是封君封臣制度，纽带是土地的封赐。
（2）根据“ 一个领主单独管辖的特别区域的农业种植园叫做庄园……领主作为地主，他收农民的地租，并受到农民的服侍……领主还具有对农奴的人生控制而衍生而来的权力，限制农奴离开出生的庄园”可知反映的是西欧庄园。特征则是自给自足。
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