第9课 两宋的政治和军事提纲

第九课 两宋的政治和军事
一、宋初专制集权的加强
1.背景：唐后期以来 、 。
2.措施：
对地方的控制：
中央派 出任地方各州的长官知州， 逐渐变为虚衔。设诸路 综理地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。将地方精锐部队编入 ，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
设立了平行的四个路级机构，合称 ，从不同方面对各州进行监控。州一级增设 ，与知州共同签署文书，彼此制约。
(2)对丞相的控制：
在中央，由 专掌军政， 专掌财政，与宰相分权， 并增设 为副相。枢密院又与禁军管理机构 分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
(3)对武将的控制：
为抑制武将势力膨胀，制定了 的方针。罢免宿将兵权，用 担任枢密院长官。大力提倡文 治，扩大 规模，抬高文官和士人的地位。
影响：
这些措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了 。但“事为之防，曲为之制”，制度束缚过死，权力分割过细，也影响了 ， 助长了保守疲沓的政治风气。
二、边防压力与财政危机
边防压力：
(1)宋辽关系：
早在北宋建立之前， 建立的辽朝在北方草原崛起，占领了 ，对中原形成严重威胁。北宋 统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以 相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“ ”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。
(2)宋辽关系：
北宋又与西北 新建立的西夏发生战争， 也是屡战屡败。双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时 向北宋 ，北宋每年送给西夏钱物，称为“ ”。
2.财政危机
冗兵：北宋供养了一支空前庞大的军队。这支军队是通过 组建的。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的一半以上。
冗官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使 也不断膨胀。
冗费：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
王安石变法
1.渊源：
宋仁宗在位时，大臣 曾发起一次以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称 。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
2.目的：
1069年， 任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练、科举教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到 的目的。
3.内容：
富国方面，官府通过向农民提供 贷款、拨巨资从事 经营等手段，力图在 的同时 ；
强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的 ，取代募兵制。
4.效果
总体而言，王安石变法达到了 目的，增加大笔收入，消除了财政赤字，但 的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
5.问题
一些措施在执行过程中加重了 的负担，也引起激烈争议。
围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发 ，北宋逐渐走向衰亡。
四、南宋的偏安
1127年，北宋被东北 建立的金朝攻灭，；两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称
北宋康王 在应天府称皇帝，后定都 ，史称南宋。
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以 指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相 却视岳飞等为心腹之患， 主动向金朝求和。
1141年，南宋与金订立 。以 东起淮水、西至 一线划界，南宋对金称臣，每年 向金朝缴纳一笔财物，称为 。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
此后宋金之间 又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是 ，宋帝世代尊金帝为叔父或伯父，继续维持南北对峙的局面。