第8课 《英国的制度创新》教学设计
一、教材分析
本节教材主要包括两方面的内容：第一，“光荣革命”。1640年英国资产阶级革命爆发，经过长达近半个世纪的斗争，1688年的“光荣革命”标志着这场革命的完成。第二，《权利法案》与责任内阁制。1689年3月，议会颁布了《权利法案》，对王权的限制和议会所拥有的权利用法律的形式加以肯定，逐步形成了一种新的政治体制，即君主立宪制。这种由议会制约王权的政体是资产阶级性质的国家体制，是资产阶级责任内阁制的雏形。君主立宪制的确立对英国资本主义的发展具有极为重要的意义，而且产生了广泛的国际影响。它作为资本主义的政治上层建筑，发挥了对经济基础的积极反作用。马克思得出结论：“正是随着君主立宪制的确立，在英国才开始了资产阶级社会的巨大发展和改造”。
二、教学目标
（一）知识与能力
1.熟悉近代英国君主立宪制民主政体形成和发展的基本脉络，记忆重要历史人物、重要政治文件的名称及主要内容。
2.认识英国君主立宪制的基本特点和政治制度发展的特点。
3.理解英国君主立宪制政体确立的影响。
（二）过程与方法
1.通过对《权利法案》的内容的分析，了解《权利法案》的意义和影响，通过内容分析其实质
2.通过对比明朝的内阁制和英国的责任内阁制的异同，掌握横向和纵向的对比历史现象，深入比较历史现象反映的本质。从中获得对历史的完整的认识的能力。
（三）情感、态度与价值观
通过从《大宪章》到《权利法案》，再到1832年议会改革的内容直至女子普选权的获得这一过程的学习，认识民主的取得是经过漫长的斗争过程的。这其中资本主义经济的发展起了至关重要的作用。明白经济基础才是上层建筑的根本。
三、教学重点与难点
重点：《权利法案》、责任内阁制和英国君主立宪制的特点。
难点：英国代议制的形成与发展。
四、教学方法
本课综合运用讲授式、讨论式、提问式等教学方式，让学生系统接受知识。通过学生在课堂上讲述材料内容，提高学生综合归纳能力和文字表达能力；同时利用问题讨论方法，发展学生想象力和发散性思维，培养学生综合概括能力和分析历史问题能力。
五、教学手段 多媒体教学
六、教学过程
导入新课：
教师：同学们先看一段视频《大国崛起》，看看是什么力量使英国从一个“海洋中安详飘荡的小岛”跨越为一个雄霸全球 “日不落帝国”？ 诺丁汉大学郑永年教授回答说：英国“外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延”。试问：到底是什么关键因素，促成了英国“内部力量”能够聚合起来呢？在林林总总的说法中，有一个醒目和认同的语境——那就是英国在和平、渐进、妥协中不断调整和完善的政治体制。
教师：同学们知道今天英国实行的是一个什么样的政治体制呢？（君主立宪制）
教师：在英国，首相是议会权力的最高代表，有关国家的一切重大事务的决定权悉数掌握在议会手中，女王只是名义上代表英国出席一些礼仪性的活动，并无实权。英国的这种特殊政体叫君主立宪制。那么这种政体是如何在英国确立的，它的确立对英国产生了什么影响，这些就是我们今天这节课要学习的内容。
讲授新课：
一、英国君主立宪制度的确立
（一）确立的背景
教师：中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的话，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，大贵族联合起来起兵，迫使英王签署了《大宪章》。这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。
教师：《大宪章》的颁布从法律的角度拉开了限制王权的序幕，但是国王并不甘心。在议会产生后的400多年间，议会与王权的矛盾一直不算突出。到了斯图亚特王朝时期，国王詹姆士一世与查理一世都标榜“君权神授”，加强君权，解散议会，严重损害了资产阶级和新贵族的利益，最终导致议会与国王权利的较量之战爆发，即英国资产阶级革命。1640年，英国爆发了资产阶级革命，1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。为了防止王权再次危及议会权利和资产阶级、新贵族的利益，英国议会于1689年通过了《权利法案》，用法律文件明确限制国王权力，保证议会的权力。
让学生看《权利法案》部分内容，完成35页思考题：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
学生答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力。
教师总结讲述：《权利法案》的颁布标志着英国确立了君主立宪制，英国的统治方式从个人统治走向集体统治，从人治转向法治，从此英国进入长期稳定发展时期。
过渡阶段：教师讲述：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。
二、英国君主立宪制的发展和完善
（让学生看课本36页第二子目的内容。请同学们思考什么是内阁，什么是责任内阁制）
教师总结性地讲述：内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为最高行政机关。“光荣革命”之后，国王渐渐地淡出行政管理，国王任命的内阁和内阁领袖首相渐渐地控制行政权，沃波尔是第一届内阁首相。
教师：列举英国政府向各大银行贷款的例子（用多媒体展示）：
每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：
（1)内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
(2)女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？
(3)如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
让学生抢答，巩固知识点。
教师讲述这个例子，让学生讨论分析： 在责任内阁制下，英国的首相、内阁和议会的关系是如何体现的？
学生讨论完后，教师利用结构图进行总结：
最初，内阁成员及首相由国王任命，向国王负责。随着两党制的出现，议会里通常在大选中获胜的多数党领袖成为首相，而内阁也由首相组阁。此后内阁及首相都不再向国王负责，而只向议会负责，国王手中的行政权也实际上归属了议会。至此，没有实权的国王成为国家的象征。责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成，责任内阁制对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者；首相与内阁成员共进退。
教师再次总结 综上，责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。
比较英国的内阁与我国明朝的内阁
教师： 通过学习英国的责任内阁制，我们了解了英国的内阁。在中国的古代的明朝，明成祖也设了内阁，那么我们比较一下：明代的内阁与英国的内阁有什么区别？（提示：从社会制度、皇权权力、阁员的来源、内阁与君主的关系、权限不同及内阁的作用不同）
先由学生讨论分析，最后教师完善答案： 英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物。
教师：在这个阶段我设计了几个题目让学生抢答，锤炼知识点：
材料：
新华网伦敦2001年6月8日电
根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。
8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新内阁成员名单。
本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败……
问题： 阅读材料并结合所学知识，分析国王、内阁、议会的关系是怎样的？
学生：学生用三角图的方式来体会三者的关系
过渡阶段：教师讲述： 英国确立了君主立宪制的政体后，责任内阁制得到不断发展完善，但是，最初议会的权力基本上掌握在资本阶级化的大贵族手中，其他阶层根本无法参政，于是，各个阶层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得到实现。
三、英国君主立宪制度的特点。
由上面的示意图和教材第37页第二段得出：
英国的君主立宪制是以代议制为基础，以责任内阁制为核心的。英国国王是国家元首，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”的地位。内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权。国家的权力中心是议会。
四、英国政治制度发展的特点。
教师引导学生分析：
连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。
渐进性。英国制度的发展变化都是渐进式的，英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
创新性。如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
教学小结：
在小结时带领学生一块总结本课的知识体系，让学生一目了然。
教师总结：本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。它也为美国、法国、德国等后起国家民主政治体制的建立提供了范本。
板书设计：
一、从《大宪章》到《权利法案》 （政治权力：国王 议会）
（一） 《大宪章》
1、签署的背景：13世纪初
2、内容：限制国王的权力
3、意义：英国历史上第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。
（二）《权利法案》
1、签署的背景：英国资产阶级革命（1640-1688）
2、内容：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制
3、标志：君主立宪制的确立 个人统治 集体统治
人治 法治
二、责任内阁制的形成（行政能力：国王 内阁）
早期的内阁：顾问，无权
（一）内阁制 2） 1721年第一任内阁首相：罗伯特.沃波尔
3） 原则：内阁成员对政府事务集体负责
（二）两党制 辉格党发展为自由党，托利党发展为保守党
（三）1832年议会改革
【预习效果自测】
1、确立英国近代资产阶级君主立宪制的标志是
A、处死了国王查理一世 B、宣布了英国为共和国
C、1688年光荣革命 D、《权利法案》的通过
2、有人说，17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。这里的“紧箍咒”主要指
A、光荣革命的胜利 B、《权利法案》的颁布
C、责任内阁制的形成 D、进行议会改革
3、1997年香港回归时，英国王储查尔斯代表英国参加了香港政权交接仪式。这说明
A、英国王室仍然行使外交权力 B、英国王室的政治地位有所提高
C、英国王室可以取代内阁和首相 D、英国王室在对外交往中代表英国
英国前首相布莱尔由于遭到英国议会的反对，被迫在2007年5月任期未满之前宣布辞去英国首相职务，这充
分反映了英国责任内阁制的哪一项惯例
A、多数党领袖任宰相 B、内阁受到下院反对，首相可解散下院提前大选
C、多数党领袖组建内阁 D、内阁受到下院反对，首相就要辞职或解散议会
有一群英国社会贵族精英，他们说：“改变晚宴（规则）的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通
过流血的方式”。为此他们
A、召开限制王权的新议会 B、处死了国王
C、迎接斯图亚特王朝复辟 D、发动了1688年“光荣革命”
6、对英国君主立宪制的评价，正确的是
①君主“统而不治” ②议会掌握立法权 ③首相掌握行政权 ④内阁对议会负责
A、①② B、②③④ C、①③④ D、①②③④
【合作探究】
英国君主立宪制的形成
材料一 ： 1714年，英国辉格党长期执政，它的领导人沃波尔在内阁中总揽一切，被其政敌讽刺为“首相”，当时他并没有在下议院领导过一个多数派。1742年他下台时，他的同僚也并未因此而一起解职。英国的责任内阁和代议制的发展经历了一个长期的历史过程。
背景材料二：在我国古代的明朝时期，明成祖即位后开始设立了“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立。后来内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣的权力也越大越大，可以帮助皇帝起草对大臣秦章的批复意见，称为“票拟”。
问题：（1）在英国，统治方式是如何从“人治”转向“法治”的？
（2）根据你的理解，英国此时所谓的“首相”和“内阁”是不是真正现代意义上的政治制度？为什么？
二、中英两国政治体制的比较
材料一 1840年4月7日，英国议会就是否同意政府对华决议案进行了激烈的辩论，一派主张对付中国的唯一办
法就是先揍他一顿，然后再做解释，一派反对发动战争，经过激烈的辩论后，以9票微弱多数，通过了派兵
侵略中国的政府对华政策。
材料二 1840年8月，义律率英舰进泊天津大沽口外，向清政府递交照会，道光帝接到照会后，他听信谗言，以
为是林则徐等办理禁烟之事不善才引起英军入侵，9月， 道光帝任命琦善为钦差大臣，赴广东继续办理中英
交涉，并将林则徐革职查办。
鸦片战争期间中英两国的君主政体有什么不同？与道光帝相比，同样作为国家元首的英国国王又有什么不同？
中英两国关于鸦片战争的一系列决策是如何做出的？二者的根本区别在哪里？
这时期英国的内阁制与中国明朝的内阁制有何不同？
（4） 通过19世纪中英比较，有何认识？
【当堂巩固】
1、“光荣革命”取得的最重要成果是
A、确立了君主立宪制 B、赶走了封建君主 C、成立了共和国 D、议会的权力加强
2、英国《权利法案》的实质意义是
A、为限制王权提供法律保障 B、议会获得全部统治权
C、宣告资产阶级革命的完成 D、确立了公民的普选权
3、下列各项属于英国首相的权力的是
①解散议会 ②主持内阁会议 ③提名各部大臣 ④通过议会掌握立法权
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①②③④
4、19世纪英国宪法权威W.白芝浩特说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死
刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这表明
A、英王在国家政治生活中没有实权 B、英王在国家政治生活中没有作用
C、在英国拥有实权的是上下两院 D、在英国没有实行三权分立的制度
电影《鸦片战争》镜头：英国外交大臣巴麦尊提出出兵中国的提案，议会以271票对
262票地微弱优势通过了侵华战争提案。维多利亚女王最终同意对华宣战。对上述材
料理解不正确的是
A、英王是虚位元首，议会掌握国家权力 B、英王拥有代表国家对外宣战的权力
C、英王是国家元首，议会对英王负责 D、议会权力至上，英王要遵从议会通过的决议
有学者认为：“（英国光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，
而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是
A、通过《权利法案》结束了国王的权力 B、国家权力的重心由国王转移至议会
C、议会与国王在国家权力上实现了平等 D、行政、立法、司法三权分立
7、1689年英国议会颁布的《权力法案》既沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民
主化进程中最为深远的影响是
A、确立了君主立宪制，为世界各国普遍接受 B、以法律条文捍卫了资产阶级的利益
C、实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折
D、解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障
在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所做的任何决定必
须由同意该决定的大臣签署方能生效，这一规定的目的在于
A、防止国王独断专行 B、扩大议会的权力
C、加强国王对内阁的控制 D、扩大国王的行政权
课件15张PPT。[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，
理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 1、 代议制下国王、内阁、议会三者之间的关系
2、英国君主立宪制的确立、特点
[重点难点] 第八课 英国的制度创新思考：你知道英国现行的是什么政治制度(或政体)吗？君主立宪制含义:君主立宪制是资本主义国家用宪法
限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由
法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循
法令。君主立宪制材料：
新华网伦敦2001年6月8日电
根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。
8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新内阁成员名单。
本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败……
阅读材料并结合所学知识，分析国王、内阁、议会的关系是怎样的？B案预习效果检查议会选民英王内阁上院下院多数党组阁任命首相负责监督形式任命（统而不治）（掌握国家大权）（国家权力中心）归纳君主立宪制的特点(1)核心、基础
以责任内阁制为核心，以代议制民主为基础。
（2）国家元首的名称、地位
国王成为“统而不治”的国家元首，礼仪性、象征性的职能。
（3）内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督。首相由议会的多数党领袖担任，有行政权和立法创议权，成为国家最高决策者和领导者。
总之：议会是国家的权力中心。有立法权，组织政府，监督政府。 每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：
◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。活学活用，思考（个人抢答）：合作探究要求：
1、阅读材料形成自己的答案，然后跟同
学讨论；
2、小组代表发言，同学纠正，老师点拨。 材料一 ： 1714年，英国辉格党长期执政，它的领导人沃波尔在内阁中总揽一切，被其政敌讽刺为“首相”，当时他并没有在下议院领导过一个多数派。1742年他下台时，他的同僚也并未因此而一起解职。英国的责任内阁和代议制的发展经历了一个长期的历史过程。
背景材料二：在我国古代的明朝时期，明成祖即位后开始设立了“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立。后来内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣的权力也越大越大，可以帮助皇帝起草对大臣秦章的批复意见，称为“票拟”。
问题：（1）在英国，统治方式是如何从“人治”转向“法治”的？
（2）根据你的理解，英国此时所谓的“首相”和“内阁”是不是真正现代意义上的政治制度？为什么？
探究问题①《大宪章》开始限制王权 ②英国资产阶级革命解决议会与王权的主权之争 ③1689年《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制，建立了君主立宪制⑵不是。 因为沃波尔并没有在下院领导过一个多数派，他也并非经过议会选举产生；当时内阁并非集体负责，而是沃波尔总揽一切；沃波尔与其阁员并非在政治上共进退。材料一 1840年4月7日，英国议会就是否同意政府对华决议案进行了激烈的辩论，一派 主张对付中国的唯一办法就是先揍他一顿，然后再做解释，一派反对发动战争，经过激烈的辩论后，以9票微弱多数，通过了派兵侵略中国的政府对华政策。
材料二 1840年8月，义律率英舰进泊天津大沽口外，向清政府递交照会，道光帝接到照会后，他听信谗言，以为是林则徐等办理禁烟之事不善才引起英军入侵，9月，道光帝任命琦善为钦差大臣，赴广东继续办理中英交涉，并将林则徐革职查办。
（1）鸦片战争期间中英两国的君主政体有什么不同？与道光帝相比，同样作为国家元首的英国国王又有什么不同？
（2）中英两国关于鸦片战争的一系列决策是如何做出的？二者的根本区别在哪里？
（3）这时期英国的内阁制与中国明朝的内阁制有何不同？
（4）通过19世纪中英比较，有何认识？1、中国：君主专制政体； 英国：君主立宪政体。
道光帝：既统又治： 英王：统而不治2、中国：皇帝没有掌握全面、充分的情况，根据个人
的判断作出了决策；
英国：议会就正反两种意见进行充分辩论，通过投
票根据多数意见作出决策。
两者的根本区别是人治与法治的区别。性质：英国：资产阶级性质； 中国：封建性质
组成：英国：内阁由首相任命；中国：内阁由皇帝任命
地位：英国：内阁是法定的行政机构，国王无权解散；
中国：内阁不是法定的中央一级行政机构，皇帝
可以随时解散
权力：英国：内阁行使国家决策和管理权力；
中国：内阁主要是备皇帝顾问
作用：英国：内阁是进一步削弱国王的权力，推进资产
阶级代议制的发展完善，推动资本主义发展
中国：内阁是君主专制强化的产物，进一步加强
了专制皇权。①在近代，中国的政治制度落后于西方，导致了落后挨打 ②政治的民主化进程是渐进的、逐步的过程； ③从专制到民主，从人治到法治是历史的趋势。责任内阁制形成
《权利法案》
1832年议会改革
英国
君主立宪制确立
内阁
国王
议会
统而不治
行政权
立法权
形式任命
负责报告工作
监督
是最高象征
权力的
首相
权力中心
国家
课堂小结：谢谢大家主讲人：崔宝芳
录制时间：2015年4月
